<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Aan: de raad van gemeente Soest



Verklaring over de jaarrekening 2017
Ons oordeel
Naar ons oordeel:
     geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening (pagina 146 tot en met 186 en bijlage 6.6.)
      van gemeente Soest een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de activa en
      passiva van de gemeente op 31 december 2017 en van de baten en lasten over 2017 in
      overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV);
     zijn de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2017 in
      alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen, in overeenstemming
      met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke
      verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het normenkader dat is vastgesteld
      door het college.

Wat we hebben gecontroleerd
Wij hebben de jaarrekening 2017 van gemeente Soest te Soest (‘de gemeente’) gecontroleerd.

De jaarrekening bestaat uit:
     de balans per 31 december 2017;
     het overzicht van baten en lasten over 2017;
     de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving
      en overige toelichtingen;
     de SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen; en
     de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.

Het stelsel voor financiële verslaggeving dat is gebruikt voor het opmaken van de jaarrekening is het
BBV.


De basis voor ons oordeel
Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse
controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
normenkader dat is vastgesteld door het college en de Regeling controleprotocol Wet normering
bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) 2017 vallen. Onze
verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de paragraaf ‘Onze verantwoordelijkheden
voor de controle van de jaarrekening’.


N3FPSHDKR4PK-1870445480-26

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V., Paterswoldseweg 806, 9728 BM Groningen, Postbus 8060,
9702 KB Groningen
T: 088 792 00 50, F: 088 792 94 24, www.pwc.nl
‘PwC’ is het merk waaronder PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. (KvK 34180285), PricewaterhouseCoopers Belastingadviseurs N.V. (KvK 34180284),
PricewaterhouseCoopers Advisory N.V. (KvK 34180287), PricewaterhouseCoopers Compliance Services B.V. (KvK 51414406), PricewaterhouseCoopers Pensions,
Actuarial & Insurance Services B.V. (KvK 54226368), PricewaterhouseCoopers B.V. (KvK 34180289) en andere vennootschappen handelen en diensten verlenen. Op
deze diensten zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin onder meer aansprakelijkheidsvoorwaarden zijn opgenomen. Op leveringen aan deze
vennootschappen zijn algemene inkoopvoorwaarden van toepassing. Op www.pwc.nl treft u meer informatie over deze vennootschappen, waaronder deze algemene
(inkoop)voorwaarden die ook zijn gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel te Amsterdam.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons
oordeel.

Onafhankelijkheid
Wij zijn onafhankelijk van gemeente Soest zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid
van accountants bij assuranceopdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante
onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en
beroepsregels accountants (VGBA).


Materialiteit
De reikwijdte van onze controle wordt beïnvloed door het toepassen van materialiteit. Het begrip
‘materieel belang’ wordt toegelicht in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheid voor de controle van de
jaarrekening’.

De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie voor de jaarrekening als geheel is bepaald op
€1.107.000 (2016: €1.154.270), waarbij de bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie voor
fouten 1% bedraagt en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves,
zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado.

Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening om
kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Daarbij zijn voor de controle
van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in
de Regeling controleprotocol WNT 2017.

Wij zijn met de raad overeengekomen dat wij aan de raad tijdens onze controle geconstateerde
afwijkingen boven de €55.000 (2016: €57.714) rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze
mening om kwalitatieve, SiSa- of WNT-redenen relevant zijn.


Verklaring over de in het/de jaarrekening opgenomen andere
informatie
Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken andere informatie,
die bestaat uit:
     de bestuurlijke inleiding;
     de toelichting op het financieel resultaat;
     het jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen;
     de bijlagen 6.1 tot en met 6.5.

Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de
jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat.

Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen
vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële
afwijkingen bevat.

Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze
werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening.




Gemeente Soest - N3FPSHDKR4PK-1870445480-26

Pagina 2 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere
informatie.


Verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening
en de accountantscontrole
Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en
wethouders en de raad voor de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor:
     het opmaken en het getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het
      Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, alsmede voor het opstellen van
      het jaarverslag in overeenstemming met het BBV; en voor
     de rechtmatige totstandkoming van de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en
      balansmutaties. Rechtmatige totstandkoming betekent in overeenstemming met de begroting en
      met de relevante wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen; en ten slotte
     een zodanige interne beheersing die het college van burgemeester en wethouders noodzakelijk
      acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten
      en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van
      fouten of fraude.

Bij het opmaken van de jaarrekening moet het college van burgemeester en wethouders afwegen of de
gemeente in staat is om haar werkzaamheden in continuïteit voort te zetten. Het college van
burgemeester en wethouders moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou
kunnen bestaan of de gemeente haar activiteiten kan voortzetten, toelichten in de jaarrekening.

De raad is als kaderstellend en controlerend orgaan op grond van de Gemeentewet verantwoordelijk
voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeente.


Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening
Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij
daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.

Ons controleoordeel beoogt een redelijke mate van zekerheid te geven dat de jaarrekening geen
afwijkingen van materieel belang bevat. Een redelijke mate van zekerheid is een hoge mate maar geen
absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle
afwijkingen ontdekken.

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs
kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de
economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit
beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect
van onderkende afwijkingen op ons oordeel.




Gemeente Soest - N3FPSHDKR4PK-1870445480-26

Pagina 3 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Een meer gedetailleerde beschrijving van onze verantwoordelijkheden is opgenomen in de bijlage bij
onze controleverklaring.

Groningen, 5 juli 2018
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V.

Origineel getekend door S.J. Dul MSc RA




Gemeente Soest - N3FPSHDKR4PK-1870445480-26

Pagina 4 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijlage bij onze controleverklaring over de jaarrekening 2017
van gemeente Soest
In aanvulling op wat is vermeld in onze controleverklaring hebben wij in deze bijlage onze
verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening nader uiteengezet en toegelicht wat een
controle inhoudt.

De verantwoordelijkheden van de accountant voor de controle van de
jaarrekening
Wij hebben deze accountantscontrole professioneel-kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant
professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse
controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het normenkader
dat is vastgesteld door het college, de Regeling Controleprotocol WNT 2017, ethische voorschriften en
de onafhankelijkheidseisen. Onze doelstelling is om een redelijke mate van zekerheid te verkrijgen dat
de jaarrekening vrij van materiële afwijkingen als gevolg van fouten of fraude is. Onze controle bestond
onder andere uit:
      Het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel
       belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren
       van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en
       geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel
       belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning,
       valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd
       voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing.
      Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel
       controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.
       Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van
       de interne beheersing van de gemeente.
      Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving
       en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het college van burgemeester en
       wethouders en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan.
      Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte criteria voor de financiële rechtmatigheid en
       de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan.
      Het vaststellen dat de door het college van burgemeester en wethouders gehanteerde
       continuïteitsveronderstelling aanvaardbaar is. Tevens op basis van de verkregen controle-
       informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou
       kunnen bestaan of de gemeente haar bedrijfsactiviteiten in continuïteit kan voortzetten. Als wij
       concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht
       in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de
       jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen.
       Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze
       controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden
       dat een organisatie haar continuïteit niet langer kan handhaven.
      Het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin
       opgenomen toelichtingen en het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de
       onderliggende transacties en gebeurtenissen.




Gemeente Soest - N3FPSHDKR4PK-1870445480-26

Pagina 5 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Wij communiceren met de raad onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en
over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele
significante tekortkomingen in de interne beheersing.




Gemeente Soest - N3FPSHDKR4PK-1870445480-26

Pagina 6 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>