<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                  2019-125
 Overzicht wijzigingen Huisvestingsverordening 2019

 Het gaat hier om de wijzigingen ten opzichte van de huisvestingsverordening 2015 Regio Utrecht

 INHOUD:
 I.    Doorstroomregeling van groot naar beter verruimen en regionaal instellen
 II.   Passende huisvesting middenhuur naar inkomen (niet overgenomen in Nieuwegeinse verordening)
 III.  Gemeenten krijgen meer ruimte af te wijken van het zoekprofiel voor urgenten
 IV.   Woningzoekenden behouden 75% van de inschrijving bij acceptatie woonruimte
 V.    Aanpassing van de woonruimtevoorraad
 VI.   Woningruil en voortzetting huur opnemen in de verordening
 VII.  Woongroepen, initiatief verbreden

I.     Doorstroomregeling van groot naar beter verruimen en regionaal instellen
 Inleiding          Een aantal gemeenten maakt nu gebruik van de doorstroomregeling van groot naar beter. Deze
                    regeling is vooral bestemd om senioren te verleiden om te verhuizen, waarmee wordt beoogd de
                    ouderwoningen beter te benutten en grote woningen vrij te krijgen voor meerpersoonshuishouden.
                    Aanvullend beleid ten opzichte van de huisvestingsverordening, is afhankelijk van een gemeente,
                    bijvoorbeeld het inschakelen van een verhuisadviseur en afspraken over het ‘meenemen’ van de
                    huurprijs.
 Probleem         Kenmerk van de woningmarkt is een gebrek aan doorstroming. Hierdoor ontstaat er een
                    mismatch tussen het huishouden en de woning. Specifiek probleem daarbij is dat kleine
                    huishoudens in een te grote woning blijven zitten.
 Oplossing        Voorrangsregeling van groot naar beter regionaal maken en uitbreiden door geen
                    leeftijdseisen te stellen. Gaat hier om voorrang waar de woningzoekende (minimaal) 4-
                    kamerwoning achterlaat voor een (maximaal) 3-kamerwoning.
                  Daarnaast voorstel om de regeling niet meer te verbinden aan een leeftijd. Dit hoeft
                    overigens niet te betekenen dat een gemeenten ook het aanvullend beleid moet
                    veranderen.
 Argumenten       Eenduidigheid in een regeling waar een aantal gemeenten al mee werken. Geeft
                    duidelijkheid voor de woningzoekenden en is efficiënt voor de uitvoering.
                  Door deze eenduidigheid kan ook tussen gemeenten gebruik worden gemaakt van de
                    regeling.
                  Met een bredere toepassing van deze regeling willen we het gebruik bevorderen met
                    meer aanbod van grotere woningen als resultaat.
 Kanttekening     Met de huidige regeling (van groot naar beter) is de wens een treintje op gang brengen
                    om de lagere (nl. gematigde huursprong) huur na verhuizing te compenseren (via een
                    verhoging van de huur van de vrijgemaakte grotere woning). Voor een corporatie werkt
                    dit als (in ieder geval) beide woningen in bezit zijn. In Utrecht zijn hierover al afspraken
                    over verhuizingen tussen de corporaties. Voor de toepassing van deze verandering is
                    regionale afstemming tussen de corporaties noodzakelijk.

 Hoe            Wijzigen artikel Doorstroming
 Van            Artikel 2.4.2     Voorrangregels gemeentelijk woonbeleid
                2b. De voorrangsregels worden toegepast met de navolgende voorwaarden:
                C. Doorstroming
                1. Burgemeester en wethouders kunnen een voorrangsregeling opstellen voor
                    doorstromers.

II.     Passende huisvesting middenhuur naar inkomen (niet opgenomen in Nieuwegeinse verordening)
  Inleiding           Met een doelgroepenverordening en bestemmingsplan kan het aanbod van middenhuurwoningen
                      publiekrechtelijk worden vastgelegd. De toewijzing van woningen kan niet via een

                                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Overzicht wijzigingen Huisvestingsverordening 2019

                   doelgroepenverordening worden geregeld. Als een gemeente wil dat de beoogde doelgroep in dit
                   huursegment terecht komt, moet de huisvestingsverordening worden aangepast.
Probleem          Huishoudens met een (laag) middeninkomen ‘vallen tussen wal en schip’, zij komen
                   namelijk niet in aanmerking voor een sociale huurwoningen en kunnen in de huidige
                   woningmarkt ook niet kopen.
                  Als we geen inkomenseisen stellen dan bestaat het risico dat verhuurders kiezen voor
                   mensen met een hoog inkomen, zodat zij meer zekerheid krijgen over huurinkomsten.
                  Daarnaast zijn er huishoudens met een laag middeninkomen die nu wonen in een sociale
                   huurwoning en weinig kans hebben een volgende stap te maken naar een woning met
                   een lage middenhuur door te hoge inkomenseisen. Doorstroming vanuit een sociale
                   huurwoning wordt hierdoor beperkt.
Oplossing         Categorie middenhuur toevoegen aan de huisvestingsverordening. Deze categorie heeft
                   een huurprijs vanaf de liberalisatiegrens (€ 720,42 vanaf 1 januari 2019) tot € 950
                   (voorbeeld, hoogte afhankelijk lokaal maatwerk).
                  Middenhuurwoningen die nu gerealiseerd worden uitsluitend beschikbaar komen voor
                   de doelgroep middeninkomens. Daarmee wordt beoogd de toegang tot het
                   middensegment te vergroten en het gat dat nu ligt tussen sociale huur en
                   geliberaliseerde huur te verkleinen.
                  Inkomensgrens is aan de betreffende gemeenteraad. In eerdere voorstellen is hier een
                   inkomens grens van € 57.052 voorgesteld.
                  Deze passendheid alleen toepassen voor nog te ontwikkelen complexen (nieuwbouw en
                   transformatie).
                  Lokaal maatwerk bevoegdheid gemeenteraad; twee regionale formats voor
                   huisvestingsverordening: één met mogelijkheid van toewijzing naar
                   middenhuurwoningen en één zonder deze mogelijkheid
Argumenten        Huurprijsgrens: de bovengrens kan de gemeenteraad zelf bepalen; eerder is maximaal €
                   950 voorgesteld, om een betaalbare huurquote voor deze doelgroep te kunnen
                   bewerkstellingen.
                  Inkomensgrens: afweging voor iedere gemeenteraad afzonderlijk. Door deze
                   passendheid krijgen lage middeninkomens een stimulans om door te stromen uit sociale
                   huur. Dit zijn huishoudens die nu goedkoop scheefwonen.
                  Nieuwbouw: Alleen voor nieuwbouw woningen omdat er dan vooraf afspraken gemaakt
                   kunnen worden met de ontwikkelaar/belegger en deze ook eenvoudiger kunnen
                   gecontroleerd. Bij nieuwbouw is het ook eenvoudiger via het bestemmingsplan en
                   doelgroepenverordening het aanbod publiekrechtelijk te regelen.
                  Lokaal maatwerk: een gemeente kan dit uitvoeren en verdere eisen stellen aan inkomen,
                   huur en uitvoering. Regionale eenduidigheid wel wenselijk maar niet nodig, het betref
                   geen regionaal systeem.
Kanttekening      De woonruimteverdeling komt pas in beeld als er aanbod is. In veel gemeenten is dit
                   aanbod van middenhuur er (nog) niet.
                  De maximale inkomenseisen zijn extra en kan ook een extra drempel op werpen voor
                   beleggers/ontwikkelaars om middenhuurwoningen te realiseren; overigens zal deze extra
                   eis zich hooguit vertalen in een risicoprofiel, immers de huurprijs en daarmee de
                   huurinkomsten voor de beleggers blijven hetzelfde.
                  Om te voorkomen dat er in onze regio verschillende systemen gaan ontstaat is het
                   wenselijk dat de gemeenten die regels willen stellen tav middenhuur dit met elkaar
                   afstemmen.




                                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Overzicht wijzigingen Huisvestingsverordening 2019

Hoe          Toevoegen:

          Begripsbepalingen
          52 Middenhuurgrens: Een huurprijs tot en met € 966 peildatum 1 januari 2019
          53 Inkomensgrens middenhuur: Een inkomen tot en met € 60.000, peildatum 1 januari 2019

          Werkingsgebied
          Artikel 2.1.1      Huurprijsgrens
          3. In afwijking van lid 1 is paragraaf 2.2, met uitzondering van artikel 2.2.4., van
              overeenkomstige toepassing op zelfstandige woonruimte met een huurprijs vanaf de
              liberalisatie grens tot aan de middenhuurgrens , met dien verstande dat dan ook de
              artikelen 2.3.2 en 2.4a.1 van toepassing zijn.
          4. Lid 3 geldt uitsluitend voor nieuwbouwwoningen die na 1 januari 2020 zijn opgeleverd.

          Eisen verlening huisvestingsvergunning
          Artikel 2.2.3     Eisen voor verlening huisvestingsvergunning
          4b. vanaf de liberalisatiegrens tot aan de middenhuurgrens ook een huisvestingsvergunning
              worden verleend aan huishoudens met een inkomen hoger dan €38.035 (peildatum 1
              januari 2019)., mits aan de voorrangsregels genoemd in paragraaf 2.4a is voldaan.
          5. De huurprijsgrens en inkomensgrens, bedoeld in lid 4 onder a, worden jaarlijks per 1
              januari aangepast op dezelfde wijze als de aanpassing door de minister van de
              huurprijsgrens en inkomensgrens van de doelgroep.
          6. De middenhuurgrens wordt jaarlijks per 1 januari geïndexeerd op basis van de CPI alle
              huishoudens jaar- op- jaarmethode.

          Inschrijfsysteem
          Artikel 2.3.2      Inschrijvingssysteem voor woningzoekenden bij huur tussen de
                             liberalisatiegrens en de middenhuurgrens
          1. Burgemeester en wethouders stellen nadere regels vast omtrent het instellen van een
              inschrijvingssysteem voor woningzoekenden voor het al dan niet per project op
              rangschikking toekennen van een huurwoning met een huurprijs tussen de
              liberalisatiegrens en de middenhuurgrens.
          2. Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat een klachtencommissie wordt
              ingesteld ter zake van (de uitvoering) van het onder lid 1 genoemde inschrijvingssysteem

          Voorrang middenhuur
          Artikel 2.4a.1     Voorrang middenhuur
          1. Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning verlenen burgemeester en wethouders
              voorrang aan woningzoekenden in de volgende volgorde:
          a. woningzoekenden die een woning achterlaten met een huurprijs onder de
              liberalisatiegrens met een inkomen tot aan de inkomensgrens middenhuur;
          b. woningzoekenden met een inkomen tot aan de inkomensgrens middenhuur.
          2. De inkomensgrens middenhuur wordt jaarlijks per 1 januari geïndexeerd op basis van de
              CPI alle huishoudens jaar- op- jaarmethode.
          3. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen bij de voorrangregels,
              bedoeld in lid 1.




                                                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Overzicht wijzigingen Huisvestingsverordening 2019

III.     Gemeenten krijgen meer ruimte af te wijken van het zoekprofiel voor urgenten
   Inleiding           In de regio Utrecht zijn zeven indicaties voor een urgentie. Met een urgentie is het mogelijk voorrang
                       te krijgen bij woonruimte. In de regio Utrecht wordt de urgentie op twee manieren gebruikt: voorrang
                       bij het woningaanbod en directe bemiddeling door gemeenten en woningcorporaties. De voorrang bij
                       het aanbod is regionaal beperkt tot een ‘zoekprofiel’
                   Het zoekprofiel is nu uitsluitend voor appartementen vanaf de 1 verdieping. Dit kan
                                                                                        e
   Probleem
                       soms betekenen dat er een concentratie gaat ontstaan van urgenten in bepaalde
                       appartementencomplexen.
                   Afwijken van het zoekprofiel kan nu al maar alleen als er in een gemeente geen aanbod is
                       voor het zoekprofiel en huisvesting in de woongemeente sociaal of maatschappelijk,
                       noodzakelijk wordt geacht.
   Oplossing       De reden voor verruiming van het zoekprofiel overlaten aan de gemeente.
                   Toepassing van deze verruiming alleen in de betreffende gemeente
   Argumenten      Gemeenten kan inspelen op lokale problematiek
                   Zoekgebied urgenten wordt verruimd met minder kans op concentratie van bepaalde
                       doelgroepen die een druk leggen op de leefbaarheid.

 Hoe                   Wijziging
 Van               Artikel 2.5.3     Beperkte keuzemogelijkheid urgenten
                   3. Burgemeester en wethouders kunnen van het standaard regionale zoekprofiel als
                       bedoeld in lid 2 afwijken, wanneer het belet (…)ontstaan, kan reageren

 Naar              3. Burgemeester en wethouders kunnen van het standaard regionale zoekprofiel als
                      bedoeld in lid 2 afwijken als de leefbaarheid daar aanleiding voor geeft of wanneer het
                      belet dat de urgent woningzoekende lokaal een passende woonruimte krijgt toegewezen
                      omdat in de lokale woningvoorraad bepaalde woningtypen ontbreken of naar
                      verwachting niet binnen 6 maanden vrij voor verhuur komen en huisvesting in de
                      woongemeente sociaal of maatschappelijk, noodzakelijk wordt geacht. In dit geval wordt
                      door burgemeester en wethouders een tweede zoekprofiel vastgesteld, waarmee de
                      urgent woningzoekende uitsluitend op het woningaanbod in de betreffende gemeente
                      waar het probleem is ontstaan, kan reageren.




                                                                                                                            4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre> Overzicht wijzigingen Huisvestingsverordening 2019

IV.     Woningzoekenden behouden 75% van de inschrijving bij acceptatie woonruimte
  Inleiding         Om woningen toe te wijzen biedt de huisvestingsverordening twee systemen: het aanbodmodel en de
                    lotingsmodule. Loting wordt momenteel nog beperkt toegepast, het is nu al mogelijk om maximaal
                    20% van het aanbod te verloten. Het merendeel van de woningen wordt verdeeld via het
                    aanbodmodel. Woningzoekenden moeten daarmee actief reageren en komen aan de beurt als ze de
                    langste inschrijfduur hebben. Dit is weliswaar een nummertje trekken en geduldig wachten op je beurt
                    maar dat wordt over het algemeen beschouwd als eerlijk.
  Probleem         Er is te weinig doorstroming. De afgelopen jaren zie je dit terug in de verhuringen waar
                    steeds minder wordt verhuurd aan doorstromers. Woningzoekenden blijven door het
                    systeem op hun kostbare inschrijfjaren zitten en zijn voorzichtig met verhuizen, tenslotte
                    raken ze nu in één keer hun inschrijfduur kwijt als een woning wordt geaccepteerd.
  Oplossing        De woningzoekenden, zowel starters als doorstromers, 75% van de inschrijfduur laten
                    behouden na acceptatie van een woning.
  Argumenten       De woningzoekende doorstromers worden met deze oplossing over de drempel
                    geholpen om te verhuizen waardoor er waarschijnlijk, meer aanbod voor de
                    woningzoekenden, vrij komt.
                   Bovendien stelt het woningzoekenden in staat sneller door te verhuizen waardoor er
                    stappen gemaakt kunnen worden in een wooncarrière in plaats van blijven sparen voor
                    de grote sprong voorwaarts.
                   Het percentage van 75% wordt voorgesteld omdat daardoor een substantieel deel blijft
                    behouden en het ‘verlies van inschrijfduur’ geen argument meer is om niet verhuizen. Dit
                    percentage is vergelijkbaar met bijvoorbeeld de regio Gooi en Vechtstreek.
                   Positieve ervaringen uit andere regio’s. In de voorbereiding van deze wijziging is een
                    notitie gebruikt van Rigo waarin systemen worden aangehaald met een vergelijkbare
                    wijziging, BIJLAGE3.
  Kanttekening     Minder kansen voor woningzoekenden met een lage inschrijfduur, de spoedzoekers die
                    genoegen nemen met een minder populaire woning.
                    Oplossing kan dan worden gevonden door ook meer woningen te verloten. Dit kan al met
                    de huidige verordening, maximaal 20%. Met name starters profiteren van deze methode
                    doordat inschrijfduur geen rol speelt.
                   Aanpassing is niet in korte termijn terug te draaien. Gaat hier om een aanzienlijke
                    systeemaanpassing waar alle zestien gemeenten hun verordening op moeten aanpassen.
                   Opstapeling van ‘inschrijfduur’. Maar de praktijk laat zien dat voor veel
                    woningzoekenden sociale huur vaak een springplank is, naar koop. Met andere woorden
                    niet iedere verhuizing leidt tot een nieuwe inschrijving en/of gebruik van deze
                    inschrijving.
                   Huishoudens die vlak voor 1 juli 2019 een woning gaan of net hebben geaccepteerd
                    vallen buiten de boot. Overweging is om hiervoor een overgangsregeling in te stellen.

 Hoe              Toevoegen,
                  Inschrijving van woningzoekenden
                  Artikel 2.3.1      Register van woningzoekenden bij huur tot aan de liberalisatiegrens
                  (1. Ter bevordering van een doelmatige verdeling van ter beschikking gekomen woonruimte)
                  e. behoudt een woningzoekende, na toewijzing van de woning, 75% van de inschrijfduur.
                      Onder de voorwaarde dat de woningzoekende zich binnen 12 maanden na beëindiging,
                      zoals in d, opnieuw inschrijft.

                  Slotbepalingen, hoofdstuk 4
                  Artikel 4.5         Overgangsbepaling
                  4.        Artikel 2.3.1 lid 1e is ook van toepassing voor woningzoekenden die na toewijzing
                  van woonruimte zijn uitgeschreven in de periode van 1 januari 2019 tot 1 juli 2019.

                                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre> Overzicht wijzigingen Huisvestingsverordening 2019



V.     Aanpassing van de woonruimtevoorraad
 Inleiding           In iedere huisvestingsverordening staat een hoofdstuk over ‘de aanpassing van de
                     woonruimtevoorraad’. Hierin gaat het bijvoorbeeld om het ‘omzetten’ van zelfstandige naar
                     onzelfstandige woonruimte, de verbouwing van woonruimte naar twee of meer of juist om het
                     samenvoegen van meerdere woonruimten. In tegenstelling tot woonruimteverdeling tav de
                     huisvestingsvergunning, kan een gemeente hier ook eisen stellen aan koopwoningen. De invulling van
                     dit hoofdstuk is afhankelijk van het lokale woonbeleid.
 Probleem          Regionaal is er geen eenduidigheid van dit hoofdstuk. Met name de financiële
                     vergoeding, waar alleen de gemeente Utrecht in de huisvestingsverordening heeft
                     opgenomen, veroorzaakt uitwijkgedrag.
                   Er wordt nu onvoldoende gebruik gemaakt van de mogelijkheden. Terwijl de schaarste
                     wel om regie van een gemeente vraagt voor de bestaande voorraad.
                   Op langere termijn vermengt dit stelsel zich met de nieuwe omgevingswetgeving. Nu is
                     dit nog apart geregeld en kan een gemeente minder regelen met een
                     omgevingsvergunning/bestemmingsplan.
 Oplossing         Gelijktrekken met gemeente Utrecht.
                   in de verordening wordt een kapstok opgenomen die uitgewerkt moet worden in lokaal
                     beleid
 Argument          Uitwijken naar gemeenten met minder strenge regelgeving is niet meer mogelijk
                   De beleidsuitwerking van de gemeente Utrecht kan als leidraad dienen voor de lokale
                     beleidsuitwerking
 Kanttekening      Er zijn gemeenten die problematiek niet herkennen. Overigens zal de mogelijkheid van
                     financiële compensatie een optie zijn. Een gemeente kan lokaal afzien van dit
                     instrument.
                   Vergunningstelsel stelt eisen aan de handhaving.

 Hoe              In het format van de regionale verordening zijn verschillende opties opnemen. Onderstaand
                  de meest opvallende opties:

                  Artikel 3.1.5       Leefbaarheidstoets
                  De leefbaarheidstoets heeft betrekking op:
                      a. fysieke leefbaarheidseisen over onder andere:
                       de gebruiksoppervlakte van de woonruimte en
                       normen voor geluidsisolatie.
                      b. de leefbaarheid in de omgeving van het betreffende pand in algemene zin.

                  Artikel 3.1.6       Financiële compensatie
                  1. De financiële compensatie als bedoeld in artikel 3.1.4 onder d voor een onbeperkt
                      geldende vergunning bestaat uit het betalen van onderstaande bedragen per vierkante
                      meter (prijspeil 1 juli 2015):
                      a. € 443 voor het geheel of gedeeltelijk onttrekken aan de woonbestemming van
                          zelfstandige woonruimte;
                      b. € 344 voor het geheel of gedeeltelijk onttrekken aan de woonbestemming van
                          onzelfstandige woonruimte;
                      c. € 241 voor het samenvoegen of omzetten van woonruimte.
                  2. Als een vergunning wordt verleend die in geldigheidsduur is beperkt, wordt per jaar 10%
                      van het bedrag genoemd onder respectievelijk lid 1a, 1b of 1c betaald.
                  3. Het fonds dat door deze compensatiegelden wordt gevormd, kan uitsluitend in het
                      kader van de volkshuisvesting worden aangewend.


                                                                                                                      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>   Overzicht wijzigingen Huisvestingsverordening 2019


 VI.     Woningruil opnemen in de verordening
   Inleiding           Bij Woningruil gaat het om huishoudens die op eigen initiatief van woning ruilen. Hierbij moeten de
                       huishoudens wel aan de passendheidseisen voldoen. Woningruil was vroeger geregeld in het
                       huisvestingsbesluit. Met de Huisvestingswet 2014 werd dit besluit ingetrokken. De woningcorporaties
                       ondersteunen deze manier van ‘doorstroming’ en hebben zelfs een systeem ontwikkeld om het te
                       bevorderen. Meer informatie hierover op https://www.huisjehuisje.nl/.
   Probleem          Woningruil is nu niet specifiek opgenomen in de huisvestingsverordening. Daardoor
                       ontbreekt de verantwoording voor de vorm.
   Oplossing         Woningruil opnemen in de huisvestingsverordening.
   Argumenten          Reparatie, aan de toewijzing wijzigt niets.

   Hoe               Toevoegen,
                     44. Woningruil: Het door twee of meer huishoudens wederkerig in gebruik nemen van
                         elkaars zelfstandige woonruimte met het oogmerk van daadwerkelijke permanente
                         bewoning.

                     Artikel 2.2.3      Eisen voor verlening huisvestingsvergunning
                     (In afwijking van lid 1 zodat ook zonder toepassing van het verdeelsysteem een
                     huisvestingvergunning kan worden verleend. Toevoeging is geel gearceerd.)
                     1. Burgemeester en wethouders verlenen de huisvestingsvergunning, indien aan de volgende
                         voorwaarden wordt voldaan:
                         a. …
                         d. in oplopende volgorde:
                             1e. bij toewijzing de voorrangsregels toegepast zijn volgens paragraaf 2.4 en
                             2e. er geen andere gegadigde is die bij toepassing van de voorrangsregels eerder voor
                                   de woonruimte in aanmerking zou moeten komen.

                     2. In afwijking van lid 1 kan door burgemeester en wethouders bij woningruil een
                        huisvestingsvergunning worden verleend.




VII.     Overige wijzigingen
          Hvv 2019            Hvv 2015
          Artikel Lid         Artikel2 lid2       Hoe?         Wat?
        1.-           -         1.1        8       verwijderen begrip economische binding
   Begrip is wettelijk bepaald. In de huisvestingsverordening komt het één keer voor en wel in de omschrijving van een ander
   begrip, namelijk lid 25: Lokaal woningzoekenden. Een koppeling naar de wettekst is wel opgenomen.
        2.-           -        1.1        31       verwijderen begrip overige woningzoekenden, verwarrend en overbodig
   Begrip is blijven hangen van een vorige versie toen er nog onderscheid tussen de doorstromers en de niet-doorstromers. Met
   de niet-doorstromers werden de ‘overige woningzoekenden’ bedoeld. Dit onderscheid wordt niet meer op deze manier
   gemaakt. ‘Overige woningzoekenden’ komt in de verordening wel voor maar de context is dan anders.
        3.1.1        3         -         -       toevoegen begrip aftoppingsgrens
   Weliswaar staat in de wet op de huurtoeslag beschreven wat een aftoppingsgrens inhoudt. Echter verder in de verordening
   wordt het begrip een aantal keer gebruikt. Toevoeging aan de begripsbepalingen is ter verduidelijking, bij de omschrijving
   staat overigens alleen de koppeling naar de betreffende wettekst.
        4.1.1        37        1.1         38     wijzigen     Begrip studentenwoning, minimum vloeroppervlakte verwijderd
   In de huisvestingsverordening wordt juist bepaald dat een studentenwoning niet tot het werkingsgebied hoort. Met een
   minimum vloeroppervlakte zou betekenen dat een studentenwoning met minder dan 12M2 wel tot het werkingsgebied
   behoort. Dat is niet de bedoeling, dat een studentenwoning niet tot het werkingsgebied van de huisvestingsverordening
   behoort is geen wijziging tov de vorige verordening.
         5.1.1      43        1.1        44      wijzigen      begrip woningmarktregio ivm Vijfheerenlanden

                                                                                                                                7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Overzicht wijzigingen Huisvestingsverordening 2019

      Hvv 2019               Hvv 2015
      Artikel Lid            Artikel2 lid2        Hoe?          Wat?
De woningtoewijzing van de gemeente Vijfheerenlanden is verdeeld over twee regio’s. Voorheen ging het in de regio Utrecht
om de gemeente Vianen, bestaande uit 5 kernen. Om het systeem voor deze kernen ongewijzigd voort te zetten zijn deze
kernen nu specifiek genoemd.
     6.1.1        47        1.1      47       wijzigen      begrip woongroep
Met de toevoeging: “… maar wel om bestendig, voor onbepaalde tijd samen te wonen en een met een gezinsverband
vergelijkbaar samenlevingsverband met elkaar aan te gaan.” Om het samenlevingsverband te verduidelijken. Bovendien is de
zinsnede: “…maar wel op basis van eigen initiatief kiezen om samen te wonen.” Omdat het initiatief voor een woongroep ook
kan liggen bij een andere partij.
    7.1.1        49        1.1       49       wijzigen     Begrip woonvorming zinsnede beschikking eigen keuken
Aanpassing noodzakelijk omdat voor woningvorming niet altijd een verbouwing nodig is. De keuken is de meest essentiële
voorziening om als zelfstandige woning te kunnen functioneren.
     8.2.2.5      d, e       2.2.5               Toevoegen     Lid d en e toevoegen voor weigering/intrekking
Meer ruimte voor een gemeente om een huisvestingsvergunning te weigeren en/of in te trekken.
     9.2.4.2      2         2.4.2      2aA      wijzigen      voorrang bezettingsnorm tekstueel/vernummeren regel ipv tabel
In de vorige verordening stond bij optie 1 een tabel. Deze tabel is samen te vatten in één zin: “… voorrang gegeven aan een
meerpersoonshuishouden bij woonruimte met vier of meer kamers.” Deze zinsnede is duidelijker dan hetzelfde begrijpen uit
een tabel.
     10.
      2.4.2/2.4.6           2.4.2     2     wijzigen     Indeling gemeentelijk woonbeleid.
Indeling is gewijzigd met een andere nummering. Het ‘gemeentelijke woonbeleid’ is nu niet meer één artikel maar vijf. Dit ter
verduidelijking.
     11.
      2.5.1/2.5.2           2.5.1/2.5.2       wijzigen       Indeling urgent woningzoekenden/ aanvraag en besluitvorming
Indeling is gewijzigd met een andere nummering. De urgentiegronden waren erg uitvoerig beschreven waarbij de structuur
niet duidelijk was. Bovendien was een aantal regels in het verkeerde artikel terecht gekomen.
     12.
       2.5.4       2a        2.5.4      2       toevoegen vervallen urgentie volkshuisvestelijke gronden = 1 jaar
In de regel vervalt een urgentie na een half jaar. Een urgentie op volkshuisvestelijke gronden werd in de praktijk vaak verlengd
omdat de urgentie worden verleend ver voordat de huidige woning daadwerkelijk leeg moet zijn, om zo bij hoge aantallen
urgenties tegelijk spreiding in gebruik van de urgentie mogelijk te maken. Die urgenties moeten dan dus op voorhand al langer
geldig zijn.
     13.
      2.6.3d       1, 2      2.6.3      2bD   wijzigen        Woongroepen, initiatief verbreden
Het initiatief voor het oprichten van een woongroep ligt niet alleen bij de leden van de woongroep maar kan ook bij de
eigenaar, verhuurder, liggen.
     14.
      2.6.3ev                2.6.3      2        wijzigen      Indeling en verplaatsingen, hierdoor ook tekstwijzigingen
Indeling is gewijzigd met een andere nummering. Komt nu ook overheen met structuur van wijziging 10. en 11.
     15.
      4.1         1,2, B 3 Hfd 3        2       wijzigen     afstemming tussen gemeenten en formulier
Voorheen stond de afspraak tot afstemming in hoofdstuk 3, dit hoofdstuk is verwijderd en de afzonderlijke artikel verplaatst
naar de slotbepaling. Bij artikel 4.1 wordt verwezen naar een formulier, dit formulier is opgenomen in bijlage 3 van de
verordening. Voorheen stond de inhoud van dit formulier als voorbeeld in de artikelsgewijze toelichtingen. Met deze indeling
komt de wijze van afstemming meer prominent in beeld.
     16.
       4.5       1, 2, 3   5.3       1, 2, 3 wijzigen     Overgangsbepaling
Het gaat hier om een nieuwe huisvestingsverordening. Voor de overgang is een aantal regels opgenomen om ervoor te zorgen
dat de rechten van de vorige verordening worden ‘meegenomen’. Informatie over de toevoeging van lid 4. Staat vermeld bij
wijziging IV.
      17.
       Bijlage 2 -           Bijlage 2 IV        verwijderen
Bij overtreding IV staat een uitzondering op overtreding III. Deze uitzondering is foutief opgesteld. Het staat al vier jaar foutief.
Een volledig uitgeschreven tekst gaat een aantal jaar terug. Een uitzondering die destijds alleen betrekking had op de
gemeenten Houten; Utrecht en Bunnik. Indertijd ging dit om een verbijzondering bij de hoogte van WOZ-waarde. Voorstel om
deze uitzondering te verwijderen, ook in de veronderstelling dat het de afgelopen 4 jaar niet is toegepast (want het was al een
verkeerde tekst). Alternatief is de laatste uitzondering “Bij een vervallen of verlopen omzettings-vergunning” wel te laten
staan, om het kind niet met het badwater weg te gooien. Optie voor gemeenten.



                                                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>