<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                2019-001


Planologisch kader Perkinsbaan 1
28-11-2018




Inhoud
   - Algemeen
   - Planologische afweging
   - Ruimtelijke Ordening
        1. Bestemmingsplan
        2. Beleid
        3. Procedure
        4. Grondexploitatiewet
   - Adviezen:
        1. Stedenbouw
        2. Wonen
        3. Verkeer en parkeren
        4. Bodem
        5. Radarverstoring
        6. Externe veiligheid
        7. Ruimtelijke adaptatie
        8. Geluid en luchtkwaliteit
        9. Bedrijven- en milieuzonering
        10. Energiezuinig en duurzaam bouwen
        11. Openbaar domein algemeen
        12. Civiel
        13. Verkeer – inrichting
        14. Afvalverzameling
        15. Kabels en leidingen
        16. Groen – groenstructuurplan
        17. Groen – Flora en fauna
        18. Spelen
        19. Bomen
        20. Riolering
        21. Water



Algemeen

Dit planologisch kader is gericht op een woningbouwontwikkeling aan de Perkinsbaan
       nummer 1. De initiatiefnemers zijn voornemens op een kavel waar nu een
       kantoor staat het volgende te realiseren:
     80 appartementen met een oppervlak van
        65 t/m 89 m2 (blok A)
     32 appartementen met een oppervlak van
        96 t/m 211 m2 (blok B+C)
     11 grondgebonden woningen met een
        oppervlak van 152 m2 (blok D+E)
     1 commerciële ruimte a 114 m2 (blok A)




                                                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Planologische afweging

Er kan een positieve grondhouding worden aangenomen, waarbij in ieder geval
aangetoond wordt dat:

   De Raad heeft ingestemd met de aanpassing van de bouwhoogte van de
    Gebiedsvisie Mooi Rijnhuizen voor Perkinsbaan 1 naar maximaal 25 meter voor blok
    A en maximaal 19 meter voor deels blok B.
   Er voldoende aandacht wordt besteed aan definitieve keuze voor materialisering
    buitengevels (type baksteen), detaillering en kleurgebruik.
   Er verder nagedacht wordt over toepassing van duurzame oplossingen in relatie tot
    energiesystemen, installaties, duurzaam bouwen en mobiliteit.
   Klimaatadaptie onderdeel wordt van het plan.
   Er voor, tijdens en na de sloop van de huidige opstallen voldoende maatregelen
    worden getroffen i.v.m. de aanwezigheid van vleermuizen, waardoor de Provincie
    ontheffing kan verlenen.


Ruimtelijke Ordening

    1. Bestemmingsplan

Het geldende bestemmingsplan is Plettenburg-de Wiers (2009). Het perceel heeft de
bestemming ‘kantoor’ en is opgedeeld in 2 delen, waarbij de maximale bouwhoogte op
het westelijk deel maximaal 15 meter is en op het oostelijk deel maximaal 20 meter
(met een binnenplanse afwijking is 16,5 meter respectievelijk 22 meter mogelijk) .


                                                          plangebied




                                            Uitsnede plankaart




Om het project te kunnen realiseren is een woonbestemming nodig. De gewenste
bouwhoogte wijkt enigszins af van de maximaal toegestane bouwhoogte. Een gedeelte
is 19 meter (waar met een vrijstelling maximaal 16,5 m is toegestaan) en op de hoek
Perkinsbaan/Plettenburgerbaan heeft het bouwplan een hoogte van 24,7 meter (waar
met een vrijstelling 22 meter is toegestaan). Omdat een bestemmingswijziging voor de
functie nodig is kan deze bouwhoogte meteen worden meegenomen in de procedure.



    2. Beleid

Het bouwplan is onderdeel van de Gebiedsvisie Mooi Rijnhuizen. De ambitie is om
Rijnhuizen te transformeren van monofunctioneel werkgebied naar een aantrekkelijk



                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>gemengd woon- en werkgebied met een hoge verblijfskwaliteit. Voor het plangebied
worden in de gebiedsvisie de volgende ambities meegegeven:

Het plangebied ligt in Rijnhuizen-Hoog.
Belangrijkste, voor deze ontwikkeling relevante, ambities zijn:
•      Verbeteren verblijfskwaliteit onder meer door vergroening;
•      Groene overgangen openbaar-privé;
•      Parkeren oplossen op eigen terrein;
•      Gebouwen zijn georiënteerd naar de openbare straatzijde: alzijdige oriëntatie;
•      Begane grondverdieping heeft een open, uitnodigende uitstraling;
•      Duurzaam materiaalgebruik


Als uitwerking van de Gebiedsvisie zijn inmiddels de navolgende randvoorwaarden
meegegeven:

Het plangebied ligt in Stads Rijnhuizen:
•      Speelplek realiseren;
•      Flexibele hoge plint (minimaal 3,5 m) aan Plettenburgerbaan is vereist en is mogelijk aan
       de Perkinsbaan;



    3. Procedure

Voor transformatie naar woningbouw op deze locatie zal afgeweken moeten worden van
het huidige bestemmingsplan. Een uitgebreide procedure is nodig om een
onherroepelijke omgevingsvergunning te kunnen verkrijgen. Het College van B&W is
hierbij bevoegd gezag. Er is een rechtsgang mogelijk in twee instanties, beroep bij de
rechtbank en daarna hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State.

Het plan wijkt wat betreft hoogte af van de maximaal toegestane hoogtes genoemd in
zowel het vigerende bestemmingsplan als in de Gebiedsvisie. Aan de Raad zal gevraagd
worden in te stemmen met deze afwijking.

Tijdens een participatiebijeenkomst is gebleken dat de omgeving positief staat tegen dit
nieuwbouwplan.



    4. Grondexploitatiewet

Anterieure overeenkomst
Omdat het plan niet past in het bestemmingsplan is het tevens getoetst aan het
financiële hoofdstuk van de Wet ruimtelijke ordening, ook wel grondexploitatiewet
genoemd. Er is sprake van het realiseren van één of meer nieuwe woningen, daarmee
valt het project onder de grondexploitatiewet. De plankosten en eventuele
inrichtingskosten in de openbare ruimte moeten in rekening worden gebracht bij de
initiatiefnemer. Hiertoe zal een anterieure overeenkomst gesloten moeten worden.




                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gebiedsbijdrage
In samenspraak met de stakeholders in het gebied Rijnhuizen is geconstateerd dat er
diverse ingrepen in de openbare ruimte nodig zijn die het niveau van
de individuele kavels te boven gaan. Dit komt samen in de GREX die in 2016 is
vastgesteld. Het totale bedrag aan gebiedsinvesteringen is rond de € 6 miljoen, te
betalen door de initiatiefnemers in het gebied zelf. De gebiedsbijdrage wordt pas na rato
betaald als het planologisch juridische plan wordt vastgesteld. Deze gebiedsbijdrage zal
ook vastgelegd worden in de anterieure overeenkomst. Uitgangspunt is 2,2 % van de
V.O.N. prijs bij transformatie en sloop-nieuwbouw. Vanuit dit project zal de
initiatiefnemer € 675.774,- bijdragen.




                                                                                            4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Adviezen

   1. Stedenbouw

Bebouwingsstructuur
Het bebouwingspatroon is positief. Het hogere accent op de hoek is conform de wens
van Stedenbouw en de Intervisor om deze entree van Rijnhuizen te accentueren en een
antwoord te geven op het er tegenover gelegen Meander-gebouw.

De maximale bouwhoogtes conform de Gebiedsvisie Mooi Rijnhuizen variëren van 8 tot
11 meter voor grondgebonden woningen en van 10 tot 15 meter voor
appartementencomplexen. Daarbij wordt een zonering gehanteerd van hogere
bebouwing langs de Plettenburgerbaan tot lagere bebouwing in het westelijke deel van
Rijnhuizen. Op enkele plaatsen zijn in de Gebiedsvisie hoogteaccenten van maximaal
25 meter aangegeven, welke zijn gesitueerd op strategische plaatsen binnen
Rijnhuizen. Bij de entree van Rijnhuizen ter hoogte van de Perkinsbaan is dit accent er
niet, maar bij nadere bestudering is dit wel gewenst gezien de prominente ligging in het
gebied nabij de hoofdentree van de wijk.

Als uitwerking van de Gebiedsvisie wordt inmiddels de eis gesteld van een zogenaamde
"plint" voor nieuwe gebouwen langs structuurlijnen van Rijnhuizen (o.a.
Plettenburgerbaan en Marconibaan). Dit betreft een extra hoge begane grondvloer van
minimaal 3,5 meter waar nu of in de toekomst ook andere functies als wonen kunnen
worden ondergebracht, zoals (commerciële of maatschappelijke) voorzieningen of
woon-werk woningen. Dit om de wijk toekomstbestendig te maken en het gebouw een
duidelijk gezicht te geven naar de omgeving. Bij het bepalen van de maximale hoogte
voor een appartementencomplex op deze locatie is geen rekening gehouden met een
extra hoge verdieping op de begane grond. Door de plint als eis te stellen voor het
appartementenblok aan de Plettenburgerbaan (blok A) is de maximale hoogte van het
vigerende bestemmingsplan en de Gebiedsvisie ontoereikend. Maar omdat het de
entree van het gebied Rijnhuizen betreft en aan de overzijde van dit kruispunt De
Meander gesitueerd is, is in dit specifieke geval een overschrijding van de bouwhoogte
met maximaal 3 meter gewenst ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan.

De gemeente is bovendien positief over de gekozen half verdiepte gebouwde
parkeervoorziening aan de binnenzijde van het plan, uit het zicht van het openbaar
gebied. Dit betekent wel dat er op het appartementenblok (blok A) aan de
Plettenburgerbaan een bouwlaag minder gerealiseerd kan worden. Met een maximale
bouwhoogte van 22 meter zouden op de parkeerlaag slechts 6 bouwlagen gerealiseerd
kunnen worden. Om toch een duidelijker accent te maken op de hoek is de zevende
bouwlaag van belang. Ook hierdoor komt de maximale bouwhoogte uit op 25 meter.
Ten aanzien van het hoogste appartementenblok aan de Perkinsbaan (blok B) is
vanwege de gekozen parkeeroplossing ook hier meer hoogte nodig: maximaal 19 meter
voor een gedeelte (circa 1/5) van dit blok. Het overige deel van dit blok past wel in het
vigerende bestemmingsplan.

Gezien de beeldbepalende plek (entree van Rijnhuizen) én de eis van een plint én de
gekozen parkeeroplossing is een overschrijding van de maximale bouwhoogte in het
vigerende bestemmingsplan gewenst.

Groene open (speel)ruimte
Als het speeldek wordt voorzien van een hoogwaardige inrichting als speelvoorziening
dan hoeft er in het groene deel niet ook nog een speelvoorziening te komen. Graag zien
we deze goede uitwerking van het openbaar gebied. (Zie ook laatste alinea van
paragraaf Overgang privé-openbaar).



                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Parkeren
Er wordt op eigen terrein, uit het zicht van de openbare weg geparkeerd. Onder een
collectieve (semi)- publieke binnentuin. Dit is een kwalitatieve oplossing die de
gemeente zeer waardeert. De parkeerplaatsen zijn openbaar toegankelijk, behoudens
de privé parkeerboxen.

Overgang privé-openbaar
Plint: Blok A (Plettenburgerbaan) en B en C (Perkinsbaan) hebben een hoge plint met
een duidelijke entree. De overgang van openbaar- naar (semi) privé is landschappelijk
mooi ingepast. Er zijn geen dode gevels naar de straatzijde georiënteerd en er is een
groen talud gepland met trap. Verder zorgen de houten omloop en de groene
voortuinen en/of terrassen voor een mooie overgang.

Wij gaan bij het voorgaande uit van het plan van landschapsarchitect Okra, inclusief de
3 principedetails zoals ze waren toegelicht in het rapport: 15-090-Nieuwegein_lokatie
Rohde_180828. Dit zijn vaste onderdelen van het plan die de kwaliteit van de open
ruimte waarborgen. Tevens moeten de bomen die door Okra zijn getekend ook op die
plek worden aangelegd om overeen te komen met de openingen in het speeldek. Het
ontwerp, de hoeveelheid groen en de uitwerking daarvan zijn van cruciaal belang om
mee te kunnen werken aan een afwijking van de maximale hoogte van 22 meter op de
hoek Perkinsbaan-Plettenburgerbaan.

Om zeker te weten dat het plan goed aansluit op haar omgeving hebben wij een terrein
indelingstekening (gebaseerd op gemeentelijke GBKN) nodig die ook de wegen
Perkinsbaan, Fultonbaan en Plettenburgerbaan weergeeft. Zodat het plan met name
goed aansluit op de laanbeplanting, de greppel en het voetpad langs de
Plettenbugerbaan en inzichtelijk is dat alle groene trappen met beplanting op eigen
terrein zijn geplaatst.

Architectuur, kleur- en materiaalgebruik
Bij de uitwerking van het plan dient nog bijzondere aandacht te worden besteed aan de
uitwerking van de materialisering, detaillering en het kleurgebruik, met extra aandacht
voor het hoogteaccent op de hoek van de Plettenburgerbaan en de Perkinsbaan.

De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft positief geoordeeld over het voorliggende
plan. Er is sprake van een samenhangend ontwerp rondom een interessant ontworpen
binnengebied. Het ontwerp wordt gevormd door verschillende bouwmassa’s met gevels
die herkenbaar als gevels van woonbebouwing zijn uitgewerkt. Bij de verdere
uitwerking dient nog aandacht besteed te worden aan de kleurstelling van de kozijnen
in relatie tot de kleur van de bakstenen. En aan een eenduidiger vormgeving van de
hekjes (doorvalbeveiliging), gemetselde borstwering en balustrades op openbaar
toegankelijke plekken in het complex.

Hoogte bebouwing
In het bestemmingsplan Plettenburg -De Wiers (2009) is een onderscheid weergeven
tussen 20 en 15 meter. Blok A en een groot deel van blok B valt binnen de 20 meter,
maar overschrijden de 10% vrijstelling, waardoor geconstateerd wordt dat de hoogtes
enigszins afwijken van het vigerende bestemmingsplan.




                                                                                        6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan met situatietekening

Per bouwblok geeft dit het volgende resultaat:

Hoogteaccent op de hoek Plettenburgerbaan/Perkinsbaan mag conform het
bestemmingsplan 20 meter hoog zijn. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van de
10% vrijstelling, waardoor de maximale hoogte 22 meter bedraagt. Het hoogste deel
van Blok A is echter 24,80 meter. Deze afwijking van 2,80 meter is stedenbouwkundig
zeer gewenst.

De bouwhoogte van Blok B is 17,95 meter. Omdat Blok B voor een groot deel binnen
het bestemmingsvlak met hoogteaanduiding 20 meter valt, voldoet deze aan de
maximale bouwhoogte. Voor een klein deel (circa 1/5 van blok B) valt Blok B echter in
de aanduiding met maximaal 15 meter. Inclusief de 10% vrijstelling kan hier tot 16,5
meter vergund worden. Deze afwijking van 1,45 meter is stedenbouwkundig zeer
gewenst.

Blok C heeft een bouwhoogte van maximaal 14,95 meter en valt binnen het
bestemmingsplan.

Blok D en Blok E (betreft grond gebonden woningen) hebben een bouwhoogte van
maximaal 11,45 meter en valt binnen het bestemmingsplan.

Conclusie: Stedenbouw, Intervisor Rijnhuizen en Welstand zijn positief. Het betreft een
mooi plan met veel aandacht voor het ontwerp van de buitenruimte. Aandachtspunt is
met name de overschrijdingen van de hoogte. Het plan past op de bouwhoogte na
binnen de Gebiedsvisie, het Kwaliteitskader en het vigerende bestemmingsplan. In het
plan van landschapsarchitect Okra is veel aandacht besteed aan het ontwerp van de
buitenruimte, dit is randvoorwaardelijk voor deze ontwikkeling.



   2. Wonen

De woonvisie geeft aan dat de woningvraag met name in de huur- (zowel sociaal als
vrije sector) en de duurdere koopsector zit. Het gaat hier om relatief ruime woningen.
De kleinste woningen zijn 65 m². Het merendeel van de woningen is echter groter dan
100 m². De woningen worden eerst te koop aangeboden, maar kunnen in het vervolg
verhuurd worden. De ontwikkelaar van het complex wil mogelijk een deel van de
appartementen als eigen belegging houden. Het betreft dan woningen in het
middeldure en duurdere huursegment.
Het realiseren van extra woningen vormt een belangrijke opgave voor Nieuwegein.
Daarnaast is de leegstand van kantoren in Nieuwegein groot. Dit verzoek komt aan
beide problemen tegemoet. Het leegstaande kantoor wordt gesloopt en maakt plaats
voor nieuwe woningen.

Het principeverzoek gaat uit van de realisatie van 112 appartementen en 11 grond
gebonden woningen (totaal 123 woningen). De afmeting en de indeling van de


                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>appartementen is goed en biedt mogelijkheden voor meerdere doelgroepen. De
appartementen hebben allemaal een buitenruimte, dat is positief. Ligging vormt een
belangrijke afzetfactor bij appartementen. De ligging op Plettenburg met veel
leegstaande kantoorpanden en tussen bedrijven is niet echt optimaal. De woningen zelf
en de binnentuin bieden wel kwaliteit. Er zijn echter geen voorzieningen aanwezig, dit
maakt de woningen niet voor iedere doelgroep interessant.

Conclusie: Positief advies vanuit wonen.



    3. Verkeer en parkeren

Het aantal parkeerplaatsen dat opgenomen is in het plan voldoet ruim aan de
gemeentelijke parkeernorm (Parkeernota 2011-2015; deze geldt nog steeds).
Er worden in totaal 191 parkeerplaatsen gerealiseerd, terwijl er conform de geldende
norm 184 benodigd zijn. Van de in totaal 184 parkeerplaatsen dienen 61 openbaar
toegankelijk te zijn, omdat deze bedoeld zijn voor bezoekers. In het plan zijn nu 123
parkeerplaatsen openbaar toegankelijk. 68 bewoners kunnen hun auto stallen in een
eigen privé parkeerbox. Wat betreft de commerciële ruimte is de avondperiode
maatgevend. Op deze periode heeft de parkeerbehoefte van de commerciële ruimte
geen effect en hiervoor hoeven dus ook geen extra parkeerplaatsen te worden
toegevoegd.


                                                                                       Per                Aantal
Perkinsbaan 1                                           Eenheid    Parkeerplaatsen   eenheid   Eenheid   plaatsen
Gestapelde woningen >80m2 met pp op eigen terrein          11            0,70           1       woning        8
Gestapelde woningen < 60m2 met pp op eigen terrein          0            0,20           1       woning        0
Gestapelde woningen 60 - 80m2 met pp op eigen terrein      70            0,40           1       woning       28
Gestapelde woningen > 80m2 met pp op eigen terrein         42            0,60           1       woning       25
Totaal aantal woningen                                     123                                                61
                                                        Private parkeerplaatsen                              123
                                                        Totale parkeerbehoefte                               184

Conclusie: Het plan voldoet hiermee ruim aan de gemeentelijke parkeernorm.


    4. Bodem

Ten behoeve van de bestemmingswijziging is voor het perceel een verkennend
bodemonderzoek conform NEN 5740 uitgevoerd (verkennend bodemonderzoek
Perkinsbaan 1, Hopman & Peters, rapportnummer 16-P-405, 9 december 2016).

Conclusie: Uit dit onderzoek blijkt dat de bodemkwaliteit geschikt is voor de beoogde
bestemming en de beoogde nieuwbouw.

    5. Radarverstoring

Er zijn   geen belemmeringen ten aanzien van de thema’s:
         Radarverstoring
         Straling bovengrondse hoogspanning
         Windklimaat



                                                                                                         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Geen m.e.r.-plicht
Het toevoegen van 123 woningen is geen stedelijk ontwikkelingsproject zoals benoemd
in de Bijlage onderdeel D van het Besluit MER. De meest nabijgelegen Natura 2000-
gebieden liggen op meer dan 4,9 km afstand van de gemeentegrens. De Natura 2000-
gebieden liggen op een dusdanige afstand en buiten de gemeentegrens van
Nieuwegein, dat de beoogde ontwikkeling geen nadelige invloed of in ieder geval geen
significante nadelige invloed op de instandhoudingsdoelen van deze Natura 2000 -
gebieden heeft. In de Provinciale MilieuVerordening van de provincie Utrecht is de
activiteit niet door Provinciale Staten als activiteit aangewezen die kan leiden tot
m.e.r.-plicht.

Conclusie: De activiteit is niet m.e.r-plichtig.


   6. Externe veiligheid

Het bouwdeel van de locatie bevindt zich op circa 125 m van het LPG tankstation aan
de Plettenburgerbaan 2. LPG tankstations zijn risicobedrijven waarop de regelgeving
van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing is. De aan te
houden veiligheidsafstand in verband met het plaatsgebonden risico bedraagt 45 meter
vanaf het vulpunt en is dus geen probleem. Het invloedsgebied voor het groepsrisico
(GR) bedraagt 150 m vanaf het vulpunt LPG en valt wel over de locatie. Dat betekent
dat de hoogte van het groepsrisico berekend moet worden, dat in de ruimtelijke
onderbouwing het groepsrisico verantwoord moet worden en dat de Veiligheidsregio
formeel om advies gevraagd moet worden over de bouwplannen. De hoogte van het GR
in de huidige situatie bedraagt 0,5 x de oriëntatiewaarde (risicoberekening uit 2013).
Uitgangspunt in de beleidsvisie Externe veiligheid is dat als gevolg van nieuwe
ontwikkelingen de hoogte van het GR onder de oriëntatiewaarde blijft. Onze inschatting
is dat gezien de ligging van de ontwikkeling in dit geval dat zo zal zijn, maar zeker is
dit pas na een risicoberekening.

Daarnaast is van belang dat de overheid nieuw beleid voert voor LPG tankstations
welke binnenkort van kracht wordt: circulaire effectafstanden externe veiligheid LPG-
tankstations. Naast de normen van het Bevi dient rekening te worden gehouden met 2
effectafstanden: 60 meter voor (beperkt) kwetsbare objecten zoals woningen en
kantoren en 160 meter voor zeer kwetsbare objecten. Zeer kwetsbare objecten zijn
objecten waar groepen personen verblijven met een beperkte zelfredzaamheid, zoals
minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, maar ook bijvoorbeeld ziekenhuizen
en andere zorginstellingen, gebouwen voor onderwijs voor minderjarigen of
buitenschoolse opvang, peuterspeelzalen, kinderdagverblijven, justitiële inrichtingen en
asielzoekerscentra. Er van uitgaande dat het nieuwe project degelijke objecten niet
toelaat geeft de Circulaire in ons geval geen extra belemmeringen.

De Plettenburgerbaan is aangewezen als route gevaarlijke stoffen van onze gemeente.
Aangezien Plaatsgebonden risico hier niet speelt en het groepsrisico beneden 0,1 x de
oriëntatiewaarde ligt kan de verantwoording in de onderbouwing voor dit transport
achterwege blijven (bron: vuistregels Handleiding risicoanalyse transport).

Conclusie: Er is een verantwoording voor het groepsrisico opgesteld m.b.t. het
tankstation (inclusief gasvulpunt) gevestigd aan de Plettenburgerbaan. Hierbij is ook de
VRU geconsulteerd. Conclusie is dat er geen overschrijding van de grenswaarden
plaatsvindt met betrekking tot het groepsrisico.




                                                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>   7. Ruimtelijke adaptatie

Het klimaat verandert. We krijgen te maken met meer en heftigere regenbuien, langere
droge periodes en meer hete zomerse dagen en nachten. Om ook in de toekomst
prettig te kunnen wonen moeten we nu al stap voor stap investeren in een
klimaatbestendige inrichting van de stad. Op Rijksniveau is in 2014 de Deltabeslissing
ruimtelijke adaptatie vastgesteld. Deze beslissing houdt in dat uiterlijk in 2020
klimaatadaptatie integraal onderdeel van beleid en handelen moet zijn en dat in 2050
de Nederlandse steden water-robuust en klimaatbestendig moeten zijn.
De gemeente heeft in 2014 de Intentieverklaring Ruimtelijke Adaptatie ondertekend.
Hiermee onderschrijft zij de intentie om nu al invulling te geven aan de opgave. Ook
maakt de gemeente deel uit van het regionale samenwerkingsverband Coalitie
ruimtelijke adaptatie regio Utrecht. In 2018 wordt de visie klimaatadaptatie
vastgesteld. Beleid van de gemeente is om bij herstructurering, renovatie en
nieuwbouw inrichtingsmaatregelen te nemen die een optimale bijdrage leveren aan de
inpassing van de gevolgen van klimaatverandering (klimaatadaptatie 1). Door
maatregelen te nemen kunnen we eventuele schade, hinder en overlast zoveel mogelijk
voorkomen. Hierbij kan men denken aan:
     Buien zwaarder dan bui 09 worden bovengronds verwerkt. We houden hierbij
        rekening met 60 mm neerslag, bij deze hoeveelheid mag er geen schade
        ontstaan (thema wateroverlast).
     De kavel en bebouwing zodanig inrichten en ontwerpen dat maximale
        regenwateropvang en infiltratie op de kavel mogelijk is. Ambitie is om 45 mm
        lokaal te kunnen vasthouden (zonder riolering). Bij buien van meer dan 45 mm
        vindt vertraagde afvoer plaats naar oppervlaktewater (thema wateroverlast).
     Drempels aanleggen voor afritten naar souterrains. Idem: stoepranden. Bij
        bestaande bebouwing: straatpeil verlagen ten opzichte van vloerpeil. Bij
        nieuwbouw: vloerpeil 30 cm hoger dan straatpeil (thema wateroverlast).
     Afvoeren (van bijvoorbeeld doucheputjes, wastafels, toiletten) niet te laag
        aanleggen (bij voorkeur hoger dan 150 mm boven straatniveau). Als dat niet
        kan: aansluiten via een rioolwaterpomp met eventueel een terugslagklep
        (thema wateroverlast).
     Het gebruik van half-verhardingen of waterdoorlatende verhardingen; Bij
        gemeenschappelijke tuinen is minimaal 75% groen, half verhard of
        oppervlaktewater. In de openbare ruimte is dat 50% (thema wateroverlast).
     Parkeerplaatsen en straten moeten bijdragen aan (tijdelijke) waterberging.
        Aanleg van wegen op afschot of holle wegen voor extra wateropvang.
        Verharding is waterpasserend bij lage intensiteit verkeer (thema wateroverlast).
     Bouwgrond ophogen met voedingsrijke, zwarte grond. Het verbetert de bodem
        en de bodem kan beter vocht vasthouden voor de vegetatie. Droogteproblemen
        op de langere termijn worden hiermee voorkomen.
     Toevoegen van groen , waarbij groen ook geschikt is voor infiltratie van
        regenwater (lager gelegen). Groen draagt bij aan verkoeling en is in de
        potentiële wateropvanglocaties overstromings- en droogtetolerant (thema’s
        hittestress, wateroverlast en droogte).
     Water opvangen in een beplante greppel, met een doorlatende bodem (wadi).
        Toepassing van inheemse planten zorgt voor een betere infiltratie.
     Toepassen van groene gevels en groene daken; voldoende groene
        verblijfslocaties met schaduwplekken, ook op parkeerplaatsen (thema’s
        hittestress, wateroverlast).
     Toepassen van koele bestrating en bouwmaterialen; slaapkamers op het
        noorden (hittestress).

Conclusie: Klimaatadaptatie is nog geen onderdeel van het plan. Plan kan op de
genoemde punten verbeterd worden. Er lijken volop mogelijkheden te zijn voor groene
daken. Dat kan ook in combinatie met zonnepanelen. Dit kan in de uitwerking na
principebesluit verwerkt worden. Zie verder hoofdstuk water.

                                                                                     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>   8. Geluid en luchtkwaliteit

Geluid
De initiatieflocatie bevindt zich binnen de geluidzones van enkele wegen, waaronder de
niet te verwaarlozen Plettenburgerbaan én de geluidzone van het industrieterrein
Plettenburg-De Wiers, zie figuur 1. De wet geluidhinder (Wgh) stelt dat een akoestisch
onderzoek verplicht is. Aangezien er op basis van onze ervaringen (o.a. Wattbaan 27
en Meander) hogere waarden dienen te worden aangevraagd treedt ons Geluidbeleid
(beleid hogere waarden wet geluidhinder) in werking.

De initiatiefnemer dient in samenspraak met zijn akoestisch adviseur het plan te
toetsen aan onze eisen. Resumerend is er een akoestisch onderzoek nodig op basis van
ons geluidbeleid hogere waarden, waarbij wegverkeerslawaai en industrielawaai worden
getoetst. LBP Sight heeft op 7 juni 2017 een “Eerste beoordeling akoestische situatie
wegverkeer en industrielawaai” opgesteld. Hieruit blijkt o.a. dat de
voorkeursgrenswaarde voor de geluidbelasting overschreden wordt. De maximale
ontheffingswaarde wordt echter niet overschreden. Bij nader onderzoek zal aansluiting
moeten worden gezocht bij ons beleid Hogere Waarden Wgh. Kortom, de eerste
beoordeling van LBP Sight voldoet nog niet. Bij de aanvraag omgevingsvergunning
dient een actueel en uitgebreid akoestisch onderzoek aangeleverd te worden op het
gebied van wegverkeerslawaai en industrielawaai.




Blauw: zonegrens, bruin: IT
figuur 1

Luchtkwaliteit
Het initiatief voldoet aan de eisen gesteld in het ‘Niet in betekenende mate bijdragen’
besluit conform de luchtkwaliteitseisen (Hst 5.2 Wet milieubeheer). M.a.w. Het initiatief
veroorzaakt verwaarloosbare hoeveelheden PM10 en NOx ten opzichte van de
plaatselijke omstandigheden. Aan de andere kant voldoet de plaatselijke lucht (zonder
het initiatief) aan de eisen conform de Wet milieubeheer (zie onze luchtkaarten op de
site). Het aspect luchtkwaliteit is akkoord indien dit zo wordt opgenomen.

Conclusie: Bij de aanvraag omgevingsvergunning is een actueel akoestisch onderzoek
nodig op basis van het gemeentelijk geluidbeleid hogere waarden, waarbij



                                                                                       11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>wegverkeerslawaai en industrielawaai worden getoetst. Het aspect luchtkwaliteit moet
benoemd worden in de ruimtelijke onderbouwing conform de luchtkwaliteitseisen.



   9. Bedrijven- en milieuzonering

Er wordt niet voldaan aan de standaard minimale afstanden tot wat volgens het
geldende bestemmingsplan aan bedrijven gevestigd mag zijn aan de Martinbaan 2 (cat.
3.2), Archimedesbaan 16 (cat. 3.2), Celsiusbaan 1A (cat. 4.2) en Celsiusbaan 2 (cat.
4.2). Echter indien we de locatie als gemengd gebied beschouwen (en dat valt te
verdedigen) dan gelden minimale afstanden van één lagere categorie. Er wordt dan wel
voldaan aan de minimale afstanden. Bedrijven- en milieuzonering is akkoord indien dit
zo in de ruimtelijke onderbouwing wordt opgenomen.

Conclusie: In de ruimtelijke onderbouwing moet opgenomen worden dat Rijnhuizen een
gemengd gebied is en hierdoor voldaan wordt aan de minimale afstanden i.r.t.
bedrijven- en milieuzonering.



   10. Energiezuinig en duurzaam bouwen

De gemeente Nieuwegein wil in 2040 een klimaatneutrale stad zijn (‘Routekaart
Energieneutraal Nieuwegein 2040’).

Hiervoor is het van belang om de energievoorziening volledig te verduurzamen. Dit
betekent een aardgasloze gebouwde omgeving, waarbij elektrisch wordt gekookt en
verwarmd wordt via een warmtenet (collectief) of via elektrische warmtepompen
(individueel of collectief) of andere duurzame technieken. Daarnaast ziet de gemeente
graag dat alle nieuwbouwplannen integraal duurzaam worden gerealiseerd (zie de nota
´Bouwen voor de toekomst; duurzaam bouwen beleid gemeente Nieuwegein´). Bij
bouwplannen zoals hier kan dit inzichtelijk worden gemaakt met het duurzaam bouwen
instrument GPR-gebouw. Met GPR worden de prestaties beoordeeld en gewogen op de
duurzaamheidsthema's: Gezondheid en Gebruikskwaliteit (People), Energie en Milieu
(Planet) en Toekomstwaarde (Profit). GPR-gebouw geeft per thema een waardering op
een schaal van 1 tot 10. Voor Nieuwegein dient de GPR voor alle thema’s minimaal 7,0
te zijn, waarbij de thema’s energie en milieu mogen worden gekoppeld tot één DPG-
score (Duurzaamheids Prestatie Gebouw). Het is raadzaam om het instrument GPR-
gebouw al in de VO-fase van het bouwinitiatief te gebruiken, omdat zo direct gevolgen
van keuzes voor materialen en installaties zichtbaar worden. Zo kunnen tijdig in het
ontwikkelproces slimme keuzes worden gemaakt. Zoals hier o.a. hergebruik van
sloopafval wat onnodig transport kan voorkomen. De gemeente ziet graag dat alle
nieuwbouwplannen zoveel mogelijk energieneutraal en duurzaam worden gerealiseerd
en daagt bouwers uit om extra prestaties hiervoor te leveren.

Op dit moment wordt door diverse (markt)partijen gewerkt aan een innovatief
energieproject “Solar power to the people”, waarmee wordt toegewerkt naar een
collectief warmtenet voor Rijnhuizen. Gemeente en Provincie ondersteunen, faciliteren
en stimuleren dit project, maar zijn zelf geen partij bij de aanleg en exploitatie van dit
lage temperatuur warmtenet. Het is op dit moment nog niet geheel duidelijk wanneer
het warmtenet er komt en waar dan rekening mee gehouden dient te worden. De
woningen binnen het plan voor Perkinsbaan 1 worden daarom voor zover mogelijk
voorbereid op de eenvoudig te realiseren aansluiting op dit warmtenet zodra dit
gerealiseerd is. Denk hierbij aan het lagetemperatuur warmteafgiftesysteem in de
woning en de warmtapwatervoorziening. In afwachting van de realisatie van dit nieuwe
warmtenet worden de woningen tijdelijk voorzien van een aardgasaansluiting. Dit kan


                                                                                        12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>geregeld worden middels een grootverbruikersaansluiting of eventueel d.m.v. een
aanwijzingsbesluit van het college van B&W.

Indien de appartementen/huizen een eigen parkeerplek krijgen zou optioneel een
oplaadpunt aangeboden kunnen worden aan de kopers. Indien het een parkeerterrein
zonder een eigen parkeerplek wordt is het mogelijk om één oplaadbox met twee
oplaadpunten realiseren en ook kan voorbereid worden dat het aansluiten van
oplaadpunten technisch mogelijk is. Daarnaast kan contact opgenomen worden met
www.wedrivesolar.nl over de mogelijkheid van elektrische deelauto’s.

Conclusie: Advies om goed na te denken over duurzame oplossingen i.r.t.
energiesystemen, installaties, duurzaam bouwen en mobiliteit. Dit verhoogt de kwaliteit
en toekomstbestendigheid van het plan en sluit aan bij de gemeentelijke ambities op
het gebied van duurzaamheid. De gemeente denkt hier graag in mee.


   11. Openbaar domein algemeen

Het ontwerp is op de juiste wijze ingepast zodat het past binnen de eigendomsgrenzen
en geen gebruik gemaakt wordt van gemeentegrond. De (toekomstige) ontwikkeling
van het kruispunt Plettenburgerbaan-Perkinsbaan wordt op deze manier niet
belemmerd. Om een meer logische ontsluiting te realiseren vanaf de openbare weg
zuidzijde (Fultonbaan) naar de hoofdentrees van blok A wordt gesuggereerd hier een
voetpad aan te leggen (op eigen terrein). Dit dient nog nader uitgewerkt te worden.

Conclusie: Het ontwerp past binnen de eigendomsgrenzen. Er dient nog wel nader
aandacht besteed te worden aan de ontsluitingsroutes vanaf de openbare weg naar de
hoofdentrees van de appartementenblokken.


   12. Civiel

De overgang van maaiveld naar dek is vormgegeven door middel van betonnen
trapelementen en een oplopend maaiveld. Hierdoor zullen er geen/weinig ongelijke
zettingen optreden. Op locaties waar wel ongelijke zettingen op kunnen treden wordt
aangeraden om gebruik te maken van stootplaten. Aandacht wordt gevraagd voor de
toegankelijkheid van de woningen.

Conclusie: Besteed in de uitwerking van het plan aandacht aan de overgang van
maaiveld naar dek, ook in relatie tot de toegankelijkheid van meerdere doelgroepen.


   13. Verkeer – inrichting

De locatie van de hellingbaan ter hoogte van de huidige inrit is akkoord. Om de
inrichting van de parkeerplaats te kunnen beoordelen is het palenplan nodig. Dit
ontbreekt nog.

Bij de uitwerking dient nog nader aandacht besteed te worden aan de routing voor de
fietsers en (collectieve) stallingsruimte voor fietsen van bezoekers en bewoners grond
gebonden woningen. Ook dient nog worden aangegeven hoe de expeditie geregeld
wordt bij verhuizingen, leveringen, etc. Als expeditie via het parkeerniveau plaats
vindt, dan zal dit eisen stellen aan de hoogte van het dek.

Conclusie: Besteed in de uitwerking van het plan aandacht aan de fiets (routing en
stalling) en bereikbaarheid i.r.t. de expeditie.



                                                                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>   14. Afvalverzameling

Gestapelde bouw (112 appartementen): per 40-45 huishoudens dient 1 ondergrondse
afvalcontainer geplaatst te worden op kosten van de ontwikkelaar in openbaar gebied.
In deze situatie gaat het om 3 ondergrondse containers. Maximale loopafstand 75
meter vanaf ingang gebouw. Vrije ruimte per container is 2x2x3 meter. De ruimte
rondom de containers is obstakelvrij. Inzameling moet mogelijk zijn zonder achteruit
rijden. Mocht de ondergrondse inzameling van afval niet mogelijk zijn, dan moet een
andere oplossing op eigen terrein bedacht worden. Appartementen op de begane grond
met tuin krijgen een minicontainer voor gft (verplicht) en een voor oud papier (niet
verplicht). Hiervoor dient ruimte te zijn op eigen terrein. Grondgebonden woningen (11
woningen): afvalinzameling vindt plaats door middel van minicontainers. Hiervoor dient
ruimte aanwezig te zijn op eigen terrein. Bedrijven (commerciële ruimte) dienen hun
eigen afvalinzameling te organiseren.

Conclusie: Er dienen 3 ondergrondse containers aangelegd te worden in het openbaar
gebied. De exacte locatie dient nog bepaald te worden.


   15. Kabels en leidingen

Geadviseerd wordt een strook vrij te houden waar de kabels en leidingen kunnen
liggen. Houd hierbij rekening met de eventueel aanwezige bomen en ondergrondse
containers. Wij adviseren ruimschoots (minimaal 6 maanden van te voren) met de
nutsbedrijven om tafel gaan.

Conclusie: Een KLIC-melding is nodig voor de omgevingsvergunning om in beeld te
krijgen wat de ligging van kabels en leidingen is. Deze is inmiddels uitgevoerd.


   16. Groen – Groenstructuurplan

De kavel maakt geen onderdeel uit van het Natuurnetwerk Nieuwegein. In het
bestemmingsplan heeft het openbare groen de bestemming Groen.

Conclusie: Geen aandachtspunten i.r.t. het groenstructuurplan


   17. Groen – Flora en fauna

In oktober 2018 is door Viridis (Onderzoeksbureau voor natuur en landschap) een
Quickscan uitgevoerd in het kader van de Wet Natuurbescherming. Conclusie is dat
de aanwezigheid van vaste verblijfplaatsen van vleermuizen in de te slopen bebouwing
en de te kappen bomen niet is uit te sluiten. Om vertraging te voorkomen gaat de
ontwikkelaar er daarom op voorhand vanuit dat er vleermuizen aanwezig zijn. Hiervoor
zullen voor, tijdens en na de sloop maatregelen getroffen moeten worden. Dit complete
pakket aan maatregelen zal nog door een gespecialiseerd adviesbureau inzichtelijk
gemaakt moeten worden. Omdat aangenomen wordt dat er vleermuizen aanwezig zijn
zal er ontheffing bij de Provincie moeten worden aangevraagd. Ook hiervoor is een
overzicht nodig van alle maatregelen die getroffen moeten worden.

Bij de uitwerking van het plan wordt rekening gehouden met eventuele
uitvoeringsmaatregelen die een toekomstig rijk gevarieerde biotoop mogelijk maken.
Hierover zal nog afstemming plaatsvinden. Verder moet de initiatiefnemer zich aan de
zorgplicht uit de flora en faunawet houden.




                                                                                     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Conclusie: T.b.v. de ruimtelijke onderbouwing is een overzicht nodig van het pakket
aan maatregelen dat nodig is vanuit de gedachte dat vleermuizen aanwezig zijn. De
Provincie zal akkoord moeten gaan om op basis van dit overzicht een ontheffing te
verlenen. Indien de Provincie toch als basis een onderzoek wil hebben dat aantoont of
er wel of geen vleermuizen aanwezig zijn, zal dit alsnog moeten worden opgestart (mei
– september 2019).


   18. Spelen

Het idee van een speelzone is positief. Het voorstel is wat speelaanleidingen toe te
voegen, welke bijvoorbeeld ook gebruikt kunnen worden als zitelement om de
speelwaarde iets te verhogen.

Conclusie: Positief advies over speelzone.


   19. Bomen

De gemeentelijke bomen aan de noordkant zijn kapvergunningsplichtig. Aan de
zuidkant niet. Als er bomen op hun eigen terrein verwijderd moeten worden, dan moet
het boombeschermingsplan gevolgd worden. Deze is vindbaar op de gemeentelijke
website.

Conclusie: De gemeentelijke bomen aan de noodkant zijn kapvergunningplichtig en bij
de overige bomen op eigen terrein rekening houden met boombeschermingsplan.


   20. Riolering

Er dient een rioleringsplan opgesteld en ingediend te worden bij de gemeente waaruit
blijkt hoe er wordt omgegaan met het inzamelen en transporteren van huishoudelijk
afvalwater en hemelwater. Nieuwe huisaansluitingen dienen aangevraagd te worden.
Parkeergarages dienen vloeistofdicht uitgevoerd te worden. Permanente onttrekkingen
van grondwater worden niet geaccepteerd. Binnenriolering dient te voldoen aan de
NEN3215. Huishoudelijk afvalwater: aan de zuidzijde ligt een DWA riool waarop kan
worden aangesloten. Hemelwater: aan de zuidzijde ligt een HWA riool waarop kan
worden aangesloten.

Conclusie: Lever een rioleringsplan aan en houdt bij de aansluitingen rekening met de
richtlijnen van de gemeente.


   21. Water

Er dient rekening gehouden te worden met het beleid van het Hoogheemraadschap de
Stichtse Rijnlanden (HDSR) ten aanzien van de toename van het verhard oppervlakte.

Kader
Op grond van artikel 3.7 van de Keur van het Hoogheemraadschap De Stichtse
Rijnlanden 2009 is het verboden om zonder vergunning van het collegehemelwater
afkomstig van nieuw verhard oppervlak versneld tot afvoer te laten komen en te lozen.
Onder verhard oppervlak wordt verstaan: het deel van het aardoppervlak dat is
afgedekt met niet of nauwelijks waterdoorlatende materialen of werken.
Voorbeelden van verhard oppervlak zijn daken en bestratingen.




                                                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Toelichting van de algemene regel
Deze algemene regel is van toepassing in het gehele beheersgebied en geldt zowel
binnen als buiten de bebouwde kom. Doel is om te voorkomen dat voor elke lozing
afkomstig van het aanbrengen van nieuw verhard oppervlak een vergunning nodig is.
Voor de activiteiten die vergunning plichtig zijn, worden beleidsregels opgesteld.
Toetsingscriteria en voorwaarden
Voor het versneld tot afvoer laten komen van hemelwater afkomstig van nieuw verhard
oppervlak is geen vergunning van artikel 3.7 vereist indien:
   1. binnen de bebouwde kom minder dan 500 m2 of in overig gebied minder dan
       1000 m² onverharde grond wordt bebouwd of verhard, of
   2. sprake is van verscheidene te ontwikkelen min of meer aaneengesloten of
       samenhangende bouwplannen met een gezamenlijke oppervlakte van binnen de
       bebouwde kom minder dan 500 m² of in overig gebied minder dan 1000 m2, of
   3. in een peilvak binnen de bebouwde kom kleiner dan 5000 m2 en in overig
       gebied kleiner dan 10.000 m2 indien een nieuw aan te leggen verhard oppervlak
       minder dan 10% van dat peilvak beslaat.

Conclusie: Betrek HDSR bij de planvorming en houdt rekening met een
watervergunning bij een aanzienlijke toename van verhard oppervlak.




                                                                                  16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>