<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                  Postbus 1 3430 AA  Bezoekadres Stadsplein 1 3 4 3 1 LZ   www.nieuwegein.nl
                  IBAN:  NL49 BNGH 0285 0043 87    BIC: BNGHNL2G
2ui      in / / $ p j |                           Strategie Maatschappelijke
                                                  Ontwikkeling
                   •A
                   \*.
                                                  Contactpersoon     Kosha Schipper
                                                 Telefoon   14 030
    20 16-077                                     E-mall  k.schipper@nieuwegeln.nl
    Pauw Bedrijven                                               Datum    16 februari 201E
                                                                 Kenmerk    SM
    T.a.v. dagelijks bestuur                                                SM
    Postbus 155
                                                                Zaaknumm  .-er ré 2, I 6 1
                                                                 Berichtnummer    ^ f c 3 3.2^t>
    3620 AD BREUKELEN
                                                                 Onderwerp     Kaderbrief begroting
                                                                               2017 PAUW Bedrijven
    Geacht bestuur,                                           VERZONDEN 1 9 FEB, 2016
    Wij hebben kennis genomen van de 'Kaderbrief begroting 2017 PAUW Bedrijven'
    zoals u die aan ons heeft aangeboden. In de kaderbrief 2017 heeft u
    uitgangspunten geformuleerd die gebruikt worden bij het opstellen van de
    ontwerpbegroting 2017. In de kaderbrief gaat u in op de volgende thema's:
            1.       Bedrijfsvoering
            2.       Omvang Wsw-personeelsbestand
            3.       Wsw-deel participatiebudget (Rijksbijdrage)
            4.       Omzet en Netto Toegevoegde Waarde
            5.       Loonkosten WSW
            6.       Loonkosten NRG-personeel
            7.       Overige kosten
            8.       Gemeentelijke bijdrage
            9.       Risico's
    Wij hebben onderstaande zienswijze voorgesteld aan de gemeenteraad van de
    gemeente Nieuwegein. Behandeling van de zienswijze door de raad staat gepland
    op 31 maart 2016. Onderstaande zienswijze is dus onder voorbehoud van
    besluitvorming door de raad.
        1. Efficiencykorting Rijk
    Wij worden als gemeenten in toenemende mate geconfronteerd met
    bezuinigingen van het Rijk. Daar komt bij dat als gevolg van de decentralisaties
    ook de risico's fors zijn gestegen. Een deel van de teruglopende uitkering van het
    Rijk heeft te maken met een efficiencykorting. Deze korting bedraagt ongeveer
    1 % van het begrotingstotaal en loopt door tot 2025. Voor deze korting zullen wij
    binnen onze begroting compensatie moeten vinden door taken niet, anders of
    slimmer uit te voeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Nieuwegein                                           Bladnummer
                                                     Zaaknummer
                                                                 2/4
                                                     Onderwerp  Kaderbrief begroting 2 0 1 7 PAUW Bei
        Aangezien de uitvoering van een deel van onze taken (de Wsw) door PAUW
        Bedrijven wordt uitgevoerd, ligt het in het verlengde daarvan in de rede om ook
        binnen deze taken de mogelijkheden voor compensatie van deze korting te
        zoeken. Wij zien daarom graag dat PAUW Bedrijven in de begroting 2017 een
        beeld schetst van de maatregelen die PAUW Bedrijven daartoe kan nemen. Ook
        vinden wij het van belang dat een goede risicoanalyse beschikbaar is. Het college
        heeft het bestuur van PAUW Bedrijven hierom al verzocht per brief van 22
        december 2015.
                 Algemene bedrijfsvoering
        Wij onderschrijven het uitgangspunt van het bestuur dat, in afwachting van
        bijsturing (door de gemeenten), bestaande beleidskaders blijven gelden. Wij
        achten het om die reden tevens cruciaal dat het bestuur bij het aangaan van
        verplichtingen zich voorbereid op een mogelijke bijsturing van beleid en zich richt
       op een goede uitvoering van de kerntaak van het openbaar lichaam, namelijk het
        geven van uitvoering aan de Wet sociale werkvoorziening. Daarbinnen dient het
        bestuur te blijven streven naar deelname van Wsw-werknemers op de
       arbeidsmarkt, bij voorkeur in de vorm van detachering of begeleid werken.
             3. Afname Wsw-werknemers
       Instroom in de Wsw is gestopt per 1 januari 2015. Bestaande Wsw-werl< emers
        houden hun rechten en plichten. Door natuurlijk verloop zal het aantal Wsw-
       werknemers gaan afnemen. Deze afname is deels te voorspellen (de
       pensioendatum is bekend), maar deels ook niet (overlijden,
       arbeidsongeschiktheid). Voor de begroting 2017 gaat PAU\ Bedr jven uit van de
       prognoses die het onderzoeksbureau SEO heeft opgesteld in opdracht van het
       ministerie van SZW. Wij kunnen hiermee instemmen.
            4.       eentel ke bijdrage uit fictieve componer       ;w
       Om misverstanden in de toekomst te vermijden vragen wij PAUW Bedrijven in het
       vervolg niet meer te spreken over'rijksbijdrage'of'participatiebudget'. Beide
       bestaan niet meier sinds 1 januari 2015. Wij stellen voor om te spreken over de
       'gemeentelijke bijdrage uit de fictieve component Wsw integratie uitkering sociaal
       domein'. Kortweg: 'gemeentelijke bijdrage fictieve component Wsw'. De hoogte
       van deze gemeentelijke bijdrage wordt bepaald door de fictieve component Wsw
       die deel uitmaakt van de integratie uitkering sociaal domein zoals die voor iedere
       gemeente in de circulaires van het Gemeentefonds bekend gemaakt. De actuele
       bedragen zien wij graag in de begroting van PAUW Bedrijven verwerkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Nieuwegein                                        Bladnummer
                                                  Zaaknummer
                                                             3/4
                                                  Onderwe > Kaderbrief b e g r o t i n g 2 0 1 7 PAUW B e d r i j v e n
           5. Risico's ten aanzien van omzet en netto toegevoegde waarde
      PAUW Bedrijven geeft aan dat de omzet voor het jaar 2017 op het niveau van
      2015 kan worden gehandhaafd. Gezien de daling van het aantal Wsw-werknemers
      beschouwen wij deze aanname als risicovol, aangezien een stijging van de
      gemiddelde omzet per Wsw-werknemer in voorgaande jaren door PAUW Bedrijven
      alti d als onmogelijk is beschouwd. Wij verzoeken PAUW Bedrijven om in de
      risicoparagraaf van de begroting 2017 aandacht te besteden aan dit risico.
      Verder vraagt PAUW Bedrijven aandacht voor de mate waarin de deelnemende
      gemeenten opdrachten verstrekken aan PAUW Bedrijven. Graag willen wij hierbij
      benadrukken dat de gemeente Nieuwegein al jaren de grootste gemeentelijke
      opdrachtgever is van PAUW Bedrijven. Wij achten het onwenselijk dat (een
      toename van) gemeentelijke opdrachten wordt gebruikt om de exploitatie van
      PAUW Bedrijven sluitend te maken en eventueel vereiste sturing in de
      bedrijfsvoering u i t t e stellen.
           6.    tijging van loonkosten Wsw, loonkosten NRG pe'soneel en overige
               kosten
      Het ziet er naar uit dat er een nieuwe Cao Wsw zal worden afgesloten. PAUW
      Bedrijven geeft aan de gevolgen daarvan te verwerken in de begroting 2017. Wij
      stemmen daar mee in. Wij verzoeken PAUW Bedrijven om in de begroting 2017
      ten aanzien van de indexatie van lonen aan te sluiten b de uitgangspunten van
      de laatste circulaire van de algemene uitkering Gemeentefonds. Wij verzoeken
      PAUW Bedrijven om in de begroting 2 17 ten aanzien van de indexatie van
      prijzen aan te sluiten bij de uitgangspunten van de laatste circulaire van de
      algemene uitkering Gemeentefonds.
           7. Ontwikkeling extra gemeentelijke bijdrage
      Het gaat hier om de extra gemeentelijke bijdrage die dient om de begroting van
      PAUW Bedrijven sluitend te maken, bovenop de gemeentelijke bijdrage die
      aansluit op de eerder genoemde fictieve component Wsw. Wij verzoeken PAUW
      Bedrijven om ook hier de begrippen te actualiseren en hier in het vervolg te
      spreken over 'extra gemeentelijke bijdrage'. De extra gemeentelijke bijdrage
      wordt grotendeels (85%) verdeeld over de gemeenten op basis van het aantal
      Wsw-werknemers dat inwoner is van de betreffende gemeente, Een klein deel
      (15%) van de verdeling is afhankelijk van de mate waarin de gemeente
      opdrachten verstrekt aan PAUW Bedrijven. Het voornemen van het bestuur om dit
      laatste percentage te verhogen ondersteunen wij.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                             Bladnummer 4/4
                                             Zaaknummer
                                                    erp !■      lef begroting 2 117 PAUW Be
    8. Inhoud van de risicoparaqraaf
Wij verzoeken PAUW Bedrijven nadrukkelijk om de verhouding tussen een
eventuele handhaving van omzet ten opzichte van een dalend aantal Wsw-
werknemers te betrekken in de risicoparagraaf, zoals eerder genoemd onder punt
4. Daarnaast zien wij ook de andere aspecten die PAUW Bedrijven noemt graag
uitgewerkt in de risicoparagraaf. Risico's dienen helder te worden
gekwantificeerd. Bovendien dient de risicoparagraaf inzichtelijk te maken in
hoeverre risico's, als deze zich voordoen, kunnen worden opgevangen binnen de
aanwezige weerstandscapaciteit.
Op dit moment vindt onderzoek plaats naar het toekomstperspectief voor Wsw-
werknemers en de organisatie PAUW Bedrijven. Dit onderzoek (en de
besluitvorming naar aanleiding daarvan) kan gevolgen hebben v o o r d e begroting
2017. Wij verwachten na de zomer inzicht te hebben in de te volgen koers en
stemmen dan met u af wat dit betekent voor de begroting 2 L7.
Wij zien uw ontwerpbegroting 2017 met belangstelling tegemoet. Voor eventuele
vragen naar aanleiding van deze brief kunt u contact opnemen met de heer
K. Schipper, beleidsadviseur Werk en Inkomen.
                 vriendelijke groet,
                     eester en wethouders,
            P.^MMuebregts                                  F.T.J.M, Backhuijs
            secretat                                       burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>