<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>College van burgemeester en wethouders en gemeenteraad
Deelnemende gemeenten




Ons kenmerk:    U21-162B / LO
Betreft:        Voorstel wijziging van de gemeenschappelijke regeling RMN n.a.v. de Wnra
Bijlagen:       1. Voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijk regeling RMN
Datum:          7 juli 2021




Geacht college en leden van de gemeenteraad,

Per 1 januari 2020 is de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden.
De Wnra heeft gevolgen voor gemeenschappelijke regelingen die zelf personeel in dienst
hebben. Ook het personeel van Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) is onder het
gewone arbeidsrecht komen te vallen. In 2019 is dit intern geregeld (overgegaan naar
arbeidsovereenkomst, personeelshandboek, regelingen aangepast e.d.).

Besluit tot deelneming aan Werkgeversvereniging samenwerkende gemeentelijke
organisaties (WSGO)
Op grond van artikel 55a van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft het algemeen
bestuur van RMN de bevoegdheid te besluiten tot de oprichting van en de deelneming in
privaatrechtelijke rechtspersonen uitsluitend, indien de gemeenschappelijke regeling hierin
voorziet. De gemeenschappelijke regeling RMN voorziet in artikel 17, lid 3 in deze
mogelijkheid.
In verband met de inwerkingtreding van de Wnra heeft de VNG de WSGO,
werkgeversvereniging voor gemeentelijke gemeenschappelijke regelingen, opgericht.
Per 1 januari 2020 is RMN aangesloten bij de WSGO, zodat RMN via die vereniging toch een
landelijke CAO kon afsluiten. Dit is toentertijd in het dagelijks bestuur van RMN gemeld bij de
aanbieding van het projectplan, maar geen besluit over genomen. Het algemeen bestuur wil
deze aansluiting alsnog formeel bekrachtigen.
Voordat het algemeen bestuur van RMN dit besluit kan nemen, moeten de raden in de
gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te
brengen. Het besluit in het algemeen bestuur wordt vervolgens genomen bij meerderheid van
twee derde van de uitgebrachte stemmen.

Aanpassing Gemeenschappelijke regeling RMN
Rechtpositie personeel
Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wnra wordt per 1 januari 2020 met personeel van de
RMN een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht gesloten.
In artikel 23, eerste lid, van de gemeenschappelijke regeling is nog opgenomen dat op het
personeel de rechtspositieregelingen van de gemeente Soest van overeenkomstige toepassing
zijn. De inwerkingtreding van de Wnra heeft tot gevolg dat de CAR-UWO is komen te vervallen
en de Cao SGO daarvoor in de plaats is gekomen. Dit vraagt ook om een aanpassing van de
gemeenschappelijke regeling artikel 23, rechtpositie van het personeel.

Het voorstel is om artikel 23 van de gemeenschappelijke regeling RMN als volgt te wijzigen:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bestaande tekst:
Artikel 23
1. Op het personeel in dienst van het lichaam zijn de rechtspositieregelingen van de
     gemeente Soest van toepassing.
2. Op grond van specifieke bedrijfssituaties kunnen met inachtneming van wettelijke
     regelingen, afwijkende regelingen worden vastgesteld.
3. Waar in de in het eerste lid bedoelde regelingen wordt gesproken van “gemeenteraad,
     burgemeester en wethouders, burgemeester en hoofd van de dienst” wordt voor de
     toepassing in het kader van deze gemeenschappelijke regeling respectievelijk gelezen:
     het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de secretarisdirecteur.

Voorstel nieuwe tekst
Artikel 23
1. Op het personeel in dienst van het lichaam is de CAO SGO van toepassing.
2. Op grond van specifieke bedrijfssituaties kunnen met inachtneming van wettelijke
     regelingen, afwijkende regelingen worden vastgesteld.
3. Vervalt

Archief
De Wnra heeft ook gevolgen voor de rol van de archivaris van gemeenschappelijke regeling
RMN. De archivaris wordt door het van kracht worden van de Wnra niet langer benoemd, maar
aangewezen. Dit is in januari 2020 formeel geregeld door het dagelijks bestuur, mevrouw Pels
van archief Eemland is aangewezen als archivaris. Op verzoek van de archivaris doen we het
volgende voorstel tot wijziging van artikel 30. Dit betreft o.a. een actualisatie van begrippen, zo
wordt er gesproken over informatieobjecten i.p.v. archiefbescheiden. Er wordt daarnaast een
verwijzing opgenomen naar de actuele informatieverordening RMN uit 2019 en wat hierin is
opgenomen.

Bestaande tekst
Artikel 30
1. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden van de bij deze regeling
     ingestelde organen overeenkomstig een door het algemeen bestuur vast te stellen regeling,
     welke aan gedeputeerde staten moet worden medegedeeld.
2. Gedeputeerde staten oefenen toezicht uit op de in het eerste lid aan het algemeen bestuur
     opgedragen zorg voor de archiefbescheiden. De secretarisdirecteur is belast met het
     beheer van de archiefbescheiden, voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht
     naar de archiefbewaarplaats van de gemeente Soest.
3. De archivaris van de gemeente Soest oefent toezicht uit op het in het vorige lid bedoelde
     beheer.
4. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12, lid 1, van de Archiefwet 1995 en artikel 9
     van het Archiefbesluit 1995 over te brengen archiefbescheiden van de in deze regeling
     genoemde organen is aangewezen de archiefbewaarplaats van de gemeente Soest.
5. De onder het vorige lid bedoelde archiefbescheiden worden beheerd door de archivaris van
     de gemeente Soest.

Voorstel nieuwe tekst
Artikel 30
1. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de informatieobjecten van de bij deze regeling
     ingestelde organen overeenkomstig in een door het algemeen bestuur vast te stellen
     regeling (informatieverordening), welke aan gedeputeerde staten moet worden
     medegedeeld. Bij opheffing van de gemeenschappelijke regeling wordt ten aanzien van de
     informatieobjecten een voorziening getroffen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2. De secretarisdirecteur is belast met het beheer van de informatieobjecten, voor zover deze
   informatieobjecten niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats.
3. De aangewezen archivaris is belast met het toezicht op het beheer van de
   informatieobjecten, voor zover deze informatieobjecten niet zijn overgebracht naar de
   archiefbewaarplaats.
4. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 lid 1, 13 van de Archiefwet 1995 en artikel
   9 van het Archiefbesluit 1995 over te brengen informatieobjecten van de in deze regeling
   genoemde organen naar de aangewezen archiefbewaarplaats. De overgebrachte
   informatieobjecten worden beheerd door de aangewezen archivaris. Het dagelijks bestuur
   blijft zorgdrager van de overgebrachte informatieobjecten.

Vervolgproces wijziging GR RMN
Conform artikel 33 van de gemeenschappelijke regeling RMN kan de regeling worden gewijzigd
indien de colleges van burgemeester en wethouders van ten minste tweederde van het aantal
deelnemende gemeenten hiertoe besluiten. De colleges hebben hiervoor wel toestemming
nodig van de gemeenteraden. Deze toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd
met het recht of het algemeen belang.
De gemeente Soest (penvoerder) maakt de regeling samen met RMN (bronhouder) vervolgens
tijdig in alle deelnemende gemeenten bekend, zorgt voor publicatie van de inhoud en stuurt de
regeling ook aan gedeputeerde staten van de provincie Utrecht.
De regeling treedt tot slot in werking op de in de regeling aangewezen dag. De regeling treedt
niet in werking voordat zij is bekendgemaakt.

Verzoek
Graag vernemen wij voor 18 oktober 2021 de eventuele wensen en bedenkingen van de
gemeenteraad inzake aansluiting van RMN bij de werkgeversvereniging voor gemeentelijke
regelingen (WSGO).
Tevens verzoeken wij de colleges om instemming met de gewijzigde gemeenschappelijke
regeling RMN, nadat toestemming is gevraagd bij de raad voor deze wijziging.
Op 19 november zullen de reacties van de gemeenten worden besproken in het dagelijks
bestuur, waarna op 15 december het algemeen bestuur een definitief besluit kan nemen.
Streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling is 1 januari
2022.

Met vriendelijke groet,
Namens het algemeen bestuur van RMN,




Wouter (W.D.) Catsburg                                         Rob (R.A) Schram
Voorzitter                                                     Secretaris-directeur RMN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>