<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Portefeuillehouder:                  Voorgesteld raadsbesluit
Aukje Treep-van Hoeckel              1. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren;
                                     2. In te stemmen met de Nota van zienswijzen en de daarin
                                     opgenomen door te voeren wijzigingen in het vast te stellen
                                     bestemmingsplan ‘Dalweg e.o.’;
Zaaknummer:
                                     3. Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan ‘Dalweg e.o.’ geen
316141
                                     exploitatieplan, ex. artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening
                                     vastgesteld hoeft te worden, omdat het kostenverhaal anderszins
Onderwerp:                           verzekerd is;
Vaststellen bestemmingsplan Dalweg   4. Vast te stellen dat er geen significante negatieve milieueffecten
                                     plaats vinden en dat er daarom geen m.e.r.-procedure doorlopen hoeft
                                     te worden;
                                     5. Het bestemmingsplan ‘Dalweg e.o.’, met de planidentificatiecode
                                     NL.IMRO.0342.BPSOE0076-xxxx, zoals vervat op de verbeelding
                                     (waarvoor de ondergrond is gebruikt o_ NL.IMRO.0342. BPSOE0076-
                                     xxx.dgn) en de regels met de daaraan ten grondslag liggende
                                     toelichting, gewijzigd vast te stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Samenvatting
Op 17 december 2020 heeft de gemeenteraad de Gebiedsvisie Dalweg vastgesteld voor het gebied rond de Dalweg, gelegen tussen de Beukenlaan
en de Soesterengweg. Het Dalweggebied moet een aantrekkelijke, levendige, herkenbare plek met groene uitstraling worden.
Voor de gronden ten noorden van de Dalweg is het voorliggende globale bestemmingsplan met een uitwerkingsverplichting opgesteld. Het
bestemmingsplan geeft, samen met het Uitwerkingsdocument, de richtlijnen voor de ontwikkeling van het plangebied en hierin de bouw van
maximaal 250 woningen Voordat een omgevingsvergunning verleend kan worden, dient het plan nader uitgewerkt te worden.

Aanleiding
Op 17 december 2020 heeft de gemeenteraad de Gebiedsvisie Dalweg vastgesteld voor het gebied rond de Dalweg, gelegen tussen de Beukenlaan
en de Soesterengweg. Het Dalweggebied moet een aantrekkelijke, levendige, herkenbare plek met groene uitstraling worden.
Op 8 maart 2022 heeft het college van B&W het Uitwerkingsdocument voor de Dalweg vastgesteld. Daarmee is ingestemd met een
stedenbouwkundig programma van eisen en een beeldkwaliteitsplan voor het gebied ten noorden van de Dalweg (en voor de Dalweg zelf).
Voor de integrale ontwikkeling aan de noordzijde wordt via een tender een partij gezocht voor de ontwikkeling van woningbouw. Om deze
ontwikkeling mogelijk te maken is een bestemmingplanwijziging noodzakelijk. Het bestemmingsplan betreft alleen het noordelijk deel van het
Dalweggebied, daar waar een verandering van bestemming gaat plaats vinden.
Voor de gronden ten noorden van de Dalweg is het voorliggende globale bestemmingsplan met een uitwerkingsverplichting opgesteld. Het
bestemmingsplan geeft, samen met het Uitwerkingsdocument, de richtlijnen voor de ontwikkeling van het plangebied en hierin de bouw van
maximaal 250 woningen Voordat een omgevingsvergunning verleend kan worden, dient het plan nader uitgewerkt te worden.
Het ontwerpbestemmingsplan is op 21 juni door uw college vrij gegeven voor ter inzage legging. Het plan heeft, gezien de zomervakantie, van 11
augustus t/m 21 september 2022 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn 25 zienswijzen ingediend. De inhoudelijke reacties treft u aan in
de Nota van zienswijzen (bijlage 2). De ingediende zienswijzen leiden deels tot het aanpassen van het ontwerpbestemmingsplan. Een overzicht van
de door te voeren wijzigingen is opgenomen in de Nota van zienswijzen.




                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Beoogd resultaat
Het vastleggen van de planologisch-juridische kaders voor de ontwikkeling van het plangebied ‘Dalweg e.o.’ waarin de bouw van maximaal 250
woningen mogelijk wordt gemaakt, met behoud van het groene karakter van het Dalweg gebied. Hiermee wordt bijgedragen aan de
woningbehoefte en bouw van (betaalbare) woningen in de kern Soest.

Argumenten
Argumenten
 1.1 Ontvankelijke zienswijzen
Er zijn in totaal 25 zienswijzen ingediend. Alle zienswijzen, met uitzondering van nr. 25, zijn tijdig ingediend. Zienswijze 25 is vijf dagen na de
zienswijzetermijn ontvangen. Daarmee is deze zienswijze niet ontvankelijk. Desondanks is deze zienswijze toch meegenomen in de beantwoording.
Deze zienswijze is van bewoners aan de Heetakker die belanghebbend zijn. Belanghebbenden kunnen tegenwoordig altijd beroep indienen, ook als
er geen zienswijze is ingediend. Daarom, en omdat de inhoud vergelijkbaar is met de andere 24 zienswijzen, is deze zienswijze meegenomen in de
beantwoording.
 2.1 De zienswijzen geven aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen
Alle zienswijzen zijn samengevat en beantwoord. Omdat een aantal onderwerpen in veel zienswijzen terugkomen, bestaat de Nota van Zienswijzen
uit een algemene beantwoording van die onderwerpen. Het betreft de volgende onderwerpen:
·     globaal, uit te werken bestemmingsplan
·     hoogbouw
·     houtwallen en overige bomen
·     alternatieve locaties
·     verkeer en parkeren
·     participatie
·     planschade
De kern van de zienswijzen wordt hiermee duidelijk: bebouwing van meer dan 5 of 6 bouwlagen wordt niet passend geacht bij het dorpse en groene
karakter van Soest. Sommige indieners zijn van mening dat ze onvoldoende betrokken zijn geweest.
De zienswijzen hebben ertoe geleid dat het ontwerpbestemmingsplan op een aantal punten wordt aangepast. In de Nota van zienswijzen is een
compleet overzicht van de door te voeren wijzigingen opgenomen. De belangrijkste door te voeren wijzigingen zijn:
· De grens waar gebouwd kan worden wordt op 5 meter afstand van de houtwallen aan de zijde van de Heetakker gelegd (en tenminste 15 meter
vanaf de achtergevels) van de grondgebonden woningen aan de Heetakker te liggen;


                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>· De grens waar gebouwd kan worden wordt aan de zijde van de woningen aan de Soesterengweg op 15 meter afstand van de achterste
perceelsgrenzen gelegd;
· De parkeerplaatsen en de houtwallen ten noorden van het gemeentehuis (tussen het gemeentehuis en de twee–onder- één-kap woningen aan de
Heetakker) worden helemaal buiten het te bebouwen gebied gelaten, evenals de gronden in de noord-westelijke hoek;
· Het hoogteaccent (nabij de huidige ontsluiting op de Dalweg) wordt verlaagd naar maximaal 8 bouwlagen.
3.1 Geen exploitatieplan
In artikel 6.12, lid 1 Wro staat dat de gemeenteraad een exploitatieplan dient vast te stellen voor gronden waarop een bouwplan gerealiseerd wordt.
De gemeenteraad kan afzien van het vaststellen van een exploitatieplan indien het kostenverhaal anderszins verzekerd is of als de
uitzonderingsregels van toepassing zijn.
Voor het gebied ‘Dalweg e.o.’ voert de gemeente een actief grondbeleid. Hiervoor is een grondexploitatie opgesteld en vastgesteld door de raad in
december 2020. De gemeente draagt zorg voor de verwerving, bouw- en woonrijp maken en planontwikkeling. Daartegenover staat de uitgifte van
bouwrijpe grond. Voor de uitgifte van de grond doet de gemeente een tender. Hiermee zijn de kosten anderszins verzekerd en is een exploitatieplan
niet nodig.
4.1 Vormvrije m.e.r.-beoordeling
Bij het opstellen van een bestemmingsplan dient een m.e.r.- beoordeling gedaan te worden, waarmee inzicht gekregen wordt in de milieugevolgen
van het project. In gevallen waarbij initiatiefnemer en bevoegd gezag niet dezelfde zijn, stelt de initiatiefnemer een m.e.r.-aanmeldnotitie op, op
grond waarvan de gemeente beslist of er wel of geen m.e.r. doorlopen moet worden. In gevallen waarin de gemeente zelf initiatiefnemer is, hoeft er
geen aanmeldingsnotitie te worden ingediend bij de gemeente, maar moet op basis van een vormvrije m.e.r.-beoordeling een m.e.r.-
beoordelingsbeslissing worden genomen. Deze is in de toelichting van het bestemmingsplan verwerkt.
Voor het bestemmingsplan ‘Dalweg e.o.’ is de gemeente de initiatiefnemer, maar de realisatie vindt door een nog nader te bepalen partij plaats.
Hoofdstuk 5 van de toelichting van het (ontwerp-)bestemmingsplan bevat de vormvrije m.e.r.-beoordeling. Hieruit blijkt dat de herontwikkeling niet
leidt tot milieueffecten van dusdanige omvang dat sprake kan zijn van ‘belangrijke nadelige milieugevolgen’. Er is daarom geen aanleiding of
noodzaak voor het doorlopen van een m.e.r.-procedure. Bij vaststelling van het bestemmingsplan wordt de gemeenteraad gevraagd een m.e.r.-
beoordelingsbeslissing te nemen.
1.1 Het Uitwerkingsdocument vormt onderdeel van de uit te werken kaders
In navolging van de Gebiedsvisie Dalweg is er een stedenbouwkundig programma van eisen en een beeldkwaliteitsplan (samen het
Uitwerkingsdocument) opgesteld en door uw college vastgesteld. In de uitwerkingsvoorwaarden is opgenomen dat hieraan voldaan moet worden bij
de verdere uitwerking van het plan.
1.2 Er zijn geen planologische bezwaren tegen dit bestemmingsplan
Vanuit het oogpunt van stedenbouw, milieu, archeologie, groen, verkeer, natuur & landschap, geluid, lucht en water zijn er geen onoverkomelijke


                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>bezwaren tegen dit bestemmingsplan.

Kanttekeningen
1.1 De conjuncturele ontwikkelingen
Corona, de Oekraïne-oorlog en de economische omstandigheden met prijsstijgingen zijn bepalend voor de grondexploitatie die bijna anderhalf jaar
geleden is vastgesteld door de gemeenteraad en jaarlijks wordt herzien/geactualiseerd.
1.2 Belanghebbenden en niet-belanghebbenden kunnen beroep indienen tegen het bestemmingsplan
Tegen alle doorgevoerde wijzigingen kunnen zowel belanghebbenden als niet-belanghebbenden beroep indienen tegen de doorgevoerde
wijzigingen. Belanghebbenden kunnen ook tegen niet gewijzigde onderdelen beroep indienen, ook als ze geen zienswijze hebben ingediend

Kosten, baten, dekking

Kosten
De kosten voor het bestemmingsplan en het tenderdocument zijn opgenomen in de grondexploitatie bij plankosten.

Baten
n.v.t.

Dekking
n.v.t.

Aanpak
Na vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd.
Binnen deze periode bestaat de mogelijkheid om beroep aan te tekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien er geen
beroep wordt ingesteld is het bestemmingsplan onherroepelijk een dag na het einde van de beroepstermijn.

Communicatie
Nadat uw college heeft ingestemd met de Nota van zienswijzen (en daarmee met de door te voeren wijzigingen in het vast te stellen


                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan), krijgen alle indieners van een zienswijze de concept beantwoording toegestuurd. Alle indieners worden per brief geattendeerd
op de mogelijkheid om tijdens de opiniërende raadsvergadering van 2 februari 2023 gebruik te maken van het spreekrecht.

(Uitkomsten) advies en inspraak
Bij de voorbereiding van de Gebiedsvisie Dalweg en het Uitwerkingsdocument heeft uitgebreid participatie plaats gevonden. Op verschillende
momenten en op verschillende wijzen (o.a. een inwonerspanel, een participatieplatform, diverse persberichten, bijeenkomsten, huis-aan-huis
brieven en gesprekken met bewoners) zijn de bewoners van Soest en de directe omwonenden geïnformeerd.
De inwoners hebben na de laatste bijeenkomst van 25 januari 2022 de mogelijkheid gekregen om schriftelijk hun bezwaren en wensen kenbaar te
maken te maken tot 8 februari 2022. Er zijn op deze oproep van twee bewonerscomités reacties binnen gekomen, namelijk; Heetakker en
Soesterengweg (2 huishoudens). Met beide partijen hebben meerdere gesprekken op verschillende niveaus plaatsgevonden.
Het voorstel van Heetakker betrof met name maximale bouwhoogte van 6 lagen met volledig ondergronds parkeren (deze stukken zijn eerder
toegevoegd bij de stukken van het college voor het vaststellen van het uitwerkingsdocument en beschikbaar gesteld aan de gemeenteraad).
De bewoners aan de Soesterengweg hebben gepleit voor het handhaven van de houtwal tussen de gemeentetuin en hun erfgrens, maximale
bouwhoogte van 3 lagen en het liefst grondgebonden woningen en een afstand tot de perceelgrens i.v.m. privacy. Hier is gehoor aan gegeven door in
het uitwerkingsdocument het volgende op te nemen:
- Afstand tot de perceelgrens minimaal 10 meter bij grondgebonden woningen en minimaal 15 meter bij gestapelde woningbouw.
- De hoogte van de gebouwen maximaal 3 lagen, terwijl het idee was om een vierde laag terug getrokken mogelijk te maken.
De bomen achter de achtertuinen van de woningen aan de Soesterengweg blijft behouden.

Wettelijke grondslag en/of kader:
Wettelijke grondslag en/of kader
Conform artikel 3.8 onder e van de Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) beslist de gemeenteraad omtrent vaststelling van een bestemmingsplan.



Beleidsevaluatie
n.v.t.

Referendum


                                                                       6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>n.v.t.

Ondertekening

Soest, 29-11-2022

Burgemeester en wethouders van Soest,
De secretaris,                          de burgemeester



Leontine Vermond                        Rob Metz




                                                          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>