<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Portefeuillehouder:             Voorgesteld raadsbesluit
Anne Sterenberg                 1. De begroting 2026, incl. meerjarenraming 2027-2029 en
                                het investeringsoverzicht 2026 vast te stellen;

                                2. De volgende verordeningen 2026 vast te stellen:
Zaaknummer:
                                a. Verordening op de heffing en invordering van
1302346
                                onroerendezaakbelastingen 2026;
                                b. Verordening op de heffing en invordering van
Onderwerp:                      hondenbelasting 2026;
Begroting 2026                  c. Verordening op de heffing en invordering van
                                afvalstoffenheffing 2026;
                                d. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing
                                2026;
Openbaar
                                e. Verordening op de heffing en invordering van
Is geheimhouding aan de orde?
                                rioolaansluitrecht 2026;
Nee
                                f. Verordening op de heffing en invordering van
                                lijkbezorgingsrechten 2026;
                                g. Verordening op de heffing en invordering van marktgeld
                                2026;
                                h. Verordening op de heffing en invordering van
                                standplaatsgeld 2026;
                                i. Verordening op de heffing en invordering van leges 2026.
                                j. Verordening op de kwijtschelding gemeentelijke belastingen
                                2026.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Samenvatting
In de begroting 2026 zijn de plannen van het college van B&W voor 2026 en verder opgenomen. In deze begroting is uitgewerkt
wat de gemeente wil bereiken (de doelen), wat daarvoor het komende jaar wordt gedaan (de activiteiten) en hoeveel geld
daarmee is gemoeid (de middelen). In de begroting staan ook tariefvoorstellen voor de algemene belastingen (zoals
onroerendzaakbelasting) en heffingen/ rechten (zoals afvalstoffenheffing, rioolheffing en begraafplaatsrechten). De begroting
wordt door de gemeenteraad vastgesteld.

Aanleiding
De gemeente Soest stelt jaarlijks de begroting op. Hierin staat welke plannen wij voor het komende jaar hebben, wat die plannen
kosten en welke inkomsten wij verwachten. Verder werpen wij ook een blik op de komende jaren. De begroting is een belangrijk
instrument bij het uitoefenen van de kaderstellende en controlerende rol van de raad. Wij stellen de begroting op conform de
gemeentewet en het Besluit, Begroting en Verantwoording (BBV).

Beoogd resultaat
Door de begroting vast te stellen wordt het inhoudelijke en financiële kader voor de uitvoering van het beleid in 2026 vastgesteld.

Argumenten
1.1. De programmabegroting dient door de raad te worden vastgesteld
De begroting dient, conform de Gemeentewet, door de raad te worden vastgesteld en vóór 15 november 2025 aan de provincie te
worden gezonden.

1.2. Coalitieakkoord 2022-2026 vormt de grondslag voor de programmabegroting
In het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan de toekomst, samen aan de slag!' is de koers voor de periode 2022- 2026 uitgezet.
Deze bouwstenen vormen het kader voor het opstellen van de begroting 2026. In de voorliggende begroting is hieraan nadere
uitwerking gegeven.

1.3. Deze begroting laat financiele ruimte voor het nieuwe gemeentebestuur
In deze begroting zijn we terughoudend geweest met het doen van nieuwe voorstellen, omdat op 18 maart 2026
gemeenteraadsverkiezingen zijn, waarna een nieuw college wordt geformeerd. Daarom laten we in deze begroting financiële
ruimte voor het nieuwe gemeentebestuur om nieuwe plannen te ontwikkelen en eigen accenten te leggen.

1.4 De begroting bouwt voort op de Kadernota 2026
In de kadernota 2026 is een aantal uitgangspunten (inhoudelijk en financieel) opgenomen voor de uitwerking van de begroting. Bij


                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>de behandeling van de Kadernota is verdere (inhoudelijke) richting meegegeven. Deze richting is in deze meerjarenbegroting
verwerkt. Daarnaast hebben we, zoals gebruikelijk, rekening gehouden met autonome ontwikkelingen, zoals prijs- en
loonstijgingen.

1.5 De begroting is in 2026 sluitend
Door een aantal maatregelen te nemen, is de begroting voor 2026 sluitend. Eén van genomen maatregelen is de inzet van de
algemene reserve ad € 1 miljoen ter dekking van het tekort in 2026.

1.6 De vrije ruimte van de algemene reserve wordt (deels) ingezet
In deze begroting worden voorstellen gedaan voor de inzet van de algemene reserve. In de bestuurlijke en financiële inleiding
worden deze nader toegelicht. Deze voorstellen worden, na vaststelling van deze begroting, verder uitgewerkt.

2.1 De tarieven voor 2026 zijn opgenomen in de belastingverordeningen 2026
Een toelichting op de voorgestelde tariefaanpassingen treft u aan in paragraaf G ‘Lokale heffingen’ van de begroting. De
belastingverordeningen 2026 kunnen daarmee gelijktijdig met de begroting 2026 worden voorgelegd en vastgesteld. Voor de
berekening van de ozb-tarieven is de basis de woz-waardering voor 2026. Omdat op dit moment de herwaardering van deze woz-
waarden voor 2026 nog niet is afgerond, worden de nieuwe ozb-tarieven voor 2026 begin 2026 ter definitieve vaststelling
aangeboden.

Kanttekeningen
1.1 Er is geen stelpost onderuitputting opgenomen in de begroting
Bij de behandeling van de kadernota 2026 is de motie 'stelpost onderuitputting' aangenomen door de raad. Hierin heeft de raad
het college verzocht om te onderzoeken of en op welke wijze Soest een 'stelpost onderuitputting' kan opnemen in de begroting
2026 en het financieel meerjarenperspectief.
In de 1e Kamer is een motie aangenomen waarin de regering wordt verzocht om gemeenten de mogelijkheid te geven om te
werken met een stelpost onderuitputting en daarover afspraken te maken met de provincies als financieel toezichthouders op de
gemeentefinanciën, Aan de uitvoering van deze motie is nog geen gevolg gegeven in deze begroting. Op dit moment bieden de
BBV-voorschriften geen mogelijkheid om onderuitputting op begrotingsbasis te ramen en hiervoor een stelpost op te nemen.
Wel hebben we in deze begroting geprobeerd realistischer te ramen. Dit vindt u onder andere terug bij de raming van de
kapitaallasten. Op het moment dat het, vanuit wet- en regelgeving en de provinciaal toezichthouder, mogelijk wordt om een
stelpost onderuitputting op te nemen, zullen wij de mogelijkheden voor de gemeente Soest verder onderzoeken. Hiervoor zullen
wij u t.z.t. informeren.




                                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Kosten, baten, dekking

Kosten
Het begrotingssaldo voor 2026 bedraagt € 687.000 (positief). Voor de jaren daarna is het saldo respectievelijk € 741.000, €
408.000 (positief) en € 906.000 (negatief).

Baten
Zie dekking

Dekking
De baten en lasten van de begroting 2026 worden gedekt uit de algemene dekkingsmiddelen, zoals de algemene uitkering
gemeentefonds, lokale belastingen en specifieke uitkeringen. Daarnaast worden onttrekkingen gedaan aan de algemene reserve.

Aanpak
16 oktober: technische vragenmarkt
6 november: behandeling in Oordeelsvormende Raad
13 november: behandeling in Besluitvormende Raad

Communicatie
Zoals gebruikelijk door middel van:
- Een persbericht en persbijeenkomst
- Publicatie op de website
- Een infographic voor in de krant.

(Uitkomsten) advies en inspraak
n.v.t.

Wettelijke grondslag en/of kader:
Opstellen begroting conform art 186 gemeentewet en het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV).

Beleidsevaluatie
n.v.t.


                                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Referendum

Ondertekening

Soest, 30-09-2025

Burgemeester en wethouders van Soest,
De secretaris,                de burgemeester



Leontine Vermond             Rob Metz




                                                5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>