<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSINFORMATIEBRIEF

Portefeuillehouder                                : Dhr. H.J. van Wiggen    Zaaknummer : 1000172
Verantwoordelijk MT-lid                           : M.H . van der Veer      Datum      : 16 juni 2021

Onderwerp: Doorrekening meicirculaire 2021 en actualisatie begroting 2021 en meerjarenraming 2021 tot
en met 2025



Inleiding

De meicirculaire 2021 is volgens planning verschenen. Gemeenten ontvangen in principe op drie
tijdstippen in het jaar de informatie over de gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de
Voorjaarsnota van de rijksoverheid, in September op basis van de Miljoenennota en in december op basis
van de Najaarsnota. In maart 2021 is er, vooruitlopend op de meicirculaire 2021, een aanvullende brief
gekomen. Daarin zijn de financiele consequenties verwerkt van de genomen aanvullende maatregelen ter
compensatie van de financiele gevolgen van de coronacrisis. Daarnaast was bij de decembercirculaire nog
niet de verdeling van de beschikbaar gestelde middelen bekend met betrekking tot de afvalinzameling,
Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) en de extra middelen die het kabinet in december
ter beschikking heeft gesteld voor het Jeugdpakket voor het welbevinden van de jeugd. Deze mutaties
worden nu in de meicirculaire verwerkt.

Ten aanzien van de herijking van de verdeling van het gemeentefonds hebben de fondsbeheerders de
Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) in februari 2021 advies gevraagd over het voorlopige voorstel voor
de nieuwe verdeling van het gemeentefonds. Besluitvorming over de invoering van de nieuwe verdeling zal
eind dit jaar plaatsvinden. Ingangsdatum is voorzien per 1 januari 2023. De herverdeeleffecten zullen dan
definitief bepaald worden en zo spoedig mogelijk verwerkt worden in de circulaire van het gemeentefonds
Vooralsnog is berekend, dat de gemeente Montfoort voordeelgemeente is.

In de meicirculaire is niet het eenmalige bedrag van € 1,314 Mln. in 2022 verwerkt naar aanleiding van de
uitkomsten van de verrichte arbitrage van de Commissie van Wijzen over het structureel benodigde budget
voor jeugdzorg en de te treffen maatregelen om het jeugdstelsel toekomstbestendig te maken. Het rijk zal
op korte termijn indicatief duidelijkheid verschaffen over de wijze van uitkeren en de verdeling van de
€ 1,314 Mln. vooruitlopend op de Miljoenennota 2022 zodat dit bedrag meegenomen kan worden bij de
begrotingsbehandeling voor 2022. Voor de jaren na 2022 moeten nog afspraken gemaakt worden met het
nieuwe kabinet. De toezichthouder beoordeeld het bedrag als structureel dekkingsmiddel voor 2022.
Montfoort heeft er nog geen rekening mee gehouden.

O v e r z i c h t on t w i k k e l i n g me i c i r c u l a i r e 2 0 2 1
De meicirculaire 2021 leidt tot de volgende mutaties:

Ontwikkeling accres (AU)
De ontwikkeling van de algemene uitkering wordt voor een belangrijk deel bepaald door de ontwikkeling
van de totale rijksuitgaven. Deze systematiek wordt ook wel de " trap-op-trap-af systematiek" genoemd.
Zoals gemeld in de meicirculaire 2020 zijn de accressen voor de jaren 2020 en 2021 in overleg met de
VNG en het IPO bevroren. De accrestranches voor die jaren wijzigen om die reden niet. In deze circulaire
is de nieuwe accresraming opgenomen voor het jaar 2022 en verder. Het accres voor 2022 laat een
neerwaartse bijstelling zien van € 74.000 negatief als gevolg van een lagere loon- en prijsontwikkeling dan
eerder verwacht. Ook de accressen over de jaren 2023 tot en met 2025 ontwikkelen zich negatief. Dit
wordt hoofzakelijk veroorzaakt door langere verwachte rentelasten als gevolg van lagere rentestanden en
lagere EU-afdrachten als gevolg van het afgesloten Europees Meerjarig Financieel Kader. Hiermee heeft
de acresontwikkeling tot en met 2025 een negatief totaaleffect van € 667.000.




Maatstaven

                                                                                                        1/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>  /<jr\ •         geineente
                  Montfoort


Het grootste deel van de stijging wordt veroorzaakt door de "nominate ontwikkeling (verleggen basisjaar)
meicirculaire 2021". In de meicirculaire 2021 verspringt het basisjaar en wordt de nominate ontwikkeling
2022 structureel verwerkt. Hierbij wordt uitgegaan van de Prijs bruto binnenlands product (Pbbp) als index
om de nominate groei te berekenen. Deze indexering pakt deze keer gunstig uit voor de hoogte van de
algemene uitkering.

Sociaal Domein
Het Rijk stelt voor 2021 € 613 Mln. beschikbaar voor acute problematiek in de jeugdzorg, waarvan € 493
Mln. beschikbaar gesteld via de algemene uitkering van het gemeentefonds. De resterende € 120 Mln. zal
via de VWS-begroting (onder andere voor de tijdelijke uitbreiding van de crisiscapaciteit jeugd-GGZ,
vereenvoudiging van de jeugdbeschermingsketen en het passend maken van accommodaties om de
leefomstandigheden van kwetsbare jeugdigen te verbeteren) beschikbaar gesteld worden.
Van de € 493 Mln. is € 255 Mln. bedoeld voor extra inzet en regie op het voorkomen en aanpakken van
wachttijden van (regionaal) ingekochte specialistische jeugdzorg, zodat kwetsbare kinderen de hulp krijgen
die ze nodig hebben. In de meicirculaire is een bedrag van € 200 Mln. verwerkt. Bij de septembercirculaire
2021 zal het resterende bedrag van € 55 Mln. worden verwerkt. Voor de gemeente Montfoort betekent dit
voor 2021 een incidenteel bedrag van € 227.000.

Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden
In deze circulaire wordt voor een aantal zaken de extra te maken kosten in verband met corona
gecompenseerd. Gedacht kan worden aan extra begeleiding van kwetsbare groepen, het bestrijden van
eenzaamheid onder ouderen, extra kosten bij afvalverwerking en de kosten voor Tijdelijke Ondersteuning
Noodzakelijke Kosten (TONK). Voor de gemeente Montfoort betekent dit incidenteel in 2021 € 119.000.

Wet Open Overheid (Woo)
Op 26 januari 2021 heeft de Tweede Kamer de (Wijzigingswet) Wet open overheid aangenomen. Met dit
wetsvoorstel wordt zowel de actieve als de passieve openbaarmaking van overheidsinformatie een nieuwe
basis gegeven. Tegelijkertijd zal de huidige Wet openbaarheid van bestuur (wob) worden ingetrokken. In
deze circulaire worden structurele en incidentele (voor de duur van vijf jaar) financiele middelen
beschikbaar gesteld om de Woo te kunnen implementeren en uit te voeren. De verwachting is, dat deze
wet in het eerste kwartaal van 2022 in werking zal treden. In totaal (incidenteel en structureel) betekent dit
€ 91.000 voor 2022 oplopend tot € 123.000 in 2026.

Slotwoord
Alhoewel de meicirculaire een toename van de algemene uitkering laat zien laat het begrotingssaldo in de
jaren 2023 en 2024 een nadelig resultaat zien.

Onderstaande tabel toont de ontwikkeling van de mutaties voor de meerjarenramingen 2021 - 2024
Saldo meerjarenraming 2021 - 2024                                 2021        2022        2023         2024
Saldo meerjarenraming 2021- 2024                                      -99        -253        -957         -914
Mutaties voorjaarsnota 2021                                            10         -17         182          227
Mutaties herstelplan 2021                                             202          274         -11          -11
Mutaties meicirculaire 2021                                           126         537         229           98
Begrotingssaldo 2021- 2024                                            238         540        -557         -600
                                                                                          (bedragen x € 1.000)


Zodra er meer duidelijkheid is over de financiele effecten naar aanleiding van de herverdeling van het
gemeentefonds en de middelen voor jeugdzorg wordt u hierover gei'nformeerd. De financiele effecten
worden in het herstelplan verwerkt, welke op 5 juli in de gemeenteraad wordt behandeld.
Wij vertrouwen erop dat u via deze Informatiebrief nader geTnformeerd bent over de effecten van de
meicirculaire 2021.




                                                                                                            2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>