<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                       2020-010

                                           Gemeenteraad


                                           Onderwerp   Werk en Inkomen Lekstroom: conceptkaderbrief
                                                       2021
                                           Datum   20 februari 2020




Raadsvoorstel                                           Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling

                                                        Portefeuilleh ouder W. Eggengoor




Onderwerp
Werk en Inkomen Lekstroom: conceptkaderbrief 2021


Gevraagd besluit
1. Aan WIL als zienswijze kenbaar te maken dat de raad instemt met de
    conceptkaderbrief 2021.


Inleiding
De kaderbrief 2021 markeert het startpunt van de programmabegrotingscyclus
van Werk en Inkomen Lekstroom (WIL). WIL stuurt, conform het verzoek van
de raden in Lekstroom, de conceptkaderbrief vóór 1 februari toe naar de
raden.
De conceptkaderbrief 2021 is ingediend op 3 december 2019 met het verzoek
om uiterlijk 28 februari 2020 een zienswijze in te dienen.


WIL beschrijft in haar conceptkaderbrief diverse ontwikkelingen die zich
volgend jaar zullen voordoen. WIL heeft een financiële paragraaf toegevoegd
aan haar kaderbrief, maar hierin zijn de kosten van de beleidsontwikkelingen
niet verwerkt.


Gewenst effect
   Een adequate en effectieve ondersteuning van inwoners op het gebied van
    Werk, Inkomen en aanpalende terreinen.
   Een deskundige uitvoering van de wet- en regelgeving rondom de
    Participatiewet.
   Een transparante en planmatige besteding en verantwoording van de
    gemeentelijke middelen.


Argumenten
1.1. In de conceptkaderbrief worden de belangrijkste ontwikkelingen die zich
     in 2021 (mogelijk) zullen voordoen helder geduid:
   De experimentele fase van de innovatie agenda, waarbij WIL meer lokaal
    gaat werken, loopt tot en met 2020. In 2021 vindt een evaluatie plaats
    van de innovatieagenda. Op basis hiervan vindt besluitvorming plaats over
    hoe WIL en de gemeenten hun lokale en regionale dienstverlening vanaf
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                             Bladnummer 2/4

                                             Raadsvoorstel 9 januari 2018


    2021 willen vormgeven, en hoe de inhoudelijke en financiële
    verantwoording plaats vindt. (p. 4, 5)
   Er wordt een volgende stap gezet om het Participatiebudget (bestemd voor
    re-integratie), dat wij krijgen van het rijk, geheel inzetbaar te maken voor
    Nieuwegein. Dit laatste zal in 2022 een feit zijn. In 2021 kan Nieuwegein
    beschikken over een bedrag van ruim € 1 miljoen. (Kaderbrief p. 4, fin.
    bijlage p. 2)
   De economische ontwikkeling in Nederland zwakt af, waardoor het aantal
    werklozen zal toenemen. De werkloosheid neemt toe van 3,4% in 2019
    naar 3,5% in 2020. Deze stijging zal zich naar verwachting doorzetten in
    2021. (p. 5, 6)
   Op het gebied van armoede en schulden werken diverse partners, zoals de
    banken, schuldhulpverleners (in dit geval WIL) en woningcorporaties,
    samen om mensen met schulden in een vroeg stadium hulp te bieden. Dit
    is nodig door de diverse ontwikkelingen in de samenleving zoals de
    flexibele arbeidsmarkt, veel mensen met wisselende inkomsten, het
    complexe toeslagensysteem en de stijgende vaste lasten. (p. 9)
   De hulp aan startende ondernemers (BBZ) wordt waarschijnlijk duurder
    voor de gemeenten, omdat het rijk 75% van deze voorschotten
    terugvordert bij de gemeenten (het rijk financiert voor en vordert daarna
    75% terug). Dit betekent een financieel risico voor de gemeenten, want
    het is twijfelachtig dat de gemeenten 75% van de leningen terugkrijgen.
    (p. 7)
   De nieuwe Wet inburgering is uitgesteld tot 1 januari 2021. Met deze
    wetswijziging worden gemeenten weer verantwoordelijk voor het
    inburgeringsaanbod. Gemeenten moeten ook de inburgeraars financieel
    ontzorgen en extra ondersteuning bieden richting werk, zodat ze sneller
    kunnen deelnemen aan de maatschappij. (p. 8)
Verder zullen zaken als de uittreding van Vijfheerenlanden per 1 januari 2020
(de gevolgen zullen ook merkbaar zijn in 2020 en 2021) en de decentralisatie
van de maatschappelijke opvang en beschermd wonen (2022) veel tijd
opeisen van WIL. (p. 12)


1.2 Er is een financiële paragraaf toegevoegd aan de conceptkaderbrief
U heeft WIL de afgelopen twee jaar verzocht om een financiële paragraaf toe
te voegen aan haar kaderbrief. Bij deze kaderbrief is een financiële paragraaf
toegevoegd.
In de zienswijze wordt WIL meegedeeld dat de raad instemt met de begroting.



Kanttekeningen
1.a In de financiële paragraaf zitten geen beleidsontwikkelingen.
Het is voor WIL niet mogelijk om de beleidsontwikkelingen te vertalen in een
kostenoverzicht. De financiële paragraaf omvat enkel de reguliere begroting.



Financiële aspecten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                              Bladnummer 3/4

                                              Raadsvoorstel 9 januari 2018


De voorlopige begroting, die is opgenomen in de kaderbrief 2021, stijgt
nauwelijks ten opzichte van de begroting 2020. Voor Nieuwegein is er sprake
van een stijging van €327k (1%), die vooral te maken heeft met het taakveld
‘Inkomen’. Zoals eerder vermeld zal de werkloosheid verder toenemen in
2021; dit leidt tot extra (regelings)kosten ad. €440k. Op personeel wordt een
klein voordeel behaald (€136k). Dit voordeel heeft te maken met het
schrappen van het budget voor ‘Innovatie en Ontwikkeling’ (dit budget zit wel
in de begroting [2019 en] 2020).


Kaderbrief 2021 WIL: vergelijking begroting 2020– 2021
Nieuwegein         Halfjr. Rapp.   Begr. 2020   Kaderbrief           Verschil '20-
                   2019                         2021                 '21
Inkomen                € 18.549.300       19.026.000    19.466.000           440.000
Werk*                    € 2.293.500       2.451.000     2.474.000            23.000
Inkomens-
                         € 2.010.100       2.137.000     2.137.000                0
ondersteuning
Bedrijfsvoering /
                         € 3.867.793       3.763.000     3.627.000       -136.000
organisatiekosten
Totaal                € 26.720.693     27.377.000      27.704.000        327.000

* Werk: w.v. lokaal budget Nieuwegein: € 1.064.014


In de begroting bij de kaderbrief zijn de beleidsontwikkelingen niet opge-
nomen. Deze ontwikkelingen zullen zo veel mogelijk in de conceptbegroting
2021 worden verwerkt.


Ten slotte: gemeente Vijfheerenlanden zal in februari 2020 een besluit nemen
over de uittreedsom. Na dit besluit zullen wij u informeren over de hoogte
hiervan.


Communicatie aspecten
WIL is in 2019 enkele malen in gesprek getreden met u over het nieuwe beleid
(WIL 3.0). De laatste keer was 31 oktober 2019.


Uitvoering
N.v.t.: uitvoering vindt plaats bij WIL
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                          Bladnummer 4/4

                                          Raadsvoorstel 9 januari 2018




Bijlagen
1. Raadsbesluit
2. Conceptkaderbrief 2021 van Werk en Inkomen Lekstroom
3. Financiële bijlage.
4. Zienswijze op de kaderbrief 2021




            burgemeester en wethouders,




            Ellie Liebregts                            Frans Backhuijs
            secretaris                                 burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>