<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                           Gemeenteraad


                                           Onderwerp   Statutenwijziging en benoeming lid RvT stichting
                                                       Robijn 2022
                                           Datum   2 november 2021




Raadsvoorstel                                   Afdeling           Maatschappelijke Ontwikkeling
2021-460                                        E-mailadr es opst eller   s.geertsema@nieuwegein.nl
                                                Portefeuilleh ouder       Jan Kuiper




Onderwerp
Statutenwijziging en benoeming lid RvT stichting Robijn 2022


Gevraagd besluit
Wij stellen voor:
    1.   Het op 18 april 2013 genomen delegatiebesluit inzake het instemmen
         met statutenwijzigingen van de Stichting Robijn en het benoemen,
         ontslaan en schorsen van leden van de Raad van Toezicht van de
         Stichting Robijn door College van B&W in te trekken.
    2. De gewijzigde statuten van stichting Robijn volgens bijgaande concept-
         akte vast te stellen met ingang van 1-1-2022.
    3. De heer Patrick van den Brink te benoemen als lid van de Raad van
         Toezicht (RvT) stichting Robijn met ingang van 1-1-2022.
    4. Het herbenoemen van leden van de Raad van Toezicht van de Stichting
         Robijn te mandateren aan het college met ingang van 1-1-2022.


Inleiding
Per 1 augustus 2013 heeft u de bevoegdheid om leden van de Raad van
Toezicht Robijn te benoemen, ontslaan en schorsen en de bevoegdheid om
statutenwijziging vast te stellen gedelegeerd aan het college van B&W
(raadsvoorstel 2013-163). Juridisch gezien is dit besluit in strijd met de wet.
Conform artikel 48 WPO heeft de gemeenteraad deze bevoegdheid. Reden
voor dit besluit van 2013 was gericht op efficiency van procedures, vanuit het
argument dat deze bevoegdheden een meer uitvoerend dan kaderstellend
karakter hebben. In 2016, 2018 en 2020 hebben wij gebruik gemaakt van
deze gedelegeerde bevoegdheid en u per brief geïnformeerd over de besluiten.
In nader overleg tussen de gemeenten IJsselstein, Nieuwegein is besloten de
statuten nu te wijzigen, waarmee het delegatiebesluit wordt ingetrokken. De
statuten zijn ook op andere punten aangepast naar aanleiding van de
invoering van de wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen. Conform het
huidige rooster van aftreden van de RvT Robijn is er per 1-12-2021 sprake
van aftreden en benoemen van een lid. Robijn heeft een nieuw lid van de RvT
aan u voorgedragen. Tot slot wordt voorgesteld het herbenoemen van leden
van de RvT met ingang van 1-1-2022 te mandateren aan het college van
B&W.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                            Bladnummer 2/3

                                            Raadsvoorstel 26 oktober 2021


Op 2 november jl. hebben wij besloten om u voor te stellen het
delegatiebesluit in te trekken, de aangepaste statuten vast te stellen, het
nieuw voorgedragen lid RvT te benoemen met ingang van 1-1-2022 en het
herbenoemen van leden van de Raad van Toezicht van de Stichting Robijn te
mandateren aan het college met ingang van 1-1-2022.



Gewenst effect
In de grondwet (art. 23, lid 4) is geregeld dat gemeenten een zorgplicht
hebben voor het beschikbaar stellen van voldoende openbaar onderwijs.
Daarnaast hebben gemeenten meerdere bevoegdheden ten aanzien van het
openbaar onderwijs die de continuïteit en de handhaving van het specifieke
karakter waarborgen.


Argumenten
1.1 De Wet Primair Onderwijs (WPO) legt bovengenoemde bevoegdheden
    uitdrukkelijk bij de gemeenteraad.
Dat betekent dat delegatie van deze bevoegdheden aan het college niet
mogelijk is en daarmee in strijd met de wet is.


2.1 De Stichting Robijn heeft naar aanleiding van de invoering van de Wet
Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (WBTR) op 1 juli 2021 hun statuten door
een externe consultant laten ‘scannen’ op deze nieuwe wetgeving.
De aanpassingen in de statuten zijn te plaatsen in het kader van ‘integriteit en
transparantie’. Bestuurlijke organisaties rondom onderwijs en
onderwijsinstellingen moeten naar de mening van het bestuur en van de raad
van toezicht zo transparant mogelijk zijn ingericht. Het bestuurlijk proces
daarbinnen dient zo integer mogelijk te verlopen. In het bijgevoegde verslag
van de consultant staat vermeld welke aanpassingen zijn doorgevoerd.


2.2 In de huidige statuten van de Stichting Robijn is een artikel (artikel 10 lid
1) opgenomen dat overdracht van taken en bevoegdheden door de
gemeenteraad aan het college mogelijk maakt.
Omdat dit in strijd is met de wet (WPO, de Gemeentewet en de Algemene wet
bestuursrecht), is dit artikel uit de statuten gehaald.


3.1 Het nieuwe lid van de RvT is unaniem voorgedragen
Er is een benoemingsadviescommissie ingesteld die na een zorgvuldige
sollicitatieprocedure de heer Patrick van den Brink unaniem heeft
voorgedragen aan de RvT. De RvT heeft besloten tot voordracht aan de
gemeenteraad.


4.1 Bij herbenoeming is sprake van voortzetting van de functie lid Raad van
Toezicht voor personen die al eerder door de raad zijn benoemd.
De WPO (artikel 48 lid 6 onder b) zegt niet specifiek dat herbenoeming van
leden door de raad dient te geschieden. Dit in tegenstelling tot het benoemen
van leden (zie ook onder 1.3.). Het college kan het herbenoemen van leden
voor Raad van Toezicht onder mandaat derhalve afhandelen. Dat is juridisch
verantwoord.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                             Bladnummer 3/3

                                             Raadsvoorstel 26 oktober 2021




Kanttekeningen
n.v.t.


Financiële aspecten
Met dit voorstel zijn geen financiële aspecten van toepassing.


Communicatie aspecten
Een juridisch consultant heeft namens Robijn een wijzigingsvoorstel voor de
statuten gedaan. Een jurist van de gemeente IJsselstein heeft hierop een
juridische check uitgevoerd, de RvT Robijn heeft akkoord gegeven.
Door middel van een brief aan stichting Robijn wordt uw besluit over de
gewijzigde statuten en de benoeming van het nieuwe RvT-lid kenbaar
gemaakt.


Uitvoering
n.v.t.


Bijlagen
1. Aanbiedingsbrief over de gewijzigde statuten
2. Brief van de consultant met overzicht van de wijzigingen
3. de Gewijzigde statuten (oude versie en nieuwe versie)
4. Aanbiedingsbrief over benoeming nieuw lid RvT
5. Brief over besluit aan stichting Robijn



            burgemeester en wethouders,




            Ellie Liebregts                               Frans Backhuijs
            secretaris                                    burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>