<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                               Raadsvergadering           :   25 april 2013
                                               Kenmerk                    :   SL/1011485
                                               Nummer voorstel            :   RV 13-16
                                               Agendapunt                 :
                                               Portefeuille               :   Wethouder Kemmerling




Onderwerp:
Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2013-2016



Aan de gemeenteraad,

Voorstel tot besluit
Het beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2013-2016 vaststellen.

Inleiding
Schuldhulpverlening in Soest functioneert goed. Er zijn geen wachtlijsten en de maatschappelijke instellingen
zijn tevreden over het hulpaanbod. Soest is een sociale gemeente met een laagdrempelig Loket Schulden dat
sinds haar start in 2008 steeds meer inwoners weet te voorzien van advies en ondersteuning.
Met de invoering van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) per juli 2012 kregen gemeenten de
expliciete verantwoordelijkheid om effectieve schuldhulpverlening te bieden. Voor de werkwijze in Soest had
deze nieuwe wet geen gevolgen. Wel stelt de Wgs dat de gemeenteraad een beleidsplan schuldhulpverlening
vast moet stellen. In de bijlage treft u dit beleidsplan aan.

Beoogd resultaat
- Het voldoen aan een wettelijke verplichting;
- Het bieden van een helder kader voor de schuldhulpverlening in Soest.

Het beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening geeft de visie op en doelstellingen voor deze dienstverlening
weer. Dit is een gezamenlijke visie van Baarn, Bunschoten en Soest (BBS). Hoe we deze doelstellingen gaan
realiseren, zal geconcretiseerd worden in een zogenaamd Uitvoeringsprogramma per gemeente. In Soest
zullen we de komende maanden samen met betrokken maatschappelijke instellingen en cliënten dit
Uitvoeringsprogramma opstellen.

Argumenten
1.1 De uitgangspunten van het beleidsplan zijn in lijn met de nieuwe wetgeving en passen binnen
uitgangspunten van het maatschappelijk brede beleid van Soest;
1.2 In de uitgangspunten is de huidige werkwijze samengevat. Hierin is zichtbaar dat de ontwikkeling van de
schuldhulpverlening in lijn is met de bredere ontwikkeling van het Soester beleid: de eigen kracht van de
burger staat meer centraal, een ondersteunende overheid die voorziet in een ‘vangnet’ voor kwetsbare burgers
en de eigen verantwoordelijkheid van mensen;
1.3 De resultaten zijn waar mogelijk meetbaar gemaakt. Dit zijn resultaten die voor Baarn, Bunschoten en
Soest nagestreefd worden. Concretisering van de maatregelen die genomen worden in Soest, worden in een
apart Uitvoeringsprogramma opgenomen;
1.4 De Wgs stelt dat het beleidsplan door de gemeenteraad vastgesteld dient te worden.

Kanttekeningen/risicobeheersing
1. Schuldhulpverlening is een open eind regeling en de Wgs geeft zeer beperkte handvatten om mensen uit te
   sluiten. Het is de uitdaging om deze dienstverlening zeer efficiënt te organiseren en waar mogelijk
   curatieve trajecten te voorkomen.
2. Een goede schuldhulpverlening heeft maatschappelijke effecten die lastig te kwalificeren of kwantificeren
   zijn en niet eenduidig te koppelen zijn aan een goede (uitvoering van) schuldhulpverlening. ‘Grotere
   zelfredzaamheid’ of ‘meer participatie in de samenleving’ zijn daar voorbeelden van. Op dit moment wordt
   hier landelijk veel onderzoek naar gedaan en de verwachting is dat dit de komende tijd meer handvatten
   voor gemeenten oplevert om de resultaten van schuldhulpverlening in die termen te benoemen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                     -2-

Aanpak/uitvoering
Het beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening is samen met de gemeenten Baarn en Bunschoten opgesteld. De
visie en uitgangspunten van de 3 BBS-gemeenten zijn gelijk, maar de uitvoering hoeft niet per se gelijk te zijn.
Voor de gemeente Soest zullen de doelstellingen uit het beleidsplan de komende maanden geconcretiseerd
worden in een vierjarig uitvoeringsprogramma.

Communicatie en participatie
De cliëntenraad Sociale Zekerheid heeft advies uitgebracht over het beleidsplan. Dit advies treft u als bijlage
aan. De cliëntenraad is positief en haar tekstuele aanvullingen zijn overgenomen of staan elders in het plan
uitgelegd. De cliëntenraad zal ook nauw betrokken worden bij het uitvoeringsprogramma, net als de betrokken
maatschappelijke partners.

Na vaststelling door uw gemeenteraad zal het beleidsplan gepubliceerd worden. De beleidsregels worden
tegelijk met het beleidsplan gepubliceerd en treden vanaf dan in werking.

Evaluatie en verantwoording
Schuldhulpverlening zal onderdeel uit gaan maken van het Productenboek van de afdeling Werk en Inkomen.
De monitoring van Schuldhulpverlening wordt daarmee meegenomen in de monitoring van het gehele aanbod
van Werk en inkomen. Via de reguliere P&C cyclus zullen de resultaten gedeeld worden.

Kosten, baten, dekking
De uitgaven aan Schuldhulpverlening bestaan enerzijds uit de ureninzet van medewerkers aan het Loket
Schulden en anderzijds uit trajecten die we inkopen bij externe uitvoeringspartners zoals de Kredietbank,
Beweging 3.0 en Bureau Zuidweg (voor ex-ondernemers). Het doel is binnen bestaande budgetten te blijven,
ondanks de stijgende vraag. Dit willen we bereiken door onder meer in te zetten op preventie en vrijwillige
ondersteuning. Concrete plannen worden uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma.

Dekking volgens de begroting 2013 – 2016:
6300210       Schuldhulpverlening
              43460           Kosten trajecten                 € 260.000,-
              46301           Kosten Loket Schulden            € 145.000.-

Referendabel ja/nee
Nee

Soest, 7 maart 2013

Burgemeester en wethouders van Soest,
de secretaris,              de burgemeester,




A.R. Veenstra                  Dr. G. Mik
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>