<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>INITIATIEFVOORSTEL
ter besluitvorming in de raad


Zaaknummer           449562                                   Datum Raadsvergadering       24-03-2025


Onderwerp            Vaststellen verordening starterslening   Datum commissievergadering   11-03-2025
                     Montfoort 2025

Portefeuillehouder


Raadscommissie       Bestuur, Financiën en Samenleving


Voorstel
   1. Vaststellen van de Verordening Starterslening Montfoort 2025
   2. Het storten van een bedrag van € 500.000,- op de gemeentelijke rekening-courant (niet-revolverend)
       in beheer van de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn) ten
       behoeve van het verlenen van startersleningen ingevolge de Verordening Starterslening Montfoort
       2025 en hiervoor een lening af te sluiten bij de BNG.
   3. Een reserve aan te leggen ter hoogte van minimaal 3 jaar de rentekosten en de opslag voor de
       beheerskosten (in totaal afgerond € 55.000,--) en deze reserve te dekken uit de algemene reserve
       en verwerken in de begroting.

Kernboodschap
Mensen die voor het eerst een koopwoning zoeken (starters) krijgen met een starterslening meer
mogelijkheden om een woning in Montfoort en Linschoten aan te schaffen en/of voor het verduurzamen van
de woning. De starterslening kent een aantrekkelijke rente en bedraagt maximaal € 50.000,--. Een
starterslening kan het verschil overbruggen tussen de aankoopkosten van de woning en het bedrag dat een
starter maximaal kan lenen op basis van zijn inkomen. Voor de starterslening hoeft de eerste drie jaar geen
rente en aflossing worden betaald. Een aanvraag voor een starterslening wordt ingediend bij de gemeente.
Het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) keert de lening uit.

Bijlage(n)
        1. Verordening Starterslening Montfoort 2025
        2. SVn – Voorwaarden en toelichting op een Starterslening en Algemene bepalingen voor
           hypothecaire leningen



Aanleiding
Op locaties De Bleek in Montfoort en Park Rapijnen in Linschoten worden vanaf 2025 ongeveer 340
woningen gebouwd. Goed nieuws, maar de hoge prijzen zorgen ervoor dat woningen voor Montfoortse en
Linschotense starters bijna niet te betalen zijn. In bijna de helft van de Nederlandse gemeenten komen
‘negen op de tien starters tussen 18 en 29 jaar zeer moeizaam aan een eerste woning’ (bron: NOS Nieuws,
14 januari 2025). Om starters een duwtje in de rug te geven, kunnen gemeenten daarom gebruik maken van
een starterslening. De starterslening is een lening waarmee je nét een beetje extra kunt lenen voor het
aankopen van je eerste woning. De starterslening overbrugt namelijk het verschil tussen de prijs van het huis
(inclusief bijkomende kosten) en de (eerste) hypotheek bij de bank (bron: SVN.nl, 2025).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>In de gemeente Montfoort bestaat momenteel geen mogelijkheid om een starterslening aan te vragen.
Verschillende Montfoortse en Linschotense starters zullen deze echter nodig hebben om hun eerste woning
te kunnen financieren. Immers, in het vierde kwartaal van 2024 was het gemiddelde bedrag voor een
koopwoning € 483.000,- (bron: NVM.nl, 2025). Verschillende gemeenten in Nederland, waaronder Lopik,
Vijfheerenlanden, IJsselstein en Krimpenerwaard, hebben daarom ervoor gekozen om een starterslening
mogelijk te maken voor woningen waarbij de hoogte van de maximale koopsom voor nieuwbouw en
bestaande bouw gelijk is gesteld aan de grens van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG-grens; in 2005
bedraagt deze € 450.000,--). En deze starterslening ook te laten gebruiken voor het nemen van
energiebesparende maatregelen conform de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG;

Gewenst resultaat
Door een starterslening mogelijk te maken voor bestaande- en nieuwbouw onder de NHG-grens (in 2025 €
450.000,-) krijgen meer Montfoortse en Linschotense starters de mogelijkheid om een koophuis te
financieren. Een starterslening zou ook een extra stimulans kunnen zijn om over te stappen van huren naar
kopen, omdat deze starterslening dient als ‘overbrugging van het verschil tussen de prijs van een huis,
inclusief bijkomende kosten’, en de maximale hypotheek. Dit bevordert de doorstroming op de woningmarkt
en de instroom van nieuwe bewoners in Montfoort.

Argumenten / Toelichting
    - De starterslening stimuleert de woningmarkt
Door een starterslening mogelijk te maken voor bestaande- en nieuwbouw onder de NHG-grens (in 2025 €
450.000,-) krijgen meer Montfoortse en Linschotense starters de mogelijkheid om een koophuis te
financieren.

    -   Met de verordening kan de gemeente zelf bepalen voor wie de startersleningen zijn bedoeld en voor
        welke woningen.
Om in aanmerking te komen voor een starterslening mag de maximale koopsom van de aangekochte
woning € 450.000,- (NHG-grens) bedragen.
Daarnaast is het, om het financiële risico te beheersen, gewenst om een goede verhouding te hanteren
tussen de maximale koopsom van de woning en het maximum van de starterslening. Daarom wordt
voorgesteld het maximaal te lenen bedrag vast stellen op € 50.000,- (tot een maximum van 20% op het
maximaal te lenen bedrag).
De starterlening maakt het tevens mogelijk dat de lening ook gebruikt wordt voor het nemen van
energiebesparende maatregelen conform de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG. Hierbij geldt dat
de koopsom van de aangekochte woning en de verduurzamingskosten niet meer dan € 450.000,- (NHG-
grens) bedragen. Woningen moeten verduurzaamd worden, de aankoop van een woning geeft daarvoor
vaak een kans. Op deze manier zorgen we ervoor dat ook starters de mogelijkheid hebben om direct
energiebesparende maatregelen te nemen.
De conceptverordening kent de volgende condities:

Voor wie is de starterslening?

    •   U bent meerderjarig en verblijfsgerechtigd in Nederland.
    •   U bent nog niet eerder in bezit geweest van een koopwoning.
    •   Eén van onderstaande drie situaties is op u van toepassing. U bent:
           o al minimaal 1 jaar inwoner van de gemeente Montfoort, of;
           o een studerend kind van inwoners van gemeente Montfoort en wilt u binnen 1 jaar na
                afronding van uw studie weer in Montfoort vestigen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>             o   Voordat u uw studie startte heeft u minimaal 3 jaar aaneengesloten in gemeente Montfoort
                 gewoond, of;
           o geen inwoner van gemeente Montfoort, maar heeft aantoonbaar economisch of
                 maatschappelijke binding met de gemeente.
    •   Leeftijdsgrens: 18 tot 35 jaar.
    •   Een starterslening is alleen mogelijk voor de aankoop van een woning in gemeente Montfoort, die
        geschikt en bestemd is voor permanente bewoning die door de aanvrager van de starterslening zelf
        bewoond gaat worden.
    •   Deze regeling is niet van toepassing op lening aanvragen voor het verwerven van woningen van
        woningcorporaties.

Condities:

    • Een starterslening bestaat uit twee delen:
1. Een leningsdeel dat annuïtair wordt afgelost: de starterslening.
2. Een leningsdeel dat oploopt: de combinatielening.
    • Voor beide delen heeft u de eerste drie jaar geen maandlasten.
    • Voor de starterslening geldt de 15-jaars rente van SVn.
    • De looptijd van de lening bedraagt 30 jaar.
    • De verwervingskosten voor bestaande woningen en nieuwbouw bedragen maximaal de NHG-grens.
    • Voor de bepaling van de verwervingskosten rekent SVn 6% aan bijkomende kosten voor onder
        andere overdrachtsbelasting, notariskosten, de hypotheekadviseur, akte van levering en
        borgtochtprovisie NHG.
    • De starterslening bedraagt maximaal 20% van de verwervingskosten en is maximaal € 50.000,-.
    • Het totaal van de eerste hypotheek (van de bank) en de starterslening samen mogen niet groter zijn
        het geldende maximum ten opzichte van de waarde van de woning (loan to value). De aanvrager
        mag energiebesparende voorzieningen treffen conform de meest actuele Voorwaarden en Normen
        NHG en hiervoor meer dan 100% van de woningwaarde lenen.
    • De lening kan altijd boetevrij worden afgelost.
    • De lening wordt niet verstrekt indien er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten,
        (rente)kortings- of financiële regelingen die strijdig zijn met de starterslening.

Kanttekeningen en alternatieven
n.v.t.

Financiën
Om een starterslening op te stellen moeten er financiële middelen worden vrij gemaakt. Deze zijn niet in de
begroting opgenomen. Er worden daarnaast baten verwacht, maar die baten zijn gekoppeld aan de lening
en de aanvragen en zijn daarmee onzeker.

Bij een revolverende lening is er sprake van jaarlijks terugkerende kosten. Het college meent dat dit in het
kader van de bezuinigingsoperatie niet aan de orde kan zijn en er geen sprake is van een integrale
afweging. Het college stelt voor om een niet-revolverende starterslening te ontwikkelen, waarvan de kosten
mogelijk lager uitvallen en er geen sprake is van een structurele druk op de begroting.
Gegeven het feit dat extra verhoging van de lening ten alle tijden mogelijk is, is er geen reden om dit advies
niet over te nemen. De indiener van dit initiatiefvoorstel neemt dit advies dan ook over. De af te sluiten lening
betreft dan ook een niet-revolverende lening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De gemeente zal een lening van € 500.000,- bij de BNG moeten aantrekken. Deze lening wordt gekoppeld
aan de looptijd waarover de leningen worden doorverstrekt aan de starters. De startersleningen gelden voor
een periode van 30 jaar. Om dat te financieren zullen we dus ook een BNG lening voor die periode af
moeten sluiten.

Omdat de rentekosten in principe voor drie jaar door de gemeente gedekt moeten worden is het verstandig
om een reserve aan te leggen ter hoogte van minimaal 3 jaar de rentekosten en de opslag voor de
beheerskosten (in totaal afgerond € 55.000,--). Daarmee voorkomen we dat dit structureel in de
meerjarenbegroting gaat doorwerken waardoor we op andere posten moeten gaan bezuinigen.
De beheersvergoeding SVn zit al structureel in de begroting omdat we nog een starterslening vanuit het
verleden hebben lopen.

De hierboven genoemde reserve (€ 55.000,--) dekken uit de algemene reserve en verwerken in de
begroting.

Juridische gevolgen
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht treedt een verordening de dag na bekendmaking in werking.

Planning en aanpak
De verordening wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt.

Communicatie / Participatie
De mogelijkheden voor een starterslening moet actief onder de aandacht worden gebracht bij de doelgroep,
door herhaalde berichten op de gemeentewebsite, sociale media en in de krant.

Relatie met duurzaamheid / Maatschappelijk verantwoord ondernemen
De aanvrager van de starterslening mag energiebesparende voorzieningen treffen conform de meest actuele
Voorwaarden en Normen NHG en hiervoor meer dan 100% van de woningwaarde lenen.

Toets inclusiviteit
n.v.t.


Montfoort, 27 februari 2025



Dhr. E. Verweij, raadslid CDA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>RAADSBESLUIT

In de openbare vergadering van 24 maart 2025 heeft de gemeenteraad besloten:

    1. Vaststellen van de Verordening Starterslening Montfoort 2025
    2. Het storten van een bedrag van € 500.000,- op de gemeentelijke rekening-courant (niet-revolverend)
       in beheer van de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn) ten
       behoeve van het verlenen van startersleningen ingevolge de Verordening Starterslening Montfoort
       2025 en hiervoor een lening af te sluiten bij de BNG.
    3. Een reserve aan te leggen ter hoogte van minimaal 3 jaar de rentekosten en de opslag voor de
       beheerskosten (in totaal afgerond € 55.000,--) en deze reserve te dekken uit de algemene reserve
       en verwerken in de begroting.




de griffier,                                                 de voorzitter,




mr. S.G. Meijer                                              mr. P.J. van Hartskamp-de Jong
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>