<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Dienstverleningshandvest Aalsmeer -
Amstelveen

Centrumregeling ambtelijke samenwerking Aalsmeer en Amstelveen

18 december 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Dienstverleningshandvest Aalsmeer - Amstelveen
Centrumregeling ambtelijke samenwerking Aalsmeer en Amstelveen

Inhoud

I. ALGEMENE BEPALINGEN
ARTIKEL 1 — BEGRIPSBEPALINGEN
ARTIKEL 2 — DOEL

ll. INHOUD DIENSTVERLENING
ARTIKEL 3 — DIENSTVERLENING
ARTIKEL 4 — KWALITEIT VAN HET KGC

lll. WERKWIJZE
ARTIKEL 5 — OPDRACHTGEVERSCHAP
ARTIKEL 6 - OPDRAGHTNEMERSGHAP
ARTIKEL 7 — NIET NAKOMING
ARTIKEL 8 — INFORMATIEPLICHT
ARTIKEL 9 — VERANTWOORDINGSPLICHT

iV. CONDITIES
ARTIKEL 10 — PERSONELE OVERGANG
ARTIKEL 11 — STRUCTURELE BIJDRAGEN
ARTIKEL 12 — TRANSITIEKOSTEN

V. WIJZIGING, OPHEFFING EN EXPIRATIE
ARTIKEL 13 — WIJZIGING
ARTIKEL 14 — EXPIRATIE

VI. SLOTBEPALINGEN
ARTIKEL 15 — EVALUATIE
ARTIKEL 16 — GESCHILLENBESLECHTING
ARTIKEL 17 — INWERKINGTREDING
ARTIKEL 18 — CITEERWIJZE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De ondergetekenden,

1.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Aalsmeer, te dezen
rechtsgeldig vertegenwoordigd door de waarnemend burgemeester, Th. van Eijk, en de
secretaris, D.J. van Huizen, hierna te noemen College van Aalsmeer,

de waarnemend burgemeester van de gemeente Aalsmeer, Th. van Eijk, hierna te noemen
Burgemeester Aalsmeer;

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen, te dezen
rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, J.H.C. van Zanen, en de secretaris,
R.J.T. Schurink, hierna te noemen College van Amstelveen, en

de burgemeester van de gemeente Amstelveen, J.H.C. van Zanen, hierna te noemen
Burgemeester Amstelveen;

ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft,

hierna gezamenlijk te noemen: Partijen, en ieder afzonderlijk te noemen: Partij;

gelet op

de Centrumregeling ambtelijke samenwerking Aalsmeer en Amstelveen;

overwegende dat

de gemeenten Aalsmeer en Amstelveen hun uitvoeringskracht gaan bundelen door
samenvoeging van de ambtelijke organisaties van beide gemeenten, hetgeen geregeld is in de
Centrumregeling ambtelijke samenwerking Aalsmeer en Amstelveen;

de kernwaarden van de samenwerking wederzijds vertrouwen, gelijkwaardigheid en openheid
zijn;

de gemeenten Aalsmeer en Amstelveen in bestuurlijke zin volledig zelfstandig blijven en uit dien
hoofde ook eigen beleid blijven maken;

er gestreefd wordt naar verregaand geharmoniseerd beleid met betrekking tot de uitvoering en
bijbehorende systemen en werkwijzen,

een structurele bezuiniging wordt bereikt op de organisatiekosten door efficiency;

er een borging wordt bereikt van het niveau, de omvang en continuïteit van de gemeentelijke
dienstverlening aan de inwoners van Aalsmeer en Amstelveen;

inwoners en ondernemers in Aalsmeer gedurende vaste openingstijden terecht blijven kunnen in
het gemeentehuis van Aalsmeer;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>e een organisatie ontstaat die opgewassen is tegen de nieuwe opgaven die door nieuw rijksbeleid
en verandering van onze omgeving aan onze gemeenten worden gesteld;

e meer aantrekkingskracht van de organisatie op de arbeidsmarkt ontstaat, die door uitstroom en

vergrijzing onder druk staat, en

e nieuwe perspectieven voor medewerkers en Amstelveens management ontstaan.

verklaren het volgende te zijn overeengekomen

|. ALGEMENE BEPALINGEN

ARTIKEL 1 — BEGRIPSBEPALINGEN

In dit Dienstverleningshandvest wordt verstaan onder:

a. Besluit

b. Bestuurlijk Niveau

c. College

d. Coördinatiekosten

e. Dienstverlening

f. Dienstverleningshandvest

g. KCC

h. Programmabegroting

i. Regeling

een besluit met betrekking tot dit Dienstverleningshandvest,
genomen door de Colleges van Aalsmeer en Amstelveen

het bestuurlijk overleg tussen het College van Aalsmeer en
het College van Amstelveen en/ of de beide burgemeesters

het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Aalsmeer, dan wel van de gemeente Amstelveen.

kosten gemaakt door Partijen ten behoeve van het inrichten
van de opdrachtgever — opdrachtnemer relatie

de taakgebieden, taken of taakuitoefening die Amstelveen
voor Aalsmeer uitvoert op basis van de Centrumregeling
ambtelijke samenwerking Aalsmeer en Amstelveen

het dienstverleningshandvest als bedoeld in artikel 8 van de
Centrumregeling ambtelijke samenwerking Aalsmeer en
Amstelveen

Klantcontactcentrum

de programmabegroting, zoals jaarlijks vastgesteld door de
gemeenteraad van Aalsmeer, waarin specifieke kaders
worden gesteld zoals meerjarige doelstellingen, kosten, en
beheersing van financiële risico’s.

de Centrumregeling ambtelijke samenwerking Aalsmeer en
Amstelveen, zoals vastgesteld op 18 december 2012.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>j Samenwerkingsverband De gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband
Aalsmeer-Uithoorn Aalsmeer-Uithoorn, zoals vastgesteld op 18 december 2012
(bekend onder de naam G2)

k. Sociaal Plan het plan bestaande uit afspraken tussen werkgevers en
vakbonden, zoals vastgesteld op 31 oktober 2011 door
Aalsmeer en 8 december 2011 door Amstelveen

|. Structurele Bijdrage de bijdrage van Aalsmeer aan Amstelveen ter vergoeding
van de Dienstverlening, als bedoeld in artikel 11, eerste lid,
van dit Dienstverleningshandvest

m. Transitiekosten incidentele kosten, als bedoeld in artikel 12, eerste lid, van
dit Dienstverleningshandvest

ARTIKEL 2 -- DOEL

Dit Dienstverleningshandvest regelt de kwaliteitseisen, de verdeelsleutel tussen en financiële
bijdragen van Partijen, de verplichtingen van Partijen en de informatieplichten.

II. INHOUD DIENSTVERLENING

ARTIKEL 3 - DIENSTVERLENING

1.

Amstelveen voert taakgebieden, taken of taakuitoefening voor Aalsmeer uit op basis van artikel
4 en artikel 6 van de Regeling.

Taken ter uitvoering van wetten, genoemd in artikel 6, eerste en tweede lid, van de
Gemeenschappelijke regeling van het Samenwerkingsverband Aalsmeer-Uithoorn, vallen niet
onder de Dienstverlening.

In Aalsmeer zal een frontoffice met vaste openingstijden beschikbaar blijven voor inwoners en
bedrijven voor de klassieke en mogelijk nieuwe frontoffice taken. Voor de vergunningverlening
zal de beschikbaarheid verlopen via het maken van afspraken. Gedurende openingstijden
kunnen inwoners en bedrijven hiervoor ook in het raadhuis van Amstelveen terecht. Ook voor
complexe vraagstukken blijft de mogelijkheid een afspraak in Aalsmeer te maken. Daarnaast
zullen informatie-, inloopavonden en participatiebijeenkomsten blijven plaatsvinden in (het
gemeentehuis dan wel de wijken van) Aalsmeer.

Het te leveren kwaliteitsniveau van de Dienstverlening is in de gemeenten afzonderlijk ten
minste van hetzelfde niveau als op het moment van de inwerkingtreding van het
Dienstverieningshandvest, onverminderd hetgeen is geregeld in artikel 4.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>5. Tussen Amstelveen en Aalsmeer vindt ten minste vier maal per jaar overleg plaats tussen de
gemeentesecretarissen, als bedoeld in artikel 10 van de Regeling.

6. Amstelveen past haar werkprocessen en ICT-voorzieningen toe op de Dienstverlening.

ARTIKEL 4 — KWALITEIT VAN HET KCC

1. Het kwaliteitsniveau van de Dienstverlening met betrekking tot het KCC in het gemeentehuis
van Aalsmeer is ten minste van hetzelfde niveau als op het moment van de inwerkingtreding
van dit Dienstverieningshandvest. Amstelveen draagt er zorg voor dat de Dienstverlening met
betrekking tot het KCC in het gemeentehuis van Aalsmeer per 1 januari 2014 is gestegen tot
hetzelfde niveau als het KCC in het gemeentehuis van Amstelveen.

2. De kwaliteitsmeting in 2011 van het KCC in het gemeentehuis van Aalsmeer geldt als
nulmeting.

3. [n 2013 houdt Amstelveen in opdracht van Aalsmeer een kwaliteitsmeting van het KCC in het
gemeentehuis van Aalsmeer. Hierna vindt de kwaliteitsmeting plaats volgens de frequentie die
wordt aangehouden door Amstelveen.

ill. WERKWIJZE

ARTIKEL 5 - OPDRACHTGEVERSCHAP

1. Aalsmeer treft als gastgemeente de noodzakelijke maatregelen om het opdrachtgeverschap
jegens Amstelveen adequaat in te vullen.

2. Onder de maatregelen, als bedoeld in het vorige lid, vallen in elk geval het invullen van de
volgende rollen:

a. de gemeenteraad van Aalsmeer blijft verantwoordelijk voor het stellen van
algemene beleidskaders van de Dienstverlening en de Programmabegroting;

b. het College van Aalsmeer is bestuurlijk opdrachtgever en verantwoordelijk voor het
uitwerken van de Programmabegroting in een concrete opdracht; en

c. de gemeentesecretaris van Aalsmeer is operationeel opdrachtgever en is
verantwoordelijk voor overleg en afstemming met de gemeentesecretaris van
Amstelveen over de Dienstverlening op ambtelijk niveau.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>ARTIKEL 6 - OPDRACHTNEMERSCHAP

1.

Amstelveen treft de noodzakelijke maatregelen om het opdrachtnemerschap jegens Aalsmeer
adequaat in te vullen.

Onder de maatregelen, als bedoeld in het vorige lid, vallen in elk geval het invullen van de
volgende rollen:

a. de gemeenteraad van Amstelveen is verantwoordelijk voor het budgettair ramen
van de inkomsten uit de Dienstverlening aan Aalsmeer in de Programmabegroting
van Amstelveen;

b. het College van Amstelveen is bestuurlijk opdrachtnemer en verantwoordelijk voor
het uitvoeren van de Dienstverlening; en

c. de gemeentesecretaris van Amstelveen is operationeel opdrachtnemer en is
verantwoordelijk voor overleg en afstemming met de gemeentesecretaris van
Aalsmeer over de Dienstverlening op ambtelijk niveau.

ARTIKEL 7 — NIET NAKOMING

1.

Indien de situatie ontstaat of dreigt te ontstaan dat een Partij niet in staat is te voldoen aan een
of meer in dit Dienstverleningshandvest overeengekomen verplichtingen, informeert deze Partij
de andere Partij binnen 5 werkdagen na constatering hiervan en geeft hierbij aan:

- de oorzaak van de situatie;
- de consequentie van de situatie; en

- de door de eerstgenoemde Partij voorgenomen maatregelen om de situatie ongedaan te
maken, dan wel te voorkomen.

Partijen streven ernaar in onderling overleg een oplossing voor de situatie, als bedoeld in het
vorige lid, te bereiken. Het overleg daartoe wordt op Bestuurlijk Niveau gevoerd.

Indien één van de Partijen de andere Partij schriftelijk te kennen geeft dat een oplossing, als
bedoeld in het vorige lid, in onderling overleg niet meer is te bereiken, is sprake van een geschil,
als bedoeld in artikel 16, eerste lid, van dit Dienstverleningshandvest.

ARTIKEL 8 — INFORMATIEPLICHT

1.

Verzoeken om inlichtingen, als bedoeld in artikelen 11, 12, 13, 14 en 15 van de Regeling,
worden schriftelijk gedaan via de gemeentesecretarissen van Aalsmeer en Amstelveen.

Inlichtingen, als bedoeld in het vorige lid, worden schriftelijk verstrekt, binnen een redelijke
termijn, maar niet later dan vier weken nadat het verzoek de gemeentesecretaris heeft bereikt.

De Colleges van Aalsmeer en Amstelveen overleggen, conform artikel 9 van de Regeling, onder
meer over harmonisatie van beleid, uitvoering van de gemeentelijke taken en het verloop van de
samenwerking.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>ARTIKEL 9 — VERANTWOORDINGSPLICHT

Partijen stemmen de planning en control cycli op elkaar af. De verantwoording van Amstelveen aan
Aalsmeer verloopt daarmee via begroting, jaarrekening, jaarverslag en tijdvakrapportages.

IV. CONDITIES

ARTIKEL 10 - PERSONELE OVERGANG

1.

Alle medewerkers van de gemeente Aalsmeer met een vast dienstverband, ook zijnde een
aanstelling bij wijze van proef, komen in dienst van de gemeente Amstelveen per 1 januari
2013. Medewerkers met tijdelijke contracten worden niet geplaatst. Als peildatum geldt 1 januari
2012.

De condities die van toepassing zijn op de overgang van het personeel, als bedoeld in het
vorige lid, zijn vastgelegd in het Sociaal Plan Aalsmeer 2012-2014 en het Sociaal Plan
Amstelveen. Met als einddatum 1 januari 2014.

ARTIKEL 11 — STRUCTURELE BIJDRAGEN

1.

De structurele vergoeding die Aalsmeer voor de geleverde dienstverlening aan Amstelveen gaat
betalen (de dienstverleningsbudgetten), bedraagt voor 2013 11,5 miljoen euro, voor 2014 10,3
miljoen euro en vanaf 2015 10,5 miljoen euro structureel. Deze bedragen zijn gebaseerd op
prijspeil 2012 en worden geïndexeerd. Vanaf 2014 is in het aandeel Aalsmeer de structurele
besparing ad 1,4 miljoen euro verwerkt.

De structurele bijdrage is vanwege de toegevoegde uitvoering van gemeentelijke belastingen
met ingang van 1 januari 2013 opgehoogd met 446.000 euro. Deze bedragen zijn gebaseerd op

prijspeil 2012 en worden geïndexeerd.

Indexering vindt plaats op basis van voorcalculatie en nacalculatie; voor de prijsontwikkeling
wordt het prijsindexcijfer materiële overheidsconsumptie (IMOC) gehanteerd.

Voor de loonontwikkeling wordt de CAO voor gemeentepersoneel gevolgd alsmede de
ontwikkelingen van de sociale lasten.

Er wordt een weging van 80% loongevoelig en 20% prijsgevoelig toegepast.

Voor een nieuw begrotingsjaar wordt de toe te passen index bepaald door de verwachte loon-
en prijsontwikkeling voor het begrotingsjaar(voorcalculatie) en het verschil tussen de begrote en
werkelijke loon- en prijsontwikkeling van de voorgaande jaren (nacalculatie).

a. Het verschil tussen de in lid 6 genoemde begrote en werkelijke loon- en prijsontwikkeling
{nacalculatie} wordt na afloop van het jaar éénmalig verrekend. Amstelveen steit de nacalculatie
en de bijbehorende factuur van de loonsom en prijscomponent uiterlijk in juni van jaar t+1 aan
Aalsmeer ter beschikking.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>10.

11.

12.

13.

14.
15,
16,

b. Wanneer de uitkomsten van de CAO nog niet bekend zijn zal de nacalculatie voor dat
onderdeel zo spoedig mogelijk worden gemaakt.

De eerste helft van 2015 evalueren Aalsmeer en Amstelveen de gemaakte financiële afspraken,
op basis van een door Amstelveen op te stellen notitie. De begrote totaal besparing die oploopt
naar 2,8 miljoen euro structureel per 2015 wordt daarbij afgezet tegen de gerealiseerde totaal
structurele besparing vanaf 2013 tot en met het begrotingsjaar 2014 en een raming voor het
begrotingsjaar 2015. De evaluatie vindt op totalen plaats en niet op afzonderlijke aspecten.

Er vindt geen afrekening/verrekening plaats over de jaren 2013 tot en met 2015.

Op basis van de in lid 8 genoemde evaluatie kunnen voor 2018 en verder door de
gemeentebesturen nadere afspraken worden gemaakt over de vergoeding van Aalsmeer voor
de dienstverlening door Amstelveen. Dit mede in het licht van eventueel gewenste kwalitatieve
bijstellingen van de dienstverlening en gewijzigde verhoudingen van volumes.

Als uitgangspunt geldt dat de beschikbare dienstverleningsbudgetten tot en met 2015
toereikend zijn om de consequenties van kwalitatieve en kwantitatieve aanpassingen in
producten en diensten voor de dienstverleningskosten in die jaren op te vangen.

Onverlet het gestelde in lid 11 kan Amstelveen onderbouwde budget suppletievoorstellen, bij
voorkeur bij de Lentenota, aan het college van Aalsmeer doen wanneer door kwalitatieve en
kwantitatieve aanpassingen en/of veranderingen in het kwaliteitsniveau een ontoereikend
dienstverleningsbudget ontstaat.

Op grond van een door het college van Aalsmeer geaccepteerde offerte kunnen nieuwe/extra
taken door Amstelveen voor Aalsmeer worden uitgevoerd.

Coördinatiekosten worden door de partijen zelf gedragen.
De programmabudgetten en algemene dekkingsmiddelen blijven achter in Aalsmeer.

De door Amstelveen opgestelde voorschot jaarfactuur voor de structurele
dienstverleningskosten wordt in 12 gelijke termijnen uiterlijk de 15° van elke kalendermaand
door Aalsmeer betaald.

ARTIKEL 12 — TRANSITIEKOSTEN

1.

2.

Het budget Transitiekosten dat bestemd is om de overgangskosten naar het realiseren van de
nieuwe ambtelijke organisatie te dekken, bedraagt maximaal 5,6 miljoen euro.

Dit budget komt beschikbaar door een eenmalige dotatie ad 1,4 miljoen euro van de gemeente
Aalsmeer in het tweede kwartaal 2012 en besparingen als gevolg van de samenwerking in de
apparaatskostenbudgetten van de nieuwe ambtelijke organisatie in de jaren 2013 en 2014 voor
in totaal 4,2 miljoen euro.

Uitgaven ten laste van dit transitiebudget kunnen alleen worden gedaan op basis van een
onderbouwd voorstel dat door de stuurgroep of diens rechtsopvolger moet worden
goedgekeurd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>4. Wanneer de transitiekosten hoger dreigen uit te komen dan het in lid 1 genoemde budget, dan
wel dat de dekking uit besparingen op de apparaatskostenbudgetten ontoereikend is om de
transitiekosten te dekken, zal de stuurgroep een advies concipiéren en aan de
gemeentebesturen ter besluitvorming voorleggen.

5. Kosten die door Aalsmeer worden gemaakt voor het in verband met dit
dienstverleningshandvest opzeggen van lopende overeenkomsten zijn voor Aalsmeer.

V. WIJZIGING, OPHEFFING EN EXPIRATIE

ARTIKEL 13 — WIJZIGING
1. Partijen kunnen dit Dienstverleningshandvest met wederzijds goedvinden wijzigen.

2. Wijzigingen overeenkomstig het vorige lid worden vastgelegd in een gewijzigd
Dienstverleningshandvest, dat integraal in de plaats treedt van de voorheen geldende versie.

ARTIKEL 14 — EXPIRATIE

Dit Dienstverleningshandvest expireert per de datum van opheffing van de Regeling, conform artikel
22 van de Regeling.

VI. SLOTBEPALINGEN

ARTIKEL 15 — EVALUATIE

1. Partijen evalueren dit Dienstverleningshandvest jaarlijks vóór 1 april van ieder jaar, te starten
vanaf 2014.

2. De verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van de evaluatie, als bedoeld in het vorige lid, ligt bij
de gemeentesecretarissen van Aalsmeer en Amstelveen.

ARTIKEL 16 — GESCHILLENBESLECHTING

1. Van een geschil is sprake indien een van de Partijen dit schriftelijk aan de andere Partij te
kennen geeft.

2. Op geschillen is hoofdstuk 4 van de Regeling van overeenkomstige toepassing.
ARTIKEL 17 — INWERKINGTREDING
1. Dit Dienstverteningshandvest treedt in werking en is verbindend vanaf 1 januari 2013.

2. Dit Dienstverleningshandvest wordt voor onbepaalde tijd overeengekomen.

10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>ARTIKEL 18 — CITEERWIJZE

Dit Dienstverleningshandvest wordt aangehaald als Dienstverleningshandvest Regeling ambtelijke
samenwerking Aalsmeer en Amstelveen.

Aldus besloten door
HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE AALSMEER
in de vergadering van 18 december 2012

d taris,

Pe: van\ Huizen

DE WAARNEMEND BURGEMEESTER VAN D MEENTE AALSMEER

bij besluit van … … … … …

E VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE AMSTELVEEN

in de vergadering van 2 januari 2013

de retaris, de burgemeester,
R.J.T. Schurink ‚H.C. van Zanen

DE BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE AMSTELVEEN

11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>