<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>






































brief


 Postbus 1 3430 AA   Bezoekadres  Stadsplein 1 3431 LZ   www.nieuwegein.nl 

IBAN:  NL49 BNGH 0285 0043 87    BIC: BNGHNL2G 

 

 

Concept zienswijze Concept 

Integraal Ruimtelijk 

Perspectief 

 

 

   Datum    8 april 2021 

Kenmerk     

Onderwerp   Zienswijze Concept 

Integraal Ruimtelijk 

Perspectief 

 

 

Geachte opgavetrekkers van het Ruimtelijk Economisch Programma, 

 

De raad van Nieuwegein heeft het Concept Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) 

met veel belangstelling gelezen. De raad van Nieuwegein wil in het vervolgproces 

om te komen tot een definitief Integraal Ruimtelijk Perspectief, enkele 

onderwerpen onder de aandacht brengen waar deze het Nieuwegeinse belang 

raken. Met onderstaande punten maken wij onze zienswijze kenbaar. 

 

Van Contour naar Perspectief 

De hoofdlijnen van het IRP, de redeneerlijnen, de opgaven en de ruimtelijke 

vertaling daarvan zijn in basis een goede uitwerking van de Contour REP en het 

IRP geeft daarmee invulling aan belangrijke doelstellingen als vastgelegd in het 

beoordelingskader.  

Het is een spannend traject om met 16 gemeenten te komen tot gezamenlijke 

visievorming, waarin alle opgaven en ambities bij elkaar worden gebracht in een 

product dat voor alle gemeenten voldoende aansluit bij de eigen ambities en 

belangen. Geen enkele andere regio van deze omvang heeft een dergelijke 

gezamenlijke integrale ruimtelijke visie. Er is een zorgvuldig proces doorlopen 

waarin gemeenten oog hebben voor elkaars opgaven en belangen. Gemeenten 

delen ook de inzet op het voor elkaar krijgen van gezond leven in een stedelijke 

regio, met het landschap als belangrijke basis. Vanuit dat perspectief zijn lokale 

belangen en ambities en regionale opgaven en afwegingen bij elkaar gebracht. 

We herkennen hierin de boodschappen die vanuit de moties van de Nieuwegeinse 

raad zijn meegegeven voor zover deze nu in het IRP zijn verwerkt. De meeste 

doelstellingen uit het vastgestelde beoordelingskader kunnen hiermee van een 

invulling worden voorzien, zoals de opgaven op het gebied van wonen en werken, 

landschap, gezondheid en mobiliteit. Zorgpunten zijn er nog wel, met name op de 

invulling van de energieopgave en de uitvoerbaarheid en financiering. 

 

Energie 

Een integrale afweging voor energie, waarbij voldoende in beeld is hoe dit zich 

verhoudt tot andere functies, ontbreekt in het perspectief. 

2021-174 Bijlage 2



 

 

 

 

 

 

 Bladnummer 2/5 

 

Onderwerp Zienswijze Concept Integraal Ruimtelijk 

Perspectief 

 

 

 

 

Parallel aan het Integraal Ruimtelijk Perspectief wordt in regionaal verband 

gewerkt aan de Regionale Energie Strategie (RES). De uitwerking van de RES om 

tot zoeklocaties voor zon- en windenergie te komen wordt door de gemeenten 

gedaan in regionale afstemming. Bij de totstandkoming van het Integraal 

Ruimtelijk Perspectief waren de zoekgebieden voor zon- en windenergie nog niet 

bekend. In het IRP heeft daarom een integrale afweging van energie nog niet 

volwaardig plaatsgevonden, waardoor onvoldoende in beeld is hoe de 

energieopgave zich verhoudt tot andere opgaven. Wij zouden graag zien dat in 

het IRP meer inzicht komt over hoe de zoekgebieden voor energie zich verhouden 

tot, of mogelijk conflicteren met andere functies, bijvoorbeeld zoekgebieden voor 

bedrijventerreinen en woningbouw. Tegelijkertijd vragen wij ook om de druk niet 

te hoog op te voeren. Tijd kan soms helpen om samen tot betere resultaten te 

komen. 

 

Wat daarnaast nog onvoldoende in het IRP tot uitdrukking komt is dat het 

landschap rondom de stedelijke gebieden wel eens flink kan veranderen in een 

meer nadrukkelijker energielandschap om in de energiebehoefte van de stedelijke 

gebieden te voorzien.  

 

Groen en Landschap 

Er is in het perspectief nog onvoldoende zicht op de financiering van groen en 

landschap en hoe in de regio landschapsontwikkeling met verstedelijking gelijk 

met elkaar op kunnen lopen. 

Het belang van groen en landschap wordt door de hele regio onderschreven. Een 

grote uitdaging is de schaalsprong die voor groen en landschap nodig is. Voor de 

stedelijke groei van de regio is de groei van het landschappelijke kwaliteit met 

het groene en blauwe netwerk voor natuur en recreatie randvoorwaardelijk. Een 

belangrijke opgave wordt om te borgen dat landschapsontwikkeling en 

verstedelijking gelijk met elkaar op kunnen lopen. De druk op de woningmarkt is 

hoog en daarmee ook de druk op bouwen. Een verkenning op de mogelijk in te 

zetten instrumenten om ook de groenambities te realiseren en een bijbehorende 

investeringsagenda is nodig. 

 

Schaalsprong mobiliteit en vervoer  

We onderschrijven de benoemde noodzaak in het perspectief van een benodigde 

schaalsprong van mobiliteit en vervoer in de regio en zetten ons daar gezamenlijk 

voor in richting het rijk.  

Het concept wiel met spaken is duidelijk herkenbaar opgenomen in het IRP en 

biedt kansen om de verstedelijkingsopgaven waar te maken. Dit past bij de 

ambities die Nieuwegein heeft opgenomen in de omgevingsvisie en 

mobiliteitsvisie om de ov-verbindingen van en naar te versterken en versnellen. 



 

 

 

 

 

 

 Bladnummer 3/5 

 

Onderwerp Zienswijze Concept Integraal Ruimtelijk 

Perspectief 

 

 

 

 

Deze schaalsprong OV is wel randvoorwaardelijk om de verstedelijkingsambities 

waar te kunnen maken en dit vergt een gezamenlijke lobby richting het Rijk. 

 

De A12 zone  

We ondersteunen de in het perspectief benoemde ontwikkeling van de A12 zone 

als grootste regionale ontwikkellocatie met gezond stedelijk leven als 

uitgangspunt, en vragen daarbij commitment en steun van de regiogemeenten. 

De A12 zone heeft potentie om een stedelijke ontwikkellocatie te worden en een 

grote bijdrage te leveren aan de opgave die de regio heeft op het gebied van 

wonen en werken. Om hier gezond stedelijk leven te realiseren moeten veel 

condities op orde worden gebracht, waaronder het terugdringen van milieuhinder 

van de A12, het versterken van ov- en fietsverbindingen en investeringen in 

landschap en recreatiemogelijkheden. Hier zijn echter ook grote investeringen 

voor nodig die niet door de individuele gemeenten gedragen kunnen worden. Er is 

daarom commitment en draagvlak nodig om te zorgen dat hier grote 

investeringen landen. 

 

Regionale bypass 

Een regionale bypass, welke in het perspectief opgenomen staat als uiterste 

keuze, staat op gespannen voet met de kwaliteit van leven in Nieuwegein en de 

verstedelijken A12 zone. We vragen steun van de regio in het vervolgproces. 

Uit het MIRT onderzoek van U Ned blijkt dat de bereikbaarheid van de Utrechtse 

regio in 2030 onder druk staat, zowel door de autonome groei van mobiliteit als 

door de verstedelijking. Met name op de Rijksweg A12 komt de doorstroming op 

het hoofdwegennet in de knel. Uit het MIRT onderzoek komt naar voren dat een 

mogelijke oplossingsrichting is om regionaal en doorgaand verkeer meer te 

scheiden door middel van een regionale ontsluitingsweg ten zuiden van de A12, 

door Rijnenburg, Galecopperzoom, Liesbosch/Laagraven en Houten. Een 

dergelijke zware regionale ontsluitingsweg past niet bij de transitie die we als 

regio willen maken, waarbij gezond stedelijk leven centraal staat en waar een 

modal shift naar meer fiets en OV belangrijk onderdeel van uitmaakt. Daarnaast 

maakt dit de gebiedsontwikkeling van de A12 zone moeilijker, leidt dit tot meer 

verkeer door Nieuwegein heen en veroorzaakt dit een nog sterkere 

barrièrewerking in een gebied dat reeds zeer gefragmenteerd is door de vele 

infrastructurele doorkruisingen. Het is voor ons ondenkbaar om in deze tijd 

nieuwe zware auto-infrastructuur aan te leggen in bestaand en te ontwikkelen 

stedelijk gebied. In het MIRT Gebiedsonderzoek A12 zone dat deze periode start 

wordt nader onderzoek gedaan naar nut, noodzaak en inpassingsmogelijkheden 

van oplossingen voor de problematiek op de A12. 

 

 



 

 

 

 

 

 

 Bladnummer 4/5 

 

Onderwerp Zienswijze Concept Integraal Ruimtelijk 

Perspectief 

 

 

 

 

Regionaal programmeren 

We werken gezamenlijk met de provincie toe naar programmeren om de 

integraliteit en snelheid te borgen. 

De volgende fase van het REP betreft het integraal regionaal programmeren. 

Hierin worden in deelgebieden of per opgave allianties gesloten en toegewerkt 

naar afspraken over onder meer ruimtelijke invulling van bovenlokale opgaven, 

fasering, financieringsvraagstukken en bijdrage aan de regionale opgaven. De 

provincie ziet op basis van de in maart 2021 vastgestelde provinciale 

omgevingsvisie het instrumentarium van regionaal programmeren als een nieuwe 

manier om flexibeler en adaptiever invulling te geven aan de ruimtelijke 

vraagstukken, te beginnen met wonen en werken. Wanneer regio en provincie 

hierin goed kunnen samenwerken en in de programmering de vraagstukken 

integraal bekeken worden zien we goede kansen om hiermee zowel gemeentelijke 

als provinciale belangen te behartigen. Richting programmeren blijven we 

aandacht vragen voor leefbaarheid, klimaatadaptatie en klimaatbestendigheid en 

voor de kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwontwikkeling, waarbij we 

speciale aandacht vragen voor de gelijkere in- en uitstroom van hoge en lage 

inkomens, met als doel dat de toevoeging in de diverse segmenten goed over de 

gemeenten wordt verdeeld.   

 

Uitvoerbaarheid en haalbaarheid 

We vragen voor de volgende fase aandacht om te komen tot afspraken met 

diverse partners over uiten onze zorgen over de uitvoerbaarheid en haalbaarheid 

van verstedelijkingsopgaven, mobiliteitsmaatregelen en landschapsinvesteringen. 

Hoewel de ambities in het IRP goeddeels aansluiten bij de ambities uit de 

Nieuwegeinse omgevingsvisie is er nog relatief weinig zicht op uitvoerbaarheid, 

haalbaarheid en financiering. Het IRP is niet integraal doorgerekend, maar de 

verwachting is dat een dergelijke doorrekening een miljardentekort zal kennen. 

Binnenstedelijk bouwen met de daarbij beoogde kwaliteiten, zoals betaalbaarheid 

duurzaamheid, leidt vaak tot een publiek tekort en biedt daarmee weinig tot geen 

ruimte om bovenplanse kosten te financieren. Dit betekent niet dat de ambities 

losgelaten moeten worden, wel dat in de komende fase veel aandacht nodig is 

voor mogelijkheden om het gesprek te voeren met partners die een bijdrage 

kunnen leveren in de realisatie van de ambities, aandacht voor prioritering en 

fasering in de ambities en een sterke lobby.   

 

Tot slot 

Wij realiseren ons dat de totstandkoming van het IRP een majeure opgave is en 

constateren dat er met dit concept een stevige basis ligt, waarin nog wel witte 

vlekken zijn opgenomen. Het is van belang om in de regio tot goede afspraken te 



 

 

 

 

 

 

 Bladnummer 5/5 

 

Onderwerp Zienswijze Concept Integraal Ruimtelijk 

Perspectief 

 

 

 

 

komen hoe we bij de invulling van deze witte vlekken vast blijven houden aan een 

integrale afweging van het ruimtelijk perspectief. 

  

 Hoogachtend, 

 De gemeenteraad van Nieuwegein 

  

  

 Jan Karens Frans Backhuijs 

 griffier voorzitter 

 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>