<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                  TOELICHTING
               PROJECT                            2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
               STATUS                             vastgesteld
               PROJECTNUMMER                      NL.IMRO.0335.BP2eHerzBg-VG01
               DATUM                              17-04-2024
Mees Ruimte & Milieu | Postbus 854 | 2700 AW Zoetermeer
info@meesruimteenmilieu.nl | www.meesruimteenmilieu.nl | IBAN NL94ABNA0587770562 | KvK 34237628
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>              COLOFON
              Mees Ruimte & Milieu | Postbus 854 | 2700 AW Zoetermeer
              085 - 744 08 38
              085 - 744 08 37
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012 Pagina | 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>              Inhoudsopgave
              Toelichting                                                            5
              Hoofdstuk 1              Inleiding                                     6
                                       1.1       Aanleiding                          6
                                       1.2       Plangebied                          7
                                       1.3       Systematiek                         8
                                       1.4       Leeswijzer                          8
              Hoofdstuk 2              Inhoudelijke beschrijving onderdelen          9
                                       2.1       Ruimtelijke kaders paardenhouderij  9
                                       2.2       Bouwregels voor kleine windmolens  11
              Hoofdstuk 3              Uitvoerbaarheid                              13
                                       3.1       Beleid en sectorale onderzoeken    13
                                       3.2       Economische uitvoerbaarheid        13
                                       3.3       Maatschappelijke uitvoerbaarheid   13
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>              Toelichting
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                Hoofdstuk 1 Inleiding
                1.1          Aanleiding
                Het bestemmingsplan 'Buitengebied 2012' is op 11 maart 2013 vastgesteld. De 1e herziening
                van dit bestemmingsplan is vastgesteld in oktober 2015. De gerechtelijke uitspraak heeft tot
                gevolg gehad dat een deel van de 1e herziening onherroepelijk in werking is en dat het
                bestemmingsplan 'Reparatie 1e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012' werd
                vastgesteld in 2021. Dit bestemmingsplan is de tweede partiële herziening van het
                bestemmingsplan 'Buitengebied 2012'. Deze herziening richt zich op het volgende:
                     het verwerken van de 'Ruimtelijke kaders paardenhouderij', zoals vastgesteld op 13
                     november 2023; en,
                     het in overeenstemming brengen van de bouwregels voor kleine windmolens met het
                     provinciaal beleid.
          Er heeft daarnaast een ambtshalve wijziging plaatsgevonden met betrekking tot het stallen van
          dieren. De Omgevingsverordening provincie Utrecht verbiedt het stallen van dieren op meer dan één
          bouwlaag (artikel 8.1 Instructieregel agrarisch bedrijf). Bij de reparatie 1e herziening
          bestemmingsplan Buitengebied 2012 heeft de gemeenteraad een bouwregel opgenomen waardoor
          er geen gebouwen mogen worden gerealiseerd voor het stallen van dieren in meer dan
          één bouwlaag. Op basis van voortschrijdend inzicht hebben we in deze 2e herziening, in aanvulling
          op de bouwregel, ook een gebruiksregel opgenomen die het stallen van dieren in meer dan
          één bouwlaag verbiedt. Deze gebruiksregel is als vierde lid toegevoegd aan artikel 41 (Algemene
          gebruiksregels). Hiermee leggen we juridisch vast dat het verbod op het stallen van dieren in meer
          dan één bouwlaag niet alleen geldt voor nieuwbouw, maar ook voor interne gebruikswijzigingen in
          een bestaand gebouw.
          In samenhang met deze toevoeging aan de planregels is er ook een locatie toegevoegd aan het
          plangebied, namelijk de locatie Cattenbroekerdijk 34. Deze locatie was in het
          ontwerpbestemmingsplan buiten het plangebied gelaten omdat er voor Cattenbroekerdijk 34 in
          2022 een postzegelbestemmingsplan is vastgesteld. De toevoegde planregel is echter bij uitstek
          relevant voor deze locatie omdat er zich op Cattenbroekerdijk 34 een varkensstal bevindt waarin
          dieren worden gestald op zowel de begane grond als de verdieping. Er bestaat een kans dat de
          bedrijfsbebouwing in de toekomst wordt uitgebreid, zoals blijkt uit een omgevingsvergunning die in
          oktober 2022 is aangevraagd. Ongeacht de uitkomst van deze vergunningprocedure –vinden wij
          een juridisch waterdichte regeling met betrekking tot het stallen van dieren juist voor deze locatie
          van groot belang. Dit onderwerp speelt niet bij de andere postzegellocaties die buiten het
          plangebied zijn gelaten, daarom is het plangebied verder niet gewijzigd.
                1.1.1        Ruimtelijke kaders paardenhouderij
                Voor veel agrarische bedrijven is de paardenhouderij een interessante (neven)activiteit
                geworden; sommige agrarische bedrijven richten zich volledig op de paardenhouderij. Ook
                het aantal hobbymatige paardenhouders neemt toe.
                Een gevolg van het houden van paarden is de behoefte aan paardenbakken en andere
                faciliteiten behorende tot de paardenhouderij. Deze paardenbakken en andere faciliteiten
                hebben ruimtelijke gevolgen. Om verrommeling van het buitengebied tegen te gaan en het
                landschap te beschermen zijn de 'Ruimtelijke kaders paardenhouderij' vastgesteld. De
                'Ruimtelijke kaders paardenhouderij' zijn in de plaats gekomen van de Beleidsnotitie
                Hippische Sector gemeente Montfoort (juni 2012) die destijds is vastgesteld als bijlage van
                het bestemmingsplan 'Buitengebied 2012'. De vaststelling van de 'Ruimtelijke kaders
                paardenhouderij' is aanleiding om het bestemmingsplan voor het buitengebied hierop aan te
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>              passen.
              1.1.2          Bouwregels voor kleine windmolens
              Aanleiding voor het herzien van de bouwregels voor kleine windmolens in het plangebied is
              dat het 'oude' plan een lagere hoogte van kleine windmolens toestaat, dan in de 'Interim
              Omgevingsverordening provincie Utrecht' zoals vastgesteld op 10 maart 2021 en de
              'Omgevingsverordening provincie Utrecht', zoals geldend vanaf 1 januari 2024, mogelijk wordt
              gemaakt. Omdat het een duurzame en effectieve manier van energie opwekken is, is het
              wenselijk om zo hoog mogelijke kleine windmolens toe te staan.
              Er zijn meerdere aanvragen gedaan voor het plaatsen van een kleine windmolen die
              geweigerd moesten worden wegens strijdigheid met het 'oude' bestemmingsplan, terwijl deze
              wel binnen de regels van de '(Interim) Omgevingsverordening provincie Utrecht' passen. Deze
              partiële herziening maakt het mogelijk om een aanvraag voor een kleine windmolen met een
              hoogte die past binnen het provinciaal beleid en de in deze partiële herziening opgenomen
              bouwregels te vergunnen.
              Met dit bestemmingsplan worden kleinschalige windturbines met een maximale as-hoogte
              van 30 meter mogelijk gemaakt binnen de bouwvlakken van een aantal bestemmingen.
              Voor windmolens geldt tevens dat rekening dient te worden gehouden met de beleidsregel
              voor het plaatsen van windturbines in, op of over waterstaatswerken of wegen in beheer bij
              het rjjk. Hierin wordt o.a. aangegeven:
                    Langs rijkswegen wordt plaatsing van windturbines toegestaan bij een afstand van ten
                    minste 30m uit de rand van de verharding of bij een rotordiameter groter dan 60m, ten
                    minste de halve diameter.
                    Binnen 30m uit de rand van de verharding en op parkeerplaatsen en tankstations gelegen
                    langs autowegen of autosnelwegen als bedoeld in het Reglement verkeersregels en
                    verkeerstekens 1990 artikel lc,d met een directe aansluiting op de autoweg of
                    autosnelweg, die primair bestemd zijn voor een kort oponthoud van de weggebruiker,
                    wordt plaatsing van windturbines slechts toegestaan indien uit een aanvuliend onderzoek
                    blijkt dat er geen onaanvaardbaar verhoogd veiligheidsrisico bestaat.
                    In afwijking van het bepaalde in lid 1 wordt nabij een knooppunt of aansluiting of op
                    locaties waarbij de rotorbladen zich boven de verharding zullen bevinden plaatsing van
                    windturbines slechts toegestaan indien uit aanvullend onderzoek blijkt dat er geen
                    onaanvaardbaar verhoogd risico is voor de verkeersveiligheid.
              1.2            Plangebied
              Het plangebied is grotendeels gelijk aan het gebied zoals dat is opgenomen in het
              bestemmingsplan 'Buitengebied 2012 geconsolideerd'. Het plangebied beslaat het gehele
              grondgebied van de gemeente Montfoort, met uitzondering van de kernen Montfoort en
              Linschoten en enkele percelen. In gevolge van diverse postzegelplannen en
              wijzigingsplannen is de plangrens van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2012' aangepast.
              De volgende plannen zijn uitgeknipt:
                    Cattenbroekerdijk 44 - NL.IMRO.0335.BPCattenbroedijk44-VG01
                    M.A. Reinaldaweg 73 te Linschoten - NL.IMRO.0335.BPMAReinaldaweg73-VG01
                    Willeskop 67/67a, Montfoort - NL.IMRO.0335.BP21120-VA01
                    Waardsedijk 1 Montfoort - NL.IMRO.0335.BPWaardsedijk1-VG01
                    Willeskop 77 en 77c - NL.IMRO.0335.BPWilleskop77en77c-ON01
                    Heeswijk 109A, Montfoort - NL.IMRO.0335.BPheeswijk109A-ON01
                    Park Rapijnen, Linschoten, NL.IMRO.0335.BPParkRapijnen-ON01
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>              Het plangebied van deze partiële herziening is hiermee grotendeels gelijk aan het
              bestemmingsplan 'Buitengebied 2012 geconsolideerd'. De bestemmingsplannen Willeskop
              77 en 77c (NL.IMRO.0335.BPWilleskop77en77c-ON01), Heeswijk 109A (Montfoort -
              NL.IMRO.0335.BPheeswijk109A-ON01) en Park Rapijnen, Linschoten
              (NL.IMRO.0335.BPParkRapijnen-ON01) zijn in aanvulling op de eerder uitgeknipte plannen
              ook uit deze partiële herziening gelaten. Dit vanwege afwijkende regels door een op maat
              gemaakt plan en het deels gelijktijdig doorlopen van de ruimtelijke proceduces.
              1.3            Systematiek
                   2e
              De herziening van het bestemmingsplan Buitengebied 2012 bestaat uit deze toelichting,
              de regels en een verbeelding. In Hoofdstuk 2 zijn de wijzigingen waarop deze herziening
              betrekking heeft gemotiveerd weergegeven. Het betreft wijzigingen in de regels. De
              wijzigingen zijn als volgt weergegeven.
              De onderdelen van de regels die deel uit maken van deze 2e herziening zijn in de planregels
              gearceerd. Wijzigingen ten opzichte van de regels van de geconsolideerde versie het plan
              "Buitengebied 2012" zijn geel gearceerd ('regel'). De niet gearceerde regels zijn ter informatie
              opgenomen zodat een goed beeld ontstaat van de nieuwe regels en hoe deze ingepast zijn
              in de (bestaande) regels van de geconsolideerde versie het plan "Buitengebied 2012". Van
              belang is dat de niet gearceerde regels niet ter discussie gesteld kunnen worden omdat
              deze enkel een informatieve rol in de herziening vervullen.
              1.4            Leeswijzer
              In het volgende hoofdstuk zijn de wijzigingen waarop deze herziening betrekking heeft
              gemotiveerd weergegeven. Hoofdstuk 3 gaat over de uitvoerbaarheid van het
              bestemmingsplan. De Wet ruimtelijke ordening verplicht bij ruimtelijke plannen in te gaan op
              het aspect van de uitvoerbaarheid van die plannen.
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>              Hoofdstuk 2 Inhoudelijke beschrijving onderdelen
              In dit hoofdstuk zijn achtereenvolgens de 'Ruimtelijke kaders paardenhouderij' en de
              bouwregels voor kleine windmolens beschreven en kort gemotiveerd.
              2.1            Ruimtelijke kaders paardenhouderij
              2.1.1          Omschrijving wijziging
              De 'Ruimtelijke kaders paardenhouderij' zijn vastgesteld om verrommeling van het
              buitengebied tegen te gaan en het landschap te beschermen. Vaststelling van de nieuwe
              beleidsregels voor de paardenhouderij vraagt ook om het bestemmingsplan Buitengebied
              2012 hiermee in overeenstemming te brengen. De wijzigingen in het bestemmingsplan
              hebben betrekking op de gebruiksmogelijkheden (welke soorten paardenhouderijen zijn
              toegestaan) en de toegestane bouwwerken (onder welke voorwaarden zijn paardenbakken en
              andere hippische voorzieningen toegestaan).
              Het is niet de bedoeling van dit bestemmingsplan om elke afzonderlijke paardenhouderij te
              regelen en te noemen, omdat de vernieuwde regels gelden voor alle bestaande en
              toekomstige paardenhouderijen in het plangebied. Op de verbeelding van dit
              bestemmingsplan zijn alleen paardenbakken opgenomen die al via een functieaanduiding zijn
              geregeld in het geldende bestemmingsplan; het gaat hier om paardenbakken die buiten een
              agrarisch bouwvlak zijn gerealiseerd. Na inwerkingtreding van dit bestemmingsplan zullen
              controles worden gehouden bij paardenbakken en daarbij zal onderzocht worden of ze
              voldoen aan de nieuwe bestemmingsplanregels en of een omgevingsvergunning moet worden
              aangevraagd. Bij het beoordelen van vergunningsaanvragen zullen burgemeester &
              wethouders advies inwinnen bij een landschapsdeskundige.
              In het vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied 2012 is geregeld dat bedrijfsmatige
              paardenhouderijen zich mogen vestigen binnen de bestemmingen 'Agrarisch' en 'Agrarisch -
              Rivierzone'. Hobbymatige paardenhouderijen mogen zich vestigen binnen de bestemmingen
              'Wonen' en 'Tuin'. Dit blijft zo. Er worden middels deze partiële herziening dan ook geen
              bedrijfsmatige of hobbymatige paardenhouderijen toegestaan op locaties waar ze volgens het
              geldende bestemmingsplan nog niet zijn toegestaan. Wel bevat de 'Ruimtelijke kaders
              paardenhouderij' geactualiseerde regels voor de bouw- en gebruiksmogelijkheden op deze
              locaties en worden deze regels middels deze partiële herziening in het bestemmingsplan
              vertaald. Enkele begrippen, waaronder ook die van een hobbymatige paardenhouderij, zijn
              gewijzigd.
              De bedrijfsmatige gebruiksmogelijkheden worden in beperkte mate verruimd ten opzichte van
              het geldende bestemmingsplan voor het buitengebied doordat binnen een productiegerichte
              paardenhouderij niet alleen fokkerijen worden toegestaan, maar ook andere op het
              voortbrengen van producten gerichte paardenhouderijen, zoals hengstenhouderijen,
              paardenmelkerijen, africhtingsstallen, handelsstallen etc. Dit overeenkomstig de
              VNG-richtlijn.
              Maneges en verenigingsaccommodaties voor de paardensport zijn niet toegestaan binnen
              agrarische bestemmingen. Deze functies hebben de bestemming 'Sport' gekregen en dit
              wordt niet gewijzigd middels deze partiële herziening. Maneges zijn qua aard, inrichting,
              bedrijfsvoering en vaak bovenlokale aantrekkingskracht (verkeersbewegingen) immers niet
              vergelijkbaar met een regulier agrarisch bedrijf.
              De vaststelling van de 'Ruimtelijke kaders paardenhouderij' leidt tot aanscherping van
              (onderdelen van) bouwregels uit het bestemmingsplan Buitengebied 2012. Zo heeft deze
              partiële herziening tot gevolg dat de afwijkingsbevoegdheid om paardenbakken buiten een
              agrarisch bouwvlak aan te leggen, alleen nog voor een aan het bouwvlak aangrenzende
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>              locatie kan worden toegepast. Verder voorziet deze partiële herziening onder andere in eisen
              voor materiaalgebruik van omheiningen, zijn lichtmasten niet op iedere locatie toegestaan,
              zijn de regels ten aanzien van de afstand tot paardenbakken gewijzigd en is de maximale
              oppervlakte van een bedrijfsmatige paardenbak nu 1.200 m². Om te kunnen toetsen of de
              drainage in combinatie met de bakvulling niet leidt tot afvoer van schadelijke stoffen richting
              het afvoerwater en/of tot wateroverlast, is voor de aanleg van drainage een
              omgevingsvergunning verplicht gesteld. Ten slotte zijn bij niet-agrarische bedrijfswoningen
              geen paardenbakken en andere hippische voorzieningen meer toegestaan.
              Daar waar in het bestemmingsplan 'Buitengebied 2012 geconsolideerd' de functieaanduiding
              ten behoeve van een paardenbak buiten het bouwvlak was opgenomen, is deze aanduiding
              waar nodig aangepast aan de feitelijke situatie. Dit heeft op de locaties Blindeweg 3,
              Mastwijkerdijk 3, Slotlaan 1/1A en IJsselveld 7 geresulteerd in een verruiming van de
              functieaanduiding. Op de locaties Blokland 60 en M.A. Reinaldaweg 32 is de
              functieaanduiding geschrapt vanwege de verwijdering van de paardenbak enkele jaren
              geleden.
              2.1.2          Juridische vertaling
              In Artikel 1 zijn diverse begrippen vervangen, waaronder hobbymatige paardenhouderij,
              paardenbak, paddock, productiegerichte paardenhouderij en volwaardige paardenhouderij.
              Daarnaast zijn begrippen toegevoegd, namelijk gebruiksgerichte paardenhouderij,
              longeercirkel, manege, paardenhouderij, pensionstal, stapmolen en trainingsmolen. De
              aanpassingen zijn doorgevoerd in de betreffende artikelen, waaronder ook in de daarin
              opgenomen tabellen. De omschrijving 'het hobbymatig houden van paarden' is niet in iedere
              regel of voorschrift aangepast naar 'een hobbymatige paardenhouderij', maar hieronder wordt
              hetzelfde verstaan. Verder geldt dat indien in de bestemmingsomschrijving is aangegeven dat
              een volwaardige productiegerichte paardenhouderij is toegestaan, de toegestane activiteit
              zowel dient te voldoen aan de begrippen productiegerichte paardenhouderij en volwaardige
              paardenhouderij.
              In Artikel 3 Agrarisch, Artikel 4 Agrarisch - Rivierzone, Artikel 6 Agrarisch met waarden -
              Openheid, Artikel 7 Bedrijf, Artikel 21 Tuin en Artikel 24 Wonen zijn de specifieke
              gebruiksregels voor paardenbakken en andere aan paardensport gerelateerde voorzieningen
              aangepast en verduidelijkt. Eén van de aanpassingen betreft de afstand van een paardenbak
              tot een woning van derden. Dit is verruimd van 30 naar 50 meter. Daarbij werd de afstand
              eerst gemeten tot het bouwperceel en is dit aangepast naar de afstand tot de woning van
              derden. Wel voorziet een afwijkingsregel in de mogelijkheid om een paardenbak - onder
              voorwaarden - op een afstand van ten minste 30 meter toe te staan. Dit geldt overigens niet
              in artikel 6 en 7, want ter plaatse van deze bestemmingen is een paardenbak voorzien van
              een aanduiding.
              De aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - paardenbak' is aangepast naar 'specifieke
              vorm van agrarisch - paardenbak'. De begrenzing van de functieaanduiding is verruimd aan de
              hand van de feitelijke situatie op de gronden bij Blindeweg 3, Mastwijkerdijk 3, Slotlaan 1/1A
              en IJsselveld 7. De aanduiding is geschrapt vanwege de afwezigheid van een paardenbak op
              de gronden bij Blokland 60 en M.A. Reinaldaweg 32.
              Binnen de bestemming 'Agrarisch - Rivierzone' komt eenmaal de aanduiding 'specifieke vorm
              van agrarisch - paardenstalling' voor. Dit betreft een gebruiksgerichte paardenhouderij op de
              gronden bij Blindeweg 3. De functieaanduiding 'specifieke vorm van agrarisch -
              paardenstalling' is aangepast naar 'specifieke vorm van agrarisch - gebruiksgerichte
              paardenhouderij'. Verder is in artikel 3.7.7 en 4.6.9 voorzien in de mogelijkheid om een
              gebruiksgerichte paardenhouderij toe te staan op een bestaand agrarisch bouwperceel,
              indien voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden.
              Ten aanzien van toegestane nevenfuncties zijn aanpassingen doorgevoerd in verband met de
              vervanging van de diverse begrippen. Een hobbymatige paardenhouderij is toegevoegd aan de
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>              tabel met nevenfuncties in de bestemmingen 'Agrarisch' en 'Agrarisch - Rivierzone'. Bij de
              bestemming 'Bedrijf' is een hobbymatige paardenhouderij uitsluitend toegestaan indien bij het
              bedrijf de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - paardenbak' is opgenomen.
              Een verduidelijking is doorgevoerd vanwege de benodigde landschappelijke inpassing. In de
              regels is aangegeven dat afhankelijk van het landschapstype wel/geen groen kan worden
              aangelegd. Daarnaast is de maximale hoogte van lichtmasten verruimd en is aangegeven dat
              binnen 100 meter van gebieden met de bestemming 'Natuur', 'Bos' en/of gebiedsaanduiding
              'Milieuzone - stiltegebied' lichtmasten niet zijn toegestaan. Ook is aangegeven dat geen
              strijdigheid mag bestaan met de vastgestelde 'Ruimtelijke kaders paardenhouderij Gemeente
              Montfoort'. Verder is de oppervlakte van een paardenbak voor bedrijfsmatig gebruik verruimd
              naar ten hoogste 1.200 m². Voor een paardenbak bij een hobbymatige paardenhouderij is de
              oppervlakte van 800 m² gehandhaafd. Ten slotte voorziet deze partiële herziening in enkele
              gebruiksregels ten aanzien van het geven van instructie.
              Aan de bouwregels in artikel 3.2.6, 4.2.6, 6.2, 7.2, 21.2 en 24.2 is toegevoegd dat het
              hekwerk van een paardenbak wordt uitgevoerd in natuurlijke materialen en kleuren.
              Aan de afwijkingsmogelijkheden van de gebruiksregels in artikel 3.7.2 en 4.6.3 is toegevoegd
              dat paardenbakken en andere aan paardensport gerelateerde voorzieningen onder
              voorwaarden aangrenzend, maar buiten het bouwvlak, kunnen worden toegestaan. In artikel
              21.5.1 en 24.6.1 betreft dit een soortgelijke mogelijkheid, maar dan ten aanzien van het
              toestaan van paardenbakken en andere aan paardensport gerelateerde voorzieningen
              aangrenzend, maar buiten het bestemmingsvlak. Verder is toegevoegd dat paardenbakken
              onder voorwaarden op een afstand van ten minste 30 meter tot een woning van derden
              kunnen worden toegestaan.
              Er is voor de aanleg van drainage een omgevingsvergunning nodig en daarvoor zijn regels
              opgenomen in artikel 3.8, 4.7 en 6.6. Daarbij is in de voorwaarden opgenomen dat bij de
              beoordeling wordt getoetst of de drainage in combinatie met de bakvulling niet leidt tot afvoer
              van schadelijke stoffen richting het afvoerwater en/of tot wateroverlast.
              2.2            Bouwregels voor kleine windmolens
              2.2.1          Omschrijving wijziging
              Middels deze partiële herziening van het vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied 2012
              worden de bouwregels voor kleine windmolens in overeenstemming gebracht met het
              provinciale beleid. Het provinciale beleid staat de realisatie van windturbines toe met een
              ashoogte tot 20 meter. Middels een afwijking in de Omgevingsverordening wordt een
              windturbine tot een ashoogte van maximaal 30 meter toegestaan. Daarbij is in de verordening
              bepaald dat de windturbines worden geplaatst op of in aansluiting op bestaande
              bouwpercelen, en indien een ashoogte van 30 meter toegestaan wordt, dit noodzakelijk is
              om volledig of bijna volledig in de eigen energiebehoefte van de bestaande bouwwerken te
              voorzien.
              De hoogte van de windmolens is in het bestemmingsplan geregeld in de wijze van meten. Na
              vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied 2012 is juridisch geconstateerd dat de
              wieken of rotorbladen meegenomen moesten worden in de bouwhoogte (dit zijn geen
              ondergeschikte bouwonderdelen van het bouwwerk), wanneer de toegestane hoogte van de
              windmolen volgens de wijze van meten van de bouwhoogte van een bouwwerk moet worden
              bepaald. Het is daarom benodigd specifiek voor de bouwhoogte van een windmolen een lid
              op te nemen in de wijze van meten van het bestemmingsplan. Door in dit artikel duidelijk te
              maken dat met de bouwhoogte van een kleine windmolen de ashoogte wordt bedoeld en niet
              de tiphoogte, kan de volgens het provinciale beleid toegestane bouwhoogte worden
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>              toegestaan.
              Daarnaast is het, in overeenstemming met het provinciale beleid, gewenst om een
              afwijkingsmogelijkheid op te nemen voor een grotere bouwhoogte van kleine windmolens en
              voor het bouwen van kleine windmolens buiten het bouwvlak. De afwijkingsmogelijkheid
              voorziet derhalve in het vergroten van de bouwhoogte van een windmolen naar maximaal 30
              meter mits daarbij voldaan wordt aan enkele voorwaarden. Eén van de voorwaarden komt
              voort uit het provinciale beleid en geeft aan dat afwijken mogelijk is indien dat noodzakelijk is
              om volledig of bijna volledig in eigen energiebehoefte van het agrarische bedrijf te voorzien. In
              de toekomst kan mogelijk (bijvoorbeeld in het kader van het toekomstbestendig maken van
              de agrarische sector) eveneens gebruik worden gemaakt van de afwijkingsmogelijkheid
              wanneer de kleine windmolen ook bijdraagt aan de energiebehoefte van derden. Opgemerkt
              wordt dat deze partiële herziening toekomstige verruimingen van de mogelijkheden voor
              windmolens niet belemmerd. Andere voorwaarden bij de in dit bestemmingsplan opgenomen
              afwijkingsmogelijkheid hebben betrekking op de locatie van de windmolen met de grotere
              bouwhoogte, de landschappelijke waarden, de wet- en regelgeving en de nadere eisen die
              kunnen worden gesteld. Ook voorziet de afwijkingsmogelijkheid in het bouwen van een
              windmolen buiten het bouwvlak mits daarbij voldaan wordt aan enkele voorwaarden. Deels
              komen deze voorwaarden overeen met de eerste afwijkingsmogelijkheid. Daarnaast is onder
              andere een voorwaarde opgenomen voor wat betreft de maximale afstand van de windmolen
              tot het bouwvlak.
              In het vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied 2012 is de bouw van kleine windmolens
              uitgesloten wanneer de gronden voor 'Waarde - Landgoed' aangewezen zijn. In afstemming
              met de Stichting Landgoed Linschoten is bepaald om een afwijkingsbevoegdheid aan het
              bestemmingsplan toe te voegen voor het, onder voorwaarden, plaatsen van windmolens met
              een maximale bouwhoogte van 20 meter binnen de voor 'Waarde - Landgoed' aangewezen
              gronden. Eén van de voorwaarden betreft de plicht om advies in te winnen bij de Stichting
              Landgoed Linschoten.
              2.2.2          Juridische vertaling
              In Artikel 2 Wijze van meten is artikel 2.8 toegevoegd om aan te geven hoe de bouwhoogte
              van een windmolen dient te worden gemeten.
              De gronden met de bestemmingen 'Agrarisch', 'Agrarisch - Rivierzone', 'Bedrijf' en
              'Bedrijventerrein' zijn reeds bestemd voor (kleine) windmolens. Aan deze bestemmingen is
              een afwijkingsbevoegdheid toegevoegd voor een bedrijfsgebonden windmolen, respectievelijk
              in artikel 3.4.10, 4.4.10, 7.4.3 en 10.4 onder d. Het betreft de afwijkingsbevoegdheid voor het
              verhogen van de bouwhoogte en voor het bouwen van een windmolen buiten het bouwvlak.
              Laatstgenoemde afwijkingsbevoegdheid is alleen opgenomen op gronden met de
              bestemmingen 'Agrarisch', 'Agrarisch - Rivierzone' en 'Bedrijf'. Bij de afwijkingsbevoegdheden
              is voorzien in diverse voorwaarden. De afwijkingsbevoegdheid voor het verhogen van de
              bouwhoogte en de afwijkingsbevoegdheid voor het bouwen van een windmolen buiten het
              bouwvlak kan worden gecombineerd.
              In Artikel 37 Waarde - Landgoed is artikel 37.4 toegevoegd om met een
              afwijkingsbevoegdheid en onder voorwaarden het plaatsen van windmolens binnen de voor
              'Waarde - Landgoed' aangewezen gronden toe te kunnen staan.
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>              Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid
              3.1            Beleid en sectorale onderzoeken
              Voorliggend bestemmingsplan betreft een partiële herziening van het vastgestelde
              bestemmingsplan Buitengebied 2012. Deze herziening bestaat uit aanpassingen van het
              bestemmingsplan Buitengebied 2012 naar aanleiding van de vaststelling van de 'Ruimtelijke
              kaders paardenhouderij'. Daarnaast zijn de bouwregels voor kleine windmolens in
              overeenstemming gebracht met het provinciaal beleid. De onderwerpen uit deze herziening
              hebben een beperkte ruimtelijke impact. Het gaat om correcties van de regels. In het kader
              van deze onderdelen is dan ook geen toetsing aan het vigerende beleid opgenomen en is
              onderzoek naar de gevolgen voor sectorale aspecten zoals archeologie, milieu en water
              achterwege gelaten.
              3.2            Economische uitvoerbaarheid
              De inhoud van deze herziening noodzaakt niet tot onderzoek inzake de economische
              uitvoerbaarheid of het opstellen van een exploitatieplan.
              3.3            Maatschappelijke uitvoerbaarheid
              Aanleiding voor deze partiële herziening is onder andere de vaststelling van de 'Ruimtelijke
              kaders paardenhouderij'. De ontwerpversie van deze beleidsnotitie is voor vaststelling voor
              een ieder ter inzage gelegd. De bouwregels voor kleine windmolens zijn in overeenstemming
              gebracht met het provinciaal beleid, dat na terinzagelegging is vastgesteld. Gezien
              bovenstaande is besloten het voorontwerpbestemmingsplan niet beschikbaar te stellen voor
              inspraak.
              Wel is het ontwerpbestemmingsplan in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het
              Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse personen en instanties toegezonden om het
              wettelijke vooroverleg te voeren. Dit is gelijk opgelopen met de zienswijzeprocedure. De
              provincie en de Veiligheidsregio Utrecht hebben een reactie gegeven. Deze reacties zijn
              opgenomen in de Nota van zienswijzen en vooroverleg. Deze Nota is toegevoegd als bijlage
              XX van het bestemmingsplan.
              3.3.1          Ontwerpfase en vaststelling
              Het ontwerpbestemmingsplan '2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012' is op
              grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening (Wro) gedurende zes weken ter inzage gelegd
              van 19 december 2023 tot en met 29 januari 2024. Een ieder is in de gelegenheid gesteld om
              een zienswijze kenbaar te maken op het ontwerpbestemmingsplan. Binnen de gestelde
              termijn hebben 10 partijen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Deze zijn
              voorzien van een reactie in de Nota van zienswijzen en vooroverleg. Deze Nota van
              zienswijzen en vooroverleg is toegevoegd als bijlage XX aan het bestemmingsplan.
              Nadat het ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage heeft gelegen besluit de
              gemeenteraad over de vaststelling van het plan en betrekt daarbij de Nota van zienswijzen.
              Het vastgestelde bestemmingsplan wordt vervolgens zes weken ter inzage gelegd. Tijdens
              deze periode kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
              van State tegen het vastgestelde plan.
              Het vastgestelde bestemmingsplan treedt in werking nadat het vastgestelde plan zes weken
              ter inzage heeft gelegen. Het instellen van beroep schorst de inwerkingtreding van het
              bestemmingsplan niet, tenzij hier een specifiek verzoek voor wordt ingediend en dit door de
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>              rechter wordt gehonoreerd.
Mees Ruimte & Milieu | 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012
Pagina | 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>