<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Statenbrief



Aan Provinciale Staten


Onderwerp                Noodzaak aanvullende projectbesluiten windenergie
Datum                    08‑07‑2025
Documentnummer           UTSP-279699493-63999
Van                      Robin Hoenkamp
Telefoonnummer           +31628918807
E-mailadres              robin.hoenkamp@provincie-utrecht.nl
Domein/opgave            SLO
Team                     ENT
Portefeuillehouder       Van Essen
Bijlage                       1. Brieven aan gemeenten en regio’s
                              2. Brief van regio Amersfoort
                              3. Voortgangsrapportage Amersfoort
                              4. Voortgangsrapportage Foodvalley

Geachte leden van Provinciale Staten,

Essentie / samenvatting:
Op 14 januari jl. hebben wij aangekondigd vóór 15 juli 2025 een besluit te nemen over eventuele aanvullende
gebieden voor windenergie in het kader van de RES-doelen. Met deze brief brengen we uw Staten op de hoogte
van de ontwikkelingen in de drie regio’s . Voor de RES-regio U16 is het niet nodig om als provincie aanvullende
gebieden voor projectbesluiten aan te wijzen. Voor gemeenten Lopik, Montfoort, Woerden en Vijfheerenlanden
hebben wij per gebied een minimale opwek bepaald, waarbij we aansluiten op recent genomen raadsbesluiten.
Daarmee wordt het bod van U16 grotendeels gehaald en is het niet nodig aanvullende projectbesluiten te
nemen voor andere gebieden dan waar de gemeenten zelf windenergie mogelijk maken. Voor Lopik zal de
provincie, op verzoek van de gemeente, het bevoegd gezag op zich nemen, voor de gemeente Vijfheerenlanden
is de verwachting dat de provincie afziet van haar wettelijke bevoegdheid en de gemeente zelf de procedure
voortvarend zal doorlopen en voor het gebied in Woerden en Montfoort wordt na de zomer besloten wie het
bevoegd gezag is.
Vanwege planuitval windenergie langs de A28 door het besluit van het Ministerie van Defensie wordt het bod in
regio Amersfoort niet gehaald. Omdat gemeenten ten tijde van de Tussenbalans II nog een gezamenlijk plan
voor de volledige opgave hadden, maar dit buiten de invloedssfeer van RES-regio Amersfoort geen doorgang
heeft kunnen vinden, wordt op dit moment geen projectprocedure vervolgd in deze regio. De regio wordt
opgeroepen plannen voor duurzame opwek aan te vullen met nieuwe plannen. Samen met de regio worden alle
in het planMER windenergie onderzochte gebieden in de regio beoordeeld en niet alleen de ‘meest kansrijke
gebieden voor windenergie’ zoals vastgesteld door GS in 2024. De provincie neemt hierin het voortouw; de
gemeenten kunnen ook met aanvullende plannen voor zonne-energie komen. Medio 2026 moeten de gebieden
gekozen zijn die perspectief geeft op het halen van 0,5 TWh .
In regio Foodvalley blijkt het nodig de plannen aan te vullen door aan te sluiten op de planvorming die de
gemeente Wageningen hiervoor doorloopt in het gebied in Rhenen (99).
Ten slotte hebben we de voortgangsrapportages RES Amersfoort en RES Foodvalley vastgesteld.




                                                                                                                  1 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding:

Voorgeschiedenis:
Om de in het Klimaatakkoord afgesproken opwekcapaciteit van zonne- en windenergie op land te realiseren
hebben 30 regio’s in het kader van de Regionale Energie Strategie (RES) in 2021 een bod gedaan richting het
Rijk. In de afgelopen jaren hebben wij samen met de drie regio’s in de provincie Utrecht gewerkt aan het halen
van het bod voor grootschalige duurzame elektriciteit van in totaal 3,05 TWh in 2030. Regio Foodvalley ligt
gedeeltelijk in Gelderland, waarmee het Utrechtse deel van de drie regio’s opgeteld 2,4 TWh omvat. Deze
boden zijn vastgelegd in de RES’en 1.0 welke op 30 juni (regio Foodvalley en regio Amersfoort) en 6 oktober
2021 (regio U16) door uw Staten en andere RES-partners (m.u.v. gemeente Montfoort) zijn vastgesteld.
Realisatie van de boden is noodzakelijk voor het behalen van de door u in de Omgevingsvisie opgenomen
doelstelling om in 2030 minimaal 55% van het elektriciteitsgebruik in de provincie Utrecht op te wekken uit
hernieuwbare bronnen.
Op 21 september 2022 heeft u een besluit genomen over het statenvoorstel Tussenbalans Regionale
Energiestrategieën (RES) Provincie Utrecht. Hierin is besloten dat de provincie start met een projectprocedure
indien er op 1 december 2022 onvoldoende windlocaties in beeld zijn om 1 TWh windenergie in 2030 te
realiseren. Zoals aangegeven in de Statenbrief Voortgang Windenergie van 14 februari 2023 waren de totale
plannen van gemeenten onvoldoende (concreet) om zicht te hebben op realisatie van de afgesproken
doelstelling voor 2030. In de periode erna is dit beeld niet veranderd, zoals ook blijkt uit de
voortgangsrapportages U16, Amersfoort & Foodvalley in 2023. Bovendien blijkt uit de Monitor RES 2024 van
het PBL dat dat de vraag naar duurzame energie blijft stijgen, maar het aanbod achterblijft en bovendien de
gezamenlijke ambities van 55 TWh niet gehaald worden met de huidige koers, dit wordt bevestigd met de foto
RES van 3 juli jl. waarin aangegeven wordt dat het doel uit beeld verdwijnt. Omdat uit de eerste Tussenbalans is
gebleken dat aanvullende windlocaties nodig zijn voor de realisatie van de totale 2,4 TWh zijn we begin 2023
gestart met de eerste stappen van een projectprocedure en is een kennisgeving voornemen en participatie
gedaan. Ook is de verkenningsfase gestart met onder meer een plan-m.e.r. procedure ten behoeve van
locatiekeuzes voor windenergie. Voor dit planMER is een concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD)
opgesteld en op 14 februari 2023 in ontwerp ter inzage gelegd. In de Nota van Beantwoording is een reactie
gegeven op de zienswijzen die daarop zijn ingediend.
In het Coalitieakkoord 2023-2027 is uitgewerkt hoe het proces zoals aangekondigd in de Tussenbalans wordt
vormgegeven. Hierin is het belang van het verbeteren van de balans tussen zonne- en windenergie en het halen
van de doelstelling van 2,4 TWh duurzame opwek bevestigd. Dit betekent dat er geen apart doel voor
windenergie is, zoals bijvoorbeeld de eerdergenoemde 1 TWh, maar dat het gaat om realisatie van de totale
doelstelling van de RES’en via wind en zonne-energie. Daarbij kregen RES-regio’s en gemeenten extra tijd om
het vastgestelde RES doel met zon en/of windprojecten concreet te maken
In het startgesprek deel 1 dat op 11 oktober 2023 heeft plaatsgevonden zijn we met uw Staten aan de hand van
de Statenbief proces windenergie in gesprek gegaan over het vervolgproces. In januari 2024 bent u
geïnformeerd over de uitkomsten van het planMER en het burgerforum windenergie, die samen hebben geleid
tot de 27 meest kansrijke gebieden voor windenergie. In maart 2024 is de motie ‘wie goed doet, goed ontmoet’
aangenomen, waarin u oproept gemeenten met reeds concrete plannen voor klimaatneutrale
energieopwekking als laatste te overwegen voor projectbesluiten voor windenergie. In juni 2024 heeft u het
Beleidskader lokaal eigendom en participatie bij windenergieprojecten vastgesteld waarmee lokaal eigendom in
de projectbesluiten voor windenergie wordt geborgd. Op 17 september 2024 hebben wij een besluit genomen
over de Tussenbalans RES II. Hierin is geconstateerd dat gemeenten in de eerste helft van 2024 veel extra
plannen hebben geconcretiseerd én dat het nodig is om aanvullend projectbesluitprocedures voor 0,25-0,5 TWh
voor windenergie te vervolgen in de regio’s U16 en mogelijk Foodvalley. Op 16 oktober 2024 heeft u in het
tweede startgesprek op basis van dit besluit over de Tussenbalans RES II aandachtspunten kunnen meegeven
voor het besluit over de gebieden. Dit besluit baseert zich voor de regio U16 op de uitgevoerde verkenning
conform de Werkwijze Programma’s en Projectbesluiten. In januari jl. bent u geïnformeerd over de Keuze
gebieden projectbesluiten windenergie provincie Utrecht waarmee de aanvullende benodigde opwek om het
doel van RES U16 te halen ingevuld wordt. Op 23 april 2025 is motie M25-22 Voortdurend aandacht voor
gezondheid aangenomen. Hierin wordt opgeroepen PS en inwoners te blijven informeren over
wetenschappelijke ontwikkelingen rondom windturbines en gezondheid en te onderzoeken of en hoe een




                                                                                                                   2 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>gezondheidsmonitor kan worden opgezet. Ook wordt GS gevraagd het Rijk op te roepen tot versnelde
besluitvorming over normen voor windturbines, hiervoor is op 20 juni een brief aan het Rijk gestuurd.

Noodzaak aanvullende projectbesluiten per regio
Zoals aangegeven bij het besluit betreffende ‘keuze gebieden projectbesluiten windenergie’ in januari jl. waren
om verschillende redenen (delen van) de RES-regio’s nog onvoldoende concreet. Er is toen dan ook besloten
nog tot 15 mei 2025 de tijd te geven om de laatste stappen naar concretisering te zetten. Hieronder volgt per
regio een overzicht van welke stappen daar zijn gezet en wat de gevolgen voor de regio zijn.

    ➢ RES U16
Voor U16 was het begin 2025 duidelijk dat in ieder geval 160 GWh aanvullende opwek nodig was om het RES-
bod van 1,8 TWh te halen. Deze opwek wordt in eerste instantie mogelijk gemaakt in de gebieden in de
gemeenten Stichtse Vecht en Montfoort-Oudewater waarvoor inmiddels de projectprocedure is vervolgd. De
gebieden in deze gemeenten komen het eerste in beeld bij het volgen van de motie ‘Wie goed doet, goed
ontmoet' . Voor gebieden in de gemeenten Woerden, Montfoort, Lopik en Vijfheerenlanden was nog onzeker
hoeveel opwek hier mogelijk gemaakt zou worden. In deze gemeenten is gezamenlijk een minimum opwek
nodig van 270 GWh om te voorkomen dat voor méér gebieden projectprocedures vervolgd moeten worden.
Deze gemeenten hebben de afgelopen periode veel inspanning geleverd met de volgende uitkomsten:

Gemeente Lopik
De gemeente heeft op 10 juni jl. een raadsvoorstel aangenomen om windenergie mogelijk te maken in de buurt
van bedrijventerrein de Copen (meest kansrijke gebied 23) en hierbij ook te kijken naar de mogelijkheden voor
een zonneveld. Het bestaande park zal hierbij gesaneerd worden en er zal ruimte gemaakt worden voor
maximaal 3 turbines van 180m tiphoogte. De gemeente heeft hierbij de provincie verzocht om de rol van
bevoegd gezag op te nemen, hetgeen wij zullen doen, waarbij nadere afspraken middels een
bestuursovereenkomst vastgelegd zullen worden. Daarnaast is er ook besloten om in te stemmen met het
uitwerken van een zonnepark als onderdeel van energyhub de Copen. In de gemeente Lopik liggen nog twee
andere meest kansrijke gebieden voor windenergie (10 en 42). De gemeente kiest ervoor om alleen in het
kleinste gebied windenergie mogelijk te maken. Om de ruimtelijke mogelijkheden voldoende te benutten zal er
dus een aanzienlijke bijdrage duurzame opwek gerealiseerd moeten worden bij de Copen. Voor energiepark de
Copen gaan we er daarom vanuit dat minimaal 70 GWh gerealiseerd wordt. Dit kan met windenergie, wat
gezien de businesscase mogelijk ook minimaal nodig zal zijn, maar mogelijk ook met een combinatie van
windenergie en zonne-energie. Hierbij zullen verschillende opstellingen onderzocht worden om te kijken welke
voor minder effecten zoals hinder op de omgeving kunnen zorgen en welke opstellingen mogelijk zijn voor een
haalbare businesscase.

Gemeente Woerden
De gemeenteraad van heeft een toetsingskader Windenergie voor de polder Reijerscop ten zuiden van de A12
(meest kansrijke gebied 24) aangenomen waarmee ruimte gemaakt wordt voor maximaal 3 turbines van 270m.
Daarmee is het mogelijk om circa 70 GWh windenergie op te wekken. Dit is de helft van wat in dit meest
kansrijke gebied in de gemeente Woerden mogelijk is ende ruimtelijke mogelijkheden worden hiermee
onvoldoende benut in deze gemeente. We gaan er dan ook vanuit dat minimaal 70 GWh in het gebied
gerealiseerd wordt. Er is nog geen besluit genomen over of de provincie het bevoegd gezag hiervoor behoudt.
Indien de gemeente zelf het bevoegd gezag op zich neemt zal het nodig zijn hier zowel op inhoud als op proces
goed samen te werken met gemeente Montfoort om voortvarend tot besluitvorming te komen. Omdat de
beoogde gebieden in Woerden en Montfoort feitelijk één gebied vormen, is het dan ook noodzakelijk dat er één
proces komt, met één coördinerend bevoegd gezag voor het windproject in dit gehele gebied (de provincie of
één van beide gemeenten), zodat het voor de inwoners navolgbaar is wat waar gebeurt en er landschappelijk en
ruimtelijk één samenhangend geheel ontstaat. Hierover zijn we met beide gemeenten in gesprek en we streven
ernaar snel na de zomer een knoop door te kunnen hakken.

Gemeente Montfoort




                                                                                                                  3 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De gemeente heeft een raadsbesluit genomen om, naast het gebied met Oudewater waar een provinciale
projectprocedure vervolgd wordt (meest kansrijke gebied 8), 2 tot 3 windturbines mogelijk te maken
aansluitend op het gebied in Woerden (meest kansrijke gebied 24). We gaan er dan ook vanuit dat hiermee 40
GWh hier gerealiseerd wordt. Er is nog geen besluit genomen over of de provincie het bevoegd gezag behoudt
voor gebeid 24. Indien de gemeente zelf het bevoegd gezag op zich neemt zal het nodig zijn hier zowel op
inhoud als op proces goed samen te werken met gemeente Woerden om voortvarend tot besluitvorming te
komen. Omdat de beoogde gebieden in Woerden en Montfoort feitelijk één gebied vormen, is het noodzakelijk
dan ook dat er één proces komt, met één coördinerend bevoegd gezag voor het windproject in dit gehele
gebied (de provincie of één van beide gemeenten), zodat het voor de inwoners navolgbaar is wat waar gebeurt
en er landschappelijk en ruimtelijk één samenhangend geheel ontstaat. Hierover zijn we met beide gemeenten
in gesprek en we streven ernaar snel na de zomer een knoop door te kunnen hakken.

Gemeente Vijfheerenlanden
Gemeente Vijfheerenlanden heeft plannen voor windenergie in de gebieden 57 en 59 en aansluitend aan huidig
windpark Autena. Het college van B&W heeft een brief naar de provincie gestuurd waarin zij aangeven 160 GWh
duurzame opwek mogelijk te gaan maken voor de periode tot 2040. We gaan ervan uit dat de gemeente
minimaal 80 GWh mogelijk maakt in de gebieden die hiervoor in beeld zijn, met realisatie rond 2030.

Met de door ons vastgestelde minimale opwek per gemeente wordt de benodigde extra 270 GWh voor 2030
voor U16 net niet gehaald. Het totaal komt namelijk uit op 260 GWh. Voor de overgebleven 10 GWh wordt geen
nieuw gebied gekozen, maar wordt deze opgave meegegeven aan de vier gemeenten om mee te nemen in het
proces en onderzoek. Op deze manier wordt voorkomen dat meer gebieden in de regio nodig zijn om extra
opwek te realiseren. Daarmee is het dus nu ook niet nodig om, naast de gebieden die gemeenten hebben
gekozen, in deze regio aanvullende projectprocedures te doorlopen.

De gemeente Lopik heeft aangegeven het bevoegd gezag bij de provincie te willen laten. Dit betekent dat de
provincie in dit gebied de projectprocedure zal vervolgen. Hiervoor wordt een bestuursovereenkomst
voorbereid en fase 2 uit het Beleidskader lokaal eigendom en participatie zal hier na de zomer starten.
Er is voor het gezamenlijke gebied in Montfoort en Woerden nog geen besluit genomen over of de provincie het
bevoegd gezag hiervoor behoudt of dat één van beide gemeenten dat op zich neemt. Hierover zullen
bestuurlijke afspraken gemaakt, waarin ook de afspraken over onder andere de ruimtelijke samenhang en
inpassing, het participatieproces en de te realiseren opwek van minimaal 110 GWh vastgelegd zullen worden.

In de RES Herijking U16 is te lezen dat het nodig blijft om aanvullende gebieden te ontwikkelen voor duurzame
opwek om de gezamenlijke doelen te halen. De projecten in deze gemeenten dragen hieraan bij.

Voor alle gemeenten die zelf het bevoegd gezag voor windenergie op zich nemen geldt dat de gemeente
uiterlijk Q3 2026 een vergunningsaanvraag in behandeling moet nemen. Dit geldt niet alleen voor
bovengenoemde gemeenten, maar ook voor de gemeenten Utrecht (gebied 49) en De Bilt (gebied 67). Voor
zover de planningen bekend zijn, past dit binnen de plannen van gemeenten. Voor en het plan voor windenergie
op de Isselt in Amersfoort geldt dat, conform de planning van de gemeente, het ontwerpbesluit voor dit
windpark in de tweede helft van dit jaar verleend dient te zijn. Indien hier niet aan wordt voldaan zal de
provincie in principe op basis van art. 9c Elektriciteitswet alsnog zelf een projectprocedure vervolgen,
technische onmogelijkheden daargelaten. Naast de procedures voor windenergie is het noodzakelijk dat ook de
initiatieven voor zonnevelden in de provincie voortvarend opgepakt blijven worden en ingezet wordt op het
halen van de doelen voor zon op dak.

     ➢ RES Amersfoort
Bij het vaststellen van de Tussenbalans II lag RES- Amersfoort nog op koers om het bod van 0,5 TWh te halen
zonder aanvullende provinciale projectbesluiten. Ontwikkelingen van eind 2024, met name het terugtrekken
van Defensie in het mogelijk maken van windenergie langs de A28 en Vlassakkers (zie ook betreffend memo
aan PS), hebben ervoor gezorgd dat 0,22 TWh aan plannen voor het behalen van het doel van 0,5 TWh voor de
regio is uitgevallen.




                                                                                                                4 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De afgelopen periode is in de regio het gesprek gevoerd hoe deze planuitval opgevangen moet worden. Op 16
mei hebben de gemeenten uit de regio een brief (bijlage 2) aan de provincie gestuurd. In deze brief wordt
aangegeven dat de regio vasthoudt aan de ambitie van 0,5 TWh en wordt gevraagd om meer tijd voor
afstemming met gemeenteraden. De gemeenten stellen voor om voor windenergie niet alleen naar de meest
kansrijke gebieden te kijken maar ook naar de andere locaties uit de provinciale planMER en te zorgen voor een
eerlijke verdeling van de opgave, zoals ook door uw Staten verzocht met de Motie Wie goed doet, goed
ontmoet.
Vanuit het ministerie van KGG is aangegeven dat het wegvallen van de gebieden van windenergie langs de A28
de regio niet ontslaat van het halen van haar doelen. De planuitval in deze regio is veroorzaakt door het
terugtrekken van Defensie uit de plannen van OER A28 en daarmee buiten de invloedssfeer van de regio.
Daarbij hadden gemeenten ten tijde van de Tussenbalans II nog een gezamenlijk plan voor de volledige opgave,
waarvoor een constructief en intensief proces is doorlopen om zo gehoor te kunnen geven aan onze oproep van
begin 2024. We zullen daarom gemeenten nog meer tijd gunnen om met elkaar en hun raden in gesprek te gaan
over het opvangen van planuitval. Met ons besluit van 8 juli worden daarom nu geen gebieden in de regio
Amersfoort gekozen voor projectbesluiten. We zullen de komende periode wel samen met de regio nader
onderzoek uitvoeren naar gebieden voor windenergie en daarbij ook andere gebieden dan de meest kansrijke
gebieden onderzoeken, zie figuur 1Hierin zullen we als provincie het voortouw nemen. Deze verdieping en
verbreding naar meer gebieden is ook nodig omdat met het wegvallen van de genoemde gebieden, in de
overgebleven meest kansrijke gebieden onvoldoende potentie overblijft om de doelen in de regio te halen. In
deze periode kunnen gemeenten ook, zoals verzocht in hun brief, afstemmen met hun gemeenteraden. Daarbij
verzoeken we de gemeenten om te blijven zoeken naar gebieden voor duurzame opwek (zon en wind) om zo
gezamenlijk 0,5 TWh duurzame opwek te realiseren. Aan de hand van het gezamenlijk nader onderzoek vragen
we de regio om op basis van nieuwe coalitieakkoorden voor het zomerreces van 2026 aan te geven hoe de
planuitval opgevangen wordt. Hierin moet het duidelijk zijn in welk gebieden, welke hoeveelheid opwek
mogelijk gemaakt zal worden, met bijbehorende planning (voor zowel wind als zon). Indien dit samen,
uitgaande van 0,2 TWh zon op dak , niet optelt tot 0,5 TWh, zal de provincie in één of meer aanvullende
gebied(en) projectbesluit(en) vervolgen. Hierbij zal gebruik gemaakt worden van de verdiepende analyse met
de regio en de uitgangspunten zoals beschreven in de Tussenbalans II, waaronder de motie Wie goed doet, goed
ontmoet.




                                                                                                                 5 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Figuur 1 te onderzoeken gebieden RES
Amersfoort




    ➢   RES Foodvalley




                                       6 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Bij het vaststellen van de Tussenbalans II leek het voor de regio Foodvalley nog mogelijk om het bod te halen
zonder aanvullende provinciale projectbesluiten. Inmiddels heeft de gemeente Rhenen, na een motie van de
gemeenteraad, het voorstel ‘Geen vervolgonderzoek windenergie’ aan de raad voorgelegd. Dit voorstel wordt
naar verwachting in november besproken, samen met de routekaart Duurzaamheid. Ook is de
vergunningsaanvraag van zonnepark Nude door de ontwikkelaar ingetrokken. Hierdoor is een tekort ontstaan
van 30-40 GWh op het aandeel van 0,1 TWh (100 GWh) in het Utrechtse deel van de regio (hierbij gaan we uit
van een realisatie van 0,05TWh zon op dak).
Voor het aanvullen van het ontstane tekort van 30-40 GWh zijn er twee meest kansrijke gebieden voor
windenergie in de regio. Gebied 96 in de gemeenten Renswoude en Veenendaal is op basis van de prioritering
van het burgerforum in 2023, waarbij het meeste rekening wordt gehouden met leefomgeving en natuur, als
meest kansrijk gebied beoordeeld. Gebied 99 ligt in de gemeente Rhenen en is tevens als meest kansrijk gebied
beoordeeld.
We zullen samen met de gemeente Wageningen en in afstemming met de provincie Gelderland de
vervolgstappen voor een ruimtelijke procedure doorlopen voor gebied 99 in Rhenen, waarbij idealiter Rhenen
zich aansluit om zo goed mogelijk mee te beslissen over inhoud en proces. De gemeente Rhenen heeft samen
met de gemeente Wageningen onderzoek uitgevoerd acht gebieden voor windenergie. Dit gebied wordt door
de gemeente Wageningen als één van de twee meest geschikte beoordeeld. Door in het Utrechtse deel van
gebied 99 windenergie mogelijk te maken wordt het initiatief aan de kant van Wageningen versterkt. Ook
wordt op deze manier voorkomen dat er nog een extra windpark op een andere locatie komt, naast de locatie in
Wageningen. Hiermee wordt er tegemoet gekomen aan de wens van clustering (derde prioriteit burgerforum)
en worden effecten op natuur en omwonenden beperkt tot één gebied. Ook bevinden zich relatief weinig
woningen in de omgeving. Wel zijn hier belangrijke aandachtspunten voor natuur en is er reeds een lokale
energie coöperatie actief bezig met de ontwikkeling van het project. Het ligt tussen Natura 2000 gebieden de
Veluwe (op ongeveer 6 km), Rijntakken (op 1-2 km, de Blauwe kamer) en het Binnenveld (op 3-4 km) in.
Regelmatige vliegbewegingen van aangewezen soorten uit die gebieden zijn niet uitgesloten. Daarnaast is het
gebied mogelijk gevoelig voor aanvaringen en verstoring van weidevogels en vleermuizen. Ook wordt door
Staatsbosbeheer in opdracht van de provincie Utrecht Natuurherstel Binnenveld uitgevoerd welke in 2025
afgerond worden. Deze ontwikkeling sluit windenergie niet uit, maar uiteraard zal daar wel rekening mee
gehouden moeten worden. Gezien deze belangrijke ecologische aandachtspunten zal direct gestart worden
met het uitvoeren van een natuurtoets in het kader van de ruimtelijke procedure. Tot slot ligt het gebied ook
grotendeels in militair erfgoed van de Grebbelinie. Het zou kunnen dat uit onderzoek in de ruimtelijke
procedure blijkt dat de aandachtspunten voor ecologie en/of cultuurhistorie dusdanig groot zijn dat de
ontwikkeling van het plan toch niet mogelijk blijkt.
Er wordt in dit gebied met dit besluit dus nu niet direct overgegaan tot het toewerken naar een provinciaal
projectbesluit, maar er wordt eerst afgestemd met de betreffende gemeenten en provincie Gelderland over het
doorlopen van de ruimtelijke procedure. Dit zal in de komende periode verder afgestemd worden. Gebied 96 in
de gemeenten Veenendaal en Renswoude blijft in beeld, mocht dit nodig zijn voor de bijdrage in de RES-
doelstelling. We zullen daarom tevens de mogelijkheden voor windenergie in gebied 96 nader onderzoeken,
voor het geval windenergie in gebied 99 onverhoopt toch niet mogelijk mocht blijken. Ook gaan wij ervan uit
dat de gemeenten Veenendaal en Renswoude zich blijven inzetten om hun bijdrage aan het bod van RES
Foodvalley te leveren.

Voortgangsrapportages Amersfoort en Foodvalley
In de RES 1.0 hebben de gemeenteraden, algemeen besturen van de waterschappen en provinciale
staten vastgesteld met regelmaat te besluiten over een geactualiseerde RES. U16 stelt dit jaar een herijking
vast, welke op 8 oktober 2025 aan u voorligt ter vaststelling. De regio’s Amersfoort en Foodvalley hebben een
voortgangsrapportage opgesteld. Op 8 juli hebben we besloten beide voorgangsrapportages vast te stellen.
Uit de voortgangsrapportage RES Amersfoort (bijlage 3) blijkt dat de realisatie achter blijft op de plannen. Om
de regionale ambities voor 2030 te kunnen waarmaken, is versnelling en sturing nodig. De RES Amersfoort
heeft inmiddels 0,1 TWh aan zon op dak gerealiseerd, 0,03 TWh zonne-energie op land en geen windenergie
gerealiseerd. Voor de resterende opgave tot 0,5 TWh aan duurzame elektriciteit wordt ingezet op verdere
realisatie van zon op dak, zonnevelden en windmolens.




                                                                                                                  7 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Voor de hele regio Foodvalley laat de voortgangsrapportage (bijlage 4) zien dat 0,278 TWh van de doelstelling
van 0,750 TWh behaald is en zit er nog voor 0,203 TWh aan projecten in de pijplijn. Bij het merendeel van deze
pijplijn-projecten (18% van het geheel aan plannen) is de vergunning verleend. Daarmee blijft er nog een
restopgave te realiseren van circa 0,195 TWh.


Stand van zaken participatie gebieden projectprocedures gestart
Bij het vaststellen van het Beleidskader Lokaal Eigendom en Participatie is toegezegd om een evaluatie te doen
van het participatieproces van fase 2 in het eerste gebied waarin dit afgerond zou zijn. Deze evaluatie wordt dit
in het einde van het jaar verwacht. We brengen u hierbij graag alvast kort op de hoogte van de stand van zaken
van de participatie in de 3 gebieden:

    ➢ Wijk bij Duurstede
Op 6 februari is fase 2 van het beleidskader lokaal eigendom gestart met een bijeenkomst voor direct
omwonenden (zie verslag). Inmiddels hebben 6 bijeenkomsten met de meedenkgroep van omwonenden
plaatsgevonden. De groep onderzoekt de mogelijkheid om zelf een energiecoöperatie op te richten. Daarbij zal
deze coöperatie in oprichting samen moeten werken met de bestaande energiecoöperatie. Ook heeft de
meedenkgroep verzocht om meer tijd dan de 6 maanden zoals deze zijn opgenomen in het beleidskader. We
geven de meedenkgroep extra tijd tot uiterlijk november. Een belangrijke afweging hierin is dat de
meedenkgroep zeer constructief bezig is om te komen tot een overeenkomst en daarbij ook mogelijk een eigen
coöperatie wil oprichten. In het gebied zijn verder twee ontwikkelaars actief die het windpark samen met de
lokale energiecoöperaties willen ontwikkelen.

     ➢ Stichtse Vecht
Fase 2 van het beleidskader lokaal eigendom is gestart met bijeenkomsten voor direct omwonenden op 20
maart, 24 maart en 3 april (zie antwoord op vragen die hier gesteld zijn). Inmiddels hebben 2 bijeenkomsten met
de meedenkgroep van omwonenden plaatsgevonden. Met de grondeigenaren en mogelijke initiatiefnemers
hebben vier bijeenkomsten plaatsgevonden. Met de energiecoöperatie in oprichting die het lokaal eigendom wil
invullen, vindt tweewekelijks een gesprek plaats. Leden van de meedenkgroep hebben aangegeven dat ze
vragen aan de provincie om fase 2 pas te laten starten als de initiatiefnemers bekend zijn. De provincie heeft
hierbij aangegeven dat de meedenkgroep nu al kennis kan opdoen en zich kan voorbereiden op de gesprekken
met initiatiefnemers. Voor de zomer wordt duidelijk of en hoeveel grondeigenaren zelf initiatiefnemer worden,
of dat zij hiervoor afspraken maken met de lokale coöperatie in oprichting of met eventuele marktpartijen. Ook
in dat laatste geval zal gestreefd worden naar ten minste 50% lokaal eigendom. Zodra dit duidelijk is wordt u op
de hoogte gesteld inclusief wat dit betekent voor het tijdspad. De planning wordt afgestemd op de inhoud en op
wat deze ontwikkeling nodig heeft. In beide gevallen kan de omgeving zich nu al voorbereiden op deze
afspraken. Er worden daarom verdiepende sessies georganiseerd. Inmiddels is . Conform Motie M25-32
Faciliteer omwonenden en bezorgde burgers met eigen belangenbehartiger een aanbod gedaan aan de
omgeving om een adviseur voor de omgeving beschikbaar te stellen.

    ➢ Montfoort-Oudewater
Op 31 maart is fase 2 van het beleidskader lokaal eigendom gestart met een bijeenkomst voor direct
omwonenden. Op verzoek van omwonenden is op 16 april een extra kennissessie georganiseerd (zie overzicht
van vragen en antwoorden) en is de eerste avond van de meedenkgroep verplaatst naar 8 mei. Inmiddels
hebben 2 bijeenkomsten met 5 vertegenwoordigers van de meedenkgroep van omwonenden plaatsgevonden.
Op 9 juli is de volgende meedenkgroep gepland. Leden van de meedenkgroep hebben aangegeven een
onafhankelijk adviseur te willen hebben. Conform Motie M25-32 Faciliteer omwonenden en bezorgde burgers
met eigen belangenbehartiger is hier gehoor aangegeven en wordt een adviseur ingehuurd om de
meedenkgroep bij te staan. De lokale energiecoöperatie Lek en IJsselstroom, met ondersteuning van
burgercoöperatie de Windvogel, heeft in juni voor Greentrust als samenwerkende marktpartij gekozen.

Actualiteiten




                                                                                                                    8 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Voor alle gebieden geldt dat we er in principe vanuit gaan dat de Rijksnormen voor windparken bekend zullen
zijn voordat ontwerp-projectbesluiten genomen worden en dus aan die normen getoetst kan worden. Indien dat
niet het geval is, zullen milieuonderzoeken aangevuld worden ter onderbouwing van lokale normen die wij in
het ontwerp projectbesluit opnemen.

Verder is in het memo ‘Persbericht TenneT vertraging netuitbreidingen’ te lezen dat ook grootschalige opwek
geraakt wordt door vertraging van de netuitbreidingen in het FGU netwerk. Wel geldt voor windenergie dat het
gunstig is aangezien de grootste energievraag in de winter ligt als de zon niet schijnt, maar de wind wel waait.
Daarmee zijn er oplossingen mogelijk om windenergie ook nog voor 2030 aan te sluiten. Er zijn ook lokale
oplossingen mogelijk zoals cable pooling met reeds bestaande zonneparken, of een directe lijn naar een
nabijgelegen bedrijventerrein. De komende periode wordt samen met Stedin en Tennet bekeken welke
oplossingen mogelijk zijn voor elk van de Utrechtse windplannen. Deze hoeven in ieder geval niet bij voorbaat
te wachten op extra capaciteit in 2033.

Onderstaande kaart geeft het overzicht van de gebieden voor windenergie in de Provincie Utrecht




Vervolgprocedure / voortgang:
Voor de drie gebieden waar we begin dit jaar fase 2 van het beleidskader zijn gestart verwachten we dat in het
najaar de omgevingsovereenkomsten getekend worden, waarna fase 3, de ruimtelijke procedure, start.
Daarmee wordt toegewerkt naar een ontwerp-projectbesluit zoals ook weergegeven in Werkwijze Programma’s
en Projectbesluiten. Voor gebied de Copen start na de zomer fase 2 van het beleidskader met participatie van
direct omwonenden. Zo snel mogelijk na de zomer wordt de procedure voor gebied 24 vervolgd in de
gemeenten Woerden en Montfoort. Indien de provincie het bevoegd gezag op zich neemt zal dan fase 2 van
beleidskader lokaal eigendom en participatie in werking treden. Medio 2026 wordt besloten of en in welk(e)




                                                                                                                   9 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>gebied(en) in de regio Amersfoort projectprocedures vervolgd worden. Samen met gemeente Wageningen en
provincie Gelderland wordt bezien hoe de samenwerking voor gebied 99 verder vormgegeven wordt. Uw Staten
worden hierover geïnformeerd zodra het duidelijk is.


Gedeputeerde Staten van Utrecht,


Voorzitter,
mr. J.H. Oosters


Secretaris,
mr. drs. A.G. Knol-van Leeuwen




                                                                                                           10 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>