<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Postbus 1 3430 AA  Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ    www.nieuwegein.nl
IBAN: NL49 BNGH 0285 0043 87     BIC: BNGHNL2G
                                                                           2016-349
                                              Rekenkamercommissie
                                              Contactpersoon
                                              Telefoon  1478
                                              E-mail rekenkamercommissie@NIEUWEGEIN.NL
Leden van de gemeenteraad,                                 Datum   15 september 2016
Commissieleden,                                            Kenmerk
                                                           Zaaknummer
Het college van burgemeester en
                                                           Berichtnummer
wethouders,                                                Onderwerp   Eindrapportage rkc-
Directie,                                                              onderzoek: tegengaan
Andere betrokkenen                                                     van voortijdig
                                                                       schoolverlaten in
                                                                       Nieuwegein.
Aan de leden van de gemeenteraad,
Hierbij bieden wij u de eindrapportage aan van het rekenkameronderzoek naar
het VSV-beleid van de gemeente onder de titel “Tegengaan van voortijdig
schoolverlaten in Nieuwegein; vraagt ook meer zorg van de gemeenteraad”
(raadsnummer 2016 –349). Het onderzoek is uitgevoerd door het adviesbureau
Regioplan.
Onderzoeksproces
Het onderzoek is begin 2016 gestart en het ambtelijk wederhoor heeft
plaatsgevonden op 31 mei 2016. De opmerkingen zijn verwerkt in het
eindrapport. Het rapport hebben wij medio juli 2016 met een begeleidend
schrijven aan het college van B&W aangeboden voor een bestuurlijke reactie. De
reactie van het college is begin september van dit jaar ontvangen en is als bijlage
toegevoegd.
Vraagstelling
De rekenkamercommissie heeft het functioneren van het beleid in Nieuwegein om
voortijdig schoolverlaten (afkorting VSV-beleid) en de zorgstructuur onderzocht.
In het onderzoek is ook de vraag aan de orde gekomen of het tegengaan van
voortijdig schoolverlaten in Nieuwegein een onderwerp is waar de gemeenteraad
zich actief mee bezig zou moeten houden.
Voor de volledige vraagstelling en de opzet van het onderzoek verwijzen wij naar
bijgaand rapport.
In het rapport is in het kader van het onderzoek ook de ontwikkeling van het
aantal nieuwe VSV’ers in Nieuwegein vergeleken met enkele gemeenten die qua
achtergrond lijken op Nieuwegein. Daaruit blijkt dat de jaarlijkse afname in het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                               Bladnummer  2/3
                                               Zaaknummer
                                               Onderwerp  Eindrapportage rkc-onderzoek: tegengaan
                                                          van voortijdig schoolverlaten in Nieuwegein.
percentage nieuwe VSV’ers in de andere gemeenten doorgaat en dat de afname
in Nieuwegein stagneert. In het rapport worden daarvoor mogelijke oorzaken
gegeven.
De rekenkamercommissie dankt het college voor haar reactie. De
rekenkamercommissie wil naar aanleiding van de reactie nogmaals benadrukken
dat zij een door de raad vastgesteld VSV-beleid en de door het college verbintenis
jeugdbeleid met VSV-beleid wenselijk acht.
Conclusies
De belangrijkste conclusies uit het onderzoek zijn dat de gemeente Nieuwegein
het VSV-beleid en de aansluiting op de zorgstructuur in zijn algemeenheid goed
op orde heeft.
Er zijn nog enkele punten die extra aandacht behoeven:
   Hoewel er in toenemende mate een integrale aanpak voor het tegengaan van
    vroegtijdig schoolverlaten is, zijn beleid en uitvoering nog wel gescheiden
    werelden; er zijn nog geen Leerplichtjaarverslagen.
   De samenwerking tussen Leerplicht, RMC (Regionale Meld en
    Coördinatiefunctie), het onderwijs en het zorgnetwerk rondom risicoleerlingen
    lijkt bij de onderzochte instellingen goed op orde. De verbinding met Geynwijs
    verdient verdere aandacht: deze samenwerking is nog niet volledig
    uitgekristalliseerd.
   De betrokkenheid van de gemeenteraad bij beleidsvorming en controle is
    beperkt.
In de rapportage wordt, buiten de verantwoordelijkheid van Nieuwegein voor het
regionale VSV-beleid, een drietal gebieden benoemd waar lokale verbeteringen in
de aanpak mogelijk zijn:
1. Het lokaal uitvoering geven van de Leerplichtwet;
2. Het sturen op de VSV-aanpak via de samenwerking van RMC (Regionale Meld-
    en Coördinatiefunctie) en WIL in het Jongerenloket;
3. Het uitoefenen van invloed via de lokale verantwoordelijkheid voor de
    jeugdhulp.
Aanbevelingen
Op grond van het onderzoek komt de rekenkamercommissie tot de volgende
aanbevelingen aan de raad:
1.   Stel een samenhangend VSV-beleid vast en vraag het college jaarlijks te
     rapporteren over de uitvoering. Een helder en eenduidig gemeentelijk beleid
     kan de effectiviteit bij de uitvoering verbeteren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                               Bladnummer  3/3
                                               Zaaknummer
                                               Onderwerp  Eindrapportage rkc-onderzoek: tegengaan
                                                          van voortijdig schoolverlaten in Nieuwegein.
2.    Vraag het college de gemeentelijke zorgstructuur meer bij de mbo-locaties te
      betrekken. Dat kan een positieve uitwerking hebben op het tegengaan van
      vroegtijdig schoolverlaten.
3.    Vraag het college nadrukkelijker het jeugdbeleid en VSV-beleid te verbinden.
      Het programma Kansen voor de Jeugd biedt goede mogelijkheden om
      duidelijkheid te scheppen over mogelijkheden tussen jeugdbeleid en VSV-
      beleid.
Voor een verdere toelichting op deze aanbevelingen verwijzen wij naar paragraaf
2.7 van het onderzoeksrapport.
Vervolgtraject
De resultaten van het onderzoeksrapport zullen worden besproken in de
raadscommissie Samenleving (SAM) d.d. 5 oktober 2016.
Na de publicatie zal het rapport ook op de website worden geplaatst. Het
embargo dat op het onderzoeksrapport rust, geldt tot maandagochtend 26
september 2016 om 09.00 uur.
Hoogachtend,
rekenkamercommissie gemeente Nieuwegein
Kees van Santvliet (Voorzitter)
Henk Boogaard
Marcel Hoogwout
Bijlagen:
        Onderzoeksrapport: “Tegengaan van voortijdig schoolverlaten in
         Nieuwegein; vraagt ook meer zorg van de gemeenteraad”, Regioplan d.d.
         juni 2016 (2016-349).
        Brief college bestuurlijke reactie tegengaan van VSV in Nieuwegein rkc
         7092016 (2016-349).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>