<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                          Gemeenteraad


                                          Onderwerp Omgevingsprogramma Nieuwegein Gezond

                                          Datum   31 oktober 2023




Raadsvoorstel                                          Afdeling             Maatschappelijke
                                                                            Ontwikkeling
2023-358                                               E-mailadres opsteller m.vandeven@nieuwegein.n
                                                                             l
                                                       Portefeuillehouder   Marieke Schouten




Onderwerp
Omgevingsprogramma Nieuwegein Gezond.



Gevraagd besluit
1. Het omgevingsprogramma Nieuwegein Gezond 2024-2026 vast te stellen
met daarin als belangrijkste elementen:
   a) focus op preventieve maatregelen gericht op de gezonde leefstijl en
        gezonde leefomgeving vanuit een brede kijk op gezondheid;
   b) focus op buurtgerichte programma’s met daarbij accent op jeugd en
        jongeren en urgentie verlenen aan die gebieden en groepen met de
        grootste gezondheidsachterstanden;
   c)   versterken van de samenwerking met en van partners in de stad;
   d) gezondheid te zien als integraal onderwerp dat raakvlakken heeft met
        alle beleidsdomeinen.


Inleiding
Een goede gezondheid vinden we één van de belangrijkste dingen in ons leven
en als gemeente zetten we ons in voor de gezondheid van onze inwoners. In
het omgevingsprogramma Gezondheid; Nieuwegein Gezond 2024-2026, geven
we richting aan hoe we van Nieuwegein een gezondere stad willen maken. We
willen gezondheid bevorderen door leefstijl en leefomgeving met elkaar te
verbinden.
We bundelen de krachten, bestuurlijk, ambtelijk en vooral ook met de
inwoners van de stad en partners in de stad, om samen een beweging op gang
te brengen naar een gezond en vitaal Nieuwegein. Een stad waar inwoners
(nog) beter in hun vel zitten en zich gezond(er) voelen.




Gewenst effect
Een stad waarin inwoners langer leven en gelukkig zijn en zoveel mogelijk
regie over hun eigen gezondheid en leven hebben met gelijke kansen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                           Bladnummer 2/5
                                           Raadsvoorstel 31 oktober 2023




Argumenten
1.1 De Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein heeft een positief advies
gegeven voor het omgevingsprogramma Nieuwegein Gezond.
De aandachtspunten uit het advies zijn allen overgenomen.


1.2 Een omgevingsprogramma is een vereiste om de beleidsdoelen van de
omgevingsvisie, het gezondheidsbeleid en het Integraal Zorgakkoord (IZA) te
verwezenlijken.
Het omgevingsprogramma omvat de volgende ambities, welke onderverdeeld
zijn naar gezonde leefstijl en gezonde leefomgeving:
Gezonde leefstijl
1. Gezond gewicht hebben, behouden en bevorderen
2. Middelengebruik voorkomen, verminderen en stoppen
3. Mentale gezondheid versterken
Gezonde leefomgeving
4a. Sociale leefomgeving die bijdraagt aan gezondheid
4b. Fysieke leefomgeving die bijdraagt aan gezondheid
Met deze ambities draagt het omgevingsprogramma bij aan het verwezenlijken
van de beleidsdoelen van de omgevingsvisie, het gezondheidsbeleid en het
Integraal Zorgakkoord (IZA). Dit omgevingsprogramma beschouwen we ook
als lokale nota Gezondheidsbeleid. Hiermee voldoen we aan de plicht een
nota over het gemeentelijke gezondheidsbeleid vast te stellen zoals bedoeld in
artikel 2 van de Wet publieke gezondheidszorg.

1.3 Het omgevingsprogramma is nodig om reeds bereikte resultaten te
versterken
De afgelopen jaren hebben we eraan gewerkt om gezondheid van inwoners te
verbeteren. Onder andere door gezondheid gemeentebreed te laten landen in
divers beleid. Het koppelen van gezondheidsmaatregelen in projecten of
gebiedsontwikkelingen vraagt blijvende aandacht. Dit nieuwe
omgevingsprogramma maakt het mogelijk integraal door te pakken op de
ingeslagen weg en bevat uitvoeringsprojecten die we in samenwerking met
inwoners, samenwerkingspartners en de gemeente in de stad de komende
jaren inzetten.


1.4 Door het omgevingsprogramma kunnen we wijkgerichte aanpak
doorvoeren
De gezondheidsverschillen tussen mensen en buurten/wijken in Nieuwegein
zijn groot. Gezondheid hangt sterk samen met de sociaal-economische positie
(SEP) van mensen. Dit zien we ook terug in Nieuwegein. Dit vraagt om
integrale samenwerking die buurt- of wijkgericht is en ongelijke investeren
voor gelijke kansen, omdat de problematiek niet stadsbreed gelijk is. Om
stapeling van gezondheidsverschillen over de jaren te voorkomen, leggen we
de focus binnen de doelgroep op jeugd en jongeren. Daarbij houden we oog
voor een gezonde basis voor iedereen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                           Bladnummer 3/5
                                                           Raadsvoorstel 31 oktober 2023


1.5 Het omgevingsprogramma draagt bij aan het bevorderen van de inrichting
van een gezonde sociale en fysieke leefomgeving en het versterken van de
sociale basis in wijken en buurten.
Dit zijn thema’s uit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA1) waarin we
preventieve gezondheid voor jeugd en jongeren goed kunnen verbinden met
doelstellingen uit het integraal jeugdbeleid en het programma leefbaarheid en
veiligheid.
Hiermee gaan we gezamenlijk, het beste voor de inwoner op
gezondheidsgebied realiseren door integraal te werken, vanuit de inwoner, de
partners in de stad en de gemeente. Één middel daarvan is de
gezondheidsagenda per wijk. Hierbij denken inwoners actief mee over de
invulling van de gezondheid in de wijk. Hiermee zoeken wij de samenwerking,
ten gunste van de gezondheid van de inwoners op, tussen inwonersnetwerken,
inwonersinitiatieven, ondernemers in de stad, eerstelijns professionals,
welzijnsprofessionals in de wijk en tot slot de gemeenten.


1.6 en 2.1 Het omgevingsprogramma wordt gedragen/onderschreven door
stakeholders/partners uit de stad
Participatie bij de totstandkoming van dit omgevingsprogramma heeft plaats
gevonden doordat de inwoners van Nieuwegein zijn betrokken, door integreren
van de opgehaalde informatie bij de bestaande participatief ontwikkelde
beleidsstukken, zoals omgevingsvisie, Lokaal Preventie Akkoord, Lokaal Sport
Akkoord en opgehaalde input vanuit de Avond voor de Stad d.d. 9 februari
2023. Daarnaast zijn inwoners, ondernemers, ketenpartners,
maatschappelijke organisaties betrokken door middel van het gezamenlijk
opstellen gezondheidsagenda's in verschillende wijken en via de invulling van
de pijler gezondheid in Betere Buurten.
De reacties van de stakeholders op de conceptversie van het
omgevingsprogramma waren overwegend positief. De input en de reflecties
van de stakeholders zijn verwerkt in het Omgevingsprogramma, waardoor het
een concreter document geworden is die meer tot de verbeelding spreekt.


1.7 In het omgevingsprogramma wordt invulling gegeven aan de opgave om
Nieuwegein gezonder te maken tegen verantwoorde maatschappelijke kosten.
In dit omgevingsprogramma wordt ervoor gekozen om zoveel mogelijk aan te
sluiten bij bestaande uitvoeringsprojecten en gebiedsontwikkelingen,
bijvoorbeeld via het programma Betere Buurten en het programma
Leefbaarheid & Veiligheid. Daarnaast worden bewoners en andere partijen
nadrukkelijk uitgenodigd en gestimuleerd om zelf aan de slag te gaan.




1 Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) is ondertekend door VNG, VWS, ZN en GGD GHOR Nederland. Het

akkoord omvat afspraken over het bereiken van een gezonde generatie in 2040: weerbare, gezonde mensen die
opgroeien, leven, werken en wonen in een gezonde leefomgeving met een sterke sociale basis.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                           Bladnummer 4/5
                                           Raadsvoorstel 31 oktober 2023


Kanttekeningen

1.1 Uitvoering van de projecten kan vertraging oplopen door het niet direct
kunnen vinden van de juiste professionals c.q. vrijwilligers om het project uit
te voeren.
De huidige arbeidsmarkt bemoeilijkt het vinden van de juiste medewerkers,
veel partners merken dit. Daarnaast zien we een toenemende vraag naar
vrijwilligers.

1.2 De Inspraakverordening Nieuwegein is niet toegepast, omdat op andere
wijze wordt voorzien in participatie.
Op grond van de Inspraakverordening kan ervoor worden gekozen om
inwoners via die verordening te laten participeren bij besluitvorming. Bij de
totstandkoming van het Omgevingsprogramma is echter al op andere wijze
voorzien in participatie. Dit wordt hieronder toegelicht. Om die reden is ervoor
gekozen om de Inspraakverordening in dit geval niet afzonderlijk toe te
passen.
Als uitgangspunt is de participatienota “Samen met de Stad” van september
2021 gehanteerd. Bij de totstandkoming van de Omgevingsvisie, Lokaal
Preventie Akkoord en het Lokaal Sport Akkoord is ruimschoots door inwoners
geparticipeerd. De input uit die procedures is ook nu weer meegenomen in de
ontwikkeling van het omgevingsprogramma. Daarnaast is input verkregen
vanuit de Avond voor de Stad op 9 februari 2023. Verder zijn inwoners,
ondernemers, ketenpartners en maatschappelijke organisaties bij de
besluitvorming betrokken door middel van het in verschillende wijken
gezamenlijk opstellen van gezondheidsagenda's en via de invulling van de
pijler gezondheid in Betere Buurten. Alle verkregen input is verwerkt in het
Omgevingsprogramma. Het omgevingsprogramma is in concept voorgelegd
aan partners en aan de Adviesraad Sociaal Domein. Deze reacties waren
overwegend positief en zijn verwerkt in dit door stakeholders gedragen
omgevingsprogramma.




Financiële aspecten
Implementatie van dit voorstel past binnen de bestaande financiële kaders
2024-2026.
Alle kosten zijn opgenomen in de begroting en een deel van de kosten worden
gedekt door overige baten zoals, GALA, Regiodeal en ZONmw.
De jaren na 2026 zijn op financieel gebied onzeker en afhankelijk van
meerdere factoren. Om de ambities van het omgevingsprogramma te
realiseren is het gewenst om na 2026 blijvend te investeren in gezondheid. Via
de VNG is een lobby namens alle gemeenten in Nederland richting het Rijk
opgestart om meer financiële zekerheid na 2026 te bieden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                           Bladnummer 5/5
                                           Raadsvoorstel 31 oktober 2023




Financiën omgevingsprogramma Gezondheid
2024 tot en met 2026

Lasten                                                  2024           2025         2026
Uitvoering Gezond en Actief Leven Akkoord          € 849.810      € 849.810    € 658.500
Jogg (overig subsidie gezondheid)                   € 15.000       € 15.000     € 15.000
Uitvoering gezondheidsagenda                        € 95.000       € 45.000     € 45.000
AED's                                               € 10.000       € 10.000     € 10.000
Uitvoering regiodeal, project maximaal gezond       € 45.000             €0           €0
Subsidie ZON MW gezondheidsverschillen              € 50.000             €0           €0
Subsidie Sport: Geinsgeluk, Chris & Voorkom,
AA-groep, Rode Kruis etc.                          € 150.000      € 150.000     € 150.000
GGDRU                                            € 2.300.000    € 2.350.000   € 2.400.000
Zorg4Nieuwegein                                     € 17.500       € 12.000      € 12.000
Onvoorzien                                          € 27.500       € 23.000      € 13.000

Totale Lasten                                    € 3.559.810 € 3.454.810 € 3.303.500


Communicatie aspecten
We werken volgens de afspraken uit de participatienota en participatieleidraad
van de gemeente. Het vastgestelde omgevingsprogramma wordt digitaal
gepubliceerd in het gemeenteblad van Nieuwegein op www.overheid.nl en ter
inzage gelegd in het Stadshuis.


Uitvoering
We maken gebruik van de koppelkansen met projecten in de stad en de
expertise van de verschillende professionals en inwoners.
De uitvoering van het programma voor deze planperiode gebeurt binnen de
bestaande personele capaciteit.



Bijlagen
1.       Omgevingsprogramma Nieuwegein Gezond
2.       Advies Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein



             burgemeester en wethouders,




             Ellie Liebregts                            Marijke van Beukering-Huijbregts
             secretaris                                 burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>