<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>2023-187 Bijlage 5


Retour: Postbus 3154, 3502 GD Utrecht                                                    Datum
Aan de gemeenteraden van de deelnemende VRU-gemeenten                                    30 maart 2023

Ter attentie van de voorzitter, en aan de colleges van
                                                                                         Contactpersoon
burgemeesters en wethouders                                                              B.B. van ‘t Hoog
                                                                                         Concerncontroller

                                                                                         088 878 1000
                                                                                         accountmanagement@vru.nl

                                                                                         Ons kenmerk
                                                                                         23.0000821

                                                                                         Uw kenmerk
Onderwerp                                                                                -
Uitnodiging zienswijze financiële stukken VRU
                                                                                         Bijlagen
                                                                                         4

Geachte raad,

Op 27 maart jl. heeft het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU)
ingestemd met de voorlopige jaarstukken 2022 en de ontwerpbegroting 2024/
geactualiseerde begroting 2023. Graag bied ik de gemeenteraden deze stukken aan en
nodig ik u uit om hierop uw zienswijze te geven. In deze brief vindt u een toelichting
op de onderwerpen uit de financiële stukken, en graag kijk ik samen met u terug én
vooruit.

We hebben een bijzonder jaar achter de rug. 2022 was het jaar waarin de wereld
stapje voor stapje weer openging, na meerdere corona lockdowns. Wat was het fijn,
om elkaar weer te zien en te ontmoeten. Sociaal contact en binding op de
brandweerposten is essentieel voor ons werk. 2022 was ook het jaar dat zich al vrij
snel kenmerkte door het uitbreken van de oorlog in Oekraïne. De effecten daarvan zijn
ook op onze mensen en organisatie groot, en het doet ons beseffen dat veel zaken in
het leven niet te sturen of voorspellen zijn. Maar datgene waar we wél invloed op        Veiligheidsregio Utrecht
hebben, samen werken aan veiligheid, doen we elke dag met overtuiging en                 Archimedeslaan 6
                                                                                         3584 BA Utrecht
gedrevenheid.
                                                                                         Postbus 3154
                                                                                         3502 GD Utrecht
Door onze operationele en ondersteunende collega’s is dit jaar weer hard gewerkt.        088 878 1000
Zelden is er een periode geweest waarin ontwikkelingen in techniek en maatschappij       info@vru.nl
                                                                                         www.vru.nl
elkaar zó snel opvolgen als nu en dat zien we ook terug in ons (brandweer)werk. Onze         veiligheidsregioutrecht
mensen worden geconfronteerd met nieuwe risico’s die ze op een andere wijze                  @vrutrecht
moeten zien te beheersen. Oefenen, innoveren, kennis opdoen en overdragen. Ik ben            @Veiligheidsregio_Utrecht
trots op hoe we dat het afgelopen jaar gedaan hebben gedaan met elkaar.
                                                                                         IBAN
                                                                                         NL18 BNGH 0285 1331 79
In 2022 hebben we ons nieuwe risicoprofiel opgesteld en gedeeld met de organisaties
waarmee we samenwerken. We zien dat bij steeds meer scenario’s een beroep op de          KvK
                                                                                         51817330
veiligheidsregio wordt gedaan. Naast de klassieke flitsramp, zien we dat


                                                                                         Pagina
                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>ontwikkelingen als klimaatverandering, de energietransitie, vergrijzing van de            Ons kenmerk
samenleving en digitalisering de komende jaren steeds belangrijker worden voor ons        23.0000821
risicobeeld. Deze ontwikkelingen hebben onze aandacht nodig, maar ook die van
                                                                                          Uw kenmerk
andere hulpverleners en gemeenten. Goede samenwerking blijft dan ook een                  -
belangrijk uitgangspunt de komende jaren, we werken immers samen aan een veilige
en gezonde leefomgeving!

In april ging het verschrikkelijk mis in Bilthoven, toen twee gasexplosies een flat
verwoestten. Vijf van onze brandweermensen raakten gewond. Naar aanleiding van
dit incident heeft de VRU verschillende onderzoeken gedaan om te leren van ons
optreden. Ook zijn alle processen en procedures nogmaals onder de loep genomen en
aangescherpt. Gelukkig gaat het inmiddels beter met onze collega’s, maar het is
belangrijk dat we oog houden voor elkaar en elkaar opvangen waar nodig.
Veiligheidsbewustzijn, nazorg en geestelijke verzorging zijn dan ook grote thema’s die
onze aandacht vragen in het komende jaar.

In 2022 hebben we onze gemeenten ondersteund bij het bieden van onderdak aan
ontheemde Oekraïners, onder andere met de opvanglocatie in de Jaarbeurs in
Utrecht, waar meer dan 10.000 Oekraïners de eerste nacht doorbrachten, en bij het
coördineren van deze vluchtelingenstroom. Ook droegen we, op verzoek van het Rijk,
bij aan het verkleinen van de crisis in de reguliere asielketen. In dit kader hebben we
met ons daartoe gecreëerde VRU-Opvangsupport de gemeenten ondersteuning
geboden met personeel, coördinatie en ondersteuning voor crisisnoodopvanglocaties
en de versnelde plaatsing van statushouders. Wij zijn trots dat we bij deze uitdaging
hebben kunnen helpen, maar de vraag blijft groot en een goede oplossing is er nog
niet. Ook in 2023 zal de vraag naar opvang onverminderd groot blijven. Wij hebben
niet de ambitie om een permanente opvang-organisatie te worden, maar we zullen
altijd helpen waar en wanneer nodig.

Inmiddels is bekend dat veiligheidsregio’s via een rijksbijdrage extra structurele
middelen krijgen om de crisisbeheersing te versterken. Dit is hard nodig. Samen met u
en onze partners bekijken we hoe en waar deze middelen het beste tot hun recht
komen.

We sluiten 2022 af met een positief resultaat van € 0,7 miljoen (ca. 0,7% van de
begroting). Dit resultaat hangt vooral samen met activiteiten die doorlopen in 2023.
Daarom doen we het voorstel om het positieve resultaat te storten in de ontwikkel- en
egalisatiereserve, als dekking voor activiteiten uit 2022 die doorlopen in 2023. De
kosten voor de opvang van Oekraïense ontheemden bedroegen in 2022 € 9,5 miljoen.
Deze kosten worden een op een gedekt uit de extra rijksbijdrage die wij hiervoor
hebben ontvangen. De kosten voor de crisisnoodopvang bedroegen € 6,2 miljoen.
Deze kosten heeft de VRU rechtsreeks doorbelast aan het COA.

Bij de VRU werken mensen met een passie. Een passie om levens te redden, om
incidenten te voorkomen en te bestrijden en om samen met burgers en partners de
veiligheid en zelfredzaamheid in onze samenleving te vergroten.
                                                                                          Pagina
                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Met bijna 2.400 betrokken collega’s op 71 brandweerposten en op kantoor zetten wij             Ons kenmerk
ons iedere dag in voor de veiligheid van alle 1,4 miljoen inwoners van de 26                   23.0000821
gemeenten in onze regio. Samen dragen wij bij aan de veiligheid in onze regio. Elke
                                                                                               Uw kenmerk
dag weer, steeds beter.                                                                        -


Om deze ambitie te bereiken zijn we in 2022 gestart met onze ontwikkelkoers. Na een
mooi proces waarin medewerkers, gemeenten en andere partners zijn betrokken, is
op basis van deze ontwikkelkoers de nieuwe bestuursagenda 2024-2027 opgesteld.
De kern is dat we blijven doen wat we deden. Vanuit een solide basis willen we een
aantal vervolgstappen zetten. Een beweging die we in gang zetten om
toekomstbestendig te zijn. Met een koers die inspireert en activeert.

Ik ben ervan overtuigd dat deze koers ons gaat helpen bij die opgaven die voor ons
liggen. In de bestuursagenda 2024-2027, die gelijktijdig voorligt aan uw raad, leest u
meer over de thema’s waar we de komende jaren mee aan de slag gaan.

In de ontwerpbegroting 2024 ziet u de thema’s uit de nieuwe bestuursagenda
herkenbaar terug. We zien dat de financiële positie van gemeenten moeilijk is, en
daarom is de insteek ook voor de nieuwe beleidsperiode om een stijging van de
gemeentelijke bijdrage zoveel mogelijk te beperken. Voor 2024 vragen we geen
aanvullende bijdrage van gemeenten voor het in de bestuursagenda opgenomen
nieuwe beleid. De stijging van de gemeentelijke bijdrage betreft uitsluitend de
actualisatie van de ijkpuntscores en de loon- en prijsaanpassing. Ten opzichte van de
kadernota is de stelpost voor loonontwikkeling nog verhoogd met € 2 miljoen door het
effect van het recent gesloten principeakkoord voor de cao 2023.

Voor 2024 was een stijging van de gemeentelijke bijdrage voorzien van ruim € 1
miljoen om de weggevallen opbrengsten uit het openbaar meldsysteem (OMS) op te
vangen1. Verschillende gemeenten hebben ons gevraagd om binnen de bestaande
begroting te zoeken naar mogelijkheden om een stijging van de gemeentelijke
bijdrage te voorkomen. Om dit te realiseren hebben we in de begroting 2024 een
bezuiniging op onze overhead opgenomen. Overhead zijn kosten die niet direct
samenhangen met onze kerntaken, maar deze wel ondersteunen. Samen met twee
wijzigingen in het financiële kader, zorgt dit ervoor dat de stijging van de
gemeentelijke bijdrage wordt voorkomen. Belangrijker nog, onze primaire
taakuitvoering blijft op het huidige niveau. Dit leidt dit tot een positieve bijstelling van
de gemeentelijke bijdrage met ruim € 1 miljoen en daarmee is het wegvallen van de
OMS-opbrengsten volledig binnen de bestaande begroting opgevangen.

De uitdagingen die er liggen zijn groot. We hebben elkaar ook het komende jaar hard
nodig; inwoners, gemeenten, provincie, crisispartners, verenigingen en marktpartijen.
Gelukkig kunnen we daarbij bouwen op vele mooie samenwerkingen, in 2022 en in
eerdere jaren. In de jaarstukken laten we zien wat de VRU in 2022 bereikt heeft, en in
de begroting leest u hoe we de komende begrotingsperiode willen inzetten om onze
ambities te realiseren. Uiteraard zijn wij altijd aanspreekbaar op onze prestaties en
bereid te leren en verantwoorden.
                                                                                               Pagina
1   In de begroting 2022
                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                   Ons kenmerk
Ik nodig u uit om uw zienswijze te geven op de voorlopige jaarstukken 2022 en de   23.0000821
ontwerpbegroting 2024/ geactualiseerde begroting 2023. U kunt uw zienswijze
                                                                                   Uw kenmerk
uiterlijk 19 juni 2023 aan het bestuur van de VRU kenbaar maken via onze           -
concerncontroller, de heer Van ’t Hoog. De zienswijzen worden betrokken bij het
opstellen van de definitieve stukken, die 3 juli 2023 door het algemeen bestuur
vastgesteld worden.

Namens het bestuur,




J.R. (Jaap) Donker
Algemeen directeur/secretaris




Bijlagen:
1. Voorlopige jaarstukken VRU 2022
2. Ontwerpbegroting 2024/ geactualiseerde begroting 2023
3. Zienswijzen kadernota 2024
4. Infographic jaaroverzicht VRU 2022




                                                                                   Pagina
                                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>