<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>
































Zienswijzen gemeenten

Kaderbrief 2025



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur
Geen zienswijze, instemming

• De waardering uit te spreken over de geleverde inzet van de 

GGDrU om de gezondheid van inwoners van Amersfoort te 

versterken.

• De GGD regio Utrecht op te roepen om bij het opstellen van de 

begroting 2025 en volgende jaren rekening te blijven houden met 

de financiële situatie van gemeenten.

• De GGDrU te verzoeken alles in het werk te blijven stellen om voor 

aanvullende seksuele gezondheid, SOA-preventie en -behandeling 

te komen tot passende rijksbudgetten die de opgave van GGDrU in 

Amersfoort en regio Utrecht meer recht doet dan nu.

Amersfoort Dank voor de waardering voor het werk van GGDrU.

Als GGDrU herkennen we de problematiek die genoemd wordt, 

daarom is in het AB van GGDrU besloten om in Q2 van 2024 een 

bestuurlijke bespreking te hebben over de financiën van de jaren 2026 

en verder.

Ten aanzien van seksuele gezondheid blijven we ons inzetten de juiste 

budgetten van het Rijk te krijgen. Waar mogelijk zullen we ook de 

verschillende gemeenten vragen ons te helpen bij die lobby richting 

het Rijk.

De raad verzoekt voor de ontwerpbegroting 2025 een heldere financiële

vertaling op de geschetste ontwikkelingen te maken. Daarbij roepen we 

u ook op binnen de financiële kaders te blijven die we ontvangen vanuit

Rijksmiddelen en externe financiering. Indien dit niet mogelijk is, 

verzoekt de raad met verschillende scenario`s en prioritering te komen

zodat gemeenten keuzes kunnen maken die aansluiten bij lokale

ontwikkelingen.

Leusden, Montfoort Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2025 

worden de vastgestelde uitgangspunten conform de kaderbrief 2025 

en de besluitvorming rondom de ombuigingen gevolgd en wordt de 

financiële vertaling opgenomen.

Mocht blijken dat aanvullende financiering nodig is zullen we hierover 

het gesprek met het bestuur voeren aan de hand van scenario's.

Vanwege de komende opgaven (in 2026 en verder), is het noodzakelijk 

dat alle gemeenschappelijke regelingen de bezuinigingsmogelijkheden 

in kaart brengen. Gemeenten vinden het wenselijk om een

gestructureerd proces op te zetten voor het nemen van realistische 

en duidelijke bestuurlijke beslissingen over het afbouwen of stopzetten 

van specifieke taken. Wij zien graag in het eerste half jaar van 2024 

een procesontwerp hiervoor tegemoet en zien de ontwerp begroting 

2025 met belangstelling tegemoet.

Eemnes, Bunnik,

Utrechtse Heuvelrug, 

Nieuwegein, Stichtse 

Vecht, Zeist, Lopik, Baarn, 

Bunschoten, Oudewater, 

De Bilt, Vijfheerenlanden, 

Woerden, IJsselstein, Wijk 

bij Duurstede

Als GGDrU herkennen we de problematiek die genoemd wordt, 

daarom is in het AB van GGDrU (31 januari jl.) besloten om in Q2 van 

2024 een bestuurlijke bespreking te hebben over de financiën van de 

jaren 2026 en verder. Daarin zal worden besproken welke opties er 

zijn in het proces om te komen tot helderheid over financiën in 2026.

Medio april zal de (ontwerp)begroting 2025 aan de raden worden 

gestuurd.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur
op pagina 9 van de concept Kaderbrief 2025 constateren wij enkele 

afwijkingen met betrekking tot cijfers uit de septembercirculaire. Zo zien 

wij bijvoorbeeld dat bij de loonvoet sector overheid wordt gesproken 

over 5,8% in 2025, volgens ons is dit 5,3% volgens de 

septembercirculaire. Ook bij het prijsindexcijfer voor 2025 wordt ons 

inziens een verkeerd cijfer genoemd. Deze staat niet op 2,8%, dat geldt 

pas voor 2027 volgens de septembercirculaire. Wij baseren ons hierbij 

onder meer op tabel 2.2.2 uit de septembercirculaire 2023 (pagina 11). 

We zouden graag zien dat deze cijfers recht worden getrokken.

Montfoort, Renswoude, 

Rhenen

In de septembercirculaire staan twee tabellen met onder meer info 

over de loonvoet sector overheid en de prijsindex. Daar ontstaat 

verwarring over. Die kunnen we wegnemen door in het vervolg naast 

het tabelnummer ook expliciet het paginanummer te noemen waar de 

tabel in de circulaire is te vinden.

Op pagina 30 staat de tabel (4.2.2) die wij altijd gebruiken. Daarin zijn 

de percentages te zien van 5,8% voor 2025 bij de loonvoet sector 

overheid en de 2,8% bij de pbbp.

Waar u als gemeente naar kijkt staat in de tabel op pagina 11 van de 

septembercirculaire 2023. Als gezegd is dat niet de tabel die GGDrU

hanteert. GGDrU gebruikt tabel 4.2.2 op pagina 30.

Gemeente Eemnes adviseert de GGDrU om in te zetten op

wijkgericht werken en daarmee nog meer aan te sluiten bij de couleur 

locale, bij de wensen en behoeften van de inwoners.

Eemnes Dank voor uw advies. Als GGDrU willen we met onze aanpak graag 

aansluiten op preventief werken in de wijk. Dit doen we niet alleen, 

maar samen met onze partners zoals politie, scholen, buurtnetwerken 

en huisartsen. Wij adviseren gemeenten over preventieve wijkgerichte 

aanpak en sluiten aan bij lokale aanpakken. Als dit extra inzet vraagt 

dan wat we in de basis bieden is dit alleen mogelijk met extra 

financiering.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur
De raad herkent de vele geschetste inhoudelijke

ontwikkelingen. Alleen is een aantal van deze niet voorzien van een 

financieel perspectief. Daarbij is het voor ons niet helder of dit 

wettelijke taken zijn op basis van de Wet publieke gezondheid (Wpg) 

of gewenste ontwikkelingen waarbij er keuzemogelijkheden zijn. Ook 

is het niet helder of hier voldoende bijdrage vanuit het Rijk tegenover 

staat of externe financiering of dat deze bijdrage ten laste komt van

de gemeente. Om een integrale afweging te kunnen maken, is het 

noodzakelijk een financieel perspectief te ontvangen met daarbij 

inzicht of dat het hier om wettelijke taken gaat of dat het nieuw 

beleid betreft.

Leusden Als GGDrU nemen we uw inbreng ter harte en zullen we 

ernaar streven, zoals gebruikelijk, in de begroting helder 

weer te geven over welke taken financiering wordt gevraagd.

Ook in deze zienswijze op de concept kaderbrief 2025, herhalen we 

ons bericht over de kwetsbare financiële positie van de gemeente 

Utrecht de komende jaren.

Niet alleen nieuwe verzoeken, maar ook huidige afspraken kunnen 

hierdoor ter discussie komen te staan. We hechten aan 

goed opdrachtgeverschap en voeren daarom graag vroegtijdig met u 

het goede gesprek. Wij verwachten van uw kant dat dit gesprek 

minimaal ook in het AB gevoerd wordt en dat het AB met een 

gezamenlijk standpunt komt.

Utrecht Als GGDrU herkennen we de problematiek die 

genoemd wordt, daarom is in het AB van GGDrU besloten om 

in Q2 van 2024 een bestuurlijke bespreking te hebben over 

de financiën van de jaren 2026 en verder.

Bij een aantal punten in uw kaderbrief schrijft u dat het nog niet

bekend is wat de mogelijke financiële consequenties zullen zijn en dat

u daar later nog op terug komt. Gezien onze financiële situatie zullen

wij een vraag voor extra financiële middelen niet kunnen honoreren. 

Dit is van toepassing op alle onderwerpen in de kaderbrief waar staat

dat de GGDrU nog het gesprek wil voeren over extra

activiteiten en/of middelen. Wij kijken daarbij extra kritisch naar

verzoeken voor activiteiten die wij als gemeente Utrecht ook in eigen 

beheer uitvoeren. Als daar overlap in zit, zullen wij voor dat deel niet

meer aan de activiteiten van de GGDrU bijdragen.

Utrecht De werkorganisatie GGDrU en het 

bestuur zijn blijvend in gesprek om ervoor te zorgen dat het

werk dat moet gebeuren en financiële middelen in 

balans blijven. Het werk van de GGD (en de 

gemeenschappelijke collegeregeling) bestaat grotendeels uit 

een wettelijk verplicht takenpakket welke niet door een 

gemeente zelf wordt uitgevoerd. Hierover gaan we graag 

met de gemeente in gesprek.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur
De GGDrU positioneert zich in het kader van IZA en GALA als stevige 

advies- en kennispartner, die bijvoorbeeld de regiobeelden en 

regioplannen kan koppelen naar de lokale doorvertaling. Bij lZA zijn

de gemeenten zelf aan zet, al dan niet binnen de subregio. Voor 

Utrecht-stad vervult het organisatieonderdeel Volksgezondheid van 

de gemeente Utrecht de rol van kennis- en adviespartner.

Onze medewerkers sluiten aan de IZA-tafels aan en geven invulling 

aan het GALA. Uiteraard werken we daarbij veel samen met uw 

onderzoeks- en beleidsafdeling om kennis te delen en te verbinden

waar mogelijk.

We zullen de komende periode in het kader van GALA budget 

'versterken kennis- en adviesfunctie GGD' kijken waar we elkaar 

verder kunnen versterken en met name waar we elkaar aanvullen.

Utrecht In 2023 heeft de VNG, met GGD GHOR Nederland, het 

Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) ondertekend. 

Daarmee hebben alle gemeenten in Nederland ingestemd 

met het werken aan en realiseren van de GALA doelen. Om 

de GALA doelen te bereiken werken we met alle gemeenten 

in de regio samen. We kijken graag met de gemeente hoe 

we onze taken goed op elkaar kunnen afstemmen. Ook in het 

licht van het feit dat het ministerie van VWS de GGD'en de 

positie van de kennis en adviesfunctie heeft gegeven.

•Wij zijn benieuwd naar de uitkomsten van het onderzoek van 

Berenschot naar de formatienormering

•en infectieziektebestrijding. Als deze resultaten bekend zijn, gaan we 

graag met u in gesprek wat hiervan de consequenties zijn voor u als 

GGDrU en voor ons als gemeenten.

Utrecht Zodra de informatie over de formatienormering bekend is 

zullen we dit in het bestuur bespreken.

Vervolgens schrijft u in de kadernota 2025 dat er bij de 

infectieziektebestrijding nog een investering nodig is in het kader van 

de lV/lT vernieuwing. Voor 2024 financiert u dat vanuit de lV/lB IZB

programmafinanciering. U geeft aan dat er voor de implementatie en

de uitvoering vanaf 2025 mogelijk ook regionale inspanningen

verwacht worden waar extra investering voor nodig is. Daar

gaan we dan eerst graag met u over in gesprek.

Utrecht We gaan graag met gemeente Utrecht in gesprek zodra hier 

meer over bekend is.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur
Ook voor de omgevingswet schrijft u nog niet te weten wat de 

gevolgen zullen zijn voor de dienstverlening van de GGDrU aan 

gemeenten en het beroep dat er op de GGDrU gedaan zal

worden. Zodra u hier een beter beeld en inschatting van heeft, praten 

wij hier graag over door. Wij verwachten een tijdige terugkoppeling 

en afstemming van uw kant indien de invoering van de

omgevingswet meer (financiële) gevolgen heeft dan voorzíen.

Utrecht Als GGDrU zullen we de gemeenten hierover informeren en 

in gesprek gaan over eventuele gevolgen.

Wij herkennen dat de regio Utrecht achterblijft in het toegekende 

budget vanuit de regeling Aanvullende Seksuele Gezondheidszorg 

(ASG). Samen met u voeren wij graag de lobby richting het

Rijk om deze verdeelsleutel passender te krijgen.

Utrecht Ten aanzien van seksuele gezondheid blijven we ons inzetten 

de juiste budgetten van het Rijk te krijgen. Waar mogelijk 

zullen we ook de verschillende gemeenten vragen ons te 

helpen bij die lobby richting het Rijk. We trekken hiervoor 

graag samen op met de lobby vanuit gemeente Utrecht.

Tenslotte benoemt u nog enkele ontwikkelingen binnen de forensische

geneeskunde. Zoals al in eerdere zienswijzen aangegeven, 

verwachten wij dat u voor de verbreding van het takenpakket

kostenneutraal zult blijven.

Utrecht De werkorganisatie van GGDrU zet zich hiervoor in en 

informeert het bestuur indien zich hier wijzigingen in 

voordoen.

Wat betreft het Meldpunt Advies en Bezorgd (MAB) is het voor de 

gemeente Utrecht belangrijk om binnen de begroting te blijven. 

Daarbij willen wij het MAB weer meer inzetten waar het ooit voor

bedoeld was, namelijk een ingang voor inwoners en een sluitstuk in 

de samenwerking tussen het sociaal domein en veiligheid waar

mensen die niet goed in beeld zijn naar toe te leiden. De

bekostiging van dit meldpunt hangt wat ons betreft niet een op een

samen met de ontwikkelingen binnen het veld zorg & veiligheid. Wij

gaan graag in gesprek met de GGDrU over een passende rol

binnen dit veld, maar de uitkomst daarvan staat nog niet vast. Wij

zien hierin ook een sterke relatie met het bredere actieprogramma

gericht op mensen met een samenloop van complexe problemen en

een (potentieel) veiligheidsrisico.

Utrecht We gaan hierover graag met de gemeente in gesprek. 

Daarnaast heeft het onderwerp van het Meldpunt Advies en 

Bezorgd ook de aandacht van het Algemeen Bestuur. Het AB 

van GGDrU zal hierover in mei nader met elkaar spreken.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur
Wij verzoeken de GGDrU de raad te informeren over de voortgang

van het op orde stellen van de basis en over de aanschaf en 

implementatie van een bestaand standaardsoftwarepakket DDJGZ, 

inclusief de daaropvolgende financiële consequenties in 2025.

Nieuwegein GGDrU zal de raden op korte termijn informeren over de 

voortgang van de nieuwe aanbesteding voor een DDJGZ. Dit 

in vervolg op de communicatie die aan raden is gestuurd na 

het besluit in december om te starten met de aanbesteding.

U geeft in paragraaf 3.2 bij de thema’s Formatienormering 

Infectieziektebestrijding, IV-landschap infectieziektebestrijding en 

Toezicht kinderopvang en Wmo aan dat u nog met gemeente (of het 

bestuur) in gesprek gaat over de financiële consequenties. De raad 

waardeert het dat u ons in de verwachte inhoudelijke en financiële 

ontwikkelingen meeneemt. Tegelijkertijd benadrukt de raad dat zij 

geen toezegging kan doen dat hier dekking voor zal zijn.

Daarnaast adviseren wij u bij de invoering van het zaaksysteem voor 

de omgevingswet de ervaringen van het GGiD mee te nemen en in te 

zetten op bestaande systemen en oplossingen.

U geeft in paragraaf 3.3 onder het kopje Mentale gezondheid, 

kansengelijkheid en collectieve preventie aan dat de GGD met 

gemeenten, scholen en andere partners zou kunnen werken aan 

acties om jongeren veerkrachtiger te maken. De raad adviseert u 

hierin duidelijk af te bakenen wat tot het terrein van de GGD behoort 

en op welke punten andere partijen aan zet zijn. Omdat het 

maatwerk MAZL in het voorgezet onderwijs al een extra investering 

van gemeenten vraagt, kan de raad geen toezegging doen dat er 

dekking zal zijn voor deze aanvullende plannen.

Renswoude, Rhenen Dank voor uw zienswijze. Over de genoemde onderwerpen 

gaat GGDrU graag in gesprek met het 

bestuur. De werkorganisatie GGDrU en 

het bestuur zijn blijvend in gesprek om ervoor te zorgen dat

het werk dat moet gebeuren vanuit onze wettelijke 

taken en financiële middelen in balans blijven. We zijn, net 

als u, voorstander voor het zo efficiënt mogelijk uitvoeren 

van taken.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur
De raad wil goed op de hoogte blijven van belangrijke inhoudelijke en 

financiële ontwikkelingen van de GGDrU die gevolgen hebben voor de 

(ontwerp)begroting van 2025. Wij waarderen het dat u het van 

belang vindt om ons mee te nemen in de financiële consequenties. 

Omdat op dit moment nog niet duidelijk is wat deze financiële 

consequenties zullen zijn en wij in een proces van financiële 

heroverweging zitten, kan er geen toezegging gedaan worden over de 

benodigde financiële dekking

Veenendaal, Oudewater, Woerden Medio april zal de (ontwerp)begroting 2025 aan de raden 

worden gestuurd waarin zicht is op de financiële 

consequenties. Hierover gaan we graag met het bestuur en 

raden in gesprek.

Ten slotte willen wij onze zorg uiten over de voortgang van het 

programma Gezonde School in Veenendaal. Zowel de landelijke 

subsidieregeling als de NPO-middelen lopen af. Gezien het proces van 

financiële heroverweging zullen er, na het aflopen van deze 

regelingen, waarschijnlijk geen middelen beschikbaar zijn vanuit de 

gemeente.

Veenendaal We delen uw zorg en gaan hierover graag met de gemeente 

in gesprek.

U geeft in de kaderbrief 2025 aan dat in de adviescommissie F&B is 

gesproken over de reservepositie van de

GGDrU. Dit in relatie tot de steeds onzekerder wordende

gemeentelijke financiën. Wij hebben eerder in de

zienswijze onze zorgen over de kwetsbare financiële ( reserve)positie

van de GGDrU gedeeld. Het is fijn om terug

te lezen dat deze zorgen geadresseerd worden. Wij vinden het 

belangrijk om aandacht te houden voor de

reserves, zodat de GGDrU voldoende in staat is om eventuele

tegenslagen op te vangen.

Soest Dank voor het delen van uw aandachtspunt. We zijn met het 

Algemeen Bestuur het gesprek over de reservepositie van de 

GGD in januari begonnen en zullen daar ook komende 

periode aandacht voor houden.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur
Met de toelichting in de kaderbrief 2025 van de GGDrU wordt 

onvoldoende onderbouwd wat de kaders worden voor de 

(ontwerp)begroting 2025. Er wordt slechts beperkt ingegaan op ons 

punt uit onze zienswijze van 23 november 2023. Hierin hebben wij de 

GGDrU gevraagd om een plan te maken hoe zij de wettelijke taken 

gaan uitvoeren waaronder de borging van het elektronische dossier. 

De I-strategie zoals vermeld op pagina 19 van de Kadernota biedt 

nog te weinig inzicht hierin.

Wij zien graag een heldere financiële vertaling op de inhoudelijke 

ontwikkelingen en op welke wijze dit wordt gefinancierd en/of ten 

laste wordt gelegd bij de deelnemende gemeenten. De kadernota 

biedt ons inziens te weinig concrete informatie over de verwachte 

begroting 2025.

Woudenberg Dank voor uw zienswijze. We zullen in de begroting ingaan 

op de wettelijke taken en trachten die zo concreet mogelijk 

te maken. Ook zullen we in het proces voor 2026 uw 

zienswijze ter harte nemen.

Daarnaast zullen we de raden, zodra dat kan, informeren 

over de voortgang met de aanbesteding van het nieuwe 

Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg.

Houd rekening met de financiële positie van gemeenten en kijk naar 

de mogelijkheden binnen de bestaande begroting.

Ontwikkel bijvoorbeeld een lespakket passend binnen de

stimuleringsregeling Relaties en Seksualiteit en Gezonde school-

aanpak in plaats van extra maatwerkafspraken met de gemeente. En 

kijk bij de uitvoering van een Jongvolwassenmonitor naar de 

middelen uit de brede SPUK-subsidie ( kennis en adviesfunctie GGD).

Lopik Dank voor uw zienswijze en suggestie. We herkennen de 

problematiek die wordt genoemd en zullen bekijken of en zo 

ja hoe uw suggesties mogelijk zijn.

Verder kondigt u nu al in de Kaderbrief mogelijke besluiten aan die 

gevolgen hebben voor het lopende begrotingsjaar (pag. 7, punt 10). 

Tussentijdse begrotingswijzigingen zijn wat ons betreft ongewenst, 

omdat daarmee uit de pas gelopen gaat worden met onze

gemeentelijke begroting. Tussentijdse bestuurlijke besluiten die 

gevolgen hebben voor het lopende begrotingsjaar zijn wat ons betreft

alleen gerechtvaardigd als er sprake is van een crisissituatie of het 

moeten afwenden daarvan.

Baarn Dank voor het delen van dit aandachtspunt. Het bestuur zal 

hier aandacht voor houden.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur

U geeft aan dat een brede gezamenlijke en structurele aanpak van preventie 
door partijen uit het sociale domein met het zorgdomein zal moeten leiden tot 

gezondere mensen. We missen daarbij een visie vanuit de GGD hoe dit tijdig gaat 
leiden tot structureel lagere kosten om de structurele inzet voor gezondheid en 

preventie blijvend te financieren. 

De Bilt Om de beweging naar de voorkant voor elkaar te krijgen en gezondheid centraal 

te zetten zijn er landelijk vanuit VWS, zorgverzekeraars, VNG en GGD GHOR NL 

een aantal akkoorden (oa GALA, IZA, WOZO) ondertekend waaruit tijdelijke 

financiering voor transformatie beschikbaar wordt gesteld. Met deze tijdelijke 

middelen, zeker binnen IZA, zijn er mogelijkheden om domeinoverstijgende

samenwerkingen tussen sociaal en medisch ketenpartners op te zetten en 

hiermee een zorgverschuiving voor elkaar te krijgen. Als GGDrU hebben we grote 

zorg over de daarop volgende structurele bekostiging gezien de structurele 

financieringsstroom niet tegelijkertijd mee veranderen. Deze zorg agenderen wij 

ook landelijk op verschillende tafels en hierin zouden we graag gezamenlijk 

optrekken met gemeenten. Binnen de ketenaanpakken onder deze akkoorden 

zetten we als GGDrU in op duurzaam verstevigen van het netwerk zodat als de 

bekostiging van projectleiders wegvalt de ketenaanpak staat en onze inwoners 

met bijvoorbeeld een hoog valrisico de juiste ondersteuning in hun leefomgeving 

aangeboden krijgen.
We gaan er vanuit dat u bij het opstellen van de begroting 2025 diverse 
mogelijke besparingen en bezuinigingen in beeld brengt.

De Bilt In de vergadering van 5 juli 2023 heeft het Algemeen Bestuur het Dagelijks 

Bestuur de opdracht mee gegeven om het begrotingsproces met name tav de 

kaderbrief te optimaliseren en voor de begroting van volgend jaar vooraf meer in 

gesprek te gaan met gemeenten en de begroting ook in breder perspectief te 

beoordelen. Aan deze opdracht is invulling gegeven door in het najaar van 2023 

een subregionale ronde langs de velden doen om input op te halen voor mogelijke 

optimalisatie van het P&C-proces. Een van de punten die daaruit naar voren is 

gekomen om samen met gemeenten in vroegtijdig stadium te spreken over de 

cyclus van 2026. Een van de processtappen die daarin genomen wordt is een 

bestuurlijke bespreking die plaats zal vinden op 22 mei 2024. De input daaruit zal 

worden betrokken bij de kaderbrief 2026 die na de zomer van 2024 in concept zal 

worden opgesteld en zal worden besproken in het AB van december 2024 en voor 

vaststelling zal worden voorgelegd aan het AB van maart 2025. Kortom, dit 

proces is gericht op de cyclus van 2026.
Binnen de gemeente Rhenen werken we op dit moment aan een voorstel om met 
alle gemeenschappelijke regelingen to komen tot eenduidige

indexatiepercentages. Voor dit voorstel wordt gekeken naar de werkwijze die 
gehanteerd wordt bij onder andere het Gemeentefonds. Dit is een werkwijze die 

voor alle gemeenten binnen de regio gelijkwaardig is. Dit zorgt ook niet voor 
verschillen per provincie waar de gemeenten in liggen. Zodra het voorstel gereed
is wordt dit met u gedeeld. Hier zal ook een nadere financiele toelichting worden

gegeven.

Rhenen Dank voor uw bericht. We zien uw voorstel graag tegemoet.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur
• In de ontwerpbegroting 2024 waren kosten opgenomen die niet 

stonden vermeld in de kaderbrief 2024. Naar aanleiding daarvan 

heeft er een gespreksronde plaatsgevonden om beter af te 

stemmen tussen de P&C-cyclus van de GGDrU en die van de 

gemeenten. Het Algemeen Bestuur van de GGDrU bespreekt de 

opbrengsten van deze gespreksronde begin 2024. 

De gemeenteraad van De Ronde Venen ontvangt graag 

informatie over de opbrengsten om tijdig te kunnen anticiperen 

op financiële ontwikkelingen.

• Begin 2024 bespreekt het Algemeen Bestuur van de GGDrU de 

reservepositie in relatie tot de steeds onzekerder wordende 

gemeentelijke financiën. De gemeente wil graag op de hoogte 

worden gehouden van de reservepositie van de GGDrU omdat 

deze mogelijk financiële gevolgen heeft voor de gemeente. Dit 

geldt nog meer in deze tijd van steeds onzekerder wordende 

gemeentelijk financiën.

• Daarnaast heeft het de raad verbaasd dat in de Kaderbrief met 

geen woord wordt gesproken over de ontwikkeling met 

betrekking tot het DD-JGZ. Na het debacle met het GGiD, in 

combinatie met het feit dat de aanbesteding nog loopt en de 

implementatie in 2025 zal doorlopen, zouden wij verwachten dat 

de GGD over zo’n politiek gevoelig onderwerp de laatste inzichten 

zou hebben meegenomen.

De Ronde Venen • Een van de punten uit de P&C gespreksronde is gekomen is om 

samen met gemeenten in vroegtijdig stadium te spreken over de 

cyclus van 2026. Een van de processtappen die daarin genomen 

wordt is een bestuurlijke bespreking die plaats zal vinden op 22 

mei 2024. De input daaruit zal worden betrokken bij de kaderbrief 

2026 die na de zomer van 2024 in concept zal worden opgesteld 

en zal worden besproken in het AB van december 2024 en voor 

vaststelling zal worden voorgelegd aan het AB van maart 2025.

• We zijn met het Algemeen Bestuur het gesprek over de 

reservepositie van de GGD in januari begonnen en zullen daar ook 

komende periode aandacht voor houden.

• GGDrU zal de raden op korte termijn informeren over de voortgang 

van de nieuwe aanbesteding voor een DDJGZ. Dit in vervolg op de 

communicatie die aan raden is gestuurd na het besluit in december 

om te starten met de aanbesteding.

Wel vragen wij u hierin goed te kijken naar de noodzaak van 

benodigde extra financiering. Binnen onze gemeente hanteren wij als 

financieel kader dat de vergoedingen die wij vanuit het Rijk 

ontvangen

taakstellend zijn voor de maximale kosten die hiermee gemoeid zijn. 

Het is voor ons niet (langer) mogelijk om meerkosten te dekken uit 

onze begroting. Deze laat namelijk nu al tekorten zien.

Vijfheerenlanden Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 

2025 worden de vastgestelde uitgangspunten conform de kaderbrief 

2025 en de besluitvorming rondom de ombuigingen gevolgd en wordt 

de financiële vertaling opgenomen.

Mocht blijken dat aanvullende financiering nodig is zullen we 

hierover het gesprek met het bestuur voeren aan de hand van 

scenario's.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur
De raad verzoekt volgende punten uit de motie mee te nemen in de 

overwegingen rondom de kaderbrief en begroting 2025:

• Dat kostenstijgingen van de reguliere begroting in 2025 en 2026 

beperkt dienen te blijven tot reguliere indexatie

• Dat kostenstijgingen boven reguliere indexatie via separate 

voorstellen aan de deelnemende gemeenten (via DB/AB) ingediend 

moeten worden zodat hier apart over besloten kan worden.

IJsselstein Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 

2025 worden de vastgestelde uitgangspunten conform de kaderbrief 

2025 en de besluitvorming rondom de ombuigingen gevolgd en wordt 

de financiële vertaling opgenomen. Hierin staat ook de reguliere 

indexatie genoemd. Mocht blijken dat aanvullende financiering nodig 

is zullen we hierover het gesprek met het bestuur voeren aan de hand 

van scenario's.

Ons dringende verzoek is te kijken hoe de hoeveelheid werk juist 

verminderd kan worden; zodat geen aanvullend personeel nodig is en 

de kosten binnen de perken blijven.

De Houtense raad dringt aan op urgentie om kritisch naar de 

vermindering van kosten voor de gemeenten in kaart te brengen.

In het kader van risicobeheersing zien we graag in de 

ontwerpbegroting een orde-grootte inschatting van de hoeveelheid 

meerwerk die de GGDrU verwacht in 2025.

Houten In de vergadering van 5 juli 2023 heeft het Algemeen Bestuur het 

Dagelijks Bestuur de opdracht mee gegeven om het begrotingsproces 

met name tav de kaderbrief te optimaliseren en voor de begroting 

van volgend jaar vooraf meer in gesprek te gaan met gemeenten en 

de begroting ook in breder perspectief te beoordelen. Aan deze 

opdracht is invulling gegeven door in het najaar van 

2023 een subregionale ronde langs de velden doen om input op te 

halen voor mogelijke optimalisatie van het P&C-proces. Een van de 

punten die daaruit naar voren is gekomen om samen met gemeenten 

in vroegtijdig stadium te spreken over de cyclus van 2026. Een van 

de processtappen die daarin genomen wordt is een bestuurlijke 

bespreking die plaats zal vinden op 22 mei 2024. De input daaruit zal 

worden betrokken bij de kaderbrief 2026 die na de zomer van 2024 

in concept zal worden opgesteld en zal worden besproken in het AB 

van december 2024 en voor vaststelling zal worden voorgelegd aan 

het AB van maart 2025. Kortom, dit proces is gericht op de cyclus van 

2026.

De begroting 2025 volgt de kaderbrief. Als in 2025 zich onvoorziene 

taken voordoen die gemeentelijk gefinancierd worden, we weten dat 

ze onontkoombaar zijn en we weten welke bedragen ermee gemoeid 

zijn zullen we die aan het bestuur voorleggen. Indien ertoe besloten 

wordt zal het effect daarvan worden verwerkt in de 

begrotingswijziging.



Kaderbrief 2025

Zienswijze Gemeenten Reactie bestuur

Wij vragen u nogmaals om in de begroting 2025-2028

geen verhoging van de deelnemersbijdrage voor 2025 door te voeren.

Daarnaast dringt de gemeenteraad van Wijk bij Duurstede aan op een 

nauwkeurige ( her)beoordeling van gemaakte en eventueel te maken 

afspraken over het gewenste maatwerk.

Wijk bij Duurstede Dank voor uw zienswijze. Bij het opstellen van de 

ontwerpbegroting 2025 worden de vastgestelde uitgangspunten 

conform de kaderbrief 2025 en de besluitvorming rondom de 

ombuigingen gevolgd en wordt de financiële vertaling opgenomen. 

Hierin staat ook de reguliere indexatie genoemd.

Mocht blijken dat aanvullende financiering nodig is zullen 

we hierover het gesprek met het bestuur voeren aan de hand 

van scenario's. Over maatwerk gaan we graag in gesprek



Gemeente
Zienswijze?

Amersfoort
x

Baarn
X

Bunnik
x

Bunschoten
x

De Bilt
x

De Ronde Venen
x

Eemnes
x

Houten
x

IJsselstein
x

Leusden
x

Lopik
x

Montfoort
x

Nieuwegein
x

Oudewater
x

Renswoude
x

Rhenen
x

Soest
x

Stichtse Vecht
x

Utrecht
x

Utrechtse Heuvelrug
x

Veenendaal
x

Vijfheerenlanden
x

Wijk bij Duurstede
x

Woerden
x

Woudenberg
X

Zeist
x


	Slide 1: Zienswijzen gemeenten
	Slide 2
	Slide 3
	Slide 4
	Slide 5
	Slide 6
	Slide 7
	Slide 8
	Slide 9
	Slide 10
	Slide 11
	Slide 12
	Slide 13
	Slide 14

</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>