<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>2023-043 Bijlage 2
Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST BESCHERMD WONEN EN
MAATSCHAPPELIJKE OPVANG REGIO U16 2023 - 2028
De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Bunnik, De Bilt, De Ronde
Venen, Houten, IJsselstein, Lopik, Montfoort, Nieuwegein, Oudewater, Stichtse Vecht,
Utrecht, Utrechtse Heuvelrug, Vijfheerenlanden, Woerden, Wijk bij Duurstede en Zeist,;
hierna gezamenlijk te noemen: Partijen,
overwegende dat,
    -   per 1 januari 2015 de Wmo 2015 door Partijen wordt uitgevoerd;
    -   alle taken inzake de algemene- en maatwerkvoorzieningen Beschermd Wonen en
        Maatschappelijke Opvang per 1 januari 2015 zijn belegd bij de Gastheergemeente
        Utrecht;
    -   in 2017 door Partijen een ‘Regionale koers maatschappelijke opvang en beschermd
        wonen’ (hierna: Regionale Koers) is opgesteld;
    -   Op 16 januari 2019 middels collegebesluiten door Regiogemeenten is besloten:
             • dat de Gastheergemeente namens Partijen de contracten BW en MO met de
                 aanbieders aan gaat; en
             • een convenant op te stellen waarin onder andere de overdracht van de
                 verantwoordelijkheden naar de Regiogemeenten is uitgewerkt;
             • de nodige (ambtelijke) capaciteit beschikbaar te stellen om de afspraken
                 vanuit het convenant uit te voeren;
    -   per 1 januari 2020, na afronding van Europese aanbestedingen, nieuwe contracten
        zijn afgesloten met Aanbieders door de Gastheergemeente Utrecht mede namens de
        Regiogemeenten;
    -   de beleidsmatige uitgangspunten die ten grondslag liggen aan de Wmo 2015 en het
        rapport Dannenberg een verschuiving stimuleren van intramuraal Beschermd wonen
        naar meer ambulante vormen van begeleiding en de mogelijkheid tot Beschermd
        wonen in de Regiogemeenten;
    -   dientengevolge de Regiogemeenten per 1 januari 2024 in verband met aanpassing
        van het woonplaatsbeginsel in de Wmo 2015 en invoering van het objectieve
        verdeelmodel inhoudelijk verantwoordelijk worden voor de nieuwe cliënten die in
        aanmerking komen voor Beschermd Wonen;
    -   voor Maatschappelijke Opvang het woonplaatsbeginsel niet wijzigt en de gemeente
        Utrecht tot 1 januari 2026 Gastheergemeente blijft;
    -   de verdergaande inhoudelijke en financiële samenwerking ten aanzien van
        Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang vraagt om een nadere uitwerking
        van de Regionale Koers;
    -   het Regioplan, onderhavige Overeenkomst en Uitvoeringsprogramma hiervan het
        resultaat zijn;
    -   de Partijen belang hechten aan gezamenlijkheid in de samenwerking en dus ook een
        gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle gemeenten, zoals opgenomen in deze
        Overeenkomst;
    -   Partijen via onderlinge afspraken – op basis van de Norm voor opdrachtgeverschap –
        het opdrachtgeverschap wensen te versterken en de administratieve last wensen te
        verminderen.
    -   Partijen hun afspraken over de samenwerking schriftelijk willen vastleggen in
        onderhavige Overeenkomst;
Verklaren als volgt te zijn overeengekomen:
                                                                                         1
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Deze Overeenkomst verstaat onder:
    a. Aanbieder: natuurlijke persoon of rechtspersoon die jegens het college gehouden is
        een algemene voorziening of een maatwerkvoorziening, inzake beschermd wonen of
        opvang, te leveren;
    b. Beschermd Wonen (BW): alle mogelijke uitwerkingen van Beschermd Wonen
        (beschermd verblijf, beschermd thuis, beschermd wonen specialistisch) zoals
        beschreven in de Wmo 2015, het geldende Regioplan en het Uitvoeringsprogramma;
    c. Collectieve budget: het historische en objectieve rijksbijdrage tezamen;
    d. Gastheergemeente: gemeente Utrecht;
    e. Historisch budget: rijksbijdrage die de Gastheergemeente voor bestaande cliënten
        BW ontvangt;
    f. Maatschappelijke Opvang: alle mogelijke uitwerkingen van opvang zoals beschreven
        in de Wmo 2015, de Regionale Koers en het Regioplan;
    g. Objectieve budget: rijksbijdrage die elke gemeenten vanaf 2024 ontvangt voor
        nieuwe cliënten BW verdeeld conform het objectieve verdeelmodel;
    h. Overeenkomst: onderhavige Samenwerkingsovereenkomst;
    i. Partijen: de colleges van burgemeester en wethouders van Partijen;
    j. Regiogemeenten (U16 gemeenten): Bunnik, De Bilt, De Ronde Venen, Houten,
        IJsselstein, Lopik, Montfoort, Nieuwegein, Oudewater, Stichtse Vecht, Utrecht,
        Utrechtse Heuvelrug, Vijfheerenlanden, Woerden, Wijk bij Duurstede en Zeist;
    k. Regionale Koers: het visiedocument met de belangrijkste doelstellingen voor
        Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang aangenomen in 2017 door de
        gemeenteraden van Partijen;
    l. Regioplan: de inhoudelijke en organisatorische afspraken over Maatschappelijke
        Opvang en Beschermd Wonen en de financiële samenwerkingsafspraken voor
        Bescherm Wonen.
    m. Transformatiefonds U16; Naast de werkbegroting is vanaf 2021 een
        transformatiefonds gecreëerd in de vorm van een reserve Doordecentralisatie BW
        U16. De regio's maken gebruik van dit fonds om de transformatie vorm te geven
        middels pilots en ontwikkelprojecten.
    n. Uitvoeringsprogramma: een concrete uitwerking van samenwerkingsafspraken van
        de Regionale koers, het Regioplan en onderhavige Samenwerkingsovereenkomst;
    o. Werkbegroting: de geschatte inkomsten en uitgaven voor BW gebaseerd op de
        gezamenlijke ambities en gemaakte samenwerkingsafspraken gebaseerd op het
        Collectieve budget;
    p. Wmo 2015: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;
Artikel 2 Doel van de samenwerking
    1. Partijen borgen gezamenlijk Beschermd Wonen voorzieningen in de U16-gemeenten
        met als doel het kunnen meedoen en zo zelfstandig mogelijk kunnen wonen van
        Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang cliënten zoals beoogd in de
        Regionale Koers.
    2. Partijen leggen de uitgangspunten en randvoorwaarden voor de huidige en voor te
        zetten samenwerking ten aanzien van Beschermd Wonen en Maatschappelijke
        Opvang vast en maken inhoudelijke en organisatorische afspraken hieromtrent.
    3. Partijen maken afspraken over de verdeling en toedeling van de financiële middelen
        en rollen en taken in verband met de wijziging van het woonplaatsbeginsel en
        invoering van het objectieve verdeelmodel inzake Beschermd Wonen per 1 januari
        2024.
                                                                                          2
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Artikel 3 Algemene verplichtingen
    1. Partijen hebben een inspanningsverplichting om over en weer elkaar steeds
        gevraagd, ongevraagd, volledig en tijdig te informeren over ontwikkelingen die van
        invloed kunnen zijn op deze samenwerking. De informatie is uitsluitend bedoeld voor
        Partijen en niet voor derden.
    2. Partijen spannen zich over en weer maximaal in, al datgene te doen, respectievelijk
        na te laten, hetgeen hun samenwerking zoals voorzien in deze Overeenkomst zal
        kunnen bevorderen, respectievelijk belemmeren.
    3. Partijen verplichten zich over en weer jegens elkaar om, indien door enige oorzaak
        hun samenwerking mocht worden vertraagd of verhinderd, of de dreiging daartoe
        aanwezig is, onverwijld met elkaar in overleg te treden teneinde gezamenlijk te
        bezien of en zo ja op welke wijze alsnog aan het doel van deze Overeenkomst kan
        worden tegemoet gekomen.
    4. Partijen nemen bij hun samenwerking in ieder geval de volgende uitgangspunten in
        acht:
            a. De Regionale Koers en het Regioplan zijn leidend voor de samenwerking. Dit
                betekent dat:
            ➢ alle Partijen, samen met de Aanbieders, blijven werken aan ‘passende
                ondersteuning, zo dicht bij huis mogelijk’;
            ➢ lokale toegangen een grotere rol krijgen in de toeleiding naar Beschermd
                Wonen;
            ➢ de toegangsprocessen Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang
                zoveel als mogelijk op een eenduidige wijze worden ingericht;
            ➢ gemeente Utrecht tot en met 1 januari 2028 als Gastheergemeente blijft
                optreden voor Beschermd Wonen met bijbehorende taken en financiële
                middelen;
            ➢ financiële afspraken zijn gemaakt in de vorm van een Werkbegroting tussen
                de Gastheergemeente en de Regiogemeenten;
            ➢ gemeente Utrecht tot 1 januari 2026 als Gastheergemeente blijft optreden
                voor Maatschappelijke opvang met bijbehorende taken en financiële
                middelen;
            ➢ alle Partijen werken met het sturings- en monitoringsmodel van de
                Gastheergemeente;
            ➢ de bestuurlijke en ambtelijke overlegstructuur wordt geformaliseerd en deze
                voor het overige ongewijzigd wordt voortgezet;
            ➢ Partijen een Uitvoeringsprogramma maken waarin afspraken uit de Regionale
                Koers, het Regioplan en onderhavige Overeenkomst concreet worden
                uitgewerkt op procesniveau.
            ➢ Partijen zorgen voor onderlinge afstemming over de communicatie en
                woordvoering over zaken die de Partijen aangaan.
Artikel 4 Taakverdeling
    1. De Gastheergemeente:
            a. draagt zorg voor beleidsontwikkeling MO en BW in samenwerking met
                regiogemeenten, het accounthouderschap met aanbieders in samenwerking
                met regiogemeenten, inrichting en uitvoering van toegang (inclusief beslissen
                in de zin van Awb), backoffice, regelgeving, toezicht en handhaving, inning
                van de eigen bijdragen, monitoring en inrichten en onderhouden van
                systemen en processen;
            b. is beheerder van het Collectieve budget en het Transformatiefonds U16 en
                voert de Werkbegroting uit;
            c. voert vanaf 1 januari 2024 de kassiersfunctie uit;
                                                                                             3
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
            d. zorgt voor overdracht van kennis op verzoek van de Regiogemeenten
                waaronder bijvoorbeeld het laten aansluiten van de Regiogemeenten bij de
                accountgesprekken met de Aanbieders van BW en MO;
            e. is verantwoordelijk voor de afhandeling van bezwaar- en beroepschriften,
                klachten, AVG- en Woo verzoeken;
            f. accepteert en geeft uitvoering te geven aan het mandaat-, volmacht- en
                machtigingsbesluit MOBW van elk van de Regiogemeenten (zie bijlage D).
    2. De Regiogemeenten:
            a. dragen de financiële middelen die zij ontvangen vanaf 1 januari 2024 voor
                nieuwe cliënten Beschermd wonen over aan de Gastheergemeente;
            b. zijn gebonden aan de, door de als penvoerder optredende
                Gastheergemeente, afgesloten overeenkomsten met Aanbieders voor BW en
                MO en nemen deze overeenkomsten in acht;
            c. draagt samen met de gastheergemeente zorg voor de beleidsontwikkeling
                BW, het accounthouderschap met aanbieders BW, inrichting en uitvoering van
                toegang BW en monitoring.
            d. nemen bij de uitvoering van toegangstaken de landelijke wetgeving en
                gemeentelijke regelgeving van de Gastheergemeente in acht;
            e. zorgen voor een toereikend Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit daar
                waar het verrichten van (rechts)handelingen voor de uitvoering van deze
                overeenkomst door de Gastheergemeente aan de orde is. Dit is geregeld in
                het ‘Mandaat-, volmacht-en machtigingsbesluit MOBW’ dat in aparte besluiten
                van de colleges is vastgesteld en als bijlage C aan deze overeenkomst is
                toegevoegd.
Artikel 5 Financieringsafspraken Beschermd Wonen
    1. De financiering van Beschermd Wonen verloopt in 2023 via het Collectieve budget
        welke de Gastheergemeente ontvangt.
    2. Per 1 januari 2024 ontvangen alle gemeenten het Objectieve budget voor de nieuwe
        cliënten BW. Voor de bestaande cliënten ontvangt de Gastheergemeente het
        Historisch budget.
    3. Alle Partijen leggen Historisch en Objectieve budgetten bij elkaar; waarover de
        gemeente Utrecht de kassiersfunctie uitvoert.
    4. De Werkbegroting wordt jaarlijks gezamenlijk opgesteld door de Partijen (zie bijlage
        B: voor de Werkbegroting voor de eerste twee jaar; Werkbegroting 2023-2024).
    5. Het Collectieve budget vormt het financiële kader voor de Werkbegroting. De
        volgende onderdelen zijn te onderscheiden:
            a. direct aan zorg gerelateerde kosten uitgesplitst naar:
                - kosten op basis van contracten aanbieders (vierkantfinanciering);
                - kosten op basis van PxQ financiering;
                - kosten voor zorg op basis van een Pgb.
                - Een buffer van 3% van bovenstaande kosten
                - kosten voor zorginfrastructuur U16.
            b. uitvoeringskosten voor de uitvoering van de afgesproken taken door de
                Gastheergemeente Utrecht en de Regiogemeenten waaronder in ieder geval
                begrepen de kosten van personele capaciteit voor beleid,
                accounthouderschap, toegang, backoffice en monitoring en het inrichten en
                onderhouden van de systemen;
            c. een U16 ontwikkelbudget; kosten voor samen leren, ontwikkelen en evaluatie;
            d. kosten voor lokaal maatwerk. Gemeenten zetten dit budget in ten behoeve
                van BW cliënten en het realiseren van de beweging zoals in de Regiokoers
                aangegeven. Denk daarbij aan het verder vormgeven van de lokale basisset,
                zoals verwoord in de Regionale Koers, en het uitvoeren van initiatieven ter
                voorkoming van (herhaalde) instroom in, inzetten van andere vormen van
                                                                                            4
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
                 ondersteuning voor de BW doelgroep en het stimuleren van duurzame
                 uitstroom uit Beschermd Wonen;
     6. De Gastheergemeente informeert de Regiogemeenten elke drie maanden over de
         inzet van de middelen conform de opzet van de Werkbegroting.
     7. In 2023 blijft het verschil tussen het Historisch budget en het totaal van de
         Werkbegroting beschikbaar binnen de begroting van de gemeente Utrecht en zal
         ingezet worden bij een negatief resultaat op de Werkbegroting zoals vermeld in lid 8.
     8. Indien in 2023 een negatief resultaat op de Werkbegroting ontstaat, betaalt de
         Gastheergemeente het tekort bij tot maximaal het Historisch budget;
     9. Indien in 2023 een tekort ontstaat groter het Historisch budget dan stellen alle
         Partijen naar rato een bijdrage beschikbaar op basis van de verdeelsleutel zoals in lid
         11 van dit artikel benoemd;
     10. Indien vanaf 2024 een tekort ontstaat groter dan het Collectief budget, stellen alle
         Partijen naar rato een bijdrage beschikbaar op basis van de verdeelsleutel zoals in lid
         12 van dit artikel benoemd;
     11. Voor het bepalen van de bijdrage per gemeente zoals bedoeld in lid 9 wordt een
         verdeelsleutel gehanteerd op basis van het aantal inwoners;
     12. Voor het bepalen van de bijdrage per gemeente zoals bedoeld in lid 10 wordt een
         verdeelsleutel gehanteerd op basis van het Objectief verdeelmodel Beschermd
         Wonen;
     13. Indien een positief resultaat op de Werkbegroting ontstaat dan wordt het positieve
         resultaat, toegevoegd aan het totale Collectieve budget U16 en meegenomen in de
         Werkbegroting voor het daar opvolgende jaar.
     14. Het Transformatiefonds U16 zoals dat in de jaren 2021 en 2022 beschikbaar is
         gesteld zal niet langer aangevuld worden. De middelen die zijn gereserveerd voor de
         regio's blijven beschikbaar totdat dit budget uit genut is. De Gastheergemeente houdt
         toezicht op en maakt deze middelen beschikbaar.
Artikel 6 Organisatie en besluitvorming
1. Ten behoeve van de samenwerking is er een Regionaal Bestuurlijk Overleg MOBW U16
(RBO), een Ambtelijke Stuurgroep MOBW (ASG) en één of meer werkgroepen. Zie ook
bijlage A;
2. Het RBO, de ASG en de werkgroepen bestaan uit vertegenwoordigers van elk van de
Partijen;
3. Het RBO:
     - overlegt en adviseert over zaken die door een van de leden of door de ASG worden
         ingebracht en die betrekking hebben op de voortgang, financiering van de
         samenwerking en dit alles gebeurt binnen de kaders van de Regionale Koers, het
         Regioplan, onderhavige Overeenkomst en het Uitvoeringsprogramma;
     - besluit ten aanzien van doorgeleiding naar en besluitvorming in het/de college(s) dan
         wel de gemeentera(a)d(en). Besluitvorming vindt plaats bij aanwezigheid van alle
         Partijen en bij unanimiteit;
     - komt 6-wekelijks bijeen;
     - een manager of bestuurder sociaal domein zal het voorzitterschap vervullen.
4. De ASG:
     - is verantwoordelijk voor de integraliteit, de voortgang, de financiën en bereidt de
         afstemming in het RBO voor;
     - zal 6-wekelijks bijeenkomen;
     - kan een of meer werkgroepen instellen. De werkgroepen rapporteren aan de ASG.
5. Besluitvorming voortkomend uit de samenwerking vindt te allen tijde plaats in het/ de
college(s) en indien nodig in de gemeentera(a)d(en.
6. Afstemming en voorbereiding over deze bestuurlijke besluitvorming genoemd in lid 5, vindt
plaats in het RBO.
                                                                                               5
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
7. Het Regionaal Team MOBW U16 zal in 2023 meer gestalte krijgen en uiteindelijk taken
van de huidige overlegstructuur overnemen.
Artikel 7 Rapportage en verantwoording
1. Rapportage en verantwoording over de verrichte taken en uitgegeven middelen vindt
plaats binnen de reguliere P&C-cyclus van de Gastheergemeente;
2. De Gastheergemeente stelt elke 3 maanden een rapportage op van de realisatie ten
opzichte van en op het niveau van de Werkbegroting. Deze rapportage wordt voorgelegd
aan het projectleidersoverleg (PLO). Zie bijlage A.
3. Op basis van de rapportage na 6 maanden wordt de Werkbegroting voor het komend jaar
geactualiseerd.
4. De financiële rapportage vormt samen met de overige sturingsinformatie de monitor op
Beschermd Wonen. De monitor gaat in ieder geval over:
    - De voortgang van de inzet van middelen (loopt de inzet inhoudelijk en financieel
        zoals gepland, waar zien we mogelijke vertragingen of overschrijdingen, hoe kunnen
        we hier op bijsturen);
    - De mate waarop de inzet heeft bijgedragen aan de gezamenlijke doelen;
    - De leerpunten naar aanleiding van de inzet.
5. Het PLO brengt de ASG op de hoogte van de stand van zaken per kwartaal. Wanneer er
landelijke ontwikkelingen of andere urgente zaken zijn die direct invloed hebben op de
Werkbegroting, zal hier eerder op geacteerd worden.
6. De bespreking in de ASG is vooraf aan de accountgesprekken met de Aanbieders.
7. Op het moment dat we constateren dat een of meerdere van bovenstaande
ontwikkelingen een negatieve of positieve invloed heeft op de Werkbegroting, spreken we
het volgende af: Het PLO maakt de impact inzichtelijk, en geeft een advies. ASG ontvangt en
bespreekt dit advies, en neemt besluit. Onderdeel van dat besluit is ook het moment van
informeren van RBO.
8. De Partijen zijn zelf verantwoordelijk om colleges en gemeenteraden over de monitor te
informeren.
Artikel 8 Evaluatie
    1. De Partijen laten samen een onderzoek doen door een externe partij naar een
        mogelijke invulling van de samenwerking.
    2. Uiterlijk het eerste kwartaal van 2024 vindt een evaluatie plaats van deze
        Overeenkomst en de samenwerking op het gebied van Beschermd Wonen en
        Maatschappelijke Ontwikkeling
3. Het evaluatieonderzoek richt zich onder meer op:
    a. in hoeverre kunnen we Beschermd Wonen verder decentraliseren naar lokale
        gemeenten of Wmo-regio’s;
    b. de bestuurlijke en juridische samenwerking;
    c. het besluitvormingsproces richting colleges en raden;
    d. de behaalde resultaten;
    e. de organisatorische ondersteuning
4. Resultaten van de evaluatie zijn input voor het gesprek over de voortzetting van de
Overeenkomst. Het RBO adviseert de Partijen hierin.
Artikel 9 Tussentijdse wijziging
    1. Indien de omstandigheden waaronder deze overeenkomst is gesloten zodanig
        wijzigen dat in redelijkheid niet meer van één van de Partijen kan worden gevergd dat
        deze overeenkomst ongewijzigd in stand blijft, treden Partijen in overleg om nadere
        afspraken te maken.
                                                                                            6
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
    2. De colleges van de Partijen kunnen tevens tussentijds aan elkaar en de
        Gastheergemeente voorstellen doen tot wijziging van de Overeenkomst. De
        voorstellen worden besproken in het RBO en behandelt conform artikel 6.
    3. De nadere afspraken blijven zo dicht mogelijk bij de bedoeling van deze
        Overeenkomst, zoals deze blijkt uit de hiervoor opgenomen overwegingen.
    4. Indien Partijen niet tot overeenstemming komen binnen 6 weken nadat dit onderwerp
        is aangekaart in het RBO heeft de meest gerede partij(en) het recht de
        geschillenregeling in te roepen overeenkomstig het bepaalde in artikel 14.
Artikel 10 Privacy
Partijen waarborgen, als verwerkingsverantwoordelijken in de zin van de Algemene
Verordening Gegevensbescherming, dat bij de onderlinge gegevensuitwisseling de
vigerende privacywetgeving wordt nageleefd.
Artikel 11 Aansprakelijkheid
    1. Iedere Partij bij deze overeenkomst draagt in beginsel zelf de schade als gevolg van
        aansprakelijkheid voor eigen tekortkoming bij de uitvoering van deze overeenkomst
        of voor niet correcte naleving van wettelijke bepalingen hierbij.
    2. Voor zover echter een niet tijdig en/of onrechtmatig besluit geheel of gedeeltelijk is
        toe te rekenen aan het niet nakomen van afspraken of een tekortschietende kwaliteit
        van de door een andere Partij te leveren prestatie, zullen de betrokken Partijen in
        goed onderling overleg trachten met elkaar een oplossing te vinden voor de vraag
        wie welk deel de eventuele schade zal dragen, waarbij de mate van verwijtbaarheid
        kan worden betrokken.
    3. Indien een Partij deze overeenkomst schade lijdt als gevolg van een toerekenbare
        tekortkoming van een andere Partij in de nakoming van de ingevolge deze
        overeenkomst op laatstgenoemde partij rustende verplichtingen, is de schadelijdende
        Partij verplicht om zo spoedig mogelijk maar uiterlijk binnen drie maanden na
        ontdekking van deze schade hiervan schriftelijk melding te doen aan de andere Partij.
Artikel 12 Duur van de Overeenkomst
1. Deze Overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2023 voor de duur van zes jaar. We
   evalueren tussentijds twee keer (2024 en 2026) conform artikel 8.
2. Een half jaar vóór het verstrijken van de looptijd van zes jaar (en dus uiterlijk op 1 juli
   2028), maken Partijen schriftelijk bij de voorzitter van het RBO kenbaar of ze de
   Overeenkomst willen verlengen. De voorwaarden waaronder de verlenging van de
   Overeenkomst plaatsvindt zal alsdan worden geregeld in een addendum. Indien (één
   van) Partijen niet (tijdig) kenbaar maakt de Overeenkomst te verlengen, eindigt de
   Overeenkomst op 1 januari 2029.
3. De Overeenkomst kan gedeeltelijk door een Partij worden opgezegd indien deze Partij
   een Beschermd Wonen voorziening met daarbij behorende taken zelfstandig gaat
   uitvoeren. De Gastheergemeente wordt alsdan ontslagen van de hiermee gemoeide
   taken en verantwoordelijkheden als beschreven in artikel 4. Opzegging vindt plaats per
   schrijven gericht aan de voorzitter van het RBO. Er wordt een opzegtermijn van 8
   maanden gehanteerd.
4. De Overeenkomst kan tussentijds worden opgezegd indien sprake is van een
   gemeentelijke herindeling. Opzegging vindt plaats per schrijven gericht aan de voorzitter
   van het RBO. Er wordt een opzegtermijn van 8 maanden gehanteerd.
5. Tussentijdse opzegging als bedoeld in lid 3 en 4 kan geschieden tegen de eerstvolgende
   datum waarop de met de Aanbieder(s) gesloten overeenkomst eindigt.
6. (Gedeeltelijke) opzegging van de Overeenkomst betekent dat de uitvoering van taken
   vanuit de samenwerking voor de betreffende Partij wordt stopgezet op datum waartegen
   is opgezegd.
                                                                                               7
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
7. Zo spoedig mogelijk, doch maximaal zes maanden na de datum waartegen de
    Overeenkomst (gedeeltelijk) is opgezegd stuurt de Gastheergemeente in samenspraak
    met de overige Partijen een overzicht aan de betreffende Partij van de te verwachten
    incidentele project- en frictiekosten, die uit de (gedeeltelijke) opzegging voortvloeien en
    ten laste van deze Partij komen.
8. Deze incidentele project- en frictiekosten bestaan mogelijk uit:
    a. Projectkosten, personele / inhuur lasten om de ontvlechting van een van de Partijen
        te realiseren;
    b. Personele fricties, omdat de totale vaste personele lasten door minder Partijen
        gedragen moeten worden en in de tijd mogelijk pas afgebouwd kunnen worden;
    c. Materiële fricties, omdat de totale vaste materiële lasten door minder Partijen
        gedragen moeten worden en in de tijd mogelijk pas afgebouwd kunnen worden.
9. De berekening van incidentele project- en frictiekosten geschiedt naar rato van de
    verdeelsleutel, zoals vastgelegd in artikel 5.
10. Het RBO adviseert ASG en de betreffende Partij een externe in te schakelen die
    onafhankelijk advies uitbrengt over de hoogte van de incidentele kosten. Partijen
    beschouwen het oordeel van deze externe als bindend bij de definitieve bepaling van de
    incidentele kosten voor de uittredende Partij. De kosten van de externe die wordt
    ingeschakeld, zijn voor rekening van de uittredende Partij.
11. In geval de samenwerking eindigt ofwel doordat álle Partijen de Overeenkomst opzeggen
    ofwel doordat geen van de Partijen aangeeft de Overeenkomst te willen verlengen zoals
    bedoeld in lid 2, vindt de doorbelasting van de structurele en incidentele (frictie)kosten
    van de samenwerking plaats naar rato van de tussen Partijen vastgelegde verdeelsleutel,
    zoals genoemd in artikel 5.
Artikel 13 Bijlagen
    1. Bij deze Overeenkomst behoren de volgende bijlagen:
    - BIJLAGE A: Uitwerking artikel 6 Organisatie en besluitvorming
    - BIJLAGE B: Uitwerking concept werkbegroting 2023 en 2024 BW U16
    - BIJLAGE C: Mandaat-, volmacht-en machtigingsbesluit MOBW Regiogemeenten
    - BIJLAGE D: Collegebesluit bij Raadsvoorstel Regioplan Beschermd wonen en
        Maatschappelijke opvang gemeente Utrecht (concept)
    2. De in het voorgaande lid genoemde bijlagen vormen een integraal onderdeel van
        deze Overeenkomst. In geval van vermeende tegenstrijdigheden tussen het bepaalde
        in deze Overeenkomst en deze bijlagen geldt het bepaalde in deze Overeenkomst
        tenzij nadrukkelijk anders is/wordt overeengekomen door Partijen.
Artikel 14 Slotbepalingen
1. In geval van geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst en die niet in onderling
(bestuurlijk)overleg opgelost worden, zullen partijen trachten deze met behulp van mediation
op te lossen, conform het reglement van de Mediation Federatie Nederland, zoals dat luidt
op de aanvangsdatum van de mediation.
2. Indien het onmogelijk gebleken is een geschil als hiervoor op te lossen met behulp van
mediation, zal het geschil worden beslecht door de bevoegde rechter. Geschillen zullen in
eerste aanleg met uitsluiting worden voorgelegd aan de rechtbank Midden-Nederland.
3. Een ieder verplicht zich alles wat hem bij de uitvoering van de Overeenkomst ter kennis
komt en waarvan hij het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs kan vermoeden, enkel
na overleg met en toestemming door Partijen bekend te maken aan derden, behalve voor
zover enig wettelijk voorschrift of uitspraak van de rechter hem tot bekendmaking verplicht.
Deze verplichting blijft ook na beëindiging van deze Overeenkomst van kracht.
4. Partijen blijven eigenaar van de stukken die zij hebben vervaardigd dan wel hebben
ingebracht.
5. De uit deze Overeenkomst voor Partijen jegens elkaar voortvloeiende verbintenissen zijn
ondeelbaar en hoofdelijk.
                                                                                                8
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
6. Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing
7. In alle gevallen waarin deze Overeenkomst niet voorziet, treden de Partijen met elkaar in
overleg.
8. Bepalingen die naar hun aard, ook na het beëindigen van deze Overeenkomst, van kracht
horen te blijven, waaronder in ieder geval de geschillenregeling, blijven ook na het eventueel
beëindigen van deze Overeenkomst van kracht voor zolang als nodig is voor de afdoening.
Ondertekening
Gemeente Bunnik                             Burgemeester,
Gemeente De Bilt                            Burgemeester,
Gemeente De Ronde Venen                     Burgemeester,
Gemeente Houten                             Burgemeester,
Gemeente IJsselstein                        Burgemeester,
Gemeente Lopik                              Burgemeester,
Gemeente Montfoort                          Burgemeester,
Gemeente Nieuwegein                         Burgemeester,
Gemeente Oudewater                          Burgemeester,
Gemeente Stichtse Vecht                     Burgemeester,
Gemeente Utrecht                            Burgemeester,
Gemeente Utrechtse Heuvelrug                Burgemeester,
Gemeente Vijfheerenlanden                   Burgemeester,
Gemeente Woerden                            Burgemeester,
Gemeente Wijk bij Duurstede                 Burgemeester,
Gemeente Zeist                              Burgemeester,
                                                                                             9
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Bijlage A: Uitwerking artikel 6 Organisatie en besluitvorming
Regionaal Bestuurlijk overleg MOBW U16
    1. Het Regionaal Bestuurlijk Overleg MO/BW (RBO) wordt bestuurlijk verantwoordelijk
        voor de regionale samenwerking.
    2. De bestuurlijke overlegtafel wordt gevormd door vier regiovertegenwoordigers, die elk
        hun regio vertegenwoordigen op bestuurlijk niveau. Mocht één vertegenwoordiger
        verhinderd zijn, dan zorgt deze persoon altijd voor vervanging op zelfde niveau.
    3. De bestuurders mogen ambtelijke ondersteuning meenemen. De ambtelijke
        ondersteuning neemt echter geen deel aan het gesprek.
    4. Het bestuurlijk overleg wordt voorgezeten door een manager of directeur sociaal
        domein die de belangen van alle gemeente in de U16 bewaakt en een zo
        onafhankelijk mogelijke positie heeft. De voorzitter kan vanuit zijn/haar rol niet de
        belangen van een gemeente of regio vertegenwoordigen.
    5. Elke afgevaardigde die deelneemt aan een overleg, zorgt voor afstemming en
        overleg binnen de betreffende Wmo-regio, en adviseert bij besluiten die financiële
        gevolgen of belangrijke inhoudelijke gevolgen hebben voor de colleges aan eigen
        regio-colleges. Dit geldt eveneens voor een terugkoppeling naar aanleiding van
        genomen besluiten, gevoerde gesprekken of ontvangen rapportages. Elke
        deelnemende gemeente licht zijn regiovertegenwoordiger in over ontwikkelingen in
        zijn gemeente die relevant zijn voor de bovenregionale samenwerking.
    6. Besluitvorming in de bestuurlijke overlegtafel vindt plaats op basis van unanimiteit. Zo
        lang er nog geen unanimiteit in besluitvorming gerealiseerd is, geldt de huidige
        situatie.
    7. Het RBO geeft de Ambtelijke Stuurgroep MOBW (ASG) opdracht om de uitvoering
        van de regionale koers en het regioplan te volgen, sturen en bij te sturen (indien
        nodig).
    8. De bestuurlijke overlegtafel komt iedere 6 weken bij elkaar.
Ambtelijke stuurgroep MOBW U16
    1. De ambtelijke stuurgroep (ASG) is een regulier afstemmings- en
        voorbereidingsoverleg ten behoeve van de bestuurlijke overlegtafel, waarin alle
        regio’s op managementniveau vertegenwoordigd zijn. Mocht één vertegenwoordiger
        verhinderd zijn, dan zorgt deze persoon altijd voor vervanging op zelfde niveau.
    2. De ambtelijke stuurgroep komt iedere 6 weken bij elkaar.
    3. De ambtelijke stuurgroep wordt voorgezeten door een manager sociaal domein van
        één van de Wmo-regio’s die de belangen van alle gemeente in de U16 bewaakt en
        een zo onafhankelijk mogelijke positie heeft. De voorzitter kan vanuit zijn/haar rol niet
        de belangen van een gemeente of regio vertegenwoordigen.
    4. Besluitvorming in de ambtelijke stuurgroep vindt plaats op basis van unanimiteit.
    5. De ambtelijke stuurgroep heeft de volgende taken:
            a. De ASG is als ambtelijk opdrachtgever verantwoordelijk voor het vormgeven
                van de randvoorwaarden die vanuit de U16 nodig zijn voor realisatie van een
                effectieve samenwerking zoals geformuleerd in deze
                samenwerkingsovereenkomst, het bijsturen waar nodig hierin en het tijdig
                informeren c.q. betrekken van het RBO.
            b. Hierbij zorgen de ASG-leden ervoor dat de benodigde regionale bestuurlijke
                afstemming en eventuele besluitvorming plaatsvindt, dit zoveel mogelijk
                voorafgaand aan de RBO-vergaderingen. Ook hier geldt dat het in deze
                context de ASG-leden van de Wmo-regio’s Lekstroom, Utrecht Stad, Utrecht
                West en Zuid Oost Utrecht betreft, waarbij er voor het leren over het
                                                                                               10
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
                 transformeren van deze zorg en het voorkomen van instroom gezamenlijk
                 wordt opgetrokken.
            c. De ASG zorgt dat de benodigde ambtelijke capaciteit beschikbaar is voor de
                 uitvoering van dit plan en zorgt dat vanuit elke regio een controller
                 beschikbaar is voor afstemming over de financiële ontwikkelingen.
            d. De ASG toetst de voortgang transformatie en de operationalisering van dit
                 regioplan in elk van de regio’s. De ASG reflecteert op de inzichten vanuit de
                 monitoring en de ervaringen in de leerprocessen die lokaal, regionaal en
                 bovenregionaal plaatsvinden gerelateerd aan transformatie beschreven in het
                 koersdocument.
Ambtelijke projectleidersoverleg U16 (PLO)
    1. Het projectleidersoverleg is een regulier afstemmings- en voorbereidingsoverleg,
        waaraan van elke regio een beleidsmedewerker/projectleider deelneemt.
    2. Het PLO draagt ten behoeve van de taken zorg voor de voorbereiding van alle taken
        van de ASG.
    3. Het PLO kiest een voorzitter. Deze voorzitter zit ook het Regionaal Team MOBW U16
        voor. De voorzitter bewaakt de belangen van alle gemeente in de U16 en heeft een
        zo veel mogelijke onafhankelijke positie. De voorzitter kan vanuit zijn/haar rol niet de
        belangen van een gemeente of regio vertegenwoordigen.
    4. In het PLO zitten vertegenwoordigers vanuit de U16 met voelsprieten in de Wmo-
        regio’s.
    5. Taken:
            a. Het PLO voert het uitvoeringsprogramma MOBW uit.
            b. Het PLO zorgt voor tijdige en goede informatievoorziening richting ASG en
                 stemt zo spoedig mogelijk af over nieuwe ontwikkelingen die van invloed
                 kunnen zijn het realiseren van de geformuleerde ambities en significante
                 onder- of overschrijdingen van het collectieve budget.
            c. Trekken projecten die bovenregionaal worden opgepakt en zijn trekkers van
                 de bouwsteengroepen.
    6. Het PLO komt 1 keer per maand bij elkaar of vaker wanneer nodig.
Regionaal Team MOBW U16
    1. Het Regionaal Team MOBW U16 is een regulier afstemmings- en
        voorbereidingsoverleg. De overleggen vinden altijd plaats voor een ambtelijke
        projectleidersgroep en ASG. Mocht één vertegenwoordiger verhinderd zijn, dan zorgt
        deze altijd voor vervanging op zelfde niveau met mandaat.
    2. Het Regionaal Team MOBW U16 sturen gezamenlijk op de basis infrastructuur en het
        zorglandschap. De operationele sturing is primair waarde gedreven (focus op
        transformatie, monitoren van inhoudelijke ontwikkelingen en samen leren) waarbij de
        financiële afspraken belangrijke randvoorwaarden zijn. De afspraken rond toegang,
        het gezamenlijke opdrachtgeverschap en de monitoring zijn succesfactoren voor het
        realiseren van de gezamenlijke ambitie. Zij sturen op de realisatie van het
        Uitvoeringsprogramma.
    3. Het Regionaal Team MOBW U16 bestaat uit leden die taken voor de 16 gemeenten
        uitvoeren (backoffice, uitvoering, beleid en uitvoering) en samen sturen op het
        zorglandschap.
    4. De taken:
            a. Ondersteuning en leren van toegangsprocessen, gebruik van voorzieningen
                 en uitstroom (leren, zie hoofdstuk 3);
                                                                                               11
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
            b. Monitoring van voortgang transformatie en maatschappelijke effecten,
                signaleren van knelpunten en ingrijpen waar nodig;
            c. Verdeling van beschikbare budgettaire middelen en het voeren van
                accountgesprekken met BW-aanbieders;
            d. Het monitoren van gebruik en kwaliteit van voorzieningen en de uitnutting van
                het collectieve budget;
            e. Voorbereiding van inkoopafspraken.
    5. De inzichten die het Regionaal Team MOBW U16 verzamelt en duidt zijn belangrijke
        input voor gesprekken met BW-aanbieders. Om dit Regionaal Team MOBW U16
        heen staan meerdere mensen vanuit de regio’s die accountgesprekken voeren met
        de BW-aanbieders, met woningbouwcorporaties, met zorgverzekeraars en
        zorgkantoren.
    6. Het Regionaal Team MOBW U16 wordt voorgezeten door de voorzitter van het PLO.
    7. Het Regionaal Team MOBW U16 komt maandelijks bij elkaar en stuurt op pijler 1 en
        3 van het uitvoeringsprogramma
Bovenregionale projecten en werkgroepen
    1. Onder het PLO hangen projecten en werkgroepen. Eerder was er sprake van
        bouwsteengroepen, deze worden opgeheven. De bovenregionale projecten zoals de
        evaluatie, voorbereiding op de doordecentralisatie, gesprekken over het
        zorglandschap op U16-niveau worden getrokken door de projectleiders van het PLO.
        Voor pijler 2 (toegang), pijler 4 (wonen) van het uitvoeringsprogramma worden
        werkgroepen ingesteld. Zij hebben een U16 focus en halen input op uit de Wmo-
        regio’s. Zij kunnen bestaan uit beleidsmedewerkers, collega’s uit het veld,
        professionals.
    2. Daarnaast zijn er afstemmings-overleggen voor financiën en juridische zaken. Dat wil
        zeggen dat degene die deelneemt aan het Regionaal Team MOBW U16 afstemt met
        de collega’s in de regio.
    3. Deelnemers: verschillende beleidsmedewerkers, financials, juristen uit de U16.
    4. Trekkers: de regionale projectleiders MO/BW en procesregisseur
    5. Frequentie: wisselend
In onderstaand figuur geven wij de bovenregionale overleggen weer en welke overige
overleggen er ook invloed hebben op de bovenregionale samenwerking MOBW. Deze
overleggen in het figuur zijn niet uitputtend.
                                                                                           12
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
    1. Coördinatie van de bovenregionale samenwerking U16
Gezamenlijk zijn we verantwoordelijk voor de besluitvorming, beleidsvorming, uitvoering en
monitoring op de samenwerkingsafspraken en taken zoals beschreven in paragraaf 1. De
coördinatie en faciliterende rol van de bovenregionale samenwerking U16 ligt bij de
gemeente Utrecht.
De gemeente Utrecht als gastheergemeente draagt zorg voor:
    1. Organiseren van de bovenregionale overleggen zoals omschreven in paragraaf 2.
        Deze overleggen worden georganiseerd op locatie in de U16.
    2. Leveren een planning aan waarin de ritmiek van de bovenregionale overleggen goed
        in elkaar overlopen (jaaragenda)
    3. Coördineren documenten en besluitvorming voor de bestuurlijke overlegtafel of
        ambtelijke stuurgroep.
    4. Aanleveren van documentatie rondom monitoring
    5. Bezwaar en beroep
    6. Financiën
    7. Gedeeld accounthouderschap met de andere Wmo-regio’s
    8. Inspiratie en verdiepingssessies
    9. Landelijke ontwikkelingen bij houden en lobby in kader van U16 niveau
    10. Een agendacommissie waarin de voorzitters van het Regionaal Team MOBW
        U16/PLO, ASG en RBO maandelijks bij elkaar komen om de voortgang te bespreken.
        Hierin zijn tenminste 2 Wmo-regio’s vertegenwoordigd.
    2. Verwachte inzet vanuit de WMO-regio’s
Iedere WMO- regio zorgt voor:
    -   Het delen van kennis en wisselt ervaringen uit;
    -   Een vertegenwoordiger in de bovenregionale overleggen;
    -   Wanneer iemand verhinderd is dan zorgt deze persoon voor vervanging;
    -   een regulier overleg op regionaal niveau over MOBW waarbij afstemming,
        beleidsvorming plaatsvindt. De voorzitter van het regionaal overleg sluit ook aan bij
        het Regionaal Team MOBW U16;
                                                                                              13
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Bijlage B: Uitwerking concept werkbegroting 2023 en 2024 BW U16
Op basis van de afspraken gemaakt tijdens de stuurgroep van 14 november en het RBO van 2
december heeft de bouwsteengroep financiën een begroting opgesteld. In de begroting is terug te
zien dat we er samen verantwoordelijk voor zijn dat we in de gehele regio de zorg voor alle BW
cliënten beschikbaar houden. Daarvoor reserveren we de middelen die voor de hele U16 nodig zijn,
zolang dit nodig is. We houden zo lang als dat nodig is gezamenlijk de infrastructuur en voorzieningen
in stand, daarbij gaat het voornamelijk om samen verantwoordelijkheid nemen voor de
voorzieningen die een 24/7 karakter hebben, en die daarmee een bepaalde regionale infrastructuur
nodig hebben. Dit is belangrijk om de cliënten en aanbieders de komende jaren voldoende
continuïteit te bieden. We sturen gezamenlijk op de gewenste beweging in deze voorzieningen en
zorgen voor de dekking van uitvoeringskosten die daarvoor nodig zijn. Daarnaast maken we vanaf
2023 zo veel mogelijk ruimte voor lokaal maatwerk voor elke U16 gemeente.
De onderstaande begroting gaat over 2023 en 2024. Per kostenpost wordt een korte toelichting
worden gegeven langs drie W’s:
     •    Wat willen we bereiken
     •    Wat gaan we daarvoor doen
     •    Wat zijn de verwachte kosten
 Begroting                                             2023         2024
 Totale Rijksbijdrage BW                      € 88.594.837 € 88.529.076
 BW zorgkosten totaal                         € 63.343.887  € 65.244.204
 Aanvullende infrastructuur U16                € 1.787.500   € 1.787.500
 Uitvoeringskosten totaal                      € 3.143.319   € 3.489.519
 Lokaal maatwerk                               € 2.500.000  € 19.254.853
 Ontwikkelbugdet U16                              € 157.000    € 277.000
 Eigen bijdrage                               € -1.524.000  € -1.524.000
 Totale kosten                                € 69.407.706  € 88.529.076
Tabel 1. Werkbegroting Beschermd Wonen U16 2023-2024
Onderdeel 1: BW zorgkosten totaal
Wat willen we bereiken?
We willen dat mensen zoveel mogelijk ‘zelfstandig wonen met begeleiding’, in plaats van ‘wonen in
een instelling’. We willen inwoners helpen om zelfstandig te wonen in de wijk en actief mee te doen
in de samenleving. Dit vraagt om de beweging van Beschermd Verblijf naar Beschermd Wonen en
Beschermd Thuis. We zien het afgelopen jaar deze beweging al ontstaan. En we willen deze
zorginhoudelijke beweging verder inzetten met de gecontracteerde aanbieders.
Wat gaan we daarvoor doen?
Wij zijn continu met onze aanbieders in gesprek hoe we deze beweging van BV naar BT verder
kunnen verbeteren. Op dit moment bouwen we een dashboard om beter in zicht te krijgen in de
cliënten, spreiding regio, en inzicht in de wachtlijsten. Zo willen we samen waarde gedreven sturen
met onze partners.
                                                                                                    14
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Wat zijn de verwachte kosten?
Vanuit het uitgangspunt “schaarste creëert beweging” gaan wij in de begroting uit van een het
huidige voorzieningen niveau en de bekostiging daarvan. Daarnaast kunnen we onderdelen
toevoegen die voor de infrastructuur voor de gehele U16 belangrijk zijn en de beweging
ondersteunen, zoals de Herstelacademie en Beter Wonen. Deze onderdelen maken we apart
inzichtelijk op de begroting.
      • Herstelacademie: deze kosten zitten in het vierkant van Lister met daaraan gekoppeld de
           opdracht tot een verdere verbreding over de U16-regio. Dit vraagt een vorm van
           cofinanciering waarvoor op dit moment (naast eigen inbreng van Lister) een beroep wordt
           gedaan op de gemeenten.
      • Beter Wonen: Beter wonen en de projectleider vormt een belangrijke toevoeging aan de
           infrastructuur van de U16. De functie is actief voor de hele U16 Regio. In het
           projectleidersoverleg is het belang van deze functie onderkend met daarbij het advies om de
           kosten ten laste te brengen van de BW begroting.
Er wordt vanaf 2024 een buffer van 3% van de zorgkosten gereserveerd om eventuele groei van de
regionale BW zorgvoorzieningen of een stijging in de kosten daarvan op te kunnen vangen. Deze
buffer wordt in 2024 gecreëerd en jaarlijks aangevuld als dat nodig is. In 2023 vult Utrecht nog
eventuele tekorten aan vanuit de Rijksbijdrage, tot aan de maximale hoogte van dit bedrag.
Dit betekent dus ook dat wij er in deze begroting van uit gaan géén extra zorg te gaan inkopen om
bijvoorbeeld de wachtlijst terug te dringen (nog los van de vraag of dat dan ook het effect zal zijn).
 Bw zorgkosten totaal                                   2023            2024
 Beschermd Wonen bovenregionaal                  € 7.588.589 € 7.588.589
 Beschermd Verblijf                             € 34.245.643 € 34.245.643
 Beschermd Thuis                                € 16.909.448 € 16.909.448
 Zorg in natura p*q                              € 1.670.904 € 1.670.904
 PGB BW                                          € 2.929.304 € 2.929.304
 subtotaal                                      € 63.343.887 € 63.343.887
 Buffer 3%                                                      € 1.900.317
 totaal zorgkosten                              € 63.343.887 € 65.244.204
 Aanvullende infrastructuur                             2023            2024
 herstelacademie                                 € 1.500.000    € 1.500.000
 Pitstops                                          € 227.500      € 227.500
 Beter wonen                                        € 60.000        € 60.000
 Totaal                                          € 1.787.500    € 1.787.500
Tabel 2. Overzicht van de zorgkosten van Beschermd Wonen binnen de U16.
Onderdeel 2: uitvoeringskosten
Wat willen we bereiken?
Het doel van de doordecentralisatie BW is om mensen in hun eigen omgeving zo goed mogelijk te
ondersteunen. Zodat we beter maatwerk kunnen bieden en mensen zo lokaal mogelijk kunnen
begeleiden. Dit draagt bij aan hun herstel en vergroot hun mogelijkheden om mee te doen.
Daarnaast biedt het lokaal organiseren van zorg en ambulante ondersteuning de kans om instroom in
beschermd wonen te voorkomen en uitstroom te bevorderen.
                                                                                                       15
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Wat gaan we daarvoor doen?
Dat betekent dat we ons voorbereiden op een grotere lokale rol. Het toekomstperspectief is dat het
regionale zorglandschap past bij de vraag van de inwoners uit de regio en dat inwoners alleen voor
specialistische zorg gebruik maken van aanbod buiten de eigen regio. Om dit te kunnen realiseren
hebben de regio’s extra capaciteit nodig voor toegang en beleid.
Toegang
We richten de toegang lokaal in. Het onderzoek naar de hulpvraag, wat voorliggend kan en wat de
meest passende zorg is wordt lokaal belegd (stappen 1 tot en met 4). Bij de lokale teams zit immers
veel kennis van de lokale sociale kaart. De lokale teams voeren het gesprek, onderzoeken waar de
kracht zit, wie wat kan betekenen en wat er nodig is aan zorg en ondersteuning. Samen met de
inwoner en de zorgaanbieder verkennen zij of de beoogde zorgaanbieder past. En leggen dit vast in
een onderzoeksverslag, van waaruit een aanmelding wordt gedaan. We monitoren of het ook
oplevert wat we willen.
Beleid
Er zullen meer mogelijkheden tot beschermd wonen in de regio zijn, dit vraagt inzet van elke
gemeente om dit te realiseren. Daarom investeren we in de randvoorwaarden om wonen in de wijk
voor mensen met BW indicatie mogelijk te maken:
     •     het vergroten van tijdelijke opvangplekken,
     •     verbreden van de mogelijkheden om mensen te ondersteunen bij hun financiën, het
           versterken van de inzet van netwerk en andere onderdelen van de basisset.
Dit alles vraagt lokale afspraken, afstemming en sturing.
Daarnaast maken we werk van gedeeld accounthouderschap, waar dit nu vooral vanuit Utrecht
wordt ingevuld, gaan de regiogemeenten een grotere rol vervullen. Ook het gezamenlijk ophalen van
informatie en hierop sturen zal extra inzet vanuit de regiogemeenten vragen. Daarom richten we een
Regionaal Team MOBW U16 in waarmee we beleid-account-uitvoering dichter bij elkaar brengen en
de regiogemeenten mee kunnen laten sturen.
Wat zijn de verwachte kosten?
Toegang
Voor het inschatten van de benodigde capaciteit gaan we uit van informatie uit het simulatiemodel
van Significant (peildatum 15 mei 2022). Doordat daar de nodige onzekerheden in zitten
(bijvoorbeeld de grote groep “herkomst onbekend”) hanteren we een bandbreedte tussen de
minimaal en maximaal te verwachten nieuwe cliënten op basis van de instroom in 2020 en 2021. Dit
levert dan het volgende beeld op:
 Aantal nieuwe cliënten                                   Zuid Oost             Utrecht West      Lekstroom
                                                       min         max         min       max    min       max
 Instroom 2020/2021                                        55          94         41         60     77      116
 Niet gehonoreerde aanvragen 25%                           18          31         14         20     26        39
 Totaal nieuw te onderzoeken cliënten                      73         125         55         80   103       155
Tabel 3. Verwachte instroom van nieuwe cliënten Beschermd Wonen per WMO regio.
                                                                                                            16
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Op basis van de bandbreedte van het verwachte aantal nieuwe cliënten (tabel 3) zijn de benodigde
formatie en de loonkosten doorgerekend. Daarbij is de inschatting dat de duur van het
onderzoekstraject per client 20 uur is, inclusief verwerkingstijd, registratie van gegevens etc. Op
termijn zal deze duur minder afnemen.
 Uitvoeringskosten toegang                                          Totaal
                                                      min                max
 Nieuw te onderzoeken cliënten                                   231                 360
 Duur onderzoeken * 20 uur                                     4620                7200
 Fte o.b.v. 1.350 uur                                           3,42                5,33
 Bandbreedte loonkosten                                € 270.356          € 421.333
Tabel 4. Gezamenlijke uitvoeringskosten voor de toegang van de drie WMO regio’s Lekstroom, ZOU en West.
Beleid
Vooralsnog maken wij binnen de U16 vooral gebruik van de inzet van regionale projectleiders voor
het opstellen van het regioplan en bijbehorend convenant en uitvoeringsprogramma, het uitwerken
van de monitoring en het trekken van de bouwstenen. Ook in 2023 is deze inzet nog nodig. Voor de
financiering van de regionale projectleiders gaan wij uit van dezelfde insteek als tot nu, namelijk
vanuit het U16 brede Transformatiefonds U16.
De extra inzet vanuit beleid (naast de inzet van regionale projectleiders) die nodig is past niet binnen
de huidige lokale inzet en is daarom meegenomen in de werkbegroting. Vooralsnog gaan we uit van
1 fte per regio in 2023 die kan groeien naar 2 fte in 2024 (gelijk met de te verwachten afbouw van de
projectleidersfunctie).
Totale uitvoeringskosten
Omdat de komende twee jaar grote delen van alle werkzaamheden bij Utrecht belegd zullen blijven
is in de begroting uitgegaan van een gelijkblijvend kostenniveau voor Utrecht stad. De regio’s zullen
vanaf 2023 steeds meer werkzaamheden moeten gaan uitvoeren. Daarvoor is een berekening
gemaakt van de te verwachten structurele kosten voor de drie regio’s. Een substantieel deel van de
kosten wordt al vanaf 2023 ingezet. In tabel 5 wordt een overzicht gegeven van het benodigde
budget voor uitvoeringskosten. In de onderstaande tabellen worden zowel kosten als fte’s
weergegevens. We zullen rekenen met de kosten aangezien in de invulling van een fte niet overal tot
dezelfde kosten leidt.
                                                                                                             Totaal
 Uitvoeringskosten regio's 2023                     Zuid Oost               West         Lekstroom          regio's        Utrecht
 Capaciteit voor beleid,
 accounthouderschap etc. 3 fte                      € 91.000          €      91.000      € 91.000         € 273.000      € 993.000
 Capaciteit toegang 5,33 fte                        € 147.000         €      94.000      € 182.000        € 423.000      € 506.000
 Capaciteit backoffice                                €           -     €             -     €           -  €          -  € 81.000
 Capaciteit monitoring                                €           -     €             -     €           -  €          -  € 75.000
 Licentiekosten                                                pm                   pm              pm              pm
 Beheer van de systemen                               €           -     €             -     €           -  €          -  € 50.000
 Overheadkosten                                     € 69.585          €      53.319      € 80.430         € 203.333      € 538.000
 Uitvoeringskosten 2023 totaal                      € 307.585         € 238.319          € 353.430        € 899.333      €2.243.000
Tabel 5a. Totaal overzicht van de uitvoeringskosten voor toegang en beleid voor 2023.
                                                                                                                        17
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
                                                                                                           Totaal
 Uitvoeringskosten regio's 2024                      Zuid Oost               West         Lekstroom        regio's        Utrecht
 Capaciteit voor beleid,
 accounthouderschap
 etc.structureel 6 fte                               €182.000          €    182.000       € 182.000     € 546.000       € 993.000
 Capaciteit toegang 5,33 fte                         €147.000          €      94.000      € 182.000     € 423.000       € 506.000
 Capaciteit backoffice                                 €           -     €              -    €        -   €          -  € 81.000
 Capaciteit monitoring                                 €           -     €              -    €        -   €          -  € 75.000
 Licentiekosten                                                pm                     pm            pm             pm
 Beheer van de systemen                                €           -     €              -    €        -   €          -  € 50.000
 Overheadkosten                                      € 93.985          €      77.719      € 104.830     € 276.533       € 538.000
 Uitvoeringskosten 2024 totaal                       €422.985          € 353.719          € 468.830     €1.245.533      €2.243.000
Tabel 5b. Totaal overzicht van de uitvoeringskosten voor toegang en beleid voor 2024.
Onderdeel 4: U16 ontwikkelbudget
Wat willen we bereiken?
De jaren komende jaren zullen we gezamenlijk op onderdelen gaan leren. We willen kennis en
ervaring opdoen over wat werkt, en waarom. Dit budget wordt ingezet voor gezamenlijke
leertrajecten, ontwikkeling en (evaluatie) onderzoek ten behoeve van de hele U16.
Wat gaan we daarvoor doen?
We richten een leeromgeving in waarin we met elkaar en onze partners informatie en data
verzamelen, en dat gezamenlijk duiden. Aan de basis hiervan ligt het dashboard wat wij in 2022
hebben ingericht.
Rondom toegang zetten we in 2023 en 2024 in op ontwikkeling van expertise, kennisdeling,
uitwisseling van ervaringen en inspiratie. Daarvoor organiseren we 4 keer per jaar een dag voor
professionals, aanbieders en andere belanghebbenden. Daarnaast organiseren we reguliere
momenten om te leren van casuïstiek, en momenten om samen te kijken naar de cijfers. En er wordt
een expertiseteam opgezet, waarin inhoudelijke en procesmatige deskundigheid aanwezig is en die
als vliegende brigade kan fungeren.
In de tweede helft van 2023 geven we opdracht tot het uitvoeren van een tussenevaluatie van
hetgeen zich heeft ontwikkeld en voorgedaan in de periode tot dan. Naast zicht op cijfers is ook het
verzamelen, verwerken, analyseren en delen van resultaten van belang. Voor het laten uitvoeren van
deze evaluatie is een eenmalig bedrag opgenomen in de werkbegroting voor 2023.
                                                                                                                       18
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Wat zijn de verwachte kosten?
 Ontwikkelbudget                                                2023       2024
 leeromgeving
 ontwikkeling experrtise toegang                          € 107.000   € 107.000
 Evaluatie 2023                                             € 50.000
 overige (bijeenkomsten, onderzoek, ed)                               € 100.000
 sub-totaal leeromgeving                                  € 157.000   € 207.000
 Overige kosten                                                 2023       2024
 Living Lab Eerst een Thuis                                        PM       PM
 projectleider U16                                                 €0  € 70.000
 Frictiekosten                                                     PM       PM
 Totaal ontwikkelbudget                                   € 157.000   € 277.000
Tabel 7. Overzicht van kosten voor ontwikkelbudget en overige kosten.
Een eventueel resterend deel van dit ontwikkelbudget U16 wordt het jaar daarop toegevoegd aan de
buffer van de zorgkosten.
toelichting
Er zijn verschillende projecten/initiatieven die in meer of mindere mate gerelateerd zijn aan de
gewenste transformatie en ambulantisering. Deze worden momenteel deels uit BW middelen
gefinancierd, deels uit lokale gemeentelijke middelen. Voorstel is om hier één lijn in te trekken en
daarbij te kiezen voor financiering vanuit de BW middelen. Hierbij wel enkele (toelichtende)
opmerkingen en enkele vragen:
     •     Living Lab Eerst een Thuis: dit project kan nog tot 2024 worden gecontinueerd met behulp
           van de hiervoor ontvangen rijksmiddelen. Er is inmiddels rijksbudget beschikbaar voor een
           structurele uitvoering maar de verdeling daarvan over het land is nog niet bekend. In deze
           begroting wordt ervan uitgegaan dat de kosten voor voortzetting in de tweede helft van
           2023 en daarna niet hoger zullen zijn dan de bijdrage die daarvoor van het rijk wordt
           ontvangen.
     •     Frictiekosten: de transitie die nodig is als gevolg van de doordecentralisatie zal op een aantal
           onderwerpen kunnen leiden tot frictiekosten. Door zorgvuldig en gefaseerd naar “het
           eindplaatje” toe te werken kunnen die voor een groot deel worden voorkomen. In welke
           omvang er dan nog frictiekosten aanwezig zijn is nu niet aan te geven maar het is wel van
           belang dit goed in beeld te houden. Vandaar op dit moment alleen opgenomen als PM-post.
Onderdeel 4: lokaal maatwerk
Wat willen we bereiken?
De transformatie zal voor een heel groot deel succesvol worden als er lokaal ruimte is om deze
cliënten te bieden wat nodig is. Naast het realiseren van de basisset is het nodig om initiatieven te
ontwikkelen waarmee (herhaalde) instroom in BW kan worden voorkomen, waarmee uitstroom uit
BW wordt gestimuleerd en waarmee lichtere vormen van zorg voor de doelgroep kunnen worden
ingezet.
                                                                                                         19
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Wat gaan we daarvoor doen?
In de periode 2021-2022 is er in de U16 geëxperimenteerd met de ontwikkeling van diverse
interventies. Zoals de ontwikkeling van verschillende vormen van lokale opvangvoorzieningen
(pitstops) en alternatieve woonvormen (kamers met aandacht, samen een thuis en
adempauzeplekken). En er is ingezet op extra ggz expertise in de wijk en uitbreiding van de 24-7
bereikbaarheidsdienst binnen individuele begeleiding. De komende jaren willen we deze interventies
doorontwikkelen, en daarnaast nieuwe kansen benutten.
Daarnaast hebben we door de lokale inrichting van de toegang eerder zicht op inwoners die mogelijk
tot de BW doelgroep behoren en blijft de lokale toegang betrokken bij inwoners in BW. De lokale
toegang heeft hierdoor de mogelijkheid om voorliggende voorzieningen uit de WMO en P-wet in te
zetten. Hierdoor wordt duurdere zorg voorkomen, door de inzet van lichtere zorg (substitutie).
We gaan extra begeleiding en ondersteuning inzetten om te voorkomen dat client gebruik moet
maken van beschermd wonen doordat we vanuit de lokale toegang andere vormen van
ondersteuning kunnen inzetten (lokaal maatwerk).1 Dit kan ook betekenen dat budget wordt ingezet
om bijvoorbeeld meer individuele begeleiding uit de wmo te kunnen inzetten voor deze cliënten.
Wat zijn de verwachte kosten?
Voor 2023 is een bedrag van 2,5 miljoen euro2 begroot en wordt op basis van inwoneraantal
verdeeld over de regio’s en gemeenten. Vanaf 2024 wordt deze post gevormd uit het bedrag dat
overblijft nadat bovengenoemde kosten beraamd zijn. Dit budget wordt op basis van het objectief
verdeelmodel naar de 16 gemeenten verdeeld worden en gemeenten zetten dit in voor de BW
cliënten en het realiseren van de beweging op BW zoals in de Regiokoers aangegeven. Wmo regio’s
kunnen ook besluiten om een deel van deze middelen in te zetten voor regionale, gezamenlijke
projecten.
  Lokaal maatwerk                           2023                 2024
  Utrecht                      € 1.187.500            € 9.145.423
  ZOU                          € 504.250              € 3.884.510
  LS                           € 471.000              € 3.626.839
  West                         € 337.250              € 2.598.063
  Totaal                       € 2.500.000            € 19.254.835
Tabel 6. Overzicht van benodigd budget voor ontwikkeling en maatwerk, verdeeld over de voer WMO regio’s
1 Conform resultaat experiment resourcegroepen in de toegang MOBW Amsterdam en onderzoek resourcegroepen toegang MO Haarlem.
2
  Na goedkeuring door de Utrechtse raad wordt dit bedrag nog hoger
                                                                                                                          20
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Bijlage C: Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit MOBW
Mandaat, machtiging en volmacht betreffende Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang regio Utrecht 2023 – 2028
Intitulé
Mandaat, machtiging en volmacht betreffende Beschermd Wonen en Maatschappelijke
Opvang
Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente
Bunnik, De Bilt, De Ronde Venen, Houten, IJsselstein, Lopik, Montfoort, Nieuwegein,
Oudewater, Stichtse Vecht, Utrechtse Heuvelrug, Vijfheerenlanden, Woerden, Wijk bij
Duurstede en Zeist ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;
In aanmerking genomen dat
     -   per 1 januari 2015 door de gemeente Utrecht als Gastheergemeente de Wmo 2015
         wat betreft betreft Beschermd wonen en maatschappelijke opvang (hierna te
         noemen MO-BW) voor de gemeenten Bunnik, De Bilt, De Ronde Venen, Houten,
         IJsselstein, Lopik, Montfoort, Nieuwegein, Oudewater, Stichtse Vecht, Utrechtse
         Heuvelrug, Vijfheerenlanden, Woerden, Wijk bij Duurstede en Zeist (hierna samen te
         noemen: de Partijen) wordt uitgevoerd;
     -   alle taken inzake de algemene- en maatwerkvoorzieningen Beschermd Wonen en
         Maatschappelijke Opvang per 1 januari 2015 zijn belegd bij de Gastheergemeente
         Utrecht;
     -   in 2017 door Partijen een ‘Regionale koers maatschappelijke opvang en beschermd
         wonen’ (hierna: Regionale Koers) is opgesteld;
     -   Op 16 januari 2019 middels collegebesluiten door de Regiogemeenten is besloten:
             o dat de Gastheergemeente namens Partijen de contracten BW en MO met de
                 aanbieders aan gaat;
             o en dat er een convenant wordt opgesteld waarin onder andere de overdracht
                 van de verantwoordelijkheden naar de Regiogemeenten is uitgewerkt;
             o dat de nodige (ambtelijke) capaciteit beschikbaar wordt gesteld om de
                 afspraken vanuit het convenant uit te voeren;
     -   per 1 januari 2020, na afronding van Europese aanbestedingen, nieuwe contracten
         zijn afgesloten met Aanbieders door de Gastheergemeente Utrecht mede namens de
         Regiogemeenten;
     -   de beleidsmatige uitgangspunten die ten grondslag liggen aan de Wmo 2015 en het
         rapport Dannenberg een verschuiving stimuleren van intramuraal Beschermd wonen
         naar meer ambulante vormen van begeleiding en de mogelijkheid tot Beschermd
         wonen in de Regiogemeenten;
     -   In 2022 door de partijen het ‘Regioplan U16 beschermd wonen, kaders voor
         samenwerking in 2023-2028’ is vastgesteld;
     -   Partijen via onderlinge afspraken - op basis van de Norm voor opdrachtgeverschap-
         het opdrachtgeverschap wensen te versterken en de administratieve lasten wensen
         te verminderen.
     -   Partijen hun afspraken over de samenwerking schriftelijk hebben vastgelegd in de
         samenwerkingsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio
         U16 2023 – 2028 (hierna: samenwerkingsovereenkomst MOBW U16).
     -   Voor de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst een mandaat, volmacht
         en machtigingsbesluit wordt vastgesteld.
                                                                                          21
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
    Gelet op het bepaalde in artikel 3:60 van het Burgerlijk Wetboek (volmacht) en afdeling
    10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht (mandaat) en artikelen 160 en 171 van de
    Gemeentewet;
    Besluit(en):
    1. de gemeente Utrecht bevoegdheid te geven om namens gemeente <NAAM> de
        overeenkomsten voor de maatwerkvoorzieningen beschermd wonen en opvang aan
        te gaan en te verlengen;
    2. de burgemeester van gemeente Utrecht volmacht te geven genoemde
        overeenkomsten te ondertekenen, welke overeenkomsten ook bindend zijn voor de
        gemeente <NAAM>.
    3. het college van B&W van de gemeente Utrecht de bevoegdheid te geven uitvoering
        te geven aan de overeenkomsten voor de maatwerkvoorzieningen beschermd wonen
        en Maatschappelijke Opvang;
    4. het college van B&W van de gemeente Utrecht te mandateren voor:
        a. het behandelen van en besluiten op meldingen en aanvragen voor beschermd
            wonen en opvang; (waaronder het nemen van besluiten op aanvragen tot
            (her)indicatie (het toekennen, afwijzen, herzien, intrekken, beëindigen, terug-en
            invorderen van maatwerkvoorzieningen) zowel in natura als in de vorm van
            persoonsgebonden budget (pgb);
        b. het opleggen en innen van de eigen bijdragen;
        c. het behandelen van ingebrekestellingen en daaruit voortvloeiende verzoeken tot
            betaling van een dwangsom bij niet tijdig beslissen;
        d. het aanwijzen van personen voor het uitoefenen van toezicht als bedoeld in de
            artikelen 6.1 en 6.2 Wmo 2015;
        e. het behandelen van klachten, bezwaarschriften, voorlopige voorzieningen en
            (hoger) beroepschriften;
        f. het verwerken en verstrekken van persoonsgegevens voor zover dit nodig is voor
            de uitvoering van de bovenstaande taken.
    5. Het college van B&W van de gemeente Utrecht mandaat te verlenen om, voor zover
        het de bevoegdheden als bedoeld in punt 2 tot en met 4 betreft, onder mandaat te
        verlenen aan ondergeschikten conform de geldende mandaatregeling van de
        gemeente Utrecht.
    6. De beschreven bevoegdheden te verlenen onder de voorwaarde dat deze worden
        uitgeoefend binnen de door de samenwerkende gemeenten vastgestelde
        beleidskaders en financiële kaders.
    7. Tot bekrachtiging van alle handelingen en besluiten van de gastheergemeente
        Utrecht gedurende de periode 1 januari 2020 tot en met 31 december 2022 voor
        zover dit niet al is geregeld in het collegebesluit in 2019 inzake de aanbesteding
        beschermd wonen en maatschappelijke opvang.
                                                                                              22
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Slotbepalingen
   a. Dit besluit heeft dezelfde looptijd als de samenwerkingsovereenkomst MOBW U16
        en treedt met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2023.
        b. Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaat, machtiging en volmacht betreffende
            Beschermd Wonen en Opvang Regio Utrecht 2022-2028.
Ondertekening
Aldus besloten op … 2023.
Burgemeester en wethouders van de gemeente ……,
De burgemeester van ………………
                                                                                         23
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en
Maatschappelijke Opvang Regio U16 2023-2028
Bijlage D: collegebesluit bij Raadsvoorstel Regioplan Beschermd Wonen en
Maatschappelijke opvang gemeente Utrecht (concept)
Het college van burgemeester en wethouders besluit:
1. Het raadsvoorstel Regioplan MOBW U16 vast te stellen
2.   Om de samenwerkingsovereenkomst waarin de juridische kaders voor de regionale
     samenwerking zijn uitgewerkt aan te gaan en deze met terugwerkende kracht 1 januari 2023 in
     te laten gaan
3.   Om mandaten en bevoegdheden uit de Regiogemeenten inzake Beschermd Wonen en
     Maatschappelijke opvang te accepteren en deze met terugwerkende kracht 1 januari 2023 in te
     laten gaan
4.   Om de mandatering in te richten conform het geldende Utrechtse mandaatbesluit
5.   Om het uitvoeringsprogramma 2023-2024 vast te stellen, met daarin als belangrijkste pijlers
         a. elke gemeente heeft de benodigde voorzieningen op niveau (basisset);
         b. het lokaal beleggen van de toegang tot beschermd wonen;
         c. zorg dragen voor de 24-uurs zorginfrastructuur in de U16, samen met de aanbieders;
         d. voldoende woonplekken realiseren voor mensen die kunnen uitstromen;
         e. gezamenlijk sturen op het zorglandschap en de spreiding van voorzieningen.
                                                                                                 24
Versie 19 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>