<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                           STY 2018-040




De raad van de gemeente Nieuwegein;


gelezen het advies van het presidium d.d. 23 januari 2018;


geiet op artikel 82 van de Gemeentewet;


besluit:


vast te stellen de volgende verordening:

VERORDENING OP DE RAADSCOMMISSIES NIEUWEGEIN 2018


HOOFDSTUK 1. BEGRIPSBEPALINGEN

Artikel    1. Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a.         commissielid : vertegenwoordiger     van een fractie in een raadscommissie die geen
           raadslid is;
b.         lid: een raadslid of een commissielid
b.         voorzitter:    voorzitter van een raadscommissie of diens vervanger;
c          commissiegriffier:    secretaris van een raadscommissie of diens vervanger;
d.         griffier: griffier van de raad of diens vervanger;
e.         vergadering:     vergadering van een raadscommissie;
f.         presidium: de commissie zoals omschreven in artikel 2 e.v. Reglement van Orde van de
           gemeenteraad Nieuwegein 2018.


HOOFDSTUK 2. INSTELLING, TAKEN EN SAMENSTELLING

Artikel    2. Instelling    raadscommissies
1.         De raad stelt de volgende raadscommissies in:
           a.       Aigemene en Bestuurlijke Zaken (ABZ);
           b.       Ruimtelijke Ordening en Milieu (ROM);
           c.       Samenleving (SAM);
2.         De raadscommissie ABZ adviseert en overlegt over het bestuurlijk domein en financiën.
3.         De raadscommissie ROM adviseert en overlegt over het ruimtelijk en openbaar domein.
4.         De raadscommissie Samenleving adviseert en overlegt over het sociale domein.
5.         Indien een onderwerp meerdere raadscommissies aangaat, wordt het onderwerp in de
           afzonderlijke raadscommissies besproken, tenzij het presidium besluit dat een
           gezamenlijke vergadering van de raadscommissies wordt belegd of de raadscommissie
           die het onderwerp het meest aangaat, het onderwerp behandelt.
6.         Indien een gezamenlijke vergadering van raadscommissies wordt belegd, vervult de
           voorzitter van de raadscommissie die het onderwerp het meest aangaat, de taken van de
           voorzitter.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Artikel 3. Taken
1.      Een raadscommissie heeft de volgende taken:
        a.        het uitbrengen van advies aan de raad over een voorstel of onderwerp dat
                  betrekking heeft op de in artikel 2, tweede, derde of vierde lid, genoemde
                  domeinen;
        b.        het uitbrengen van advies aan de raad uit eigener beweging;
        c.        het voeren van overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval
                  door het college of de burgemeester verstrekte inlichtingen en het gevoerde
                  bestuur ten aanzien van de in artikel 2, tweede, derde of vierde lid, genoemde
                  onderwerpen.
2.      De adviezen van de commissie aan de raad worden aan de betreffende raadsstukken
        toegevoegd.

Artikel 4. Samenstelling
1.      Aan de commissievergadering            kan worden deelgenomen door zowel raadsleden als
        commissieleden. De artikelen       ì   O, Il, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van
        overeenkomstige toepassing op zowel raadsleden als commissieleden.
2.      Per fractie mogen maximaal twee commissieleden benoemd zijn.
3.      Bij de benoeming van de in lid 2 genoemde leden onderzoekt de commissie
        geloofsbrieven, genoemd in artikel 7 Reglement van arde van de gemeenteraad van
        Nieuwegein 2018, of de commissieleden voldoen aan de in het eerste lid genoemde
        bepalingen. De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming
        tot commissielid.
4.      De commissieleden genoemd in het tweede lid leggen na benoeming de eed of belofte af
        in handen van de voorzitter van de gemeenteraad.

ArtikelS.    Voorzitter
1.      De (plaatsvervangend)      voorzitters worden door de raad uit zijn midden benoemd en zijn
        uit hoofde van hun (plaatsvervangend)          voorzitterschap   lid van het presidium.
2.      De voorzitters zijn geen lid van de raadscommissies.
3.      De voorzitters zijn belast met:
        a. het leiden van de vergaderingen;
        b. het hand haven van de orde;
        c. het doen naleven van deze verordening;
        d. hetgeen deze verordening de voorzitters verder opdraagt.

Artikel 6. Zittingsduur     en vacatures
1.      De zittingsperiode van een lid en van de (plaatsvervangend)           voorzitter eindigt in ieder
        geval met het einde van de zittingsperiode van de raad.
2.      Een lid kan niet meer deelnemen aan een raadscommissie indien deze niet meer voldoet
        aan de in artikel 4 gesteide eisen.
3.      De raad kan een commissielid ontslaan op voorstel van de fractie op wiens voordracht het
        commissielid is benoemd. De fractie kan hierbij aangeven dat het betreffende lid in
        afwachting van de behandeling van het voorstel is geschorst.
4.      Het voorzitterschap eindigt op het moment dat de voorzitter niet langer raadslid is,
        dan wei door de raad ontslag is verleend.
5.      Een commissielid of de voorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan
        schriftelijk   mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke
        mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd.
6.      Indien door overlijden of ontslag van een voorzitter een vacature ontstaat, beslist de raad
        zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>7.        Indien een fractie blijkens een schriftelijke verklaring aan de voorzitter van de raad niet
          langer vertegenwoordigd     is in de raad, vervalt het lidmaatschap van het lid dat op
          voordracht van die fractie is benoemd, van rechtswege.
8.        Indien fracties splitsen of indien een of meer leden als zelfstandige fractie gaan optreden,
          vervalt van rechtswege het lidmaatschap van commissieleden die door de oorspronkelijke
          fractie zijn voorgedragen en kan per fractie (de oorspronkelijke   en nieuw ontstane
          fracties) maximaal één commissielid benoemd worden.

Artikel   7. Griffier   en commissiegriffier
1.        De griffier zorgt voor de ambtelijke ondersteuning van de commissies.
2.        In iedere vergadering is een commissiegriffier   aanwezig, ter ondersteuning van de
          commissie en de voorzitter.


HOOFDSTUK 3. AANWEZIGHEID               COLLEGE, BURGEMEESTER EN SECRETARIS

Artikel   8. Aanwezigheid      college, burgemeester    en secretaris
1.        Burgemeester en wethouders worden geacht te zijn uitgenodigd voor de vergaderingen
          van de commissies .
2.        Het presidium kan de gemeentesecretaris      uitnodigen in de vergadering aanwezig te zijn
          en aan het gesprek deel te nemen.
3.        De burgemeester en wethouders kunnen zich ambtelijk laten bijstaan.
4.        De burgemeester, wethouders, gemeentesecretaris en ambtelijk medewerkers kunnen,
          indien aanwezig, plaatsnemen aan tafel en deelnemen aan het gesprek.


HOOFDSTUK 4. VERGADERINGEN

PARAGRAAF 1. TIJDSTIP VAN VERGADEREN EN VOORBEREIDING

Artikel   9. Vergaderfrequentie
1.        De vergaderingen van de raadscommissies vinden plaats volgens een door het presidium
          jaarlijks vast te stellen vergaderschema, waarbij de volgende uitgangspunten worden
          gehanteerd:
          a. de vergaderingen worden doorgaans in de tweede week van de maand
            gehouden;
          b. de vergaderingen van de commissies ABZ en ROM worden in de regel op donderdag en
          die van de commissie Samenleving op woensdag gehouden.
2.        De vergaderingen van de raadscommissies vangen doorgaans aan om 20.00 uur, waarbij
          wordt gestreefd naar een eindtijd van 23.00 uur of vroeger en worden over het algemeen
          in het Stadshuis gehouden.
3.        Een raadscommissie vergadert voorts indien het presidium       het nodig oordeelt of indien
          ten minste een vijfde van het aantal leden waaruit de gemeenteraad bestaat onder
          opgave van reden de wens daartoe schriftelijk    kenbaar heeft gemaakt

Artikel   10. Oproep
1.        De voorzitter zendt ten minste tien dagen voor een vergadering de gemeenteraad en
          commissieleden een oproep onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van
          de vergadering.
2.        De voorlopige agenda, die door het presidium is vastgesteld, en de daarbij behorende
          stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de
          Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd      met de schriftelijke   oproep aan de
          gemeenteraad en commissieleden ter beschikking gesteid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>3.        Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 11, tweede lid,
          worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig
          mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de gemeenteraad en
          commissieleden ter beschikking gesteid.

Artikel    11. De agenda
1.        In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep
          tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda
          opstellen.
2.        Het presidium geeft in de agenda de begintijd per agendapunt aan.
3.        Regionale ontwikkelingen wordt als vast punt op de agenda gezet.
4.        Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van
          een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda
          onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.
5.        Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van
          behandeling van de agendapunten wijzigen.

Artikel   12. Rondvraag
1.        Aan het eind van de agenda wordt in principe een rondvraag opgenomen, waarbij leden
          vragen kunnen stellen aan het college of de burgemeester over het gevoerde bestuur ten
          aanzien van niet-geagendeerde onderwerpen die de commissie aangaan.
2.        Een lid dat van deze mogelijkheid gebruik wil maken, draagt ervoor zorg dat de
          commissiegriffier     uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering over de vragen
          beschikt.
3.        Indien er geen vragen zijn aangemeld komt de rondvraag te vervallen, tenzij de
          commissie bij de vaststelling van de agenda oordeelt dat sprake is van plotseling zeer
          urgente vragen, die geen uitstel dulden.

Artikel   13. Ter inzage leggen van stukken
1.        Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen,
          worden gelijktijdig    met het verzenden van de schriftelijke   oproep voor een ieder
          beschikbaa r gesteid .
2.        Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis
          gebracht en blijft -afgezien van de mogelijkheid het stuk terstond te kopiëren- aanwezig
          op de leespiek voor de raad.
3.        Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet
          geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder
          berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.

Artikel   14. Open bare kennisgeving
1.        De vergadering wordt door aankondiging in de gemeentepagina in een plaatselijk huis-
          aan-huisblad en door plaatsing op het raadsinformatiesysteem        openbaar gemaakt.
2.        De openbare kennisgeving vermeldt:
          a.      de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende
                  stukken kan inzien;
          b.      de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in de artikelen
                  15 en 16.
3.        Daarnaast worden de bij de voorlopige agenda behorende stukken, op het
          raadsinformatiesysteem       van de gemeente geplaatst.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>PARAGRAAF 2. ORDE DER VERGADERING

Artikel   15. Inspreekrecht    inwoners   en andere belangsteIlenden
1.        Bij het begin van de vergadering worden aanwezige inwoners en andere
          belanghebbenden in de gelegenheid gesteid om het woord te voeren over zaken die
          uitsluitend de onderwerpen van de eommissie betreffen, maar niet op de agenda voor de
          vergadering staan.
2.        Het woord kan niet gevoerd worden over:
          a. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft
             opengestaan;
          b. benoemingen, keuzen, voordraehten of aanbevelingen van personen;
          e. een gedraging waarover een klaeht ex artikel 9: 1 van de Aigemene wet bestuursreeht
             kan of kon worden ingediend.
          d. de lijst van ingekomen stukken, de mededelingen, besluitenlijst,   raadskalender en
            onderwerpen voor de rondvraag,
3.        Degene die van het inspreekreeht gebruik wil maken, meldt dit uiterlijk een half uur
          voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam,
          (mail)adres en telefoonnummer      en het onderwerp waarover hij het woord wil voeren.
4.        De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding.
5.        De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend, met dien
          verstande dat de spreektijd maximaal 5 minuten bedraagt en de totale tijd voor alle
          insprekers maximaal 15 minuten bedraagt.
6.        De voorzitter kan de deelnemers aan de eommissievergadering      toestaan aan insprekers
          een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen diseussie plaats tussen een
          inspreker en deelnemers van de vergadering.
7.        De voorzitter of een lid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de
          burger.


Artikel   16. Meespreekrecht      inwoners    en andere belangsteIlenden
1.        Bij aanvang van een agenda punt worden inwoners en andere belangsteilenden
          uitgenodigd aan tafel te komen zitten en deel te nemen aan het gesprek.
2.        De meesprekers worden in de gelegenheid gesteid zieh eerst gedurende maximaal een
          minuut voor te stellen en hun (zorg)punten aan te geven.
3.        Degene die mee wil spreken, meldt dit uiterlijk een half uur voor de aanvang van de
          vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, (mail)adres en
          telefoonnummer    en het onderwerp waarover hij het woord wil voeren.

Artikel   17. Deelname aan het gesprek door anderen
1.        De raadseommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan het gesprek.
2.        Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid genomen alvorens
          met het gesprek ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt
          genomen.

Artikel   18. Het gesprek en vragen stellen
1.        De bespreking van ieder agendapunt begint op het in de agenda aangegeven
          begintijdstip.
2.        Per agendapunt neemt sleehts één vertegenwoordiger      per fraetie als lid plaats aan tafel
          om mee te doen aan het gesprek.
3.        Leden stellen alleen politieke vragen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre> 4.        Alle aanwezigen aan de vergadertafel kunnen elkaar bevragen. Na iedere vraag voigt
           direct een antwoord. De voorzitter ziet daarbij toe op een eerlijke tijdsverdeling.
 5.       Aan het einde van de bespreking van het betreffende agendapunt geven de leden hun
          zorg- en/of aandachtspunten mee waarop mogelijk bij de behandeling van het
          agendapunt in de raad nader wordt ingegaan.



Artikel    19. Voorstellen     van orde
 1.       De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde
          doen, dat kort kan worden toegelicht.
2.        Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.
3.        De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid beslissen over één of
          meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te spreken.
4.        Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie beslissen het gesprek
          voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de
          gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. Het gesprek wordt hervat nadat de
          schorsi ngsperiode verstreken is.
5.        Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.

Artikel    20. Handhaving      ordej schorsing
1.        Indien een spreker zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen      uitlaat, afwijkt van
          het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert,
          dan wei anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen.
          Indien de betreffende spreker, hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem
          gedurende de vergadering waarin zulks plaats heeft over het aanhangige onderwerp het
          woord ontzeggen, het verdere verblijf in de vergadering ontzeggen of hem zo nodig laten
          verwijderen.
2.        De voorzitter kan ter hand having van de orde de vergadering voor een door hem te
          bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de
          vergadering sluiten.
3.        De voorzitter kan een raadscommissie voorstellen aan een lid dat door zijn gedragingen
          de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te
          ontzeggen.
4.        Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de
          vergadering onmiddellijk.   Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen.    Bij herhaling van
          zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de
          vergadering worden ontzegd.


Artikel   21. Advies
1.        Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is besproken,
          sluit hij het gesprek af, tenzij de raadscommissie anders beslist.
2.        Nadat het gesprek is beëindigd, beslist de raadscommissie of er een advies aan de raad
          wordt uitgebracht.
3.        In het advies worden de zorg- en/of aandachtspunten van alle aanwezige fracties
          opgenomen.
4.        Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de
          beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college of de burgemeester nadere
          inlichtingen of advies vragen. Indien het een raadsvoorstel betreft kan de
          raadscommissie de gemeenteraad, via het presidium, adviseren het voorstel niet voor de
          eerstvolgende raadsvergadering te agenderen omdat het nog niet rijp is voor
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>          besluitvorming.   Bij overige onderwerpen bepaalt de raadscommissie in welke vergadering
          het onderwerp opnieuw geagendeerd wordt.


Artikel    22. De samenvatting
1.        De commissiegriffier   draagt zorg voor het vastleggen van het gesprokene op een digitale
          geluidsdrager of beeldopname, die bij voorkeur binnen drie werkdagen voor een ieder
          raadpleegbaar is.
2.        De commissiegriffier   draagt zorg voor een korte samenvatting,    die uiterlijk gelijktijdig
          met de oproep voor de volgende vergadering aan de leden wordt toegezonden.
3.        De samenvatting houdt in:
          a. de namen van de aanwezige voorzitter, commissiegriffier,      leden van het college en de
          ter vergadering aanwezige leden per agenda punt, alsmede van de overige personen die
          het woord gevoerd hebben;
          b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;
          c. bestuurlijk gedane toezeggingen;
          d. een samenvatting van het advies aan de raad.
4.        De samenvatting wordt opgesteld door de commissiegriffier       onder de
          verantwoordelijkheid   van de griffier en in overleg met de voorzitter.


HOOFDSTUK 5. BESLOTEN VERGADERING

Artikel   23. Aigemeen
Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige
toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de
vergaderi ng.

Artikel   24. Geluids- of beeldopnamen       en samenvatting
De geluidsopnamen of beeldverslag en samenvatting van een besloten vergadering worden
niet rondgedeeld, maar liggen uitsluitend voor de leden ter inzage bij de griffier.

Artikel   25. Geheimhouding
Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie overeenkomstig artikel
86, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandeide
geheimhouding zal gelden. De raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen.

Artikel   26. Opheffing     geheimhouding
Indien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is
de geheimhouding op te heffen wordt daarover, indien de raadscommissie die geheimhouding
heeft opgelegd daarom verzoekt, in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg
gevoerd.


HOOFDSTUK 6. TOEHOORDERS EN PERS

Artikel   27. Toehoorders     en pers
1.        De toehoorders en vertegenwoordigers      van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen
          bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.
2.        Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de
          orde is verboden.
3.        De voorzitter is bevoegd toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering
          verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>           verstoren kan hij voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering
           ontzeggen.

Artikel    28. Geluid- en beeldregistraties
Degenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wei beeldregistraties willen
maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zieh naar zijn aanwijzingen. Deze
aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten.

Artikel    29. Gebruik mobiele telefoons
In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, mogen telefoons tijdens de
vergadering geen geluidsoverlast of anderszins overlast veroorzaken.


HOOFDSTUK 7. SLOTBEPALINGEN

Artikel 30. Uitleg verordening
1. voor zover de bepalingen overeenkomstig       het model-reglement   van de VNG zijn, is de daarbij
    behorende toeliehting van toepassing ten aanzien van de uitleg daarvan.
2. In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van de
    verordening, beslist de raadseommissie op voorstel van de voorzitter.

Artikel    31. Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na haar bekendmaking.
Op dat tijdstip vervalt de Verordening op de raadseommissies Nieuwegein van 30 mei 2012.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 februari 2018.




J.S.Y. Houtman                           F.T.J.M. Baekhuijs
griffier                                 voorzitter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>