<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Zienswijzen            2022-160 Bijlage 3


Kadernota 2023
Versie 10 maart 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


1      Inleiding                                 3
1.1   Inhoud en opbouw notitie                   3
1.2   Samenvatting strekking zienswijzen         4


2     Zienswijzen algemeen en financieel kader   5


3     Zienswijzen t.a.v. overige onderwerpen     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> 1 Inleiding

1.1   Inhoud en opbouw notitie
      In deze notitie zijn de zienswijzen van de gemeenten op de kadernota 2023 VRU opgenomen.
      Wanneer nog geen ondertekende (definitieve) versie van de zienswijze is ontvangen staat de tekst
      in blauw.

      In paragraaf 1.2 is een samenvatting opgenomen van de strekkingen van de zienswijzen.
      In hoofdstuk 2 zijn algemene opmerkingen en opmerkingen ten aanzien van het financiële kader
      opgenomen. In hoofdstuk 3 zijn de zienswijzen ten aanzien overige onderwerpen opgenomen.

      Status zienswijze

                                                                     Status zienswijze
      Gemeente                                                   Concept              Definitief

      Amersfoort                                                     1
      Baarn                                                                                1
      Bunnik                                                                               1
      Bunschoten                                                                           1
      De Bilt                                                                              1
      De Ronde Venen                                                 1
      Eemnes                                                         1
      Houten                                                                               1
      IJsselstein                                                    1
      Leusden                                                                              1
      Lopik                                                          1
      Montfoort                                                                            1
      Nieuwegein                                                                           1
      Oudewater                                                                            1
      Renswoude                                                                            1
      Rhenen                                                                               1
      Soest                                                                                1
      Stichtse Vecht                                                 1
      Utrecht                                                                              1
      Utrechtse Heuvelrug                                            1
      Veenendaal                                                                           1
      Vijfheerenlanden                                                                     1
      Wijk bij Duurstede                                                                   1
      Woerden                                                                              1
      Woudenberg                                                                           1
      Zeist                                                                                1

      Totaal                                                         7                    19




                                                                                                         Pagina
                                                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1.2   Samenvatting strekking zienswijzen

      Op 10 maart zijn 26 zienswijzen ontvangen op de ontwerp kadernota 2023. Hiervan zijn 7 in
      concept en 19 definitief.
      De algemene strekking is dat 25 gemeenten steun verlenen aan het (financiële) kader in de
      kadernota 2023 of geen zienswijze indienen. Één gemeente steunt het financiële kader van de
      Kadernota 2023 niet en verzoekt om een voorstel te doen om de loon- en prijscompensatie
      binnen de begroting op te vangen.

      Ondanks de brede steun die uitgesproken is, leveren de gemeenten inhoudelijke reacties of
      verzoeken tot het ondernemen van actie.

      Deze reacties kunnen in onderstaande categorieën worden ingedeeld:
          •    Complimenten voor helder en overzichtelijk beeld (5)
          •    Gemeenten stellen het op prijs dat rekening wordt gehouden met financiële positie van
               de gemeenten (4)
          •    Positief over geen verhoging van de bijdrage voor nieuw beleid of
               organisatieontwikkeling (4)
          •    Wens om betrokken te worden bij een aantal trajecten:
                     – Taakdifferentiatie (5)
                     – Evaluatie Wet Veiligheidsregio’s
                     – Omgevingswet (4)
          •    Verzoek tot betere inschatting van de financiële gevolgen van de zaken in de
               risicoparagraaf (t.a.v. taakdifferentiatie en omgevingswet) en informeren over
               wijzigingen in risico’s (4)
          •    Verzoek om zonder afdoende middelen geen extra taken op zich te nemen in het kader
               van de omgevingswet
          •    Taakstellende bezuiniging om wegvallen OMS inkomsten op te vangen (4)
          •    Verzoek om eventuele positieve resultaten in mindering te brengen op de
               gemeentelijke bijdrage (2)
          •    Vraag of loon- en prijsindexaties kunnen worden opgevangen met eigen middelen
          •    Verzoek om weerstandsratio van de VRU beter inzichtelijk maken




                                                                                                       Pagina
                                                                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2 Zienswijzen algemeen en financieel kader
   In deze paragraaf zijn de algemene opmerkingen opgenomen op de Kadernota 2023 en de
   opmerkingen ten aanzien van het financiële kader.

   Amersfoort:
   Gemeente Amersfoort dient als zienswijze in de Kadernota Veiligheidsregio Utrecht 2023 te
   ondersteunen.

   Baarn:
   De gemeente raad van Baarn heeft besloten om geen zienswijze in te dienen op de Kadernota
   2023 van de Veiligheidsregio Utrecht.

   Bunnik:
   Wij bedanken u voor uw inspanningen om tijdig te komen tot een duidelijke 'VRU Kadernota
   2023'. De gevraagde verhoging van de gemeentelijke bijdrage kan, gelet op het feit dat deze enkel
   voortkomt uit reguliere loon- en prijsaanpassingen, rekenen op onze steun. Wij verzoeken u
   positieve resultaten te laten terug vloeien naar de gemeenten. Daarnaast dienen structurele
   kosten, die voortvloeien uit nieuw beleid, altijd gedekt te worden uit besparingen en het
   heroverwegen van bestaand beleid. Tevens dienen de gemeenteraden direct te worden
   geïnformeerd bij risico's. Wat ons betreft kan er nimmer sprake zijn van financiële implicaties op
   de gemeentelijke bijdrage zonder voorafgaande lokale besluitvorming.

   Bunschoten:
   Gemeente Bunschoten besluit geen zienswijze in te dienen omdat de stijging van de bijdrage
   voortvloeit uit wettelijke ontwikkelingen. Wel is er een kerntakendisscussie gevoerd waarbij ook
   scherp wordt toegezien op de bijdrage aan de verbonden partijen.

   De Bilt:
   Gemeente De Bilt is zich er van bewust dat de toename van de totale gemeentelijke bijdrage
   bestaat uit de reguliere technische toepassing van het financiële kader, met daarin de
   loon- en prijsaanpassing.
   Het algemeen bestuur heeft een reserve ingesteld die het mogelijk maakt om positieve
   rekeningresultaten in te zetten om incidentele verhogingen van de gemeentelijke bijdrage als
   gevolg van exogene factoren in de toekomst zoveel mogelijk te beperken.
   Echter vallen hier de loon- en prijsaanpassingen buiten. Elk jaar zien wij dat de loon- en
   prijsaanpassingen stijgen waardoor de totale gemeentelijke bijdrage alsnog omhoog gaat. Door
   alle nieuwe bezuinigen waar verschillende gemeenten mee te maken hebben willen wij u alsnog
   vragen om met een voorstel te komen om bezuinigen door te voeren zodat de gemeentelijke
   bijdrage minder zal stijgen.
    Geen steun voor mutaties gemeentelijke bijdragen (op alle onderdelen). Verzoek om
        bezuinigingsvoorstellen.

   De Ronde Venen:
   Gemeente De Ronde Venen stelt vast dat u in deze kadernota een helder en overzichtelijk beeld
   heb kunnen schetsen van de te verwachten inkomsten en uitgaven in 2023. Onze complimenten
   hiervoor. De kadernota 2023 beschouwen wij als voldoende onderbouwd. Wij stellen het op prijs
   dat u rekening houdt met de financiële positie van de gemeenten. Wij hebben vorig jaar reeds
   hier aandacht voor gevraagd. U heeft dit concreet gemaakt door geen verhoging van de bijdrage
   te vragen voor onder andere nieuw beleid en voor incidentele kosten voor
   organisatieontwikkeling. Voorts spreken wij (nogmaals) onze wens uit om actief betrokken te
   worden bij de evaluatie van de Wet op de veiligheidsregio’s en de ontwikkelingen op het gebied
   van de taakdifferentiatie



                                                                                                        Pagina
                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Eemnes:
Geen zienswijze

Houten:
Allereerst kan gemeente Houten instemmen met de algemene lijn van de Kadernota 2023. De
financiële gevolgen voor 2023 en verder zijn vooralsnog beperkt en de onderkende risico’s zijn
helder geduid.
Het is, echter, naar aanleiding van deze risico’s dat onze raad heeft besloten op de Kadernota VRU
2023 de zienswijze in te dienen dat de raad:
a. vraagt aan de Veiligheidsregio Utrecht zonder afdoende financiële middelen geen extra taken in
het kader van de Omgevingswet op zich te nemen;
b. vindt dat hogere kosten als gevolg van taakdifferentiatie en de mogelijke effecten op de
vrijwilligers onwenselijk zijn.
(zie verder tekst hoofdstuk 3. Zienswijzen overige onderwerpen Kadernota)

IJsselstein:
Geen zienswijze

Leusden:
Hierbij laten wij u weten dat de raad van Leusden afziet van het indienen van een zienswijze op de
Kadernota 2023. In het kader van het meedenken met de financiële positie van de gemeenten,
willen wij u vragen om - in de aanloop naar de kadernota 2024 - wel met suggesties te komen om
de wegvallende inkomsten van de OMS (deels) op te kunnen vangen binnen de VRU begroting.

Lopik:
Geen zienswijze

Montfoort:
Geen zienswijze

Nieuwegein:
Gemeente Nieuwegein dient een zienswijze in het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio
Utrecht (VRU), met de strekking dat de gemeente Nieuwegein instemt met de kadernota 2023.

Oudewater:
De gemeenteraad spreekt zijn waardering uit voor het feit dat de kadernota van de VRU
beleidsarm is ingestoken. Het principe dat aan gemeenten geen bijdrage wordt gevraagd voor
nieuw beleid en schommelingen in de gemeentelijke bijdrage zoveel mogelijk worden voorkomen,
kan op onze goedkeuring rekenen.

Renswoude:
In de kadernota zijn op overzichtelijke en gestructureerde wijze het financiële kader, de
belangrijkste financiële ontwikkelingen en effecten daarvan op de begroting weergegeven. Wij
begrijpen de gevolgen van het financieel kader zoals weergegeven in deze kadernota en
constateren met u dat dit onvermijdelijke kosten zijn. Wij gaan daarmee akkoord.
Aandacht voor overige onderwerpen:
      -   Gevolgen Omgevingswet en Taakdifferentiatie brandweer
      -   Wegvallen consessievergoeding OMS
(zie verder tekst hoofdstuk 3. Zienswijzen overige onderwerpen Kadernota)

Rhenen:
Gemeente Rhenen heeft kennisgenomen van de kadernota 2023 van de VRU. In de kadernota zijn
op overzichtelijke en gestructureerde wijze het financiële kader, de belangrijkste financiële




                                                                                                     Pagina
                                                                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>ontwikkelingen en effecten daarvan op de begroting weergegeven. Wij begrijpen de gevolgen van
het financieel kader zoals weergegeven in deze kadernota en constateren met u dat dit
onvermijdelijke kosten zijn aanloop naar de nieuwe beleidsperiode.

Soest:
Geen zienswijze

Stichtse Vecht:
Geen zienswijze

Utrecht:
Deze kadernota 2023 is in lijn met de verwachting van gemeente Utrecht; zij stemmen in met de
kadernota 2023.

Utrechtse Heuvelrug:
Allereerst wil de gemeente Utrechtse Heuvelrug de VRU bedanken voor de inspanningen om tijdig
te komen tot een duidelijke ‘VRU Kadernota 2023’. De gevraagde verhoging van de gemeentelijke
bijdrage kan, gelet op het feit dat deze enkel voortkomt uit reguliere loon- en prijsaanpassingen,
rekenen op onze steun.

In de aanbiedingsbrief (d.d. 22 november 2021) geeft u aan de financiële situatie waarin veel
gemeenten verkeren te erkennen. Ook hiervoor zij wij u erkentelijk. Ter aanvulling op de drie
geformuleerde aandachtspunten willen wij ook uw blijvende aandacht vragen om eventuele
positieve resultaten in mindering te brengen op de gemeentelijke bijdrage, dit zoveel als
redelijkerwijs mogelijk.

Wij gaan ervan uit dat u bovenstaande zienswijze en wensen nadrukkelijk meeneemt in het
opstellen van de ontwerpbegroting 2023.

Veenendaal:
In de kadernota zijn op overzichtelijke en gestructureerde wijze het financiële kader, de
belangrijkste financiële ontwikkelingen en effecten daarvan op de begroting weergegeven. Wij
begrijpen de gevolgen van het financieel kader zoals weergegeven in deze kadernota en
constateren met u dat dit onvermijdelijke kosten zijn. Wij gaan daarmee akkoord.
Aandacht voor overige onderwerpen:
      -   Gevolgen Omgevingswet en Taakdifferentiatie brandweer
      -   Wegvallen consessievergoeding OMS
(zie verder tekst hoofdstuk 3. Zienswijzen overige onderwerpen Kadernota)

Vijfheerenlanden:
Geen zienswijze

Wijk bij Duurstede:
Allereerst wil gemeente Wijk bij Duurstede u danken voor alle inspanningen en verrichtingen
aangaande de bestrijding van Covid-19. Daarnaast stellen wij uw inspanningen op prijs om te
komen tot een duidelijke “VRU Kadernota 2023”.

De stijging van de gemeentelijke bijdrage voor 2023 en verder is fors en wordt voornamelijk
veroorzaakt door loon- en prijsindexaties. In 2023 stijgt voor Wijk bij Duurstede de bijdrage met
3,2%, oplopend in de jaren erna tot 4% t.o.v. het niveau 2022. Uw kadernota maakt niet duidelijk
in hoeverre de genoemde indexaties opgevangen kunnen worden met eigen middelen van de
VRU.




                                                                                                     Pagina
                                                                                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Wel benoemt u de ontwikkeling rond ‘Taakdifferentiatie brandweer’ als een vooralsnog niet te
kwantificeren risico, waardoor het nu geen optie is voor u om het – relatief hoge -
weerstandsvermogen in te zetten als incidenteel dekkingsmiddel voor de structurele loon- en
prijsontwikkeling.

Daarom stemt de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede in met de voorgestelde
verhoogde gemeentelijke bijdrage.
In uw brief d.d. 22 november 2021 geeft u aan de financiële situatie waarin veel gemeenten
verkeren, te erkennen. Wij verzoeken u daarom om eventuele positieve resultaten in mindering
te brengen op de gemeentelijke bijdrage, dit zoveel als redelijkerwijs mogelijk is.

Wij gaan ervan uit dat u onze zienswijze en wensen meeneemt in het opstellen van de
ontwerpbegroting 2023.

Woerden:
De gemeenteraad van Woerden spreekt zijn waardering uit voor het feit dat de kadernota van de
VRU beleidsarm is ingestoken. Het principe dat aan gemeenten geen bijdrage wordt gevraagd
voor nieuw beleid en schommelingen in de gemeentelijke bijdrage zoveel mogelijk worden
voorkomen, kan op onze goedkeuring rekenen.

Woudenberg:
Gemeente Woudenberg wil wederom haar waardering uitspreken dat u bij het opstellen van de
kadernota 2023 VRU aandacht heeft voor de huidige financiële positie van de deelnemende
gemeenten. Tijdens de raadscommissie van 12 januari jl. is het voorstel over de Kadernota 2023
VRU besproken. De gemeenteraad van Woudenberg heeft besloten geen zienswijzen in te dienen
op de Kadernota 2023 VRU.

Zeist:
De gemeente Zeist heeft kennis genomen van de kadernota en spreekt graag haar dank uit voor
de helderheid ervan. Waardering is er ook voor het feit dat er geen structurele bijdrage gevraagd
wordt voor nieuw beleid. De gemeente Zeist stelt vast dat de stijging van de kosten van het
gemeentelijk basispakket en het individueel gemeentelijk pluspakket nagenoeg geheel het gevolg
zijn van externe factoren, zoals de prijs- en loonontwikkeling en een wijziging in de FLO-
regelgeving. Deze ontwikkelingen liggen dus buiten de invloedssfeer van de VRU. De Kadernota
van de VRU geeft dan ook aanleiding tot een ondersteunende en instemmende zienswijze.




                                                                                                    Pagina
                                                                                                    8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>3 Zienswijzen t.a.v. overige onderwerpen
   Houten:
   Het is, echter, naar aanleiding van deze risico’s dat onze raad heeft besloten op de Kadernota VRU
   2023 de zienswijze in te dienen dat de raad:
        a. vraagt aan de Veiligheidsregio Utrecht zonder afdoende financiële middelen geen extra
              taken in het kader van de Omgevingswet op zich te nemen;
        b. vindt dat hogere kosten als gevolg van taakdifferentiatie en de mogelijke effecten op de
              vrijwilligers onwenselijk zijn.

   Op grond van het Cebeon-onderzoek is de inschatting dat de benodigde extra personele capaciteit
   binnen de huidige kaders van de begroting kan worden opgevangen met mogelijk inzet van de
   ontwikkel- en egalisatiereserve. Tussen het Rijk en de bestuurlijke partners zijn afspraken over het
   monitoren en evalueren van de financiële gevolgen van de stelselherziening Omgevingswet. De
   inzet is dat de wet budgetneutraal kan worden ingevoerd, waarbij de minister heeft afgesproken
   op zoek te gaan naar oplossingen als uit de financiële evaluatie blijkt dat de invoeringskosten
   substantieel hoger zijn dan eerder voorzien.

   Gezien de discussie ook op andere beleidsterreinen rondom verdere decentralisatie,
   taakverzwaringen, de financiële positie van gemeenten en de vergoedingen vanuit het Rijk is het
   belangrijk hier vroegtijdig aandacht aan te besteden. Daarom wordt de VRU verzocht zonder
   afdoende financiële middelen geen extra taken in het kader van de Omgevingswet op zich te
   nemen.

   Arbeidsvoorwaarden van brandweervrijwilligers zijn op dit moment in strijd met Europese wet- en
   regelgeving en dit leidt mogelijk tot ernstige en dus ongewenste financiële consequenties. Dit
   geldt in het bijzonder voor de zogenaamde deeltijdrichtlijn. De minister van Justitie en Veiligheid
   en het Veiligheidsberaad hebben laten onderzoeken hoe de brandweervrijwilligers nadrukkelijk
   en fundamenteel zijn te onderscheiden van de beroepskrachten, zodat wordt voldaan aan de
   normen uit Europese en internationale regelgeving en jurisprudentie van het Europese Hof van
   Justitie.

   In de denkrichting wordt een taakdifferentiatie voorgesteld tussen vrijwilligers en
   beroepsmedewerkers, waarbij het systeem van vrijwilligheid behouden blijft. Dit gaat mogelijk tot
   structurele meerkosten leiden, maar het uitgangspunt van het Veiligheidsberaad is dat eventuele
   financiële consequenties als gevolg van wijzigingen in het stelsel door het Rijk worden
   gecompenseerd. Ook dit is een risico dat, gezien de financiële positie van veel gemeenten, erg
   riskant is. Taakdifferentiatie die mogelijk tot hogere financiële kosten leidt voor de
   veiligheidsregio, is daarom niet gewenst.

   Verder bestaat het risico dat taakdifferentiatie tot lagere bereidwilligheid van vrijwilligers leidt.
   Ons brandweerkorps – in heel Nederland – is juist gestoeld op de bereidwilligheid van vrijwilligers
   die zich zodanig betrokken voelen bij hun omgeving dat ze zich voor die veiligheid vrijwillig
   inzetten, gedragen, vol overgave en met onvoorwaardelijke inzet. Dat is ons in het VRU-gebied
   veel waard en dat willen we niet zomaar over boord zetten. Daar moet de VRU zich hard voor
   willen maken en de voorzitter als lid van het Veiligheidsberaad (VB) in het bijzonder. Wij vragen
   dan ook de juiste inzet hiertoe richting het kabinet en binnen het VB.

   De Ronde Venen:
   Gemeente De Ronde Venen spreekt (nogmaals) de wens uit om actief betrokken te worden bij de
   ontwikkelingen op het gebied van de taakdifferentiatie.




                                                                                                           Pagina
                                                                                                           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Oudewater:
Wel vraagt de gemeenteraad van Oudewater aandacht voor de ontwikkelingen die op dit moment
actueel zijn, zoals de invoering van de omgevingswet en de taakdifferentiatie van de brandweer.
Dat dit effecten gaat hebben is onvermijdelijk. Graag wordt de raad tijdig geïnformeerd over de
financiële effecten die dit op gemeenten gaat hebben.

Tevens vraagt de raad van Oudewater u waar mogelijk de weerstandsratio van de VRU beter
inzichtelijk te maken. Op dit moment is de weerstandscapaciteit met een bedrag €1,4 miljoen
ruim hoger dan het risicobeeld van €0,6 miljoen. Dit levert een hoge weerstandsratio op van 2.2.
Echter volgt dat primair uit het feit dat de omvang van twee belangrijke risico’s, de WNRA-
transitie en de compensatie voor FLO-maatregelen, niet ingeschat kunnen worden. Wij vragen u
deze risico’s in samenspraak met de accountant te kwantificeren. Op deze manier kan de
werkelijke weerstandsratio bepaald worden en wordt de raad in staat gesteld zich uit te spreken
over de gewenste hoogte van de weerstandscapaciteit.

Renswoude:
Gevolgen Omgevingswet en Taakdifferentiatie brandweer
Wij constateren met u dat er sprake is van een tweetal ontwikkelingen welke van invloed kunnen
zijn op de toekomstige gemeentelijke bijdrage aan de VRU. U geeft in de kadernota 2023 hierover
het volgende aan; “Ten aanzien van de Omgevingswet zijn tussen het Rijk en de bestuurlijke
partners afspraken gemaakt over het monitoren en evalueren van de financiële gevolgen van de
stelselherziening Omgevingswet. De inzet is dat de wet budgetneutraal kan worden ingevoerd,
waarbij de minister heeft afgesproken op zoek te gaan naar oplossingen als uit de financiële
evaluatie blijkt dat de invoeringskosten substantieel hoger zijn dan eerder voorzien.

Ten aanzien van de Taakdifferentiatie brandweer bestaat een reëel risico dat de kosten voor
brandweerzorg als gevolg van de taakdifferentiatie op basis van de genoemde denkrichtingen
significant stijgen. De eventuele verschuiving van taken van vrijwilligers naar beroepskrachten kan
leiden tot meer (parttime) beroepsaanstellingen en daarmee tot extra loonkosten voor de
werkgever. Ook de kosten voor vakbekwaamheid kunnen toenemen als gevolg van een
verschuiving van specialistische taken. Er is nog geen duidelijkheid over de omvang en fasering
van de eventuele meerkosten als gevolg van de taakdifferentiatie.”

Gelet op de aangegeven mogelijke risico’s en (eventuele) financiële gevolgen voor gemeenten,
willen wij in een zo’n vroeg mogelijk stadium over de ontwikkelingen in relatie tot deze twee
onderwerpen geïnformeerd worden.

De gemeente Renswoude verwijst naar de eerder ingediende zienswijze op de kadernota 2022
VRU ten aanzien van het wegvallen van de concessievergoeding
De concessievergoeding OMS (openbaar meldsysteem) vervalt met ingang van 2022. Hier gaat
hier om een jaarlijkse vergoeding van € 1.050.000, -. Om de gevolgen van het wegvallen van de
concessievergoeding te compenseren is in 2021 een OMS-fonds gevormd waarmee de financiële
gevolgen voor de gemeenten tot begin 2024 kunnen worden opgevangen. In de kadernota 2022
van de VRU is al aangegeven dat de totale gemeentelijke bijdrage in 2024 met € 810.000. - en in
2025 met € 1.050.000, - zal stijgen. Voor een correcte presentatie van de kadernota en
meerjarenraming is het logisch dat deze bedragen al zijn verwerkt, alhoewel de bestuurlijke
afweging nog moet plaatsvinden. Wij willen hierbij nogmaals aandacht vragen voor onze eerder
ingediende zienswijze op de kadernota 2022. Hierin heeft de gemeente Renswoude aangegeven
dat de VRU het wegvallen van de concessievergoeding binnen de eigen exploitatie zou moeten
opvangen en gevraagd om de mogelijkheden van een taakstellende bezuiniging te bezien in
aanloop naar de nieuwe beleidsperiode.




                                                                                                      Pagina
                                                                                                      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Veenendaal:
Gevolgen Omgevingswet en Taakdifferentiatie brandweer
Wij constateren met u dat er sprake is van een tweetal ontwikkelingen welke van invloed kunnen
zijn op de toekomstige gemeentelijke bijdrage aan de VRU. U geeft in de kadernota 2023 hierover
het volgende aan;

         “Ten aanzien van de Omgevingswet zijn tussen het Rijk en de bestuurlijke partners
         afspraken gemaakt over het monitoren en evalueren van de financiële gevolgen van de
         stelselherziening Omgevingswet. De inzet is dat de wet budgetneutraal kan worden
         ingevoerd, waarbij de minister heeft afgesproken op zoek te gaan naar oplossingen als
         uit de financiële evaluatie blijkt dat de invoeringskosten substantieel hoger zijn dan
         eerder voorzien.

         Ten aanzien van de Taakdifferentiatie brandweer bestaat een reëel risico dat de kosten
         voor brandweerzorg als gevolg van de taakdifferentiatie op basis van de genoemde
         denkrichtingen significant stijgen. De eventuele verschuiving van taken van vrijwilligers
         naar beroepskrachten kan leiden tot meer (parttime) beroepsaanstellingen en daarmee
         tot extra loonkosten voor de werkgever. Ook de kosten voor vakbekwaamheid kunnen
         toenemen als gevolg van een verschuiving van specialistische taken. Er is nog geen
         duidelijkheid over de omvang en fasering van de eventuele meerkosten als gevolg van
         de taakdifferentiatie.”

Gelet op de aangegeven mogelijke risico’s en (eventuele) financiële gevolgen voor gemeenten,
willen wij in een zo’n vroeg mogelijk stadium over de ontwikkelingen in relatie tot deze twee
onderwerpen geïnformeerd worden.

De gemeente Veenendaal verwijst naar de eerder ingediende zienswijze op de kadernota 2022
VRU ten aanzien van het wegvallen van de concessievergoeding
De concessievergoeding OMS (openbaar meldsysteem) vervalt met ingang van 2022. Hier gaat
hier om een jaarlijkse vergoeding van € 1.050.000, -. Om de gevolgen van het wegvallen van de
concessievergoeding te compenseren is in 2021 een OMS-fonds gevormd waarmee de financiële
gevolgen voor de gemeenten tot begin 2024 kunnen worden opgevangen. In de kadernota 2022
van de VRU is al aangegeven dat de totale gemeentelijke bijdrage in 2024 met € 810.000, - en in
2025 met € 1.050.000, - zal stijgen. Voor een correcte presentatie van de kadernota en
meerjarenraming is het logisch dat deze bedragen al zijn verwerkt, alhoewel de bestuurlijke
afweging nog moet plaatsvinden. Wij willen hierbij nogmaals aandacht vragen voor onze eerder
ingediende zienswijze op de kadernota 2022. Hierin heeft de gemeente Veenendaal aangegeven
dat de VRU het wegvallen van de concessievergoeding binnen de eigen exploitatie zou moeten
opvangen en gevraagd om de mogelijkheden van een taakstellende bezuiniging te bezien in
aanloop naar de nieuwe beleidsperiode.

Woerden:
Wel vraagt de gemeenteraad van Woerden aandacht voor de ontwikkelingen die op dit moment
actueel zijn, zoals de invoering van de omgevingswet en de taakdifferentiatie van de brandweer.
Dat dit effecten gaat hebben is onvermijdelijk. Graag wordt de raad tijdig geïnformeerd over de
financiële effecten die dit op gemeenten gaat hebben.




                                                                                                     Pagina
                                                                                                     11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>