<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>B&W-VOORSTEL                                                                                              Agendapunt:
Nr.
--                      Q~IQ I/ /4-\&
Planning behandeling        Datum              Sector/afd                                         Akkoord       Bespreken   Kopie
                                               WSB/
B&W
Commissie
                             20-11-2012
                                               Ambtenaar
                                               A.C.M. Holstra
                                                                       Burgemeester
                                                                                         ijlh      IJ
                                                                                           ~liI ?~
Raad                                           Doorkiesnummer
                                                                       weth. Van Soest

                                               538703
                                                                       weth. mw. Hollande\~ 11
                                                                                                         ~, .
                                               Paraaf afdelingshoofd
                                                                                                 f"'oi
                                                            ~                                    '-

                                               '~-I   '-t l
                                               Paraaf toetser
                                                                       weth. Verloop
                                                                                           1~1     !\\\~ ~ .
                                                                                                   ;




                                                ~
Re!llstratlenr.   Kopie aan sector/afdeling                            weth. Bouwmeester

      y           CS/Ba



                                Akkoord        Bespreken      Kopie


                                  )~
Advies secretaris



Datum advies                        13 november 2012
Onderwerp                           Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening 2013



Openbaar                            Ja

Voorgestelde beslis punten                1.   De ontwerp Afvalstoffenverordening en ontwerp Uitvoeringsbesluit
                                               gemeente Veenendaal 2013 vast te stellen
                                          2.   Voor de inspraak op de afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit
                                               de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht te volgen
                                          3.   De ontwerp Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit ter kennis
                                               te brengen aan De Raadscommissie




Datum vergadering
                                          10 NOV. 1012
Beslissing
                                     ADVIES AKKOORD
D     Indien van toepassing
      zie vervolgvel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>B&W-voorstel van 16 oktober 2012, onderwerp:
Toelichting op de voorgestelde beslispunten:




Inleiding                         De Afvalstoffenverordening (Av) gemeente Veenendaal 2005 is )Jerouderd.
                                  Sinds 2005 zijn er tal van wijzigingen geweest zoals de introductie van de
                                  plasticinzameling, de huis aan huisinzameling van oud papier en de
                                  afdeling reiniging en tractie is overgegaan naar ACV. Bovendien heeft de
                                  gemeenteraad op 27 september 2012 het Afvalbeleidsplan 20~13-2020
                                  vastgesteld waarin maatregelen staan die leiden tot aanpassing van
                                  de Afvalstoffenverordening en het bijhorende Uitvoeringsbesluit

Beoogd resultaat                  Een actuele Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit passend bij het
                                  Afvalbeleidsplan 2013-2020

Argumenten                        1.1 De gemeente is verplicht tot het opstellen van een
                                      afvalstoffenverordening
                                      Op grond van artikel 10.23 van de wet Milieubeheer zijn gemeenten
                                      verplicht tot het opstellen van een afvalstoffenverordening

                                  1.2 De concept Afvalstoffenverordening gemeente Veenendaal 2013 is
                                       gebaseerd op het meest recente modelverordening van de VNG en
                                       wijkt hier op één punt van af.
                                      Bij het opstellen van de Av is gebruik gemaakt van de
                                      modelverordening van de VNG 2008. De modelverordening is
                                      aangepast aan de daadwerkelijke situatie in Veenendaal.
                                      In afwijking van de modelverordening kiest Veenendaal niet voor een
                                      aanwijzing van de partijen die oud papier inzamelen maar voor een
                                      vergunningsplicht. Kerken en verenigingen die middels een
                                      verzamelcontainer oud papier inzamelen sluiten een contract af met
                                      Remondis en ontvangen van Remondis een vergoeding. Dit traject gaat
                                      buiten de gemeente om en de gemeente kan moeilijk zicht houden op
                                      de inzamelende partijen. Met een aanwijsplicht ligt de
                                      verantwoordelijkheid voor het aanwijzen geheel bij de gemeente. Bij
                                      een vergunningsplicht is er een wederzijdse verantwoordelijkheid en
                                      belang waardoor het gemakkelijker is zicht en grip te houden op de
                                      inzamelende verenigingen en kerken. Daarnaast staat in het
                                      afvalbeleidsplan dat er een uitsterfconstructie wordt gehanteerd voor de
                                      papierinzamelvergunningen. Het vergunningstelsei wordt dus behouden
                                      voor partijen die nu aloud papier inzamelen

                                  1.3 In de concept Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit gemeente
                                      Veenendaal 2013 is het afvalbeleidsplan 2013-2020 verwerkt
                                          Het Afvalbeleidsplan geeft een aantal maatregelen weer zoals:
                                              intensivering plastic inzameling: in plaats van eens per maand
                                              wordt eens per twee weken plastic ingezameld. Dit is verwerkt
                                              in het Uitvoeringsbesluit
                                              grof afval: halen is betalen: om het brengen van grof afval naar
                                              het afvalbrengstation te stimuleren en daarmee het percentage
                                              hergebruik te verhogen is een voorrijdtarief voor het ophalen
                                              van grof afval geïntroduceerd. Dit is verwerkt in het
                                              Uitvoeringsbesluit
                                              grondstoffeninzameling bij basisscholen: Veenendaal heeft in
                                              AVU-verband het lespakket Doe Meer Met afval ontwikkeld.
                                              Hieraan zijn excursies naar het afvalbrengstation gekoppeld. In
                                              het afvalbeleidsplan staat dat we het goed vinden dat kinderen
                                              op school in de praktijk kunnen brengen wat ze leren met dit
                                              lespakket. Daarom mogen scholen meedoen met de



                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>B&W-voorstel van 16 oktober 2012, onderwerp:
Toelichting op de voorgestelde beslispunten:


                                               gemeentelijke inzameling van het eigen oud papier, plastic en
                                               gft. Dit is op dit moment niet zo omdat dit bedrijfsafval is. In het
                                               Uitvoeringsbesluit is geregeld dat voor de drie genoemde
                                               fracties afkomstig van basisscholen een uitzondering wordt
                                               gemaakt.

                                       De verordening loopt niet vooruit op de conclusies van de proefwijken
                                       (diftar en verlaging frequentie inzameling restafval). Een eventuele
                                       uitrol van één van de pilots zal leiden tot een nieuwe aanpassing van
                                       de verordening.

                                  1.4 Een actuele afvalstoffenverordening is nodig voor een adequate
                                      handhaving
                                      Om goed te kunnen handhaven moet de afvalstoffenverordening
                                      passen bij de huidige situatie. In het afvalbeleidsplan 2013-2020 en bij
                                      behandeling van dit plan door de raad is aangegeven dat naast
                                      informatie en educatie, afvalhandhaving van belang is om de
                                      doelstellingen te halen en mogelijk negatieve neveneffecten in de
                                      openbare ruimte te beperken.

                                  2.1 De Wet milieubeheer schrijft inspraak volgens afdeling 3.4 van de
                                      Algemene wet bestuursrecht voor
                                      De afvalinzameling door de gemeente is een dienstverlening waar alle
                                      burgers mee te maken hebben. Het afvalbeleidsplan is tot stand
                                      gekomen met participatie van burgers (klankbordgroep en enquête)
                                      Middels de genoemde inspraakprocedure kunnen mensen hun
                                      zienswijze geven op de Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit.

                                  3.1 De raad is bevoegd tot het vaststellen van de Afvalstoffenverordening
                                      Na de inspraak en verwerking van zienswijzen is de raad bevoegd tot
                                      het vaststellen van de Afvalstoffenverordening en het college tot het
                                      vaststellen van het Uitvoeringsbesluit. Vanuit deze verantwoordelijk
                                      achten wij het goed de raadscie vast te informeren.

Kanttekeni ngen                   N.v.t.

Aanpak/Uitvoering                 De ontwerp Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit worden
                                  gepubliceerd en de inspraakreacties worden verwerkt waarna de Av ter
                                  vaststelling wordt voorgelegd aan de raad.
                                  Het Uitvoeringsbesluit wordt vastgesteld door het college en treedt in
                                  werking gelijktijdig met de Afvalstoffenverordening.

Kosten, baten, dekking            Er zijn geen financiële consequenties.

Communicatieaspecten              Zie aanpak/uitvoering



Aanvullende aandachtspunten
Financiële aspecten               n.v. t.

P&O-aspecten                      n.v.t.



OR&GO                             n.v.t.




                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>B&W-voorstel van 16 oktober 2012, onderwerp:
Toelichting op de voorgestelde beslispunten:




Juridische aspecten               n.v.t.



Wkpb                                                                             IParaaf Wkpb-beheerder:
Informatievoorzienlngs.J          n.v.t.
automatiseringsaspecten



Overleg gevoerd met de            n.v.t.
adviesraden

Extern I Intern overleg gevoerd   Extern: Restore kringloop BV, ACV
met:
                                  Intern: MO/JZ, V&H/H

Overige aspecten                  n.v.t.



Bijlagen                          ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente Veenendaal 2013
                                  ontwerp Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening gemeente Veenendaal
                                  2013




                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>