<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Integraal Beleidsplan Sociaal
Domein
Gemeente Montfoort
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>        Voorwoord
In dit beleidsplan hebben we geloof in de kracht van de samenleving om elkaar vooruit te helpen. Ieder kan meedoen
en iedereen hoort erbij in onze gemeente. Wij willen met alle verschillende inwoners rekening houden. Wij weten dat
het niet altijd vanzelf sprekend is om mee te kunnen doen. We zien hun kwetsbaarheid maar zeker ook hun kracht.

Belangrijk voor onze inwoners is mentaal welbevindingen, zingeving en vertrouwen zodat zij gezien en gehoord
worden voor wie ze werkelijk zijn. We willen de inwoners weer in hun kracht zetten en iedereen draagt op zijn eigen
manier bij aan de samenleving.

We willen betrouwbaar zijn naar onze inwoners, komen onze afspraken na. De mensen houden zelf de regie en
worden daar waar nodig bijgestaan. Een stabiel, sociaal netwerk ontwikkelen is belangrijk om een positieve
gezondheid te behouden. We nemen de problemen niet over, we stimuleren de inwoner waar mogelijk in zelfsturende
vermogende oplossingen van hun situatie.

Integraal nemen we alle facetten mee in de ondersteuningsvraag en kijken oplossingsgericht op alle onderdelen in het
leven van de inwoner en zijn omgeving. Door te werken met de bedoeling en de omgekeerde toets geven wij invulling
aan de werkelijke hulpvraag.

We betrekken hierbij de onderdelen van het sociaal domein die hiervoor nodig zijn, zoals: maatschappelijk werk,
sociaal team, welzijn, jeugdteam, GGZ, GGD, huisartsen, Ferm Werk, veiligheid, jongerenwerkers, openbare ruimte,
wonen, verenigingen , kerken, schuld hulp maatje, vluchtelingenwerk, vrijwilligers, mantelzorgers,
ervaringsdeskundige, zorgorganisaties, Montfoort Vitaal en overige organisaties. Samen met deze partners zorgen we
dat iedereen ook echt mee kan doen en erbij hoort.

Vanuit de waarde verbinding en respect ondersteunen we elkaar.

Het Integraal beleidsnota sociaal domein is richtinggevend om een positieve gezondheid te bevorderen.

Met vriendelijke groet,

Kees van Dalen en AnneMarie van de Poll
Wethouders Sociaal Domein
Montfoort, 10 mei 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

1    Missie, visie en kernwaarden ...................................................................................................................................4
2    Mijn positieve gezondheid .......................................................................................................................................6
3    Beleidsknop Veerkracht.........................................................................................................................................10
4    Beleidsknop Leefstijl..............................................................................................................................................12
5    Beleidsknop mentale gezondheid .........................................................................................................................15
6    Beleidsknop sociale leefomgeving ........................................................................................................................17
7    Beleidsknop fysieke omgeving ..............................................................................................................................19
8    Beleidsknop sociaal economische status...............................................................................................................22
9    Beleidsknop lichamelijke gezondheid en mobiliteit .............................................................................................25
10   Inburgering.............................................................................................................................................................27
11   Zorggebruik............................................................................................................................................................28
12   Meedenken en onderzoeken .................................................................................................................................33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>       Inleiding
Voor u ligt het integraal beleidskader van de gemeente Montfoort voor het sociaal domein. Met dit integraal
beleidskader willen we een belangrijke stap zetten op weg naar een meer integrale dienstverlening met betrekking tot
ondersteuning en zorg voor onze inwoners. Dit beleidskader definieert een missie, visie en leidende principes die
passen bij gemeente Montfoort én bij een optimale dienstverlening. Het helpt ons bij het maken van keuzes en het
stellen van prioriteiten. En dat is nodig, want sinds de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015
(Wmo) en de Jeugdwet zijn we aan het bouwen aan een sterk lokaal sociaal domein. En om goed te bouwen, moet je
wel duidelijk hebben wat je wilt bereiken.

De vorige Integrale nota sociaal domein 2017 en verder moest worden geactualiseerd. Inmiddels zijn er in het sociaal
domein de nodige aanpassingen en (wets)wijzigingen geweest zowel op landelijk, regionaal als lokaal niveau. Het is
daarom tijd om de nota te actualiseren zodat deze aansluit op onze maatschappelijke opgaven en richting geeft aan
de toekomst van het sociaal domein in de gemeente Montfoort.

De eerste stap in het proces was een evaluatie van het vorige integraal beleidsplan sociaal domein. Samen met de
lokale teams (Ferm Werk, SWOM, jeugdteam) is er gewerkt aan een SWOT-analyse. Daarnaast heeft de Adviesraad
Sociaal Domein een eigen evaluatie gemaakt. Op basis van de SWOT-analyse hebben de lokale teams en de
beleidsadviseurs een selectie gemaakt van de belangrijkste items. Ook de aandachtspunten, die de Adviesraad
Sociaal Domein heeft aangegeven, zijn meegenomen. Dit heeft geleid tot het evaluatieverslag. De speerpunten uit dit
verslag zijn meegenomen in de nieuwe beleidsnota.

In de gemeente Montfoort staan we ervoor dat:
    • onze inwoners een onderdeel zijn van onze samenleving: iedereen doet mee;
    • onze inwoners goed geholpen worden bij zorg- of ondersteuningsvragen;
    • mensen zelf (zoveel mogelijk) de regie hebben over hun leven, hulpvraag en de oplossing ervan;
    • onze inwoners zorg en ondersteuning krijgen die zoveel mogelijk aansluit op hun leefwereld en specifieke
        situatie;
    • meer mensen, ook diegenen met een arbeidsbeperking, werk krijgen of participeren naar vermogen;
    • de ondersteuning en zorg in gemeente Montfoort betaalbaar en beschikbaar blijft.

We hebben veel bereikt en doen het goed. Maar het kan nog beter. De afgelopen jaren hebben we onze wettelijke
taken nog te verkokerd uitgevoerd langs de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet. We kunnen nog beter gebruik maken
van voorliggende voorzieningen om onze inwoners zo goed mogelijk te helpen.

Om dit te bewerkstelligen richten we ons onder meer op:
   • het anders organiseren van de toegang bij loketoverstijgende vragen;
   • meer samenhang in het aanbod van zorg en ondersteuning;
   • meer en betere samenwerking en samenhang tussen betaalde zorg en voorliggende voorzieningen.

Daarnaast zullen we met dit plan stappen zetten in de uitvoering van het Uitvoeringsprogramma 2022-2026 van het
college ‘Samen verder bouwen aan een toekomstbestendig Linschoten en Montfoort’. Hierover staat het volgende in
het Uitvoeringsprogramma: ‘De bestuurlijke koers van het college laat zich kenschetsen door het samen verder
bouwen aan de toekomstbestendigheid van de gemeenschap. Een sociale gemeenschap waar het prettig wonen,
werken en verblijven is, waar ieder een toekomst kan opbouwen en waar sociale cohesie is. Een gemeenschap die
met elkaar in gesprek is en blijft, met elkaar het hoofd biedt aan uitdagingen en ieder in zijn/haar waarde laat.
Concreet leggen wij drie accenten:
     1. bouwen aan een krachtige gemeenschap;
     2. bouwen aan leefbare kernen;
     3. bouwen aan een vitaal buitengebied.
In de wijze van werken aan deze accenten zoeken wij nadrukkelijk de samenwerking met de gemeenschap. Wij zien
veel mooie initiatieven en ervaren innovatiekracht bij onze inwoners en ondernemers. Graag bouwen wij samen met
een ieder, met respect voor ieders rol en verantwoordelijkheden, verder aan de toekomstbestendigheid van onze
gemeente’.

‘In een krachtige gemeenschap staat de mens centraal en weet zich te organiseren. De lokale gemeenschap staat
onder druk, terwijl de kracht van de gemeente Montfoort juist de saamhorigheid, het omzien naar elkaar en met elkaar
de schouders ergens onderzetten is. Wij willen op zoek gaan naar vormen waarmee we deze kracht en de sociale
cohesie behouden en verder versterken. Bijvoorbeeld via stimulering van maatschappelijke initiatieven die hieraan
bijdragen. Maar ook door te kijken naar manieren waarop het verenigingsleven ondersteund en versterkt kan worden.
Aansluitend bij de landelijke ontwikkelingen willen wij verkennen of en zo ja op welke wijze wij de
brede-welvaartsbenadering in ons handelen handen en voeten kunnen geven’.

                                                                                                          1|P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Brede welvaart omvat alles wat mensen van waarde vinden. Naast materiële welvaart gaat het ook om zaken als
gezondheid, onderwijs, milieu en leefomgeving, sociale cohesie, persoonlijke ontplooiing en (on)veiligheid. Het is dus
heel persoonlijk. Bovendien betreft het niet alleen de kwaliteit van leven in het ‘hier en nu’, maar ook de effecten van
onze manier van leven op het welzijn van mensen ‘elders’ (buiten de regio) en ‘later’ (toekomstige generaties). Veel
van deze aspecten hebben een plek gekregen in deze beleidsnota.

Verder gaan we in deze beleidsnota inzetten op het versterken van het normale leven (normaliseren), preventie en
vroegsignalering, de doorontwikkeling van de basisvoorzieningen en integrale, lokale en passende zorg. Dit is breder
dan alleen Wmo, Jeugd- en Participatiewet. Door te verbinden met andere terreinen – waaronder het
gezondheidsbeleid (zie ook de bijgevoegde nota), het Integraal Veiligheidsplan, het onderwijs, sport en cultuur, wonen
en het ruimtelijk domein – versterken we het gewone leven en brengen we samenhang tussen vraagstukken én
oplossingen.

Dit vraag om een positieve verandering om zo werkelijk de mens centraal te zetten. We zullen dit doen aan de hand
van ‘mijn positieve gezondheid’. Zie verder hoofdstuk 2.




In deze nota wordt ook naar de toekomst gekeken. Om het sociaal domein toegankelijk en betaalbaar te houden,
zullen we steeds meer gebruik moeten gaan maken van het netwerk van inwoners en vrijwillige inzet. We realiseren
dat de druk hierop zal gaan toenemen. Steeds meer mensen moeten meer en langer werken en de zorgvraag zal
door de vergrijzing groter worden. De andere kant is dat steeds meer mensen in goede gezondheid ouder worden en
tot op hoge leeftijd iets voor een ander kunnen en willen betekenen. Daarnaast zien we dat de inwoners in de
gemeente Montfoort betrokken zijn en graag wat voor een ander doen. Bij het beantwoorden van een zorgvraag
houden we rekening met de druk op het netwerk. Als vrijwillige inzet (hierdoor) niet mogelijk is, dan zal een
professional hulp en ondersteuning bieden.

De ‘nieuwe generatie’ vrijwilligers wil zich graag inzetten voor een ander, maar zich vaak niet intensief of voor langere
tijd binden. Bij het uitzetten van vrijwilligersvacatures houden we hier rekening mee. Ook worden jongeren als
vrijwilliger ingezet en vervullen ze zo hun stage. We hopen de komende tijd steeds beter aan te kunnen sluiten bij de
wens van de ‘nieuwe generatie’ vrijwilligers en de behoefte van inwoners aan vrijwillige ondersteuning.

De gemeente Montfoort is, met name op het terrein van het sociaal domein, een regiegemeente. Het grootste deel
van de uitvoering van deze nota zal opgepakt worden door onze uitvoeringspartners. We hebben hier veel vertrouwen
in. Desalniettemin brengt het uitdagingen mee in de afstemming om tot een integrale uitvoeringspraktijk te komen.
Dat wat in deze beleidsnotitie staat is niet in beton gegoten. We blijven ontwikkelen en zullen ons niet laten beperken
door deze beleidsnota als we kansen zien om tot hogere ambities te komen.

De opbouw van het beleidsplan is als volgt:
Hoofdstuk 1 missie, visie en kernwaarden
Hoofdstuk 2 mijn positieve gezondheid
Hoofdstuk 3 beleidsknop veerkracht
Hoofdstuk 4 beleidsknop leefstijl
Hoofdstuk 5 beleidsknop mentale gezondheid
Hoofdstuk 6  beleidsknop sociale omgeving
Hoofdstuk 7  beleidsknop fysieke omgeving
                                                                                                              2|P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8    beleidsknop sociaal economische status
Hoofdstuk 9    beleidsknop lichamelijke gezondheid en mobiliteit
Hoofdstuk 10   inburgering
Hoofdstuk 11   zorggebruik
Hoofdstuk 12   meedenken en onderzoeken

In deze beleidsnota is zoveel als mogelijk gebruik gemaakt van de meest recente cijfers. In sommige gevallen is
ervoor gekozen om data van de periode vóór de Covid-19 crisis te gebruiken. Deze geven in die gevallen een meer
realistisch beeld en een betrouwbaardere weergave die meer toekomstbestendig is en meer geschikt is om beleid op
te baseren.

Dit beleidsplan is het kader voor alle uitvoeringsplannen en verordeningen in het sociaal domein. In de bijlage staat
een overzicht van de bestaande verordeningen en uitvoeringsplannen. Met deze nota komen de volgende bestaande
nota’s te vervallen:
•        Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening Gemeente Montfoort 2013 – 2016
•        Beleidsplan Wmo 2013-2016 gemeente Montfoort
•        Vrijwilligerswerk- en mantelzorgbeleid Gemeente Montfoort 2011 – 2014
•        Integraal Beleidsplan Sociaal Domein 2017 en verder
•        Beleidsplan Jeugd Gemeente Montfoort 2015
•        Nota Gezondheidsbeleid Gemeente Montfoort 2014-2017
•        Nota Sport, Bewegen en Meedoen en de actualisatie van deze nota.




                                                                                                           3|P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1        Missie, visie en kernwaarden




Missie:
De inwoner staat centraal en we leveren een bijdrage aan de zelf- en samenredzaamheid van de inwoner. Dit doen
we door het versterken van het gewone leven (normaliseren), preventie en vroegsignalering en het bieden van
passende ondersteuning. Deze ondersteuning is zoveel mogelijk lokaal, integraal en informeel. Met als missie:


                                            IEDEREEN DOET OP
                                         ZIJN/HAAR EIGEN NIVEAU
                                                  MEE!



Visie:
Gemeente Montfoort streeft naar een samenleving waarin alle inwoners zo zelfredzaam mogelijk zijn en naar
vermogen kunnen meedoen. Een inclusieve samenleving waarin inwoners oog hebben voor elkaar en waar
eenzaamheid zoveel als mogelijk wordt tegen gegaan. De omgeving is, fysiek en sociaal, zo ingericht dat iedereen
kan meedoen en gebruik kan maken van de beschikbare voorzieningen binnen de beschikbare budgetten. Samen
zorgen we ervoor dat de zorg betaalbaar blijft. Bij een hulpvraag volgen we de omgekeerde verordening. Dit willen we
bereiken vanuit de volgende visie:



                              Daar waar nodig zorgen we voor betaalbare
                               en passende ondersteuning die zo dicht
                                mogelijk aansluit op de leefwereld en
                                  specifieke situatie van de inwoner


                                                                                                         4|P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Kernwaarden:
Om onze missie en visie uit te kunnen voeren, hanteren we als gemeente kernwaarden. Deze waarden spelen een
belangrijke rol bij “hoe” we de dingen gaan doen. Ze vormen de handelingsprincipes voor professionals in het sociaal
domein.

    • Vertrouwen
We benaderen onze inwoners en maatschappelijke partners vanuit een positieve insteek, met waardering en zonder
vooroordelen. We hebben respect voor de ander. Daarbij hoort ook het vertrouwen dat de inwoner en haar/zijn
netwerk zelf tot oplossingen (kunnen) komen.

    • Betrouwbaar
We zeggen wat we doen en doen wat we zeggen. We komen onze afspraken na. Maatschappelijke partners/
organisaties en de inwoner weten wat ze aan de gemeente hebben.

     • (eigen) Verantwoordelijkheid
Inwoners hebben zelf regie over hun leven. Ze maken bepaalde keuzes in hun leven en zijn daar zelf verantwoordelijk
voor. Ze zijn ook zelf verantwoordelijk voor de oplossing van hun problemen. Zo nodig krijgen ze daarbij
ondersteuning vanuit het netwerk, maatschappelijke organisaties en/of gemeente. Het zelfoplossend vermogen en de
zelfredzaamheid worden ondersteund. Zoveel als mogelijk is die ondersteuning altijd gericht op het (terug)krijgen van
die regie. Daarbij hebben we oog voor de inwoners waarvoor dit niet weggelegd is.

     • Resultaatgericht
We richten ons samen met de inwoner op resultaten en het vinden van duurzame oplossingen die ook op de lange
termijn werken. We zetten de inwoner en zijn hulpvraag centraal en doen wat nodig is voor het oplossen van zijn
hulpvraag en leveren maatwerk. Acties en beslissingen richten we op het bereiken van het doel, ondanks problemen,
afleiding of tegenslagen.

    • Verbinding
Verbinding is nodig om ontwikkeling te realiseren die van betekenis is. Verbinding ontstaat vanuit gedeelde waarden
en een gezamenlijk doel. Verbinding met elkaar is ons veilig voelen bij elkaar en onszelf kunnen zijn. De gemeente wil
vanuit die verbinding samenwerken met inwoners, maatschappelijke partners, bedrijven en verenigingen in de
ondersteuning van de inwoner. Zo ontwikkelen we optimaal en voegen we, vanuit onze rol, waarde toe.

   • Respect
We hebben waardering voor de kwaliteiten, vaardigheden en/of prestaties van de ander. Vanuit gelijkwaardigheid en
zonder vooroordeel kijken we naar situaties. We kijken om naar elkaar en houden vandaar uit rekening met de ander.




                                                                                                           5|P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2        Mijn positieve gezondheid




Zoals in de inleiding genoemd kiezen we als uitgangspunt voor dit beleidsplan voor het concept ‘positieve
gezondheid’. Positieve gezondheid gaat veel meer over algemeen welbevinden dan enkel over lichamelijke
gezondheid. Grondlegger Machteld Huber ziet gezondheid als het vermogen van mensen om met fysieke, emotionele
en sociale uitdagingen van het leven om te gaan en zoveel mogelijk zelf regie te voeren (Huber, 2012). Het gaat om
het mee kunnen doen in de samenleving, mentaal welbevinden, zingeving en kwaliteit van leven. Door het versterken
van het normale leven, preventie en het bieden van passende en integrale ondersteuning kan de ervaren kwaliteit van
leven daadwerkelijk worden beïnvloed. In het ‘scoringsmodel positieve gezondheid’ zijn zes pijlers van belang:
lichaamsfuncties, mentaal welbevinden, zingeving, kwaliteit van leven, meedoen en dagelijks functioneren.




                                                                                                        6|P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>GGD GHOR heeft passend bij het concept ‘positieve gezondheid’ een radermodel ontworpen voor de
beleidsontwikkeling van gemeenten op het gebied van het sociaal domein. Dit radermodel laat zien dat de
beleidsknoppen van een gemeente, net als de hulpvragen van mensen, niet op zichzelf staan. Mensen ervaren
problemen op één of meerdere gebieden waarin alles met elkaar samenhangt. Het lichtblauwe rad met algemene
kenmerken geeft de beginsituatie weer; zijn er veel ouderen of juist jongeren, is er veel werk of juist niet. Dit bepaalt
welk beleid er nodig is. Op de middenblauwe raderen kunnen we invloed uitoefenen. Het zijn knoppen waar we als
gemeente aan kunnen draaien. Wanneer iemand bijvoorbeeld geen werk heeft, kan iemand uit een sociaal isolement
worden gehaald door nieuw werk of een andere zinvolle dagbesteding. Ook schuldhulpverlening kan iemand uit een
sociaal isolement halen, doordat schulden afnemen. Dit heeft vaak een positieve invloed op mentale problemen. De
zelfredzaamheid en samenredzaamheid nemen toe. En daarmee ook de kwaliteit van leven, voor de persoon zelf én
voor zijn gezin en omgeving. Daarom noemen we die drie donkerblauwe raderen ‘uit-komstraderen’: de uitkomsten
van het draaien aan de middenblauwe raderen is daar zichtbaar. Het rad ‘zorggebruik’ is een rad dat sterk beïnvloed
wordt door de middenblauwe raderen. De gepleegde interventies dienen op korte of op lange termijn te leiden tot een
verminderd zorggebruik. Wij kunnen als gemeente ook zelf aan dit rad draaien door middel van de opdrachten die wij
aan organisaties en (specialistische) zorgaanbieders verstrekken in de vorm van subsidieopdrachten of
aanbestedingen.




                                                                                                              7|P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>De raderen zijn dus onder te verdelen als volgt:
    • Raderen die een thermometer zijn voor de transformatie (uitkomstraderen): kwaliteit van leven en zelf- en
        samenredzaamheid (donkerblauwe raderen);
    • Rad met algemene kenmerken (lichtblauwe rad);
    • Raderen die invloed uitoefenen op de raderen kwaliteit van leven en zelf- en samenredzaamheid en waaraan
       we dus door het doen van interventies in meer of mindere mate kunnen draaien (middenblauwe raderen);
    • Rad met zorggebruik (grijze rad).

Per rad wordt toegelicht wat het rad inhoudt en vervolgens wordt aangegeven hoe de gemeente Montfoort er nu voor
staat. Bij de raderen waaraan we kunnen draaien, geven we aan wat de komende jaren onze speerpunten zijn en
welke effecten we willen bereiken.

Algemene kenmerken en demografie
De algemene kenmerken zijn een vast gegeven, maar zijn wel belangrijk om rekening mee te houden en, waar
mogelijk, met de andere raderen op in te spelen. Bepaalde groepen inwoners lopen meer risico’s ten aanzien van hun
gezondheid dan andere groepen. Zo hebben ouderen vaker en meer chronische aandoeningen dan jongeren. Ook is
bekend dat diabetes vaker voorkomt bij allochtonen dan bij autochtonen. Het aantal eenoudergezinnen stijgt als
gevolg van een toename van echtscheidingen.




                                                                   Bron: AlleCijfers.nl
Prognose 2035
                                                                                                       8|P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Nederland zal in 2035 naar verwachting 18,9 miljoen inwoners hebben, 1,3 miljoen meer dan begin 2022. Vooral de
grote en middelgrote gemeenten zullen verder groeien, net als verschillende randgemeenten rond de grote steden.
Dat blijkt uit de Regionale bevolkings- en huishoudensprognose 2022-2050 van het Planbureau voor de
Leefomgeving (PBL) en het CBS. In 54 gemeenten wordt een krimp van meer dan 2,5 procent verwacht. Ook de
gemeente Montfoort zal naar verwachting krimpen. De prognose is dat de bevolking in de gemeente Montfoort van
2021 tot 2035 met 3,13% zal krimpen. Daarnaast is de verwachting dat 28% van de bevolking van de gemeente
Montfoort in 2035 65 jaar of ouder is. De vergrijzing in Montfoort is relatief groot vergeleken met de meeste andere
Nederlandse gemeenten. Het aantal volwassenen van 20 jaar tot de AOW-leeftijd zal tussen 2021 en 2035 met 5%
dalen. De krimp en vergrijzing zal gevolgen hebben voor ontwikkelingen, kansen en risico’s binnen het sociaal domein
en is meegenomen in dit beleidsplan.

De prognose beschrijft de meest waarschijnlijke ontwikkeling, maar kent ook onzekerheden. De PBL/CBS regionale
prognose 2022-2050 beoogt de meest waarschijnlijke ontwikkeling te beschrijven, rekening houdend met nieuwe
inzichten en recente ontwikkelingen op nationaal en regionaal niveau. Toch zijn de cijfers altijd met onzekerheden
omgeven.

Kwaliteit van leven, zelfredzaamheid en samenredzaamheid
Kwaliteit van leven
Kwaliteit van leven is een subjectief begrip. Het zegt iets over hoe iemand zijn of haar fysieke, psychische en sociaal
functioneren ervaart. Mensen met dezelfde gezondheid hoeven de kwaliteit van hun leven niet hetzelfde te ervaren en
te beoordelen.

Zelfredzaamheid
Zelfredzaamheid is het lichamelijke, verstandelijke, mentale en financiële vermogen om zelfstandig je leven te leiden
en je eigen problemen op te lossen, en waar nodig steun en hulp van anderen in te schakelen. Zelfredzaamheid zegt
echter niet alleen iets over de individuele vermogens, maar ook over de manier waarop de samenleving omgaat met
en ruimte biedt aan mensen met beperkte lichamelijke, verstandelijke, mentale en financiële vermogens. Wanneer
een maatschappij niet voldoende ruimte en mogelijkheden biedt aan deze mensen, dan is er sprake van sociale
uitsluiting. Inwoners die tijdelijk niet in staat zijn zelfstandig hun leven te leiden, krijgen passende zorg en
ondersteuning.




Samenredzaamheid
Samenredzaamheid is het vermogen en de bereidheid van een buurt of wijk om zelf oplossingen te bieden voor
(sociale) behoeften en vragen. Op kleinere schaal gaat het om het vermogen en de bereidheid van mensen om zelf
en met elkaar meer zorg te dragen voor zichzelf en hun naasten. Hieronder valt ook het geven van mantelzorg.

Doelen
De doelen die voortvloeien uit dit plan worden jaarlijks in relatie tot de doelstellingen waaraan gewerkt worden vanuit
de begroting in een uitvoeringsplan verwerkt. Bij de jaarrekening wordt verslag gelegd van de monitoring van deze
doelstellingen.




                                                                                                             9|P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>3        Beleidsknop Veerkracht




Wat verstaan we onder veerkracht?
Veerkracht is het vermogen om met veranderingen, stressvolle gebeurtenissen, tegenslag en uitdagingen om te
kunnen gaan. Voor een groot deel wordt de menselijke veerkracht bepaald door hulpbronnen waarover iemand kan
beschikken. Hoewel hiermee in de basis individuele hulpbronnen worden bedoeld, zoals doorzettingsvermogen en
flexibiliteit, is veerkracht niet alleen een individuele eigenschap. Er zijn meerdere elementen die bijdragen aan
iemands veerkracht om met levensuitdagingen om te gaan. Denk hierbij aan een betekenisvol leven leiden binnen
een stabiel sociaal netwerk, het nastreven van doelen en idealen, een toekomstperspectief ervaren, het gevoel
hebben zelf de regie te voeren over je leven, fysiek actief zijn en afwezigheid van chronische ziekten.

Wat is van invloed?
Ontwikkelingen die van invloed zijn op veerkracht zijn de individualisering en het idee van de maakbaarheid binnen de
samenleving. Individualisering leidt tot een afname van het aantal leden bij maatschappelijke organisaties. Er is meer
aandacht voor het individu dan voor de groep. Dit heeft invloed op sociale netwerken en daarmee het wel of niet
ervaren van steun (in welke vorm dan ook). Het idee dat alles maakbaar is in de maatschappij en elk probleem
opgelost dient te worden, kan spanning en schuldgevoelens opleveren indien zich niet direct een oplossing voordoet.

Hoe kijkt de gemeente Montfoort hiernaar?
Kijkende naar de waarden gaan we uit van het vertrouwen in de inwoner en zijn netwerk om tot oplossingen te komen.
Hierbij stimuleren we de verbinding tussen inwoners onderling, mensen uit hun omgeving (familie, vrienden,
verenigingen) en professionals. De inwoner is verantwoordelijk voor zijn/haar situatie, maar hoeft het niet alleen te
doen. Het is van belang ons ervan bewust te zijn dat de inwoner tot veel in staat is en vanuit dat bewustzijn te
handelen. We nemen de problemen niet over, maar faciliteren en stimuleren de inwoner in het zelf oplossen van het
probleem. Dit geeft zelfvertrouwen en perspectief. Als de inwoner zich verantwoordelijk voelt voor zijn leven en zelf de
regie heeft, draagt dit bij aan iemands gevoel van veerkracht.


Ontwikkelingen gemeente Montfoort


                                                                                                            10 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Het overgrote deel van de inwoners van de gemeente Montfoort blijkt over eigenschappen te beschikken die bijdragen
aan een gevoel van veerkracht. We steken hiermee boven de regio uit; (veel) sociale contacten, het gevoel hebben
regie over het eigen leven te hebben en het ontbreken van risicovolle schulden. Dit blijkt uit de cijfers van de
Gezondheidsmonitors van de GGD. Deze cijfers zijn opgenomen in de GGD-atlas.

De gemeente Montfoort heeft daarbij een bruisend verenigingsleven. Dit draagt bij aan het in stand houden en/of
verbeteren van de leefbaarheid in onze kernen. Veel inwoners zijn bereid om zich voor een ander in te zetten en
verrichten mantelzorg en/of vrijwilligerswerk. Ruim 37% van de inwoners doet vrijwilligerswerk. We zien hierin wel al
een terugloop en dat de oudere inwoners van Montfoort oververtegenwoordigd zijn. We verwachten dat het op termijn
lastig wordt om de uitstromende groep vrijwilligers op te vangen. Het wordt een uitdaging om de jeugd en de inwoners
van middelbare leeftijd te enthousiasmeren voor vrijwilligerswerk. Daarbij is er een terugloop van het aantal kinderen
in de gemeente Montfoort. Dit kan in de toekomst effect hebben op het voorzieningenniveau voor onderwijs, sport en
cultuur.




                                                                                                          11 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>4        Beleidsknop Leefstijl




Wat verstaan we onder leefstijl?
Een gezonde leefstijl bestaat uit vier belangrijke kenmerken: voldoende bewegen, een gezond gewicht en eetpatroon,
niet roken of drugs gebruiken en niet of met mate drinken van alcohol (verantwoord middelen gebruik). Regelmatig
bewegen bevordert de kwaliteit van leven en kent diverse gezondheids-voordelen. Tevens heeft voldoende beweging
een gunstig effect op het beloop van chronische ziekten.

Wat is van invloed?
Inwoners zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor hun eigen gedrag en daarmee hoe gezond men leeft.
Gemeenten kunnen echter wel stimuleren dat inwoners een gezonde keuze maken en daarmee inwoners
ondersteunen om gezond en actief oud te worden. Bij mensen met een beperking zien we dat roken en overgewicht
vaker voorkomen. Even tekenend zijn de gezondheidsverschillen tussen bevolkingsgroepen. Mensen met een lage
opleiding en laag inkomen zijn in onze samenleving vaak slechter af als het om gezondheid gaat. Gemiddeld roken
ze vaker, hebben vaker problemen met overgewicht, bewegen vaak minder en eten over het algemeen ongezonder.
Een gezonde leefstijl hangt samen met de fysieke en sociale leefomgeving. Door het aanpassen van de omgeving
wordt het mensen makkelijker gemaakt om gezonde keuzes te maken. Het is belangrijk om als gemeente in te spelen
op omgevingsfactoren om gezond gedrag te bevorderen.




                                                                                                       12 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Hoe kijkt de gemeente Montfoort hiernaar?
De waarden die passen bij een gezonde leefstijl zijn (eigen) verantwoordelijkheid en vertrouwen. De inwoner is zelf
verantwoordelijk voor een gezonde leefstijl en er is in de gemeente een breed aanbod van beweegmogelijkheden bij
sportverenigingen. Ook maatschappelijke organisaties en gemeente ondersteunen en stimuleren een gezonde
leefstijl. We vertrouwen erop dat de inwoner het belang van een gezonde leefstijl ziet en probeert zo gezond als
mogelijk te leven.

Ontwikkelingen gemeente Montfoort
Lokale cijfers
Uit de data van AlleCijfers.nl blijkt dat 82% van de Montfoorters zichzelf bestempelt als drinker, 14% als roker en 51%
als wekelijkse sporter. Daarnaast is te zien dat 49% van de inwoners overgewicht heeft. Ook de Monitor Sport en
Bewegen (2021) geeft inzicht in de vitaliteit van de inwoners van Montfoort. Vergeleken met andere Nederlandse
gemeenten scoort Montfoort hoog op ontwikkeling van kwetsbare jongeren, op het bereiken van personen in armoede
en op het faciliteren van lokale verbindingen. Onderdelen die aandacht nodig hebben, zijn ‘leven lang sporten’,
‘motorische vaardigheden jeugd’ en ‘inzet op groepen die belemmeringen ervaren’.
Op de meeste onderdelen uit de Gezondheidsmonitor 2020 van de GGD regio Utrecht scoren we als gemeente
rondom of beter dan de cijfers waarmee vergeleken wordt (regionaal dan wel nationaal): gezondheid, leefstijl, fysieke
omgeving, sociale omgeving, sociale steun, financiële situatie, maatschappelijke participatie en kwaliteit van leven.
Punten van aandacht zijn er, vergeleken met de landelijke en regionale cijfers, op het gebied van genotmiddelen en
zorggebruik en zelfredzaamheid. Zo ligt het alcoholgebruik in Montfoort iets hoger dan de gemiddelde cijfers en is de
afstand tot huisarts, levensmiddelenwinkel en OV-halte iets groter dan gemiddeld. Uit eerder onderzoek van de GGD
uit 2019 bleek dat jongeren uit Montfoort (26%) vaker meer drinken dan leeftijdsgenoten in de regio (16%). Daarnaast
zijn er in Montfoort relatief meer ouders die drinken niet afkeuren dan in andere gemeenten in de regio.




Bron: https://allecijfers.nl/gemeente/montfoort/




                                                                                                           13 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Bron: Monitor BRC, 2021


Ingezette programma’s
    • De gemeente Montfoort is aangesloten bij het Nationaal Sportakkoord en het Nationaal Preventieakkoord.
    • De gemeente Montfoort voert activiteiten uit die vallen binnen het beleidskader Sport, Bewegen en Meedoen.
    • De gemeente Montfoort is aangesloten bij de GGD regio Utrecht en participeert binnen hun bestuursagenda
        en actieprogramma.
    • De gemeente Montfoort heeft een vitaliteitsakkoord 1.0 en 2.0 gesloten samen met lokale en regionale
        partners.
    • De gemeente Montfoort heeft de Nota Gezondheidsbeleid opgesteld (zie bijlage 1). In de Wet Publieke
        Gezondheid (WPG) is bepaald wat opgenomen dient te worden in de Nota Gezondheidsbeleid. Dit is niet te
        combineren in een nota. Daarom wordt de Nota Gezondheidsbeleid naast, maar wel tegelijkertijd met deze
        nota aangeboden.




                                                                                                     14 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>5        Beleidsknop mentale gezondheid




Wat verstaan we onder mentale gezondheid?
Mentaal gezonde mensen voelen zich over het algemeen tevreden en kunnen vaak goed omgaan met tegenslagen en
de druk om te presteren. Als de mentale gezondheid onder druk staat, kan dit leiden tot psychische kwetsbaarheid
(zoals bijvoorbeeld angst, depressie en suïcide). Ook dementie, eenzaamheid en sociale uitsluiting zijn van invloed op
de mentale gezondheid.

Wat is van invloed?
In de huidige maatschappij met de nadruk op presteren en het idee van maakbaarheid ervaren mensen sneller niet te
kunnen voldoen aan de norm. Dit vergroot het risico op (sociale) uitsluiting en kan gevoelens van spanning en stress
veroorzaken. De individualisering van de huidige maatschappij kan zorgen voor een toename van ervaren
eenzaamheid. Ook (online) pesten blijft een actueel probleem, voor zowel jeugd als volwassenen. Corona heeft
daarbij een negatieve invloed op de mentale gezondheid van onze inwoners, maar zeker op die van jongeren gehad.
Door de vergrijzing neemt het aantal inwoners met dementie toe. Mentale/psychische ongezondheid heeft niet alleen
in veel gevallen verstrekkende gevolgen voor de persoon zelf, maar ook voor de omgeving van de persoon en de
maatschappij. Mentale gezondheid is sterk van invloed op de wijze van participatie. Het behouden of het vinden van
werk wordt belemmerd. Het doel van de Participatiewet is om meer mensen, ook diegenen met een (arbeids)
beperking, aan het werk te krijgen/houden en hier ondersteuning in te bieden.

Hoe kijkt de gemeente Montfoort hiernaar?
Belangrijke waarden bij mentale gezondheid zijn: respect en verbinding. We kijken zonder vooroordeel naar de
geestelijke gezondheid van iedere inwoner. Iedereen maakt onderdeel uit van de samenleving. We zoeken naar
verbinding met deze inwoners. We kijken om naar elkaar en hebben oog voor kwetsbaarheid. Dit biedt vertrouwen
aan de inwoner en resulteert in een betere mentale gezondheid. Daarnaast neemt ook de ondersteuning van mensen
met een psychische kwetsbaarheid steeds meer toe. Door het verleggen van de verantwoordelijkheden van de
centrumgemeente naar de lokale gemeenten, worden wij in toenemende mate verantwoordelijk voor kwetsbare
inwoners op het gebeid van psychiatrie, verwardheid, veiligheid en onbegrepen gedrag.

Ontwikkelingen gemeente Montfoort
Vergeleken met de landelijke en regionale cijfers scoren de inwoners uit de gemeente Montfoort goed op mentale
gezondheid. Toch is er ruimte voor verbetering. Uit onderzoek van de GGD blijkt dat 18% van de Montfoortse

                                                                                                          15 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>jongeren een enkele keer tot heel vaak gedacht heeft om een einde aan zijn/haar leven te maken. En ook al ligt het
regionaal gemiddelde nog hoger (op 20%), we vinden dit aantal (te) hoog. Jongeren geven daarbij aan dat ze het fijn
zouden vinden als hun school meer aandacht besteedt aan mindfulness, omgaan met stress en meditatie.

Daarnaast zien we dat het aantal mensen met dementie toeneemt. We kunnen ons inzetten om de leefomgeving voor
deze doelgroep en hun mantelzorgers zo prettig mogelijk te maken. Daarom is de SWOM ontmoetingshuis ’t
Bakkershuis gestart voor mensen met (beginnende) dementie. In het ontmoetingshuis wordt in een huiselijke
omgeving
opvang geboden, waarbij de mensen gestimuleerd worden om mee te doen met activiteiten die aansluiten bij hun
persoonlijke interesses. Deze voorziening werkt niet alleen positief voor de mentale gezondheid, maar ook voor de
veerkracht van de bezoekers. Door het toenemend aantal mensen met dementie vervult het ontmoetingshuis een
functie bij het uitstellen van de inzet van maatwerkondersteuning dan wel uitstel van opname in een Wlz-instelling. De
komende jaren zal aan de hand van de resultaten van de pilot duidelijk worden of het ontmoetingshuis een structurele
algemene voorziening kan zijn voor mensen met dementie en hun mantelzorgers. Daarbij komt ook de samenwerking
met het zorgkantoor/de zorgverzekeraar/Wlz aan bod.




Omdat we weten dat arbeidsparticipatie belangrijk is voor de mentale gezondheid, maar niet altijd mogelijk is in de
vorm van een reguliere job, is het DoeMeeHuis opgericht. Het DoeMeeHuis heeft meerdere functies, zoals inloophuis,
activiteiten huis, ontmoetingsplek, maar ook de laagdrempelige opvang en activering van de mensen met een grote
afstand tot de arbeidsmarkt.

Psychische kwetsbaarheid
Door meldingen vanuit het veiligheidsdomein worden we in toenemende mate geconfronteerd met inwoners met
onbegrepen en/of overlast gevend gedrag. De overlast gevende situatie is vaak leidend, echter vaak schuilt er een
zorgvraag achter. Binnen de gemeente Montfoort is de beoordeling van de ondersteuning van deze inwoner belegd bij
wijk GGZ-er. De wijk GGZ-er doet vaak samen met de politie de beoordeling of ondersteuning vanuit het sociaal
domein of vanuit veiligheid leidend moet zijn. De ondersteuning of aanpak vanuit veiligheid is beschreven in het
Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 onder zorg&veiligheid.

Bij de ondersteuning vanuit het sociaal domein wordt integraal samengewerkt met onder andere de SWOM, het
jeugdteam, de huisartsen, de zorgaanbieders, de woningbouwvereniging en ferm werk. Daarnaast legt de wijk GGZ-er
indien noodzakelijk contact met naast betrokkene of de omgeving van de inwoner.

Hierbij wordt soms reactief na een melding gehandeld, maar juist proactief na signalering van zorgelijke situaties. Dit
wordt gedaan omdat inwoners met psychische kwetsbaarheid zich niet of te laat melden met een hulpvraag.

                                                                                                            16 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>6        Beleidsknop sociale leefomgeving




Wat verstaan we onder sociale leefomgeving?
De sociale leefomgeving bestaat in het raderensysteem uit twee elementen, namelijk sociale veiligheid en emotionele
en sociale eenzaamheid. Het begrip sociale veiligheid wordt gebruikt voor het ervaren van (on)veiligheid veroorzaakt
door menselijk handelen. Denk hierbij aan huiselijk geweld, geweld, discriminatie, racisme, (homo)seksuele
intimidatie, radicalisering en extremisme. Eenzaamheid wordt gedefinieerd als het negatief ervaren verschil tussen de
gewenste en gerealiseerde relaties. Zowel het aantal sociale contacten als de ervaren kwaliteit van de sociale
contacten zijn bepalend voor gevoelens van eenzaamheid. Mensen kunnen zich bijvoorbeeld eenzaam voelen met
veel mensen om zich heen, of helemaal niet eenzaam zijn met een klein sociaal netwerk. Dit hangt af van hun eigen
beoordeling van de kwaliteit van de contacten.

Wat is van invloed?
Het ervaren van sociale eenzaamheid kan door een groot aantal factoren beïnvloed worden. Denk hierbij aan
schulden, de versnelde digitale ontwikkelingen die bijbehorende vaardigheden vragen, taalvaardigheden en
werkloosheid. Daarnaast kunnen mensen een gevoel van uitsluiting ervaren wanneer zij van de norm afwijken.
Wanneer het gaat over sociale veiligheid dan is de huiselijke kring en directe leefomgeving zoals de wijk, school en
vereniging van invloed.

Hoe kijkt de gemeente Montfoort hiernaar?
Montfoort is een gemeente die staat voor een veilige, leefbare en gezonde samenleving voor haar inwoners,
ondernemers en bezoekers. In Montfoort moet iedereen in een veilige omgeving kunnen wonen, werken en recreëren.
Veilig leven in Montfoort vergt een verantwoordelijkheidsgevoel van ons allemaal. Inwoners, gemeente, ondernemers,
politie en het maatschappelijk middenveld werken daarom continu samen om de subjectieve en objectieve veiligheid
in Montfoort te verbeteren. Hoe dit gebeurt is verder uitgewerkt in het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026.

Een belangrijke waarde bij de sociale leefomgeving is verbinding. We willen verbinding tussen verschillende groepen
inwoners waarbij mensen respectvol met elkaar omgaan. Iedere inwoner hoort erbij en is waardevol. Het is belangrijk
dat iedereen zich veilig voelt en veilig is in de gemeente Montfoort.



Ontwikkelingen gemeente Montfoort
                                                                                                           17 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Ook op de onderdelen in deze beleidsknop, denk aan pesten, discriminatie, schulden en eenzaamheid die zorgen
voor uitsluiting van de sociale omgeving steekt Montfoort positief af tegen het landelijk en regionaal gemiddelde. We
zijn hier trots op, maar willen onze ogen niet sluiten voor de gevallen waarin het minder goed gaat.

Een kwart van de senioren (65+) geeft aan zich matig tot ernstig eenzaam te voelen en ook onder andere
bevolkingsgroepen wordt eenzaamheid ervaren. Gelukkig zien we een afname van eenzaamheid. Dat is bijzonder te
noemen in een samenleving waarin mensen steeds individualistischer gaan leven. We verwachten dat de interventies
die
Montfoort inzet om eenzaamheid tegen te gaan hieraan bijdragen en blijven daarom hierop inzetten.

            Senioren zich eenzaam     Volwassenen die zich
 Jaartal    voelen (%)                eenzaam voelen (%)
 2012                            39,0                      28,0
 2016                            30,4                      25,1
 2020                            24,8                      21,6

Het aantal jongeren dat gepest is op school is 9%, tegenover 10% in de regio. Daarbij zien we dat veel jongeren thuis
worden begrepen (78%), kunnen praten met de ouders als zij ergens mee zitten (91%) en zich meestal/altijd gelukkig
voelen thuis (94%). Ook weten de ouders in 91% van de gevallen waar de jongere zit als hij/zij niet thuis is (91%). Dit
zijn belangrijke indicatoren om gezond en veilig op te groeien.

Eenzaamheid onder jongeren blijkt in Montfoort, in tegenstelling tot de andere cijfers, wat hoger te zijn dan de regio:
12% is ernstig eenzaam en 20% is matig eenzaam. Daarentegen heeft 91% ten minste een goede vriend of vriendin
en is 83% van de jongeren lid van een vereniging of organisatie.

Sociale veiligheid en overlast
Een onderdeel van sociale veiligheid is het terugdringen van overlast. Dit kan gebeuren door mensen met onbegrepen
gedrag, maar ook door sommige jongeren die objectief grenzen overschrijden en jongeren die verstrikt zijn geraakt, of
dreigen te raken in het criminele circuit. Ook hier wordt geprobeerd om de jongeren door ondersteuning vanuit het
sociaal domein te behoeden voor het afglijden richting criminaliteit. De boa’s, jongerenwerkers en wijkagenten trekken
hierin gezamenlijk op. Hoe dit gebeurt is verder uitgewerkt in het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026.




                                                                                                             18 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>7        Beleidsknop fysieke omgeving




Wat verstaan we onder fysieke leefomgeving?
Ook de fysieke leefomgeving speelt een rol bij positieve gezondheid. Hierbij gaat het onder meer over of iemand
prettig woont, hoe de publieke ruimte is ingericht en wat inwoners vinden van het voorzieningenniveau. Dit zijn
onderwerpen die het sociaal domein overstijgen. Dat neemt niet weg dat het belangrijk is om bij het inrichten van de
publieke ruimte en de bouw van nieuwe woonwijken onderwerpen als gezondheid, wonen met zorg,
samenredzaamheid en sociale samenhang mee te nemen. Keuzes met betrekking tot woningbouw en de inrichting
van de openbare ruimte kunnen het zorggebruik op korte en langere termijn positief dan wel negatief beïnvloeden.

Wat is van invloed?
Ontwikkelingen die van invloed zijn op de fysieke leefomgeving zijn de vergrijzing en de extramuralisering, waardoor
mensen met een verstandelijke beperking, geestelijke en/of lichamelijke gezondheidsproblemen en voor ouderen zo
lang mogelijk zelfstandig blijven wonen.

Hoe kijkt de gemeente Montfoort hiernaar?
Voor de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van kernen en wijken is verbinding een belangrijke waarde. Het cultureel
leven, verenigingsleven valt of staat met het in verbinding zijn met elkaar. Vanuit de waarde verbinding ondersteunen
we deze maatschappelijke voorzieningen. Voor passende huisvesting speelt respect en verantwoordelijkheid een rol.
Zo zijn inwoners zelf verantwoordelijk om tijdig uit te kijken naar een toekomstbestendige woonsituatie. Een inclusieve
samenleving waarin een grote diversiteit aan mensen naast en met elkaar leeft, vraagt respect hebben voor elkaar en
rekening houden met een ander. Inwoners mogen van ons verwachten dat we een betrouwbare partner zijn in de
realisatie van betaalbare woningen en de ondersteuning van innovatieve woonvormen.

Ontwikkelingen gemeente Montfoort
Omgevingsvisie
De gemeente Montfoort heeft de richtinggevende ambities voor de fysieke omgeving vastgelegd in de
Omgevingsvisie. Er wordt in de Omgevingsvisie van de gemeente Montfoort uitgegaan van "Een toekomstbestendige
gemeente met vitale kernen in een waardevol landschap". Hier wordt aan gewerkt door onder in te zetten op onder
andere de volgende strategische keuzes:


                                                                                                           19 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>    •   Een vitale, leefbare en inclusieve gemeente met een sterke sociale cohesie, veel ruimte voor activiteiten en
        veel gezelligheid. Iedereen moet kunnen meedoen in de samenleving, erbij horen. Toegankelijke openbare
        ruimte en voorzieningen zijn hierbij van groot belang. Maar het gaat bijvoorbeeld ook om welzijn, om
        voldoende vrije tijd, om een goede gezondheid, een prettige leefomgeving en om ruimte voor persoonlijke
        groei. Inwoners moeten zich thuis voelen en de kans blijven krijgen om zich te ontwikkelen. Er moet
        voldoende ruimte blijven voor spelen en ontmoeten. Voor beide kernen willen we het rijke verenigingsleven
        behouden, met veel sportmogelijkheden. De kernen bestaan uit voldoende voorzieningen om de vitaliteit te
        waarborgen.
    •   We bieden ruimte aan woningbouw. Binnen onze gemeente is zowel in Montfoort als in Linschoten vraag naar
        nieuwe woningen voor alle verschillende doelgroepen met verschillende wensen en financiële mogelijkheden.
        We zetten ons in voor de vitaliteit van wonen en leven in de gemeente Montfoort. Een passend woonaanbod
        vormt een onderdeel hiervan, binnen de integrale ruimtelijke ontwikkeling van de kernen. We hebben de
        woningbehoefte binnen de gemeente onderzocht. Op basis hiervan is vastgesteld dat er de komende tien jaar
        430 woningen gebouwd moeten worden.
    •   Vanuit de fysieke leefomgeving wordt ingezet op een gezonde en veilige samenleving. De inrichting van
        ruimte en gebouwen heeft invloed op de gezondheid van mensen. Een goed ingerichte leefomgeving draagt
        bij aan een gezondere levensstijl. Ook de impact van Corona heeft bewezen dat gezondheidsopgaven een
        groter onderdeel van belangenafweging in ruimtelijk beleid dienen te zijn. Zowel fysieke als mentale
        gezondheid speelt een grote rol als het gaat om ruimtelijke ontwikkeling. We zetten ons dan ook in op het
        behouden en verbeteren van de goede gezondheidssituatie van onze inwoners. De ruimtelijk inrichting
        stimuleert onze inwoners (jong en oud) om te bewegen. Sociale cohesie in een buurt speelt een belangrijke
        rol bij het prettig samenleven, maar voor de leefbaarheid is veiligheid en het onderhoud van de openbare
        ruimte ook belangrijk.

Wonen en zorg
Passend wonen voor mensen met een zorgbehoefte wordt gezien de vergrijzing een steeds prominenter onderwerp.
Er is een woon-zorgbehoefteonderzoek uitgevoerd, waarbij is geïnventariseerd voor welke doelgroepen huisvesting
nodig is. Deze huisvesting vergt in sommige gevallen bijzonder bijzondere woongebouwen en in andere gevallen
reguliere wooncomplexen, maar met een speciale zorgbehoefte. De uitkomsten van het woon-zorgbehoefteonderzoek
zijn gekoppeld aan de woonvisie en worden zoveel mogelijk meegenomen in het woningbouwprogramma. Soms zijn
de aantallen zo gering dat er samengewerkt moet worden met buurgemeenten om een passende woonvorm te
creëren. Vrijwel alle regiogemeenten hebben een woon-zorgbehoefteonderzoek uitgevoerd, waardoor er invulling
gegeven kan worden aan regionale woonoplossingen. Dit kan ertoe leiden dat de gemeente Montfoort voor sommige
doelgroepen een regionale huisvestingsopgave vervult. Daarnaast zal voor een deel van onze zorgvragers
huisvesting beschikbaar komen bij buurgemeenten. Verder gaan we inwoners helpen om zich voor te bereiden op te
maken woonkeuzes gedurende de levensloop. De woonbehoefte verandert gedurende de levensloop, alleen
resulteert dit op latere leeftijd meestal niet tot de keuze voor meer passend (kleiner) wonen. Door inwoners hierin voor
te lichten en te ondersteunen willen we bevorderen dat passend wonen de norm wordt.

Maatschappelijke opvang en beschermd wonen
Centrumgemeente Utrecht biedt al enkele jaren beschermd wonen opvang aan inwoners uit onze gemeente (5
personen) die eigenlijk de gemeente Montfoort zou moeten opvangen. De woningbouwvereniging geeft al enkele
jaren aan, dat er woonruimte beschikbaar is, maar het matchen van deze woonruimte met mensen uit beschermd
wonen is complex. Dit heeft onder andere te maken met het kleine aantal woningen voor 1 persoonshuishoudens.

Onze regio krijgt van centrumgemeente Utrecht gelden. In de komende jaren blijven de gemeenten in de regio samen
optrekken en maken ze met elkaar een begroting voor de regio. De gelden zijn bedoeld om een passend aanbod te
ontwikkelen voor mensen met een psychische kwetsbaarheid, met als bedoeling zoveel mogelijk mensen in hun eigen
omgeving passende ondersteuning te bieden als dat kan (Beschermd Thuis), en anders zoveel mogelijk in de regio.
De Wijk GGZ (van de gemeente Montfoort) maakt onderdeel uit van de begroting. De Wijk GGZ kan de inwoner met
een psychische kwetsbaarheid tijdelijke ondersteuning bieden en draagt zorg voor de verbinding tussen het medisch
domein (huisartsen, zorginstellingen) het veiligheidsdomein (politie, handhaving) en het sociaal domein (zorginzet,
inkomen en wonen). De inzet kan variëren van smal en gericht op het individu, of breed waarbij samenwerking met
ketenpartners, zoals de woningbouwvereniging, GGD of maatschappelijk werk nodig is. Daarnaast is het soms nodig
te werken aan begrip en draagvlak in de wijk.

In Montfoort ligt de nadruk op het verkrijgen van inzage in de behoefte naar tijdelijke opvang. Hiervoor maken we
gebruik van een pilot. De ervaring is dat de groep personen, die een beroep doet op tijdelijke opvang, zeer divers van
aard is. Ook de aanleiding waardoor de behoefte aan tijdelijke opvang ontstaat, loopt zeer uiteen. En per groep is het
aantal (nog) te klein voor het realiseren van een specifieke voorziening. We streven naar het creëren van
kleinschalige tijdelijke opvang die aansluit bij de behoefte. We richten ons voor de komende jaren vooral op
beschermd thuis. Daarnaast wordt er een behoefteonderzoek uitgevoerd door een extern onderzoeksbureau
waarmee we in kaart kunnen brengen waar de ondersteuningsbehoefte lokaal en regionaal in Utrecht West ligt. We
zien wel al behoefte aan een woonvoorziening voor jongeren met autisme en/of een licht verstandelijke beperking.

                                                                                                            20 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Beweegvriendelijke omgeving
We streven ernaar dat de leefomgeving in alle wijken gezond en prettig is. Dat houdt bijvoorbeeld in dat inwoners
gemakkelijk van A naar B kunnen zonder al te veel obstakels. Hierbij helpt de aanwezigheid van veilige en goed
onderhouden voet- en fietspaden. Ook is het van belang dat er voldoende groen aanwezig is en dat er voldoende
aanbod is qua beweegmogelijkheden. Dat betekent zowel de fysieke aanwezigheid van bijvoorbeeld sportvelden of
toestellen, maar ook de programmering van activiteiten. Meer informatie hierover kunt u hier vinden.




                                                                                                        21 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>8        Beleidsknop sociaal economische status




Wat verstaan we onder sociaal economische status?
De sociaal economische status speelt een belangrijke rol bij het model van positieve gezondheid. Kijkend naar het
radermodel kan de sociaal economische status van inwoners van invloed zijn op de verschillende raderen en de
hulpvraag die gesteld wordt. Financiële problemen zoals armoede en schulden staan vaak ook niet op zichzelf en zijn
bepalend voor de mate waarin iemand mee kan doen binnen de samenleving.

Wat is van invloed?
Factoren die invloed hebben op de sociale economische status zijn een verminderde zelfredzaamheid,
laaggeletterdheid, afname van de kwaliteit van leven, sociale uitsluiting en mentale en fysieke gezondheid. Dit geldt
niet alleen voor de persoon zelf, maar ook voor zijn gezin en omgeving.

Hoe kijkt de gemeente Montfoort hiernaar?
Kijkende naar de waarden gaan we uit van vertrouwen en benaderen we inwoners en partners vanuit een positieve
insteek. Inwoners hebben zelf de regie over hun leven, daar waar nodig zal er ondersteuning plaatsvinden om de
inwoner mee te kunnen doen naar vermogen, veerkrachtig en (financieel) zelfredzaam zijn. We nemen de problemen
van de inwoner niet over, maar faciliteren en stimuleren en activeren. Inwoners die vragen om (tijdelijke) financiële
ondersteuning benaderen
we vanuit positieve insteek, zonder vooroordelen. De geboden ondersteuning is resultaatgericht, met als uitgangspunt
een duurzame oplossing zowel op het gebied van re-integratie, inkomen als schulden. Hierbij zoeken we de
verbinding met maatschappelijke partners, onderwijs en het bedrijfsleven.

Ontwikkelingen gemeente Montfoort
Onderwijs
Onderwijs is de sleutel voor de ontwikkeling van een kind én van een samenleving. Een kind dat goed onderwijs krijgt,
krijgt kansen voor de toekomst en kan vaak beter meedoen binnen de samenleving. Het onderwijs in de gemeente
Montfoort is goed bereikbaar. Voor kinderen die naar het speciaal (basis) onderwijs gaan, is leerlingenvervoer
beschikbaar.

Kinderen die op jonge leeftijd een (risico op) achterstand blijken te hebben, kunnen deelnemen aan de voorschoolse
educatie. Dit programma is erop gericht om de achterstanden zoveel mogelijk in te lopen. Na de voorschoolse
                                                                                                           22 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>educatie kunnen kinderen vanaf groep 1 deelnemen aan de vroegschoolse educatie. Dit programma wordt door de
scholen aangeboden. Het doel is dat als het kind naar groep 3 gaat, er geen achterstanden meer zijn. Voor wie dit niet
haalbaar is, wordt de zorg-structuur binnen de school ingezet. Ouders waarvan de kinderen geen (risico op)
achterstand hebben en die niet voor kinderopvangtoeslag in aanmerking komen, kunnen gebruikmaken van de
regeling voor gemeentelijke peuteropvangtoeslag. Door inzet van deze regelingen kunnen alle peuters naar de
kinderopvang met een passend arrangement. Het is goed voor de sociale en cognitieve ontwikkeling van kinderen om
zo vroeg mogelijk in contact te komen met andere kinderen

De gemeente zorgt voor voldoende en goede onderwijshuisvesting. Het scholencomplex aan de G. van Damstraat is
aan vervanging toe. In 2022 is gestart met de bouw van het nieuwe Kindcentrum. Oplevering van het gebouw is
gepland in het najaar van 2023.

Op het gebied van werk en inkomen
Het vorige integraal beleidsplan sociaal domein was vooral gericht op de uitvoering. Dat resulteerde in de
omgekeerde verordening waarin naast jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning ook werk en inkomen en
schuldhulpverlening zijn opgenomen. Werk en inkomen is door ons uitbesteed aan Ferm Werk. Ferm Werk heeft de
omgekeerde toets inmiddels opgenomen in beleid en uitvoering, maar door de vele regelgeving is toepassing van de
omgekeerde toets soms ingewikkeld.

Na een initiatief van Montfoort enkele jaren geleden is samen met de SWOM en Ferm Werk lokaal, een lokale en
specifieke aanpak voor de zogenaamde C en D groep gestart. Dit is ongeveer 60% van de Ferm Werk doelgroep met
grote afstand tot de arbeidsmarkt.

Daarnaast is samen met Woerden de afgelopen jaren geïnvesteerd in extra aandacht en begeleiding van kwetsbare
jongeren tot 27 jaar (JIP: Jongeren in Participatie). Dit laatste wordt waarschijnlijk in de basisdienstverlening van
Ferm Werk, dus voor alle vier gemeenten, opgenomen.
Voor de C en D groep was de bedoeling de begeleiding over te hevelen naar de welzijnsinstellingen van de vier
gemeenten. De taakstellingsopdrachten van twee gemeenten en verschillen van inzicht in de omvang en de gevolgen
daarvan én de coronapandemie hebben deze plannen vertraagd. Eén en ander heeft geleid tot een nieuwe oriëntatie
en herontwikkelingsopgave voor de gemeenten en Ferm Werk. In de kadernota 2024 van Ferm Werk staan
voornemens om de C en D groep beter te kunnen helpen.

Daarnaast blijven de taakstellingen actueel. Ferm Werk heeft voor zover zij kunnen bezuinigd en de organisatie
herschikt. Ook zijn er nog de nodige uitdagingen in verband met nieuwe taken en wetswijzigingen (o.a. Wet
Inburgering, Wet SUWI, Arbeidsmarktregio). En ook Ferm Werk is heel direct betrokken bij de uitdagingen die deze
tijd van ons allen vraagt.

Op het gebied van schuldhulpverlening
In de in 2020 vastgestelde Nota Armoede/Minimabeleid is aangekondigd dat in 2021 een Beleidsplan Schuldhulp-
verlening zou worden opgesteld. Op dezelfde wijze als de nota armoedebeleid, dus met vroegtijdige interactieve
participatie van alle mogelijke partners én in samenwerking met de Adviesraad Sociaal Domein. Begin 2023 is er nog
geen nieuw beleidsplan Schuldhulpverlening. Wel werkt inmiddels de vroegsignalering. Deze nieuwe gemeentelijke
taak is in de gewijzigde Wet gemeentelijke schuldhulpverlening 2021 (Wgs) opgenomen. Voorheen werd bij
ontvangen vroegsignaleringsmeldingen van bedrijven en instanties van betalingsachterstanden en schulden wel
gereageerd, maar deze meldingen kwamen zeer incidenteel binnen. Montfoort is aangesloten bij het landelijke
convenant Vroegsignalering. Daarbij zijn veel zogenaamde ‘vaste lastenpartners’ aangesloten. We ontvangen
maandelijks meldingen van de zogenaamde ‘vaste lasten’ partners. Dat zijn de zorgverzekeraars,
energieleveranciers,
waterbedrijven en woningcorporaties. Zij melden, na een eigen maatschappelijk verantwoorde incasso, via een
signaleringssysteem dat sprake is van een betalingsachterstand. De gemeente is dan verplicht contact te zoeken met
de betreffende inwoner(s) en schuldhulp aan te bieden. Nadat dit aanbod wordt geaccepteerd, volgt een intake die
kan leiden tot een schuldhulpplan. In dit plan, dat in tegenstelling tot voorheen een gemeentelijk besluit is, wordt
uitgegaan van een integrale schuldhulpaanpak waarbij nauw wordt samengewerkt met de schuldhulpverlener, de
SWOM (het sociaal team en maatschappelijk werk) en bijvoorbeeld de woningcorporatie. Binnen de uitvoering wordt
zoveel mogelijk samengewerkt. Bijvoorbeeld door het gezamenlijk afleggen van een huisbezoek door
maatschappelijke werk en de schuldhulpverlener. De aanpak qua inhoud en omvang is vanzelfsprekend afhankelijk
van individuele situaties. De vroegsignalering moet ervoor zorgen dat inwoners zo vroeg mogelijk worden geholpen en
de kans op het snel oplopen van problematische schulden wordt verkleind. De vroegsignalering is onderdeel van een
groot aantal wetswijzigingen op het gebied van de schuldenproblematiek.




Kort geleden is de stichting Montfoort-Linschoten Helpt opgericht. Dit is de door de gezamenlijke kerken opgerichte

                                                                                                          23 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>lokale organisatie SchuldHulpMaatje. Door middel van diverse projecten en praktische hulp wil men mensen in een
vroegtijdig stadium bereiken om met getrainde ‘maatjes’ de zelfredzaamheid van hulpvragers te vergroten en de
toenemende schuldenproblematiek terug te dringen. De stichting Montfoort-Linschoten Helpt is een welkome
aanvulling en belangrijke samenwerkingspartner voor gemeente en de professionele samenwerkingspartners.




                                                                                                      24 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>9        Beleidsknop lichamelijke gezondheid en
         mobiliteit




Wat verstaan we onder lichamelijke gezondheid?
Lichamelijk functioneren betreft het kunnen uitvoeren van dagelijkse lichamelijke activiteiten. Denk hierbij aan lopen,
eten, aan- en uitkleden en boodschappentassen dragen. Moeilijkheden hiermee duiden we aan met ‘beperkingen’.
Deze beperkingen kunnen te maken hebben met horen, zien en mobiliteit. Het zoveel mogelijk onafhankelijk kunnen
zijn in de mobiliteit heeft een positief effect op de lichamelijke gezondheid.

Wat is van invloed?
Lichamelijke beperkingen of chronische aandoeningen zijn van invloed op iemands lichamelijke gezondheid.
Daarnaast spelen leeftijd en leefstijl een rol.

Hoe kijkt de gemeente Montfoort hiernaar?
Waarden als eigen verantwoordelijkheid en verbinding spelen hier een belangrijke rol. We zorgen ervoor dat de
basisgezondheidzorg toegankelijk is en dat inwoners voldoende mogelijkheden hebben om te sporten en bewegen.
Het is de verantwoordelijkheid van inwoners om voldoende te sporten en bewegen en daarmee de lichamelijke
gezondheid te bevorderen. Zie hiervoor ook de oplegger Nota Gezondheidsbeleid. In verbinding met
maatschappelijke organisaties zorgen we voor een voorzieningennetwerk voor diegene die hulp nodig hebben bij het
uitvoeren van dagelijkse activiteiten. Doelgroepenvervoer is hier een voorbeeld van.

Ontwikkelingen gemeente Montfoort
Doelgroepenvervoer
Het is de verwachting dat provincie Utrecht in de nieuwe invulling van de Openbaar Vervoer-concessie 2023 prioriteit
geeft aan investeringen in ‘sterke’ lijnen. Hierdoor verbetert het gebruik en de kostendekkingsgraad van het openbaar
vervoer, echter het betekent ook een verschraling van het openbaar vervoersaanbod. Voor een deel van de reizigers
wordt het lastiger om van het openbaar vervoer gebruik te maken. Zij zijn slecht ter been waardoor een grotere
loopafstand tot de halte een probleem is of zij hebben moeite met de snelheid en drukte van het openbaar vervoer.
Daar waar het bus aanbod verdwijnt, zal de vraag naar doelgroepenvervoer toenemen. Doel-groepenvervoer -of dat
nu de vraagafhankelijke Regiotaxi is, of het route gebonden vervoer zoals leerlingenvervoer- is niet altijd de meest


                                                                                                             25 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>passende manier van reizen. Regiotaxi is bijvoorbeeld niet passend als iemand tijdsefficiënt wil reizen en het is voor
openbaar vervoer reizigers duur.

Provincie Utrecht ontwikkelt (in samenspraak met de gemeenten) voor daar waar geen of beperkt regulier bus aanbod
aanwezig is het aanvullend openbaar vervoer. Aanvullend openbaar vervoer is vervoer voor reizigers die geen gebruik
kunnen maken van het reguliere openbaar vervoer (bus)aanbod en die wel zelfstandig kunnen reizen. Een voorbeeld
van aanvullend openbaar vervoer naast de Regiotaxi is de buurtbus. Het gebruik van het (aanvullend) openbaar
vervoer kan worden gestimuleerd en een meer passend vervoersaanbod voor mensen met een mobiliteitsbeperking
kan worden opgebouwd door:

    •   openbaar vervoersvormen te introduceren die meer geschikt zijn voor mensen met mobiliteitsbeperkingen;
    •   door lokale, aanvullende, alternatieve vervoersvormen zoals de SWOM-auto, pilot ‘Eigenwijs op reis’ te
        stimuleren;
    •   en door als gemeenten actief openbaar vervoer te stimuleren, o.a. door communicatie en training/begeleiding.

Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor het sociaal recreatief Wmo-vervoer, het leerlingen-vervoer, vervoer naar
Wmo-dagbesteding of naar de jeugdhulpaanbieder. Binnen de U16 + Eemland zoeken we naar een manier waarop dit
vervoer in een samenwerkingsverband vormgegeven en aanbesteed kan worden. Daarbij inventariseren we of ook de
toekomstige aanbesteding van het leerlingenvervoer kan meelopen in het samenwerkingsverband. Het leerlingen- en
jeugdhulp-vervoer wordt in ieder geval tot 31 juli 2024, ongewijzigd uitgevoerd door het bestaande vervoersbedrijf.
Omdat er kinderen zijn die met wat ondersteuning zelfstandiger kunnen reizen en daarmee ook de druk op het
leerlingenvervoer afneemt, hebben we in de gemeente Montfoort ‘Eigenwijs op reis’ gestart. Dit project houdt in dat
kinderen in de leeftijdsgroep van het voortgezet onderwijs, die dat willen en momenteel gebruik maken van het
leerlingenvervoer, worden begeleid in het leerproces richting zelfstandig reizen.

Ons doel is Wmo-vervoer bieden aan onze inwoners die daarop aangewezen zijn, oftewel dit vervoer nodig hebben
om zelfredzaam te zijn en maatschappelijk te participeren. Het Wmo-vervoer moet toegankelijk voor de doelgroep,
betaalbaar en duurzaam zijn en goed aansluiten op het openbaar vervoer en aanvullend openbaar vervoer in de
provincie Utrecht. De samenwerking met de 22 gemeenten zal hier een productief kader vormen om dit te realiseren.




                                                                                                            26 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>10 Inburgering




Een groep die het op veel levensgebieden lastig heeft, en daarom apart wordt genoemd, zijn statushouders en
asielzoekers. Zij zijn hun land ontvlucht en hebben vaak veel meegemaakt. Dit kan leiden tot trauma’s en een laag
vertrouwen in anderen. In Nederland is alles anders: cultuur, sociale omgeving, taal, de hulpverlening.

Het is voor deze mensen ingewikkeld om verbinding te zoeken met de samenleving. Om dit snel en zo goed mogelijk
te laten verlopen is per 1 januari 2022 is de nieuwe Wet inburgering in werking getreden. Deze wet geldt voor vanaf 1
januari 2022 in Nederland gevestigde statushouders en is van toepassing op (asiel)statushouders en hun na-reizigers
en op gezins- en overige migranten. Statushouders zijn vluchtelingen die een verblijfstatus hebben gekregen. Volgens
de wet zijn gemeenten verantwoordelijk voor onder andere het taalonderwijs dat deel uitmaakt van het
inburgeringstraject. Daardoor heeft de gemeente de regie over het inburgeringsproces van de statushouder en de
gezinsmigrant.

De vier Ferm Werkgemeenten hebben de regietaak en een deel van de uitvoering neergelegd bij Ferm Werk. Bij de
uitvoering hebben ook de lokale partners een belangrijke taak. Een inburgeringstraject loopt zo’n 3 jaar en bestaat uit
een aantal onderdelen die gevolgd moeten worden. De inburgering start al voordat de statushouder in Montfoort
woont. Na de koppeling van de statushouder aan de gemeente vindt een ‘brede intake’ plaats. Vooraf aan deze
brede intake maakt de inburgeraar een leerbaarheidstoets. In de brede intake wordt met de inburgeraar gesprekken
gevoerd om zicht te krijgen op hun achtergrond. Daarna wordt een Plan Inburgering en Participatie (PIP = een
beschikking) opgesteld. Daarin wordt de keuze gemaakt voor een leerroute. Tegelijkertijd start de maatschappelijke
begeleiding door Vluchtelingenwerk. De gemeenten ontvangen middelen voor de uitvoering van de nieuwe taken. Een
deel van die middelen gaan naar Ferm Werk voor de aan hen opgedragen regie-, beleids- en uitvoeringstaken. Een
ander deel is bestemd voor de uitvoering van de inburgeringstaken door lokale partners. Voor de onderwijstrajecten
die de inburgeraars moeten volgen is er een bekostiging per statushouder. Deze onderwijstrajecten zijn regionaal
ingekocht.

De statushouders die de afgelopen jaren in Montfoort zijn gehuisvest vallen niet onder de nieuwe wet. Een deel van
deze statushouders heeft een uitkering levensonderhoud op basis van de Participatiewet en wordt door Ferm Werk
ondersteund in hun weg naar participatie en werk. Er is voor een beperkte groep statushouders met een relatief kleine
afstand tot betaald werk gekozen voor extra begeleiding, vergelijkbaar met de inzet op grond van de nieuwe Wet
inburgering. Dit ten laste van de niet bestede middelen voor de Inburgeringswet 2013.

                                                                                                           27 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>11 Zorggebruik




Wat verstaan we onder zorggebruik?
Hierbij gaat het om het gebruik van Jeugdhulp en de Wmo én de mate waarin inwoners ervaren dat de geboden zorg
het gewenste effect heeft. Een stapeling van voorzieningen geeft een indicatie van de (soms veelzijdige) problematiek
waarmee huishoudens te maken hebben.

Hoe is de (toegang tot) zorg in Montfoort geregeld?
Welzijn
De lichtste vorm van ‘zorg’ is welzijn. Welzijn is eigenlijk geen zorg. Het is het ‘gewone’ leven en bijna iedereen maakt
hier gebruik van. Niet omdat je een probleem hebt, maar juist omdat je gezond wilt blijven (sporten) of niet eenzaam
wilt worden. Soms is welzijn wel voor een bepaalde groep, bijv. sporten voor mensen met een beperking of bingo voor
75-plussers. Juist omdat het voor iedereen is en het niet iets speciaals is, er zelf gekozen is om op deze manier je
vrije tijd in te vullen en inwoners hier vaak een groot deel van hun leven doorbrengen, verhoogt welzijn het gevoel van
welbevinden en kan het ook goed ingezet worden als ‘zorg’ of onderdeel uitmaken van het zorgplan.

Voorliggende voorzieningen/algemene voorzieningen
Een voorliggende voorziening wordt ingezet bij een probleem en heeft voorrang boven de inzet van een
maatwerkvoorziening. Deze hulp wordt gegeven door vrijwilligers of mantelzorgers en is vaak ook in te zetten zonder
tussenkomst van een professional. Hier schuilt ook een risico in. Lokale teams weten soms niet wie er allemaal actief
zijn binnen het gezin of bij een inwoner als zij hulp gaan verlenen. De ervaring van inwoners met voorliggende
voorzieningen is zeer goed te noemen. Over het algemeen worden ze hoger gewaardeerd dan de inzet van hulp via
een professional. Ook met de inzet van vrijwilligers en mantelzorgers moeten we zuinig zijn. Los van het feit dat het
aanbod van vrijwilligers steeds schaarser wordt, neemt het risico op overvraging van vrijwilligers en mantelzorgers
toe.

Een voorbeeld van een voorliggende voorziening is ‘Handje Helpen’. Voorbeelden van laagdrempelige algemene
voorzieningen zijn het DoeMeeHuis, de nieuwe bibliotheekvoorziening en een laagdrempelige opvang voor mensen
met beginnende dementie.


Lokale teams
                                                                                                             28 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Als een inwoner professionele hulp nodig heeft, kan hij terecht bij (een van) onze lokale teams. Voor jeugdhulp bij het
jeugdteam en voor maatschappelijke ondersteuning bij het sociaal team van de SWOM. Het jeugdteam Montfoort is
de lokale toegang voor professionele jeugdhulp in onze gemeente. Ouders en jeugdigen kunnen rechtstreeks contact
opnemen met het jeugdteam met vragen over opvoeden en opgroeien. Het jeugdteam geeft informatie en advies en
begeleidt zelf gezinnen binnen de grenzen van de eigen capaciteit en deskundigheid van het team.

Het sociaal team van de SWOM is de lokale toegang voor maatschappelijke ondersteuning. Inwoners die
onvoldoende zelfredzaam zijn of niet goed mee kunnen doen in de maatschappij kunnen via het sociaal team van de
SWOM een beroep doen op ondersteuning vanuit de Wmo. Ondersteuning kan bestaan uit een vervoersvoorziening,
rolstoel, dagbesteding, maatschappelijke opvang, individuele begeleiding, respijtzorg, hulp bij het huishouden of een
woonvoorziening zoals een traplift. De wijze van ondersteuning bestaat uit een algemene of een individuele
voorziening.

Bij een hulpvraag van een inwoner waarbij het vermoeden is dat de hulpvraag betrekking heeft op zowel de Jeugdwet
als de Wmo wordt er gezamenlijk een intake gedaan en wordt er naar een integrale oplossing gezocht. Dit kan in
sommige situaties ook uitgebreid worden naar de participatie, schuldhulp of zelfs wonen.

Het komt voor dat door de afbakening van wetten en regels creatief gezocht moet worden naar oplossingen voor de
inwoner. Hierbij komt duidelijk naar voren dat we in Montfoort werken vanuit het met de inwoner te bereiken resultaat.
Niet star werken vanuit de regel van de wet maar vanuit de geest van de wet (de bedoeling).

Het Jeugdteam en de SWOM werken naast met elkaar ook intensief samen met Ferm Werk, schuldhulpverlening,
Vluchtelingenhulp, kinderopvanginstellingen, scholen, huisartsen en andere belangrijke partners.

Het is belangrijk dat de professional naast de inwoner gaat staan om samen met hem naar de problematiek en
mogelijke oplossingen te kijken. Daarnaast moet de professional over voldoende kennis van de huidige maatschappij
beschikken. De wereld om ons heen verandert snel, professionals moeten hierin mee kunnen bewegen om de
inwoners te kunnen begrijpen.

Maatwerkvoorziening
Soms is de hulpvraag zo complex dat er gecontracteerde hulp ingeschakeld moet worden van een aanbieder. Met de
gemeenten Woerden, Oudewater en De Ronde Venen hebben we veel aanbieders die werkzaam zijn in de regio
gecontracteerd, zodat onze lokale teams samen met de inwoner de best passende aanbieder kan zoeken. Het lokale
team maakt met de inwoner en de aanbieder afspraken. Het uitgangspunt is dat deze hulp tijdelijk en doelgericht is en
dat inwoner na een tijdje weer zelf verder kan.

Wat is van invloed?
Op het gebruik van jeugdhulp is een drietal maatschappelijke trends van invloed, te weten: prestatiedruk op scholen,
(problematisch) gebruik social media en echtscheidingen. COVID-19 heeft negatief bijgedragen aan deze trends.
Voor het beroep op Wmo spelen de ambulantisering van de GGZ, vergrijzing (met eenzaamheid en dementie) en het
abonnementstarief. Vóór 2019 betaalden inwoners een inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor voorzieningen
vanuit de Wmo. Dat kon bij gebruik van meerdere voorzieningen oplopen tot een fors bedrag. Wie meer inkomen had,
betaalde ook meer. Vanaf 2019 is het abonnementstarief ingevoerd: inwoners betaalden per vier weken een eigen
bijdrage van € 17,50,-. Vanaf 2020 betaalt iedere inwoner per maand € 19,-, onafhankelijk van inkomen, vermogen of
het gebruik van meerdere voorzieningen. Dat maakt dat inwoners, met een hoger inkomen of vermogen, makkelijker
gebruik maken van Wmo-voorzieningen.

Hoe staat de gemeente Montfoort ervoor?
We zien verhoudingsgewijs de kosten harder stijgen dan het aantal cliënten. Problematiek in gezinnen / huishoudens
wordt complexer en ingezette zorg specialistischer en intensiever. Binnen de Jeugdwet is sprake van een toename
van het gebruik van GGZ-behandeling (en diagnostiek), voornamelijk in de basisschoolleeftijd. Daarnaast maken
relatief veel jongeren in toenemende mate gebruik van zeer specialistische GGZ-zorg. Binnen deze trajecten wordt
dikwijls (alleen) op het individu ingezoomd, terwijl het probleem en de oplossing hiervan (ook) bij het gezin, het
netwerk of de samenleving ligt.

Daarnaast blijft het ondanks de inspanningen van de inkooporganisatie Inkoop en Monitoring Utrecht West, de
gemeente en het jeugdteam lastig om grip te krijgen op de externe verwijzers, zoals huisartsen, specialisten en
gecertificeerde instellingen. Hierdoor worden wij geconfronteerd met ingezette zorgtrajecten die niet altijd aansluiten
op de visie die de gemeente Montfoort heeft op passende ondersteuning.

Op grond van de Wmo 2015 is er sprake van een significante toename van de vraag naar (specialistische)
begeleiding, dagactiviteiten en hulp bij het huishouden vanuit de Wmo. Daarbij zien we een toename van het aantal
jongvolwassenen dat zelfstandig woont met een forse begeleidingsvraag (o.a. na de overgang van Jeugdwet naar
Wmo bij het bereiken van de leeftijd van 18 jaar). Huisvestingsproblematiek van jongeren/jongvolwassenen is groot.

                                                                                                             29 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>De vraag naar woon-, rolstoel- en vervoersvoorzieningen is redelijk stabiel. Ook hierop is als gevolg van de vergrijzing
in de toekomst een stijging te verwachten. Gemeten clientervaring is, zowel voor jeugdhulp als Wmo, over het
algemeen positief te noemen. In de gemeente Montfoort ontvangen, ten opzichte van het landelijk gemiddelde, relatief
minder inwoners zorg uit de Wet langdurige zorg (Wlz). Van de inwoners met Wlz zorg woont een steeds groter aantal
thuis, dit is meer dan het landelijk gemiddelde (30%). Meer dan het landelijk gemiddelde, maken inwoners van
Montfoort gebruik van wijkverpleging.

Waar zetten we op in? - Speerpunten
Naast het beïnvloeden van de middenblauwe raderen van het radermodel, kunnen nog drie minder inhoudelijke of
beleidsmatige sturingsopties worden aangegrepen om het raderzorggebruik positief te beïnvloeden. Met het
beschrijven van de drie sturingsopties worden de volgende speerpunten benoemd.

Werken vanuit de omgekeerde toets.
Onze inwoners worden geholpen vanuit de omgekeerde toets. De omgekeerde toets staat voor werken vanuit het
effect. Dit betekent dat samen met de inwoner het te bereiken effect wordt omschreven. Omdat de inwoner zich vaak
meldt met een oplossing, bemoeilijkt dat het uitvragen van het te bereiken effect. We ondersteunen de inwoner bij het
omgekeerd denken. Daarbij hebben we aandacht voor aansluiting op de leefwereld van de inwoner en zoeken we de
verbinding. SWOM, jeugdteam en Ferm Werk hebben een ambassadeur van de omgekeerde toets. Dit zijn
uitvoerders, die de trainingen omgekeerde toets hebben gevolgd en de methodiek bij alle medewerkers onder de
aandacht blijven houden. Het is van belang dat ketenpartners (zoals huisartsen, woningstichting, zorgaanbieders,
zorgverzekeraars, leerplicht, vluchtelingenwerk) weten dat we in het sociaal domein de omgekeerde toets als
uitgangspunt gebruiken. We onderzoeken hoe we onze ketenpartners mee kunnen krijgen in het denken vanuit het te
bereiken effect.

De Montfoortse zorg, onderwijs en ondersteuning moet integraal vormgegeven worden.
Dat kan alleen als de verschillende partners intensiever gaan samenwerken en meer preventief gaan inzetten. Dit
moet er ook aan bijdragen dat inwoners met (complexe) problematiek tijdig de juiste zorg krijgen (vroegsignalering).
    • Intensieve samenwerking tussen de loketten die toegang geven tot het sociaal domein. De samenwerking
        tussen de lokale teams is verstevigd. Er is door het college besloten dat de lokale teams aantoonbaar moeten
        streven naar meer samenwerking en een integrale aanpak bij domein-overstijgende problematiek. Dit heeft
        een positief effect op de dienstverlening aan onze inwoners. Daarom willen we hierin nog een stap maken.
        Mocht de hulpvraag betrekking hebben op zowel de Jeugdwet als de Wmo, dan wordt er door het jeugdteam
        en de SWOM een gezamenlijke intake gedaan. Dit betekent dat de toegangen sociaal domein naar één
        toegang wordt omgevormd bij loket-overstijgende vragen.
    • Intensieve samenwerking tussen het jeugdteam en de huisartsen. De huisartsen mogen jongeren en
        gezinnen verwijzen naar jeugdhulp; dit is een wettelijke verwijsroute. Om ervoor te zorgen dat onze inwoners
        de best passende zorg krijgen en grip op deze verwijsstroom te houden, wordt er intensief samengewerkt
        tussen het jeugdteam en de huisartsen.
    • Intensieve samenwerking tussen het jeugdteam en de scholen. Tot november 2021 werd de jeugdhulp op
        scholen verleend door zorgaanbieders (onderwijszorgarrangementen). Deze hulp is overgenomen door het
        jeugdteam. De onderwijszorgarrangementen zijn relatief duur. Daarnaast waren er veel doorverwijzingen naar
        de gespecialiseerde (en dure) zorg van deze aanbieders. Het jeugdteam is in veel gevallen bekend met het
        gezin en betrokken bij de hulp aan het gezin. Het is dan meer passend dat zij ook hulpverlening bieden aan
        de jongere op school.
    • Het is van belang om in te zetten op een goede start van kinderen. Problemen die al aanwezig zijn tijdens de
        zwangerschap nemen vaak in complexiteit toe als het kindje geboren is. Om dit te voorkomen werkt het
        jeugdteam intensief samen met verloskundigen en het consultatiebureau van GGDrU. Het project Kansrijke
        Start ondersteunt hierin. Daarnaast is het jeugdteam in samenwerking met het consultatiebureau de pilot
        intensivering verbindende jeugdgezondheidszorg (JGZ) gestart. Dit houdt in dat een JGZ-consult ingezet
        wordt als groepsconsult, waardoor ouders steun en hulp bij elkaar kunnen zoeken. De resultaten van de pilot
        zijn goed. Ouders zijn tevreden over het groepsconsult en er zijn contacten ontstaan waarin ouders de
        problemen waar ze tegenaan lopen met elkaar bespreken. Daarnaast voert het jeugdteam de
        coördinatietaken van de vve (voor- en vroegschoolse educatie) uit. Ook hierdoor is het jeugdteam vroegtijdig
        betrokken bij gezinnen waar problemen zijn ten aanzien van de ontwikkeling van het kind. We willen dat deze
        intensieve samenwerking wordt voortgezet.

Meer en betere samenwerking tussen betaalde zorg en voorliggende voorzieningen. De zorg wordt verder
afgeschaald/genormaliseerd.
Er zijn nog steeds teveel mensen die gebruik maken van te zware zorg en dit voor te lange tijd doen. Met name de
groep hoogopgeleiden is hierin oververtegenwoordigd. Om het tij te keren wil Montfoort steeds meer de beweging
naar boven maken (zie afbeelding onderaan dit hoofdstuk). Hiervoor worden de volgende acties uitgevoerd:
    • Het jeugdteam begeleidt zelf gezinnen met complexe problemen, waaronder problemen op het gebied van
         veiligheid, (vermoedens van) huiselijk geweld en kindermishandeling (in het vrijwillig kader). Hierbij werkt het
         jeugdteam nauw samen met de instanties in de jeugdbeschermingsketen en de politie. Een aantal jaren

                                                                                                              30 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>        geleden werd dit nog door (Samen Veilig Midden Nederland) SAVE gedaan. Deze brede taakinvulling beperkt
        het aantal verwijzingen naar gespecialiseerde jeugdhulp en maakt het voor de betrokken instanties zoals
        Veilig Thuis en de Gecertificeerde Instellingen mogelijk om zo kort mogelijk te werken in een gedwongen
        kader. Hierop aansluitend nemen we deel aan Bescherming in Beweging.
    •   Er wordt met grote regelmaat een vrijwilliger ingezet voor maatschappelijke ondersteuningsvragen. Er zijn ook
        jeugdigen en gezinnen met een hulpvraag die door vrijwilligers beantwoord kan worden. Dit gebeurt wel al,
        maar niet zo vaak. Vrijwilligers komen vanuit verschillende organisaties. Het is belangrijk dat er een goede
        match gemaakt wordt en dat de vrijwilligers goed begeleid worden. De welzijnstak van de SWOM kan hierin
        een faciliterende rol spelen.
    •   Het voorveld van professionele hulp (het sociaal team van de SWOM en het jeugdteam van De Thuisbasis) is
        sterk en zou nog meer versterkt kunnen worden. Dit is nodig om nog meer inwoners lokaal te helpen, nog
        beter de transformatiedoelen te bereiken en de kosten te doen laten afnemen (door minder grote inzet
        zwaardere zorg). Hiervoor is wel lokale capaciteit nodig. Deze ontwikkeling sluit aan bij de landelijke
        Hervormingsagenda Jeugd. Lokaal profiteren we al een tijd van deze werkwijze. De komende tijd zal landelijk
        onderzocht worden hoe groot de meerwaarde is van stevige lokale (jeugd)teams en wat de randvoorwaarden
        hiervoor zijn. De verwachting is dat andere gemeenten op termijn ook zo gaan werken.
    •   Sinds een aantal jaren zijn er jongerenwerkers in de gemeente Montfoort actief. Jongerenwerkers focussen
        zich op de begeleiding van jongeren van 10 tot 23 jaar die steun nodig hebben bij het volwassen worden.
        Daarbij werken jongerenwerkers met diverse partners samen, zoals ouders, scholen, het jeugdteam en politie.
        Jongerenwerkers spreken de taal van jongeren en van de buurt, stimuleren hun persoonlijke én sociale
        ontwikkeling, behartigen hun belangen en geven grenzen aan. De nadruk komt voor jongerenwerkers steeds
        meer te liggen op vraaggericht werken in plaats van aanbodgericht werken. Jongerenwerkers kennen de
        jongeren, de ouders en de scholen en weten aan te sluiten bij de leefwereld van de jeugd. De kracht van het
        jongerenwerk is dat de professionals in staat zijn om kwetsbare jongeren te bereiken, te helpen met het
        ontwikkelen van talenten en langdurige relaties met hen aan te gaan. Jongerenwerkers spelen een
        prominente rol bij het voorkomen van problemen, zoals schooluitval, werkloosheid, overlast, uitsluiting en
        radicalisering.
    •   Mantelzorg is voor veel inwoners met een geestelijke of lichamelijke beperking van groot belang om
        zelfstandig te kunnen blijven. Naast veel partners die met regelmaat mantelzorger zijn voor hun partner ligt dit
        ook vaak bij kinderen, vrienden en buren. Om de mantelzorger te helpen is er het steunpunt mantelzorg.
        Daarnaast krijgen mantelzorgers eens per jaar een attentie voor hun inzet. De komende tijd wordt nagedacht
        over een andere inzet van beschikbare middelen voor het daadwerkelijk ontlasten van de mantelzorgers. Er
        valt te denken aan een vrij te besteden indicatie voor een aantal dagen dagbesteding, inzet van vrijwilligers
        overdag bij de zorgvrager, een respijtzorg locatie of incidenteel inzet van hulp bij de mantelzorger. Deze
        ondersteuning komt dan in plaats van de mantelzorgwaardering.

Welzijn in de breedte van de gemeente Montfoort.
   • Welzijn ontstaat grotendeels in de samenleving en is veelal een reactie op een behoefte van inwoners. Dit
        houdt in dat welzijn ook overal in de samenleving te vinden is, zoals bijvoorbeeld bij sportverenigingen,
        buurthuizen, scholen en kerken.
   • De SWOM is al langere tijd het middelpunt als het om welzijnsactiviteiten gaat. Zij hebben daarvoor vele
        vrijwilligers die de activiteiten ondersteunen. We zien echter dat het centreren van welzijnsactiviteiten het
        risico oplevert dat de welzijnsactiviteiten niet meer volledig aansluiten bij de behoefte van de samenleving.
        Ook merken we dat organisaties buiten de SWOM niet altijd in staat zijn om voldoende vrijwilligers te bereiken
        voor het realiseren van activiteiten.
   • Door de SWOM een meer faciliterende en ondersteunende rol te laten vervullen binnen welzijn, worden de
        initiatieven weer meer van de samenleving. Daarbij kan welzijn van de SWOM ook faciliterend zijn in het
        werven van vrijwilligers voor welzijnsinitiatieven.
   • De SWOM kan zich dan meer richten op ondersteunende activiteiten die niet door de samenleving zelf
        worden opgepakt, maar waar wel een ondersteuningsbehoefte voor is.




                                                        Welzijn




                                                                                                            31 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Voorliggende/algemene
    voorzieningen




    Lokale teams




     Maatwerk-
    voorzieninge
          n




                        32 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>12 Meedenken en onderzoeken




Adviesraad sociaal domein
De Adviesraad Sociaal Domein Montfoort bewaakt of iedereen uit de gemeente Montfoort mee kan doen. Zij zijn er
voor alle inwoners van de gemeente Montfoort. De Adviesraad legt verbinding tussen de inwoner naar de beleids-
makers en uitvoerders. Over de bevindingen van de adviesraad brengen zij gevraagd en ongevraagd advies uit aan
het college van burgemeester en wethouders.

Gratis onafhankelijke cliëntondersteuning
Een ander aspect van de ondersteuning is de gratis onafhankelijke clientondersteuning. Inwoners met een zorgvraag
kunnen vanaf het moment dat zij zich melden bij de toegang gebruik maken van de cliëntondersteuning via MEE. De
ondersteuning kan bijvoorbeeld bestaan uit het juist formuleren van de zorgvraag of het organiseren van de juiste hulp
of het helpen bij een gesprek met de gemeente of een zorgaanbieder. Helaas wordt er weinig gebruik gemaakt van
onafhankelijke cliëntondersteuning. Daarom gaan we onderzoeken of de behoefte hieraan groter is dan het gebruik en
hoe dit dichter bij elkaar kan komen.

Ervaringsdeskundigen
Ervaringsdeskundigen zijn mensen die op basis van persoonlijke en collectieve ervaringskennis in staat zijn deze
kennis, in welke vorm dan ook, door te geven aan anderen. Ervaringsdeskundigen vormen vaak een voorbeeld voor
inwoners door de manier waarop zij met vergelijkbare problemen en levenssituaties zijn omgegaan. Ze kunnen
verbinden naar activiteiten in de wijk die bijdragen aan maatschappelijke participatie en kunnen als cliëntondersteuner
de wegwijzer vormen in het complexe zorgsysteem. Vaak hebben ze ook wel de functie als waakvlamcontact. Zij
nemen hiervoor de tijd, oordelen niet en hebben geen plan dat ze moeten realiseren. Zij hoeven ook niet – zoals
professionals – direct resultaat te boeken. Ervaringsdeskundigen kunnen helpen de kloof te dichten tussen inwoner en
instellingen naar meer leefwereld en minder systeemwereld. Ook zijn ervaringsdeskundigen meer aangehaakt bij de
informele zorg en daardoor meer geneigd om aansluiting te zoek bij hulp en steun van vrienden, buren en de wijk. Dit
biedt meer rijkheid aan mogelijkheden in de toegang.

In de gemeente Montfoort wordt nog niet (actief) gebruik gemaakt van ervaringsdeskundigen. Yeph en SVMN maken
wel gebruik van ervaringsdeskundigen. Yeph doet dat via een netwerk van ouders, jongeren en professionals met
persoonlijke ervaring in de jeugdhulp. Dit netwerk heeft een toetsende en adviserende rol in de transformatie-
opdracht. SVMN heeft een team van cliënt-ambassadeurs. Dit zijn oud-medewerkers en mensen die zelf ervaring

                                                                                                           33 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>hebben opgedaan met jeugdzorg. Zij organiseren bijeenkomsten voor cliënten zoals pizza-avonden voor jongeren,
reflectiebijeenkomsten en loepsessies. Ook ondersteunen zij de cliëntenraad waar nodig. Als cliënten vragen hebben
over de samenwerking met hun medewerker SAVE of Veilig Thuis Utrecht, kunnen zij voor ondersteuning terecht bij
de cliëntambassadeurs. Naast een cliëntenraad heeft SVMN ook een cliëntenpanel. Dit is een groep cliënten en
ex-cliënten van Veilig Thuis Utrecht en SAVE Jeugdbescherming.

Cliënttevredenheid
Samen met de Adviesraad Sociaal Domein is gekeken hoe het monitoren van de cliënttevredenheid nog verder te
verbeteren is. Hierin is al een stap gezet door de cliëntervaring niet meer jaarlijks, maar continu te monitoren.
Daarnaast zijn de kwantitatieve cliëntervaringsonderzoeken uitgebreid met interviews om nog beter in beeld te krijgen
hoe inwoners de Wmo-hulp en jeugdhulp ervaren hebben en wat beter kan.

Hoe staat de gemeente Montfoort ervoor?
Tegenwoordig wordt veel onderzocht, hiermee is na te gaan of het beleid de gewenste impact maakt. Bij de evaluatie
van deze beleidsnota zal hiernaar gekeken worden. Hiervoor maken we gebruik van de gezondheidsmonitors van de
GGD, de leefbaarheidsmonitor, het onderzoek van Platform31, Statistieken van het Centraal Bureau voor de
Statistiek. We vinden belangrijk dat hiermee getoetst wordt of we de volgende doelstellingen bereikt hebben:
    • Meer mensen zetten zich in als vrijwilliger.
    • Minder jongeren drinken alcohol en jongeren drinken minder alcohol.
    • Minder volwassenen hebben overgewicht.
    • Minder volwassenen roken.
    • Meer jongeren en volwassenen halen de beweegnorm.
    • Meer jongeren ervaren een goede mentale gezondheid.
    • Het aantal ouderen dat zich eenzaam voelt neemt niet toe.
    • De eenzaamheid onder jongeren wordt verminderd.
    • Inwoners wonen in een gezonde en prettige leefomgeving.
    • Meer inwoners hebben duurzaam betaald werk of participeren naar vermogen.
    • Minder mensen ervaren financiële belemmeringen om mee te doen in de samenleving.
    • Meer kinderen die gebruikmaken van het leerlingenvervoer zullen (meer) zelfstandig reizen van en naar
         school.




                                                                                                         34 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Bijlage 1:    Jaarlijks uitvoeringsprogramma integraal beleidsplan sociaal domein in relatie tot de jaarlijkse
begroting en de lange termijn-agenda van de raad

Jaar: 2023

 Programmaonderdeel 2.02: Openbare Orde en Veiligheid
 Wat willen we bereiken?     Wat gaan we ervoor         Interventies vanuit het       Raadsbesluit,
                             doen vanuit de             integraal beleidsplan         Raadsinformatiebrief
                             begroting?                 sociaal domein                of raadsplanning?
 Verder verbeteren van de    De problematiek met         Samenwerking met             Staand beleid in
 samenwerking tussen zorg inwoners die zowel zorg       Veiligheid.                   uitvoering.
 en veiligheid.              als veiligheid raken
                             moeten in een zo vroeg
                             mogelijk stadium
                             (vroegsignalering) via een
                             meer integrale benadering
                             worden aangepakt. Bij
                             deze integrale benadering
                             worden zowel de interne
                             organisatie (o.a. sociaal
                             domein) als met onze
                             externe partners (o.a.
                             politie, Cazas Wonen,
                             SWOM en Ferm Werk)
                             betrokken.
 Het alcoholgebruik (onder   Middels een programma       Vanuit monitor GGD           Staand beleid in
 jongeren) en het            de aanpak van drugs - en                                 uitvoering.
 drugsgebruik terugdringen. alcoholgebruik door
                             jongeren terugdringen. Het
                             programma kent zowel
                             een preventieve- als een
                             repressieve aanpak. De
                             (para commerciële) horeca
                             wordt hier nauw bij
                             betrokken.
 Programmaonderdeel 3.07: Ruimtelijke ontwikkeling en wonen
 Een duidelijke toewijzing   Besluitvorming op en                                     Ja, de
 van (sociale) huurwoningen uitvoering van                                            Huisvestingsverordening
 aan onze inwoners met       Huisvestingsverordening.                                 is meegenomen in de
 aandacht voor toewijzing                                                             LTA (tweede kwartaal
 aan kwetsbare                                                                        2023).
 doelgroepen.
 Programmaonderdeel 4.01: Onderwijs
 De jeugd ontwikkelt zich    We monitoren,              We stimuleren dat scholen     Raadsvoorstel: niet van
 optimaal naar hun talenten actualiseren en indien      vaker gaan inzetten op de     toepassing
 en hun leerweg is zo        wenselijk verbeteren       mentale gezondheid van
 ononderbroken mogelijk;     bestaande afspraken met    jongeren door middel van
 dreigende voortijdige       lokale en regionale        weerbaarheidsprojecten,
 schooluitval wordt          instellingen en overheden; mindfulness, omgaan met
 vroegtijdig gesignaleerd en daarbij wordt ook de       stress en meditatie. Wordt
 hulp is laagdrempelig       bekendheid van de          besproken in Lokale
 beschikbaar.                toegang en                 Ediucatieve Agenda
                             toegankelijkheid bij       (Schoolbesturenoverleg).
                             instellingen
                             en inwoners (ouders)
                             verbeterd.
 Onderwijs- en               We bieden vve aan voor     ‘Eigenwijs op reis’ zal       Staand beleid in
 kinderopvangvoorzieningen kinderen die dit nodig       blijven ingezet worden voor   uitvoering.
 zijn bereikbaar en          hebben. De JGZ             het leerlingenvervoer.
 toegankelijk voor alle      (consultatiebureau)
 kinderen en de gemeente     beoordeelt of peuters
                             hiervoor in aanmerking
                             komen aan de hand van
                                                                                                     35 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>zorgt voor goede en            de doelgroepcriteria die
voldoende huisvesting voor     zijn vastgesteld door de
onderwijs.                     gemeente.
Alle kinderen hebben           Het aanbieden van                                         Staand beleid in
toegang tot goede opvang.      peuteropvangtoeslag voor                                  uitvoering.
Peuters met een mogelijke      peuters waarvan de
(taal)achterstand goed         ouders niet in aanmerking
voorbereiden op de             komen voor
basisschool en ervoor          Kinderopvangtoeslag. De
zorgen dat kleuters zonder     toeslag wordt door de
achterstand naar groep 3       kinderopvanginstelling
kunnen. Basisonderwijs         direct verrekend, zodat
sluit aan op voor- en          ouders het niet
vroegschoolse educatie         voor hoeven te schieten.
(vve) programma’s.
Om meer gelijke kansen    We werken actief mee aan         Goede Start: Onderzoeken      Staand beleid in
voor kinderen te bieden   initiatieven om jongeren         hoe we de samenwerking        uitvoering.
biedt gemeente            naar een startkwalificatie       tussen de al bestaande
ondersteuning richting    en duurzaam werk of              partijen kunnen versterken:
startkwalificatie, duurzame
                          arbeidsparticipatie te           GGD, jeugdteam,
zelfredzaamheid en        begeleiden, continueren          schuldhulpverlening en
participatie aan jongeren in
                          het taalonderwijs voor           SWOM (en eventueel
een meer kwetsbare positievluchtelingenkinderen en         andere partijen die
door het bieden van       ontheemden die                   betrokken moeten zijn),
vormen van onderwijs en/ofin Montfoort verblijven,         zodat er zo vroeg mogelijk
vormen van werk           participeren in VMBO on          passende hulp ingezet kan
(verbeteren aansluiting   stage en zijn actief in de       worden.
onderwijs-arbeidsmarkt).  REA, RBL en de regionale
                          ambities om onderwijs en
                          jeugdhulp en jeugdzorg
                          beter met elkaar te
                          verbinden.
Een verbetering van het   Er is een pilot verbetering                                    Staand beleid in
bewegingsonderwijs in het bewegingsonderwijs in het                                      uitvoering als pilot. Na
primair onderwijs.        primair onderwijs gestart                                      evaluatie in 2025
                          door Stichting Beheer                                          eventueel raadsvoorstel
                          Sporthallen Montfoort en                                       voor toekomst.
                          Linschoten van
                          vakdocenten
                          met gebruikmaking van
                          vitaliteits- en/of NPO
                          middelen.
Realisatie van een        In 2022 is gestart met de        Campusidee is eerder          Is nog niet opgenomen
‘Kindcentrum’ ter         bouw van het nieuwe              omarmd. Concrete              in planning.
vervanging van het        Kindcentrum. Oplevering          uitvoering is nog te
scholencomplex aan de G. van het gebouw is gepland         ontwikkelen.
van Damstraat.            in het najaar van 2023.
                          Tegelijk met de
                          ontwikkeling van het
                          nieuwe Kindcentrum
                          ondersteunen we
                          initiatieven voor
                          een campusidee.
Programmaonderdeel 4.02: Sport
Sport meer integraal      a) We voeren het                                               Ja,
benaderen in combinatie   Vitaliteitsakkoord 1.0 en                                      De QR-fit- en
met volksgezondheid en    2.0 uit en actualiseren                                        beleefroute is
preventie. En meer        deze wanneer nodig.                                            meegenomen in de LTA
(sportieve) activiteiten  b) Met de gelden die we                                        (eerste kwartaal 2023).
ontplooien met als doel   ontvangen vanuit de                                            Raadsvoorstel maart
stimuleren van beweging,  landelijke sport- en                                           2023.
voorkomen van ongezond    preventieakkoorden wordt
gedrag en verminderen     samen met ‘het veld’                                           Herijking
                          overeenkomstig de                                              Vitaliteitsakkoord in Q2

                                                                                                         36 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>instroom in het sociale    voorwaarden van het Rijk                                   2023. Raad wordt
domein.                    uitvoering gegeven aan                                     hierover geïnformeerd.
                           het Vitaliteitsakkoord.
                           Hierin is ook een
                           afsprakenlijst met
                           maatschappelijke partners
                           over de onderwerpen,
                           sport, bewegen,
                           volksgezondheid,
                           preventie en inzet
                           buurtsportcoach
                           opgenomen. De
                           rijksgelden zijn verzekerd
                           tot en met 2023.
                           c) In overleg met de
                           sportverenigingen en
                           buurtsportcoaches ervoor
                           zorgdragen dat het
                           Vitaliteitsakkoord zodanig
                           wordt geïnstitutionaliseerd
                           dat de uitvoering
                           structureel wordt.
Programmaonderdeel 4.03: Kunst en cultuur (en erfgoed)
De nieuwe                  Het realiseren van een                                     De raad wordt door
bibliotheekvoorziening als bibliotheekvoorziening                                     middel van RIB’s
een laagdrempelige en vrij gecombineerd met een                                       meegenomen in de
toegankelijke plek in de   welzijnscomponent.                                         ontwikkeling hiervan.
kernen Linschoten en
Montfoort om te leren,
kennis te delen, te
ontmoeten en te
ontwikkelen.
Programmaonderdeel 5.01 Participatiewet, 5.02 Wmo en 5.03 Jeugd
De zorgvraag van de        Werken vanuit de                                           Staand beleid in
inwoner is leidend en de   bedoeling en het blijven                                   uitvoering. Is voorts
regelgeving binnen het     stimuleren van het                                         onderdeel van de
sociaal domein is dienend. toepassen van de                                           Kaderbrief Ferm Werk
                           omgekeerde toets.                                          2024 en de zienswijze
                                                                                      van de raad op de
                                                                                      Meerjarenbegroting
                                                                                      Ferm Werk 2024(juni
                                                                                      2023).
Duurzame zelfredzaamheid      De ondersteuning die wij     Armoedebeleid is           Na tussenevaluatie
en maatschappelijke           en onze partners inzetten    geïntensiveerd, o.a. met   medio 2023 RIB en/of
participatie voor alle        is gericht op het duurzaam   SWOM en SHV.               raadsvoorstel.
inwoners                      vergroten van de             Vroegsignalering is in
(bestaanszekerheid).          zelfredzaamheid en           januari 2023 begonnen.
                              participatie. Hiervoor
                              richten we ons op het
                              oplossen van de oorzaak
                              van de
                              ondersteuningsvraag.
Ook mensen met een grote      We hebben extra aandacht                                Is onderdeel van
afstand tot de arbeidsmarkt   voor mensen met een                                     kaderbrief 2024 en
doen mee.                     grote afstand tot de                                    beleid Ferm Werk 2024
                              arbeidsmarkt.                                           e.v. opgenomen in
                              Laagdrempelige                                          meerjarenbegroting
                              dagbesteding voor deze                                  2024 e.v. In raad in juni
                              groep wordt zo mogelijk                                 2023
                              door de SWOM
                              georganiseerd. Daarnaast
                              gaan we door met het
                              verbeteren van de
                              samenwerking tussen

                                                                                                      37 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                              bedrijven, gemeenten,
                              Ferm Werk, UWV en
                              onderwijs om inwoners
                              met een groter dan
                              gemiddelde afstand tot de
                              arbeidsmarkt te
                              (be)geleiden richting
                              duurzaam werk.
Voorkomen van                 Uitvoering geven aan de       Vroegsignalering wordt       Ja, de Nota
problematische schulden       Nota armoedebeleid en de      geëvalueerd medio 2023.      Schuldhulpverlening is
bij inwoners.                 daarin genoemde                                            meegenomen in de LTA
                              instrumenten, acties en                                    (tweede kwartaal 2023).
                              onderzoeksvragen. Als
                              vervolg op de Nota
                              armoedebeleid en de
                              gewijzigde Wet
                              gemeentelijke
                              schuldhulpverlening wordt
                              de vroegsignalering verder
                              vorm gegeven.
De toegang en                 In de contacten met                                        Staand beleid in
communicatie met de           uitvoerende instellingen                                   uitvoering.
uitvoerende instellingen is   het principe van de
helder en op maat. Ze         omgekeerde toets blijven
werken allen vanuit het       uitdragen.
principe van de
omgekeerde toets.
Integrale dienstverlening     Medio 2023 zal het            Lokale teams zetten nog      Ja, deze nota is
binnen het sociaal domein.    ‘Integraal beleidsplan        vaker het netwerk,           meegenomen in de LTA
                              sociaal domein 2023’ ter      welzijnsorganisaties en      (tweede kwartaal 2023).
                              vaststelling aan de raad      voorliggende
                              worden voorgelegd. Met        voorzieningen in.
                              dit beleidsplan zetten we
                              een belangrijke stap op
                              weg naar een meer
                              integrale dienstverlening
                              met betrekking tot
                              ondersteuning en zorg
                              voor onze inwoners.
Een passende opvang voor      Borgen van de                 Samenwerking met             Staand beleid in
onze kwetsbare inwoners.      ketensamenwerking bij         Veiligheidsbeleid            uitvoering in samenhang
                              zorg voor onze inwoners                                    met integraal plan
                              met GGZ problematiek                                       Veiligheidsbeleid
                              waarbij de Wijk-GGZ de
                              verbindende schakel vormt
                              tussen het sociaal domein,
                              medisch domein,
                              veiligheidsdomein en
                              welzijn.
Meer eigen regie door de      Bij een                                                    Staand beleid in
inwoners van de gemeente      ondersteuningsvraag de                                     uitvoering
Montfoort.                    inwoner handvatten
                              aanreiken zodat het
                              ondersteuningsaanbod
                              zoveel mogelijk past bij de
                              wijze waarop de inwoner
                              zijn leven wil leiden. We
                              stimuleren hierbij het
                              benutten van de eigen
                              kracht.
Een verdere transformatie     Verder uitbouwen en           Het jeugdteam wordt          Ja, verhoging subsidie
van                           borgen van onze               versterkt om uitvoering te   voor uitbreiding
maatwerkvoorzieningen         laagdrempelige algemeen       geven aan Het                jeugdteam wordt
                              toegankelijke zorg-, hulp-,   Toekomstscenario, de visie   meegenomen in het

                                                                                                        38 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>naar algemene               en welzijnsactiviteiten,    en werkwijze van Montfoort     subsidieoverzicht en het
voorzieningen.              zoals het DoeMeehuis en     op (jeugd)hulp te              subsidieplafond
                            de nieuwe                   verspreiden en zoveel          (begrotingsraad).
                            bibliotheekvoorziening,     mogelijk inwoners lokaal te
                            waarbij het dienen van      kunnen helpen.
                            onze inwoners en het
                            maatschappelijk belang      Mantelzorg stimuleren en
                            het uitgangspunt blijft.    mantelzorgers
                                                        ondersteunen. Om de
                                                        mantelzorger te helpen is
                                                        er het steunpunt
                                                        mantelzorg. Daarnaast
                                                        krijgen mantelzorgers eens
                                                        per jaar een attentie voor
                                                        hun inzet.
Een goede aansluiting van   Nauwer samenwerken met      Heeft veel raakvlakken met     Regioplan Beschermd
de woon/zorg behoefte bij   de                          woningvraagstuk. En deels      Wonen in raad maart
het beschikbare             woningbouwverenigingen      met (regionaal) beschermd      2023
woningaanbod.               over de woonoplossingen     wonen.
                            voor zorg doelgroepen bij
                            nieuwbouw en vrijkomend
                            vastgoed.
We willen thuiswonende                                                                 Raadsvoorstel richting
ouderen die verward of      We gaan onderzoeken of                                     mogelijke bestendiging
dementerend zijn in een     een ontmoetingshuis voor                                   is voorzien voor juli
vroeg stadium               mensen met dementie een                                    2023.
ondersteuning bieden.       vast onderdeel kan worden
                            in onze gemeente voor het
                            worden van een
                            dementievriendelijke
                            gemeente Een pilot wordt
                            opgezet om de
                            thuiswonende
                            dementerende ouderen te
                            bereiken.
Meer voorzieningen zijn                                 •   Openbaar                   Niet van toepassing
voor iedereen fysiek                                        vervoersvormen
toegankelijk en inwoners                                    introduceren die meer
kunnen langer hun                                           geschikt zijn voor
dagelijkse activiteiten                                     mensen met                 Staand beleid in
blijven uitvoeren.                                          mobiliteitsbeperkingen.    uitvoering
                                                        •   Lokale, aanvullende,
                                                            alternatieve
                                                            vervoersvormen, zoals
                                                            de SWOM-auto, te
                                                            stimuleren.
                                                        •   Als gemeenten actief
                                                            openbaar vervoer te        Wordt bezien in relatie
                                                            stimuleren, o.a. door      tot Speelplaatsenbeleid ?
                                                            communicatie en
                                                            training/begeleiding.
                                                        •   Het aanleggen van een
                                                            speelterrein in
                                                            Montfoort waar
                                                            toestellen geplaatst
                                                            worden voor zowel
                                                            kinderen met een           Staand beleid in
                                                            beperking als kinderen     uitvoering
                                                            zonder beperking.
                                                        •   Aanleggen van een
                                                            Vergeet-mij-niet-pad.
                                                        •   Inzet op fysieke
                                                            zelfredzaamheid en
                                                            valpreventie bij ouderen
                                                                                                          39 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Transformatie van             Intensievere                                               Staand beleid. Via
jeugdzorg “van bos naar       samenwerking tussen de                                     regelmatige RIB’s
buurt”.(kinderen/ jeugdigen   gemeenten in de regio                                      terugkoppeling van de
in of in de buurt van de      Utrecht West en                                            ontwikkelingen.
huidige gemeente              aanbieders om te zorgen
opvangen in plaats van in     voor meer regionale, en
afgelegen                     indien mogelijk, lokale
jeugdzorginstellingen).       opvang van jongeren in
                              plaats van opvang buiten
                              de regio.
Meer eigen regie door de      Bij een                                                    Staand beleid in
inwoners van de gemeente      ondersteuningsvraag de                                     uitvoering
Montfoort en aansluiten bij   jongere en de ouders
de leefwereld van het         handvatten aanreiken
gezin.                        zodat het
                              ondersteuningsaanbod
                              zoveel mogelijk past bij de
                              wijze waarop zij hun leven
                              willen leiden. We
                              stimuleren hierbij het
                              benutten van de eigen
                              kracht.
Een integrale aanpak.         Toepassen van brede                                        Staand beleid in
                              vraagverheldering en                                       uitvoering.
                              afstemming met betrokken
                              partijen (o.a. huisarts,
                              school, andere
                              hulpverleners) bij
                              gezinsplan. Daar waar de
                              zorgvraag domein
                              overstijgend is deelname
                              aan 3D-initiatieven om
                              voor bepaalde
                              doelgroepen met partijen
                              uit verschillende domeinen
                              (jeugd, Wmo en
                              participatie) bepaalde
                              problematiek aan te
                              pakken in de gemeente
                              Montfoort.
Goede kwaliteit van zorg.     Bij een ingezet zorgtraject                                Staand beleid in
                              regelmatig met de                                          uitvoering.
                              zorgaanbieder en klant
                              beoordelen of de ingezette
                              zorg nog past bij de
                              zorgvraag en of de
                              ingezette zorg het
                              gewenste effect heeft.
                              Daarnaast is de controle
                              op de kwaliteitseisen van
                              de aanbieders zoals
                              aangegeven in de
                              inkoopdocumenten
                              verscherpt.
De welzijnsorganisatie        Uitbreiden en benutten van    Meer jeugdigen en            Wordt opgenomen in
aantrekkelijk en bereikbaar   algemene en voorliggende      inwoners van middelbare      afspraken met o.a.
maken voor onze jongeren,     voorzieningen voor            leeftijd enthousiasmeren     SWOM in
met ook als doel dat          jongeren. Onderzoeken         voor vrijwilligerswerk.      opdrachtformulering in
minder jongeren zich          welke welzijnsactiviteiten    Hiervoor worden              subsidieovereenkomst
eenzaam voelen.               jongeren aanspreken,          vrijwilligersvacatures       2024 en verder.
                              zodat ook zij toegang         uitgezet en informatie- en
                              krijgen tot laagdrempelige    bijscholingsavonden
                              activiteiten om mee te        gehouden.


                                                                                                        40 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                            kunnen doen in de
                            gemeente Montfoort.
Meer gelijke kansen voor    Passende jeugdhulp                                           Staand beleid in
jongeren.                   inzetten waarmee de                                          uitvoering
                            problematiek bij jongeren
                            wordt teruggebracht tot het
                            niveau dat zij zich weer
                            hetzelfde kunnen
                            ontwikkelen als
                            leeftijdgenoten.
Programmaonderdeel 5.04: Volksgezondheid
Blijvend monitoren van de   Informatie verstrekken,                                      Staand beleid in
vaccinatiebereidheid van    voorlichten en opzetten                                      uitvoering.
onze inwoners, mede gelet van sturing naar
op de corona pandemie.      gedragsverandering.
Zo gezond mogelijke         Intensiveren                                                 Herijking
inwoners van onze           samenwerking met de                                          Vitaliteitsakkoord in Q2
gemeente.                   GGD en nog meer gebruik                                      2023. Raad wordt
                            maken van de aanwezige                                       hierover geïnformeerd.
                            expertise. Uitvoering van                                    Wordt opgenomen in het
                            het Vitaliteitsakkoord,                                      PvA Brede SPUK: RIB
                            meer aandacht voor                                           najaar 2023.
                            preventie.
Buurtsportcoachactiviteiten De buurtsportcoach meer        •   De buurtsportcoach        Wordt opgenomen in het
nog beter laten aansluiten  betrekken bij de                   ondersteunt lokale        PvA Brede SPUK: RIB
op het sociaal domein.      maatschappelijke opgave            welzijnsorganisaties      najaar 2023.
                            in het sociaal domein.             en sportclubs bij het
                            Meer samen optrekken               zich verantwoordelijk
                            met regiegroep Actief              voor en betrokken
                            Montfoort.                         voelen bij (potentiële)
                                                               leden met een
                                                               hulpvraag.
                                                           •   De buurtsportcoach
                                                               en jongerenwerkers
                                                               zetten zich in op de
                                                               sociale cohesie en
                                                               leefbaarheid in de
                                                               buurt en het welzijn
                                                               van onze inwoners.
Gezonde inrichting van de     Gezondheid opnemen als                                     Staand beleid in
bebouwde omgeving.            thema in                                                   uitvoering.
                              nieuwbouwprojecten en
                              herontwikkeling.
                              Initiatieven voor een
                              beweegvriendelijke
                              omgeving ondersteunen.
Een helder beleidsplan met    Opstellen van een nieuwe                                   Ja, de Nota
daarin verschillende doelen   Nota Gezondheidsbeleid,                                    Gezondheidsbeleid is
op het gebied van             samen met de nieuwe nota                                   meegenomen in de LTA
gezondheid en preventie.      Sociaal domein.                                            (tweede kwartaal 2023).
Onze inwoners                 Opstellen van een                                          Lokaal hitteplan
duidelijkheid geven in het    communicatieplan in                                        opgesteld. RIB
geval van extreme             dergelijke gevallen, zoals                                 verzonden in Q1.
weerssituaties en/of          een lokaal hitteplan.                                      Staand beleid in
infectieziekten.                                                                         uitvoering.
Het aanpakken van             Het opzetten en integreren   De hernieuwde                 Staand beleid. In
laaggeletterdheid             van meerdere                 bibliotheekfunctie            uitvoering.
                              welzijnsonderdelen zoals     meenemen in regionale
                              taalondersteuning,           plan Educatie voor
                              internetvaardigheid,         volgende jaren. (daarin
                              cursussen betrekking         worden de door gemene
                              hebbend op                   teutrecht te ontvangen
                              gezondheid/welzijn in de     WEB middelen over de
                              bibliotheekfunctie.          gemeenten verdeeld)
                                                                                                        41 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre> Ervaringsdeskundigen                                     De cliëntondersteuning van   In uitvoering.
 bieden clientondersteuning.                              MEE wordt uitgebreid met
                                                          ervaringsdeskundigen die
                                                          cliëntondersteuning
                                                          bieden.



Bijlage 2: Staand beleid: Overzicht geldende verordeningen, beleids- en uitvoeringsplannen gerelateerd aan
dit Integraal Beleidsplan. (niet bijgevoegd, maar vanzelfsprekend wel beschikbaar voor een ieder)

   •   Verordening Sociaal Domein Gemeente Montfoort 2020
   •   Beleidsregel declaratieregeling maatschappelijke participatie voor minima gemeente Montfoort 2020
   •   Nadere regels maatschappelijke ondersteuning & jeugdhulp gemeente Montfoort 2020
   •   Beleidsregels leerlingenvervoer Gemeente Montfoort 2018
   •   Verordening leerlingenvervoer gemeente Montfoort 2018
   •   Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montfoort houdende de
       Subsidieregeling VT-JB-JR
   •   Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Montfoort 2015
   •   Algemene subsidieverordening gemeente Montfoort 2016
   •   Mandaatbesluit SAVE Montfoort 2016




                                                                                                        42 | P a g i n a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>