<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                gebiedsvisie 2020




Aalsmeer aandacht voor kwaliteit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gebiedsvisie Aalsmeer 2020                                                                                                           Colofon:

Deze gebiedsvisie is 26 november 2009 vastgesteld door de gemeenteraad van Aalsmeer.                                         oplage: 300 stuks
                                                                                       uitgave: Gemeente Aalsmeer afdeling M&R/Communicatie
                                                                                                                      foto voorkant: Arjen Vos
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                      inhoudsopgave
     titel                                                   pagina

1.   Inleiding						                                         3        6.   De regisserende rol van de gemeente			       65

2.   Beschrijving Aalsmeer anno 2009				                     5        7.   Vertaalslag naar uitvoering				              67
     2.1      Aalsmeer in het kort                           5
     2.2      Invloeden uit de regio                         5             Bijlagen							                              71
     2.3      Ruimtelijke karakteristiek                     8

3.   Beschrijving en analyse per thema				                   13
     3.1      Imago                                          13
     3.2      Ruimtelijk en sociaal karakter Aalsmeer        14
     3.3      Groen en water                                 16
     3.4      Wonen                                          17
     3.5      Bedrijvigheid                                  19
     3.6      Detailhandel                                   21
     3.7      Recreatie en toerisme                          22
     3.8      Maatschappelijke voorzieningen                 23
     3.9      Bereikbaarheid en infrastructuur               25

4.   Ruimtelijke visie tot 2020					                         27
     4.1     Imago                                           31
     4.2     Ruimtelijk en sociaal karakter Aalsmeer         32
     4.3     Groen en water                                  36
     4.4     Wonen                                           38
     4.5     Bedrijvigheid                                   40
     4.6     Detailhandel                                    43
     4.7     Recreatie en toerisme                           45
     4.8     Maatschappelijke voorzieningen                  48
     4.9     Bereikbaarheid en infrastructuur                50

5.   De ontwikkelingsgebieden				                            53
     1.     Levendig waterdorp                               55
     2.     Het Waterfront                                   57
     3.     Bovenlanden                                      59
     4.     Bedrijventerrein                                 61
     5.     Groen-rode identiteit Oosteinde en Kudelstaart   63




                                                                                                    gebiedsvisie Aalsmeer    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                      1. inleiding
Gebiedsvisie Aalsmeer 2020                                                         Via diverse kanalen – gebiedsvisiekranten, briefkaarten, enquêtes op de web-
De koers die voor Aalsmeer de laatste decennia is ingezet, en welke door de raad   site, straatgesprekken van raadsleden en ambtenaren en een aantal dorps-
in juni 2001 is vastgelegd in de Aalsmeerse Gebiedsvisie, heeft geresulteerd in    discussies – is een intensief gesprek met de bevolking tot stand gekomen. De
een breed scala aan noemenswaardige ontwikkelingen, zoals de herontwikke-          resultaten van de participatie zijn bij de totstandkoming van de gebiedsvisie
ling van de oude glastuinbouwgebieden, de bouw van enkele grotere woonwij-         betrokken. In hoofdstuk 3 is bij elk ruimtelijk thema samengevat wat de resul-
ken, de plannen rondom Green Park Aalsmeer, de verlegging van de N201 en           taten van het participatietraject zijn en op welke wijze deze een plek hebben
de herontwikkeling van het oude tracé van deze weg. Nu een groot deel van          gekregen in de visie.  
deze ontwikkelingen inmiddels beleidsmatig is geformaliseerd en deels ook tot
uitvoering is gebracht, is het moment aangebroken om een ‘pas op de plaats’        Verder is het belangrijk te vermelden dat de Ondernemers Vereniging Aalsmeer
te maken en gezamenlijk na te gaan wat deze ontwikkelingen hebben opgele-          het voornemen om een Gebiedsvisie op te stellen, als kans heeft aangegrepen
verd. Het antwoord op deze vraag vormt vervolgens het vertrekpunt voor een         om samen met de Kamer van Koophandel een onderzoek te verrichten naar
nieuwe verkenning van de toekomst: een nieuwe periode van plannen maken            de gewenste toekomstige ontwikkeling van ondernemend Aalsmeer. Dit heeft
én uitvoeren. Het succesvol en gezamenlijk verder ontwikkelen van Aalsmeer         geresulteerd in De Economische Visie Aalsmeer, welke als bouwsteen voor de
vraagt echter om een zorgvuldige voorbereiding en een duidelijke koers. De         Gebiedsvisie is gebruikt.  
gemeenteraad en het college van Aalsmeer hebben daarom besloten om sa-
men met de inwoners en andere betrokkenen een gezamenlijke koers voor de           De concept-gebiedsvisie heeft van 22 mei tot en met 2 juli 2009 ter visie gele-
toekomst uit te zetten. Deze koers is uitgewerkt in deze gebiedsvisie.             gen. Naar aanleiding hiervan zijn 32 zienswijzen door de gemeente ontvangen.
                                                                                   In een ‘nota van beantwoording’ zijn de zienswijzen inhoudelijk samengevat en
Status Gebiedsvisie                                                                van een gemeentelijk standpunt voorzien. Dit heeft in een aantal gevallen ge-
De gebiedsvisie heeft de status van een structuurvisie in het kader van de Wet     leid tot wijzigingen van de visie. De gebiedsvisie is op 26 november 2009 door
ruimtelijke ordening (Wro). Daarmee is de Gebiedsvisie een strategisch beleids-    de gemeenteraad vastgesteld.
document met daaraan gekoppeld een uitvoeringspakket, waarin de gemeente
haar visie weergeeft en inzicht biedt in de wijze waarop zij haar voornemens       Doelen Gebiedsvisie: samenhang, strategie, duidelijkheid  en
denkt te realiseren. Daarbij behoren uitvoerings-maatregelen die bestaan uit       stimulans
een mix van financiële, technische, bestuurlijk en juridische maatregelen met      Samenhang. Het doel van een Gebiedsvisie is vooral vooruitdenken en voor-
de daarbij behorende uitvoeringshandelingen en besluiten.                          uitkijken: met welke demografische, economische en sociale ontwikkelingen
                                                                                   krijgen we naar verwachting te maken, hoe willen en moeten we daar slim op
Intensieve samenspraak met betrokkenen                                             inspelen en welke doelstellingen willen we uiteindelijk over een aantal jaren
De gebiedsvisie is niet alleen ‘achter het bureau’ tot stand gekomen. Het is de    hebben bereikt. Dit zijn belangrijke vraagstukken die overigens niet kunnen
nadrukkelijke wens van de gemeenteraad en het college geweest om ook de            worden beantwoord zonder eerst eens met elkaar over de schouder te kijken
inwoners van Aalsmeer actief te betrekken bij en aan het denken te zetten over     en kennis te nemen van de ontwikkelingen die zich in het recente verleden van
de toekomst van hun woonplaats en hun gemeente.                                    Aalsmeer hebben voorgedaan. Het opstellen van een gebiedsvisie is bedoeld
Daarom is een intensief participatietraject gestart, met als doel om de gemeen-    om ontwikkelingen te verkennen, de samenhang daarin te ontdekken en ver-
te, de organisaties, de bedrijven en de inwoners met elkaar in gesprek te laten    volgens op basis daarvan keuzes te maken.  
komen en op die wijze de ideeën en wensen voor de toekomst met elkaar uit
te wisselen.

                                                                                                                                gebiedsvisie Aalsmeer          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Strategisch. De gebiedsvisie schetst de gewenste ontwikkelingen van de ge-
meente tot 2020, inclusief de daarbij horende ambities en ruimtelijke keuzes.
Doordat daarbij rekening is gehouden met recent opgestelde beleidskaders (op
het gebied van verkeer en vervoer, water, wonen, economie etc), fungeert de
Gebiedsvisie als een integratieplatform van verschillende beleidssectoren. De
gebiedsvisie vormt daarmee het centrale kader voor het opstellen en verder
uitwerken van (sectoraal) ruimtelijk beleid, het beoordelen van nieuwe ontwik-
kelingen en het stellen van prioriteiten. De gebiedsvisie is daarmee zowel een
beleidsmatige richtingwijzer als een strategisch uitvoeringsdocument voor de
komende jaren.

Duidelijkheid. Het bieden van duidelijkheid is een belangrijk doel van de ge-
biedsvisie. Duidelijkheid met betrekking tot de koers voor de toekomst, waarbij
de gebiedsvisie een duidelijk kader geeft voor de toekomstige ruimtelijke ont-
wikkelingen in de gemeente. Die duidelijkheid is belangrijk voor alle betrok-
kenen: niet alleen voor de gemeente (bestuurlijk, ambtelijk), maar ook voor de
(toekomstige) inwoners, de organisaties en verenigingen, de ondernemers. Om
aan die duidelijkheid invulling te geven, wordt in de visie een aantal strategi-
sche en ruimtelijke hoofdkeuzes gemaakt en wordt een omschrijving gegeven
binnen welke randvoorwaarden bepaalde ontwikkelingen verder zouden moe-
ten worden uitgewerkt.

Stimulans. De gemeente Aalsmeer wil met deze gebiedsvisie een stimulerende
rol spelen. De gemeente is zich er van bewust dat zij de strategische en ruim-
telijke koers, zoals in deze gebiedsvisie is uitgezet, niet alleen vorm kan geven.
Ze is daarbij afhankelijk van andere overheden, initiatiefnemers en private par-
tijen. Voor de uitvoering wordt samenwerking gezocht met andere overheden,
maatschappelijke organisaties, instellingen en het bedrijfsleven.




4      gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2. beschrijving aalsmeer anno 2009
   2.1 Aalsmeer in het kort                                                             Verder heeft Aalsmeer te maken met actuele trends en maatschappelijke ont-
                                                                                        wikkelingen die zich in een steeds sneller tempo voltrekken. Het gaat hierbij om
   Bekend van…                                                                          de verdergaande stijging van de welvaart, individualisering, vergrijzing, toene-
   Aalsmeer geniet een brede bekendheid en is een bekend ‘merk’, niet alleen            mende mate van mobiliteit, aandacht voor duurzaamheid en energiebesparing
   regionaal maar ook nationaal en internationaal. De gemeente heeft haar               en de veranderende rol van de overheid. De complexe situatie en de diverse
   naamsbekendheid vooral te danken aan de bloemenveiling, de glastuinbouw,             trends vragen van de gemeente veel behendigheid: Aalsmeer zal strategisch
   de tv-studio’s en de ligging aan de Westeinderplassen. Aalsmeer is verbonden         moeten opereren om haar doelen te bereiken en zal daarbij coalities moeten
   met haar internationale en lokale achterland, door middel van de nabijgelegen        aangaan met betrokken bestuurlijke partners. Het is de uitdaging om binnen
   luchthaven Schiphol, de rijkswegen A4 en A9, de provinciale wegen N201 en de         het regionale gebeuren een eigen, duidelijk standpunt in te nemen en een ei-
   N231 en de Ringvaart van de Haarlemmermeerpolder.                                    gen kleur te geven aan de toekomstige ontwikkeling van Aalsmeer.

   Bevolkingsopbouw                                                                     2.2 Invloeden uit de regio
   Aalsmeer anno 2009 is een gemeente met ruim 28.000 inwoners. In vijf jaar
   tijd is het aantal inwoners met 3.547 inwoners (16%) gegroeid. De bevolkings-        Het is de ligging van Aalsmeer – op het scharnierpunt van de drukke, dynami-
   opbouw kenmerkt zich door relatief veel gezinnen met jongere kinderen en             sche Randstad (de Metropoolregio Amsterdam) én het Groene Hart met haar
   weinig jongeren (in de leeftijd van 20-24 jaar). Deze jongeren verlaten veelal       uitgestrekte polders, waterlopen en plassengebieden  – die een bijzondere di-
   de gemeente op het moment dat ze gaan werken en/of studeren. Gedurende               mensie aan de discussie over de toekomst geeft. Hierna volgt een korte be-
   de afgelopen vijf jaar is de nadruk verschoven van gezinnen van 30-45 jaar naar      schrijving van de belangrijkste planologische keuzes en de bijbehorende ruim-
   gezinnen van 35 tot 50 jaar. Een tweede piek is te zien bij de leeftijdsklasse van   telijke consequenties waarmee rekening gehouden moet worden bij verdere
   55-65 jaar.                                                                          ontwikkeling van Aalsmeer.    

   Actuele ontwikkelingen                                                               Ligging in Groene Hart
   In de gemeente Aalsmeer is de afgelopen jaren veel in gang gezet en bereikt.         Delen van de gemeente Aalsmeer zijn onderdeel van het Nationaal Landschap
   De woning-bouwproductie is na een periode van stilstand vanaf 2004 weer              Het Groene Hart. Het Groene Hart wordt in het algemeen gekenmerkt door een
   goed op gang gekomen, de herstructureringsopgave van verouderde glastuin-            grote mate van openheid, strokenverkaveling met een hoog percentage water
   bouwgebieden is ingezet en de ontwikkeling van de plannen rondom Green               en een veenweide karakter. Concreet betekent dit dat het beleid voor deze ge-
   Park Aalsmeer zijn verder geconcretiseerd. Tegelijk dringt zich een beeld op van     bieden is gericht op het behoud, het versterken en het zo mogelijk doorontwik-
   een relatief kleine gemeente in een zeer dynamische metropoolregio en die            kelen van deze kernkwaliteiten.
   daardoor veel voor de kiezen krijgt bij het realiseren van de eigen ambities. De
   ontwikkelingen in Aalsmeer kunnen niet los worden gezien van de vraagstuk-           Ligging in Stellingzone
   ken in de regio, zoals de verdere ontwikkeling van Schiphol, de verbetering van      In de ruimtelijke hoofdstructuur van Noord Holland Zuid vormt de Stelling van
   de bereikbaarheid, de economische ontwikkeling, de woningbouwopgave en               Amsterdam een verbindings- en overgangszone tussen het stedelijk kerngebied
   de verdere ontwikkeling van de Greenport-gedachte.                                   en de grootschalige landschappen. In het algemeen is het zaak de waarden van
   Tegelijkertijd ondervindt Aalsmeer ook grote wettelijke restricties die uitgaan      de Stelling te behouden te versterken. Het Fort Kudelstaart maakt deel uit van
   van Schiphol en die de gemeente beperken in haar bewegingsvrijheid en au-            deze Stellingzone. Specifiek voor dit gedeelte van de Stelling staat het verster-
   tonomie.                                                                             ken van de hoofdverdedigingslijn (Geniedijk en Vuurlinie) voorop.

                                                                                                                                       gebiedsvisie Aalsmeer          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Ligging in het groene hart                                                        Ligging in de Stellingzone

                                                                                  Deze rode contour is ook voor de gemeente Aalsmeer van toepassing. De rode
Ligging nabij Schiphol                                                            contouren geven de uiterste grens van verstedelijking aan.
Aalsmeer ligt ‘onder de rook’ van Schiphol en daarmee (gedeeltelijk) in de bij-
behorende contouren die vanuit externe veiligheid en geluid van toepassing
zijn. De betreffende contouren, LIB en 20KE, bedekken een groot deel van de
gemeente Aalsmeer en leggen daardoor grote fysieke beperkingen op aan het
grondgebruik van Aalsmeer. In grote lijnen heeft dit tot gevolg dat onder meer
de nieuwbouw van woningen binnen deze zones niet of onder strikte voor-
waarden mogelijk is.

Rode contour
In het Streekplan Noord-Holland Zuid zijn ‘rode contouren’ van toepassing.
                                                                                  Ligging Ke-contour                        Ligging veiligheidscontouren Lib
6      gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                De wijze waarop de netwerkregio Noordvleugel zich kan ontwikkelen tot een
                                                                                Europese metropool is beschreven in het Ontwikkelingsbeeld Noordvleugel
                                                                                2040. Daarin is de regionale opgave om de samenhang binnen de Noordvleugel
                                                                                tussen de uiteenlopende functies en milieus te versterken. Door middel van
                                                                                bundeling, intensivering, diversiteit en verbinding zal deze ruimtelijke opgave
                                                                                tot stand moeten worden gebracht. Binnen de regio worden Mainport Schip-
                                                                                hol en Greenport Aalsmeer als twee economische clusters van internationale
                                                                                betekenis beschouwd.

                                                                                Een goede balans tussen economische ontwikkeling enerzijds en kwaliteit van
                                                                                het leven anderzijds is van groot belang voor de ontwikkeling van de regio.
                                                                                Belangrijke opgaven die in relatie staan tot de verdere duurzame economische
                                                                                ontwikkeling zijn: de leefbaarheid, de benodigde woningbouw, het waarborgen
                                                                                van de bereikbaarheid (auto en OV) en een duurzame, gerichte ruimtelijke ont-
                                                                                wikkeling.

                                                                                Ook wat betreft woningbouw ligt er een behoorlijke opgave in de regio. De
                                                                                insteek is om in de nabijheid van de grote werklocaties voldoende woningen
                                                                                te accommoderen en daarmee het woon-/werkverkeer terug te dringen. Er ligt
                                                                                een belangrijke kwalitatieve opgave om voldoende en geschikte woningen te
                                                                                bouwen, voor een diversiteit aan doelgroepen.

Ligging rode contour                                                            Vanuit regionaal perspectief bekeken, wordt van Aalsmeer verwacht niet alleen
                                                                                ruimte voor economische ontwikkeling te bieden, maar tevens in te zetten op
Wel is in een aantal gevallen (en onder voorwaarden) functieverandering toe-    leefbaarheid en duurzaamheid. In regioverband gaat het om de essentiële on-
gestaan van zowel agrarische als niet-agrarische functies naar verbrede land-   derwerpen als: het waarborgen van de bereikbaarheid, de accommodatie van
bouw en/of naar kleinschalige vormen van wonen, werken en recreatie.            de regionale woningbouwopgave en een uitgebalanceerde ruimtelijke, econo-
                                                                                mische en sociaal maatschappelijke ontwikkeling.
Regionale opgaven en ontwikkelingen
De gemeente Aalsmeer ligt strategisch en economisch gezien in de netwerk-       Voor de gemeente Aalsmeer zijn op regionaal niveau diverse beleidskaders van
regio Noordvleugel, tegenwoordig Metropoolregio Amsterdam, dé motor van         belang: Regionaal Verkeers- en Vervoersplan (RVVP), de OV-visie, de Regionale
de Nederlandse economie. Met ruim twee miljoen inwoners, de internationale      Woonvisie, alsmede de in de Metropoolregio Amsterdam gemaakte afspraken
luchthaven Schiphol en de aanwezigheid van steeds meer hoofdkantoren en         in het kader van PlaBeKa (Platform Bedrijven en Kantoren). Met deze kaders is
creatieve industrie heeft deze regio ook op internationaal niveau een belang-   in de Gebiedsvisie rekening gehouden.   
rijke positie verworven.



                                                                                                                             gebiedsvisie Aalsmeer          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>2.3 Ruimtelijke karakteristiek                                                     Andere belangrijke landschappelijke c.q. cultuurhistorische elementen zijn het
                                                                                   voormalig Fort bij Kudelstaart (Stelling van Amsterdam 1), de Vuurlijn/Geniedijk,
De beschrijving van de ruimtelijke karakteristiek van de gemeente is opgebouwd     de Westeinderdijksloot, de rietlanden bij Leimuiden, de waterkeringen (grens
in drie denkbeeldige lagen. Deze lagen vormen verschillende structuren die aan     Bovenlanden/Westeinderplas en polders), de watertoren en de begraafplaats
de basis staan van de menselijke activiteiten. Het gaat daarbij om de lagen van    Calslagen.  
de fysieke ondergrond, de verbindingsnetwerken en het occupatiepatroon.
                                                                                   Een gedeelte van de gemeente Aalsmeer is gelegen binnen het Nationaal Land-
De ondergrond                                                                      schap Het Groene Hart. Het betreft hier globaal het gebied van de Westein-
                                                                                   derplassen, het gebied rondom de Uiterweg en de zuidelijke punt ter hoogte
Landschap en cultuurhistorie                                                       van Kudelstaart. Kenmerkend voor dit gebied is met name de grote mate van
Het landschap van Aalsmeer wordt gekenmerkt door drie elementen: de hoger          openheid en de oorspronkelijke ontginningsstructuren.
gelegen Bovenlanden, de laag gelegen droogmakerijen en de Westeinderplas-
sen. Dit onderscheid draagt in hoge mate bij aan de cultuurhistorische waarden     Groen en water
in Aalsmeer.                                                                       De hoofdstructuur van het groen-blauwe raamwerk van Aalsmeer is groten-
                                                                                   deels ontleend aan het onderscheid tussen de Bovenlanden en de droogma-
In de Bovenlanden hebben de ontginningen plaatsgevonden vanaf opgehoogde           kerijen. Het gebied van de Bovenlanden vormt de belangrijkste drager binnen
kaden. Loodrecht op de kaden liggen smalle, langgerekte kavels, met daartus-       het raamwerk. De Westeinderplassen maken deel uit van de Provinciale Ecolo-
sen sloten voor de ontwatering. De kleinschalige, langgerekte kavels zijn voor-    gische Hoofdstructuur (PEHS) en liggen in het Groene Hart. De plassen zijn met
namelijk ten behoeve van de tuinbouw intensief gebruikt. De natuurlijke op-        ecologische verbindingszones aan andere belangrijke kerngebieden binnen de
bouw, de ontginningsgeschiedenis, de ontwikkelin-gen in de tuinbouw en de          PEHS verbonden. Een belangrijke ecologische verbindingszone is onder meer
wijze waarop het gebied is ingericht met woningen, bedrijvigheid, scheepswer-      de zone langs de Ringvaart. Het groen-blauwe raamwerk wordt verder verfijnd
ven en jachthavens heeft geleid tot een gedifferentieerd ruimtegebruik.            door de groen-blauwe structuren langs de linten, zoals de Uiterweg en de Oos-
                                                                                   teinderweg. Kenmerkend voor deze linten zijn de aanwezige afwateringssloten
Daarnaast heeft Aalsmeer vier polders, waarin het wateroppervlak relatief klein    langs en haaks op de lintstructuur en de begroeide achterterreinen. De verwe-
is (4%). De van oorsprong weidse, laaggelegen polders zijn inmiddels voor een      ving van water en groen in deze linten vormt een bijzondere kwaliteit.
groot deel bebouwd en nog slechts voor een deel in gebruik voor landbouw of
voor tuinbouw. Ook hier vormen lange lijnen in de vorm van bebouwingslinten        Binnen het groen-blauwe raamwerk is een aantal bijzondere elementen aan-
kenmerkende elementen.                                                             wezig. Aalsmeer kent drie ‘grotere’ parken: het Seringenpark, het park Horn-
                                                                                   meer en Stokkeland.
De Westeinderplassen zijn eveneens door vervening ontstaan maar als enige
in Aalsmeer naderhand niet ingepolderd. De plassen met een oppervlakte van         ------------------------------
ruim 10 km² kennen vooral een recreatief gebruik. Via de Ringvaart zijn de plas-   1) De Stelling van Amsterdam is een militaire verdedigingslinie van 42 forten die tussen 1880 en
sen met andere watergebieden verbonden. Kenmerkend voor het landschap                    1920 is aangelegd om de hoofdstad te kunnen verdedigen. De Stelling van Amsterdam is mi-
                                                                                         litaire geschiedenis geworden. Het is echter nog steeds een herkenbaar ”militair landschap”
zijn verder de vele eilandjes die vroeger werden gebruikt voor de tuinbouw               met water als verdedigingsmiddel. In 1996 is de Stelling op de lijst van Werelderfgoederen ge-
maar tegenwoordig vooral een dagrecreatieve functie hebben.  De meeste ei-               plaatst. Maar de Stelling is ook een bindend en ordenend element in het verstedelijkt gebied
landen zijn in particulier bezit.                                                        rond Amsterdam.


8      gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Groen-blauwe structuur                      Ecologische verbindingszones

          Elk park heeft zijn eigen karakter en identiteit. Verder heeft Aalsmeer één ge-
          bied dat overeenkomstig de Natuurbeschermingswet is aangewezen als na-
          tuurgebied, de Oosteinderpoel. De wisselwerking tussen land en water is hier
          van groot belang. Tussen de Oosteinderpoel en het Amsterdamse bos ligt het
          Schinkelbos, dat vooral belangrijk is als ecologische verbindingsroute.

          Ten zuiden van de Oosteinderweg, op de hoek met de Stommeerkade ligt het
          Modderpoeltje, eveneens en waardevol natuurgebied. In beide gevallen gaat
          het om een watergebied met aangrenzende moerasjes en rietlanden.                  Infrastructuur


          Ontbrekende schakels in het groene raamwerk zijn: de dorpsbebouwing van           Aalsmeer ontwikkelt zich vervolgens in de loop der tijd verder in zuidelijke
          Aalsmeer dorp, de groene verbinding tussen het Seringenpark/begraafplaats         richting langs de N201. Een belangrijk gegeven is dat deze N201 in de nabije
          met Hornmeerpark, de verbinding langs de Vuurlijn met de Thamerpolder in          toekomst wordt verlegd. Met de verlegging van de N201 krijgt Aalsmeer een
          Uithoorn.                                                                         nieuwe ontsluiting op de A4 en de A9. De realisatie van de Noordvork is een
                                                                                            belangrijke lokale schakel in de nieuwe ontsluiting op de verlegde N201, en
          Infrastructuur en bereikbaarheid                                                  vormt samen met de nieuwe Middenweg een belangrijke verbinding tussen
                                                                                            de woonkernen Aalsmeer en Oosteinde. Opvallend is de afwezigheid van een
          Wegen en spoor                                                                    spoorverbinding, die er tot in de jaren zeventig wel is geweest.
          Aalsmeer is ontstaan langs de noordwest-zuidoost verbinding (Kudelstaartse-
          weg, Stommeerweg.) en langs de Oosteinderweg-Uiterweg. Parallel daaraan           Water
          ontstonden de linten zoals Aalsmeerderweg en Hornweg.                             De Ringvaart Haarlemmermeer (gelegen aan de westelijke gemeentegrens) is
                                                                                            over water de verbinding met de regionale wateren.


                                                                                                                                        gebiedsvisie Aalsmeer        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>De Ringvaart is een vaarweg voor de beroepsvaart (lichte klasse) en maakt deel
uit van de ‘staande mastroute’ voor recreatievaart. De Ringvaart heeft een open
verbinding met de Westeinderplassen en met de Bovenlanden van Aalsmeer.

Openbaar vervoer
Aalsmeer is gelegen tussen belangrijke regionale knooppunten van openbaar
vervoer in Hoofddorp, Schiphol, Amstelveen en Uithoorn. Aalsmeer beschikt
over één lokaal knooppunt voor openbaar vervoer, maar heeft daarentegen
geen snelle en hoogwaardige openbaar vervoerverbindingen.

Na de omlegging van de N201 zal over het bestaande tracé van de N201 een
hoogwaardige en snelle buslijn worden gerealiseerd, met verbinding naar
Hoofddorp en Haarlem.

Occupatiepatroon

Structuurbeeld
De gemeente Aalsmeer heeft zich intensief ontwikkeld in een relatief korte pe-
riode. In de na-oorlogse periode is een groot deel van de dorpen ontstaan en
zijn de overige delen van de polders volgebouwd met o.a. kassen en andere
bedrijven. De polders vormen een mozaïek-patroon met uiteenlopende invul-
lingen. Binnen het mozaïek liggen de ruimtelijke zwaartepun-ten: het veiling-
complex en de kernen dan wel wijken.                                              Occupatiepatroon


Qua ontwikkelingsbeeld is onderscheid te maken tussen enerzijds de langzaam       In de polders is een klein aantal gebieden aanwezig waar geen gerichte ont-
gegroeide ontwikkeling van de oudste gedeelten van de kernen (Aalsmeer            wikkeling heeft plaatsgevonden. Het betreft de 5 gebieden die allen tegen de
dorp, Kudelstaart en de lint-bebouwingen) en anderzijds de planmatige ontwik-     zuidoostelijke gemeentegrens zijn gelegen:
kelingen van onder meer de woonwijken in Nieuw Oosteinde en Kudelstaart, de       • driehoek ten noordoosten van Nieuw-Oosteinde;
polders Stommeer en Hornmeer. Het resultaat van deze ontwikkelingen is dat        • driehoek ten zuidoosten van Nieuw Oosteinde;
er anno 2009 nog steeds afzonderlijke ruimtelijke eenheden zijn te herkennen:     • gebied ten zuidoosten van Fort Kudelstaart;
Aalsmeer, Kudelstaart en Oosteinde. Het veilinggebied met daarbij het toekom-     • zuidelijk punt gemeente bij Kudelstaart.
stige Green Park Aalsmeer heeft een grootschalig karakter en ligt ingeklemd       • gebied tussen Aalsmeerderweg en Oosteinderweg: met name tussen Ma-
tussen Aalsmeer dorp en Nieuw Oosteinde. Andere “werkgebieden” bestaan                chineweg en Schinkeldijkje.
voornamelijk uit kassen (m.n. Schinkelpolder en het gebied Hoofdweg/Mijns-
herenweg bij Kudelstaart) en bedrijven en jachthavens gekoppeld langs de lin-
ten.

10       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Aalsmeer dorp                                                                      Maar op verschillende plaatsen is ook sprake van andere functies, onder meer
Het dorp Aalsmeer heeft een redelijk heldere structuur die is voortgekomen uit     met bedrijfgebouwen.
de ontstaansgeschiedenis:                                                          De aanwezigheid van  water en groen in dit deel van de Bovenlanden vormt
• het oude dorp, een redelijk verdichte structuur tussen de Ringvaart en de        een bijzondere kwaliteit die erom vraagt versterkt te worden. Met name enkele
   Stommeerkade. Kenmerk van het oude dorp is het ontstaan langs het oor-          grootschalige gebouwde elementen vormen een duidelijke verstoring in dit ge-
   spronkelijke lint (met de kerk als markant element daar vlak naast, zie kaart   bied. Zeer bijzonder is de rand die wordt gevormd door de Hoge Dijk, waar de
   1850/1900), de ingeklemde ligging tussen de Stommeerkade, de N201, de           overgang tussen Bovenlanden en polders duidelijk ervaren kan worden.
   Ringvaart en de Bovenlanden ten noordwesten van de Uiterweg. Aan de
   westzijde is nu het Praamplein in ontwikkeling. Aan de Oostzijde is de nieu-    De (polder)linten vormen een duidelijk herkenbaar en verbindend element in
   we Woonwijk Dorpshaven in ontwikkeling (Lijnbaangebied);                        de ruimtelijke structuur. De identiteit van de linten is echter behoorlijk verschil-
• ten zuiden daarvan de Stommeerpolder. De omkadering van deze polder              lend en op een aantal plekken nogal onsamenhangend.
   is nog duidelijk aanwezig en vormt een belangrijke ruimtelijke kwaliteit.
   Deze zal ook worden aangezet/versterkt met de aanleg van de zogenaamde          Bedrijvigheid
   ‘noordvork’;                                                                    Aalsmeer heeft in de afgelopen decennia een sterke, op eigen kracht gebaseerd
• Hornmeer. Typisch naoorlogse wijk, zeer ruim opgezet, stevige en groene          bedrijvigheid ontwikkeld, met een geheel eigen ruimtelijke structuur en karak-
   hoofdstructuur.                                                                 ter.

Kudelstaart en Nieuw Oosteinde                                                     De bedrijven zijn sterk verspreid over de gemeente aanwezig:
Kudelstaart heeft zich geleidelijk aan vanuit het oude lint langs het water ge-    • Met name de grotere bedrijven zijn gevestigd op de vijf plaatselijke bedrij-
vormd. Gekoppeld hieraan bevindt zich een kleine oude kern. Verder bestaat            venterreinen: Flora Holland, Hornmeer, Molenvliet, Witteweg en Schinkel-
Kudelstaart vooral uit de na-oorlogse uitbreidingen. Nieuw Oosteinde bestaat          dijk. De totale oppervlakte bedraagt ongeveer 290 ha. Qua werkgelegen-
met name uit de linten en de nieuwe ontwikkeling daarbinnen.                          heid is daarbij met name Flora Holland veruit de belangrijkste. Hornmeer is
                                                                                      inmiddels een wat ouder bedrijventerrein, dat qua uitstraling en functione-
De Bovenlanden en linten                                                              ren niet meer actueel is. De overige bedrijventerreinen zijn relatief recent
Een afzonderlijke identiteit wordt gevormd door de Bovenlanden en de pol-             ontwikkeld en hebben een goede uitstraling;
derlinten. Typerend voor de Bovenlanden is de ontsluiting van het land via het     • Het overgrote deel van de bedrijven in Aalsmeer (85%) is buiten de reguliere
lange lint van de Uiterweg en Oosteinderweg. De lintstructuur is redelijk sa-         bedrijventerreinen gehuisvest. Veelal gaat het daarbij om herontwikkelde
menhangend en bestaat grotendeel uit vrijstaande panden (vaak woningen) in            kassenbedrijven, die in de linten van Aalsmeer zijn gelegen. De verspreide
wisselende afmetingen.                                                                vestigingen hebben geleid tot een sterke vermenging van functies in de lin-
                                                                                      ten, met op verschillende plaatsen ook bedrijven met een meer industrieel
Daarachter ligt een “verscholen wereld” die op een aantal plekken zichtbaar is        karakter. Op enkele plaatsen zijn wat grotere concentraties van bedrijvig-
via waterlopen die doorlopen tot de weg, of een enkele open plek in het lint. De      heid ontstaan. Rondom de Westeinderplassen komen ruim 50 jachthavens
“verscholen wereld” bestaat voornamelijk uit kwekerijen/kassen en bedrijfsge-         voor, die door de ‘rode contour’ veelal zeer beperkt zijn in de verdere ont-
bouwen, en achterop de terreinen (bijvoorbeeld aan de zijde van de Ringvaart)         wikkeling van de bedrijvigheid;
veelal uit bebossing.



                                                                                                                                 gebiedsvisie Aalsmeer           11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>• Verspreid over de gemeente komt veel glastuinbouw voor. In de Schinkel-
  polder en in het gebied Hoofdweg/Mijnsherenweg bij Kudelstaart komen
  moderne, relatief jonge bedrijven voor. Op andere plaatsen gaat het om
  voormalige glastuinbouwbedrijven, waarbij de kassen in gebruik zijn voor
  opslag en voor illegale bedrijvigheid en illegale woonruimte;
• In de komende jaren wordt een geheel nieuw bedrijventerrein van ca 120
  ha bruto, 60 ha netto ontwikkeld: Green Park Aalsmeer. Voor Greenpark
  Aalsmeer wordt een specifieke structuurvisie in 2009 opgesteld. De plan-
  vorming is zodanig ver gevorderd, dat de ontwikkeling van dit terrein als een
  gegeven c.q. bestaande situatie in de Ge-biedsvisie is meegenomen.

Winkelgebieden
De winkelgebieden liggen verspreid in de gemeente en zijn qua aard en omvang
verschillend. De winkelconcentraties zijn te vinden in Aalsmeer dorp, Ophelia-
laan, Hornmeer, Oosteinde en Kudelstaart. In de hele gemeente is er sprake van
circa 100.000 wvo, waarvan een aanzienlijk gedeelte niet binnen een winkel-
centrum of bedrijventerrein, maar in de linten of het tussengebied is gevestigd.
Het gaat hier dan met name om grootschalige detailhandelsvestigingen, zoals
tuincentra en doe-het-zelfwinkels. In de linten, zoals de Aalsmeerderweg en de
Oosteinderweg komt verspreide bewinkeling voor.




12       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>3. beschrijving en analyse per thema
     Om weloverwogen keuzes voor de toekomst te kunnen maken, is eerst inzicht         3.1 Imago
     nodig in de kenmerken van de gemeente, de belangrijkste ruimtelijke dragers
     en de interne verbanden daartussen. In dit hoofdstuk wordt deze beschrijving      De gemeente Aalsmeer heeft het imago van een bloemen- en waterdorp. Het
     aan de hand van verschillende thema’s gegeven en wordt vervolgens per thema       huidige imago bepaalt voor een groot deel de aantrekkingskracht van de ge-
     een analyse van de opgave voor de toekomst én de daarbij horende keuzemo-         meente. Het vergt grote inspanning om dit imago in stand te houden en te
     gelijkheden verwoord. Elke beschrijving wordt afgesloten met een samenvat-        versterken.
     ting van de meningen van ‘De Aalsmeerder’. Deze meningen komen voort uit
     het participatietraject dat ter voorbereiding op de gebiedsvisie met alle inwo-
     ners van Aalsmeer is doorlopen.                                                   Beschrijving
                                                                                       Het imago dat mensen bijvoorbeeld van een gemeente hebben, heeft te maken
     Op basis van dit hoofdstuk wordt vervolgens in hoofdstuk 4 een afweging van       met de beeldvorming. Veelal gaat het om een bepaald beeld, dat in de loop der
     de keuzes en de daarbij horende toekomstvisie per thema verwoord.                 jaren is opgebouwd en dat bij veel mensen een positieve associatie oproept.
                                                                                       Die associatie kan bijvoorbeeld bestaan uit bepaalde kwaliteiten, die aan de ge-
                                                                                       meente worden toegedacht. Essentieel is, dat de beeldvorming en de realiteit
                                                                                       afwijkend van elkaar kunnen zijn. Het imago is bovendien beinvloedbaar.  
                                                                                       Het  imago van Aalsmeer hangt vooral samen met het toeristisch-recreatieve
                                                                                       product van de gemeente. Aalsmeer heeft vanouds een grote naam op het
                                                                                       gebied van de bloemencultuur. De bloemenveiling is één van de belangrijkste
                                                                                       trekpleisters in de gemeente en is dan ook sinds lange tijd een bepalende factor
                                                                                       voor het positieve imago van Aalsmeer. De bekendheid van Aalsmeer heeft in
                                                                                       de afgelopen decennia nauwelijks te lijden gehad van de verschuiving van de
                                                                                       primaire productie van bloemen (de productie in kassen en ook de oude cul-
                                                                                       tuur van de trekheesters) naar de handel in bloemen. Nog steeds komen elk
                                                                                       jaar grote aantallen toeristen uit diverse werelddelen naar Aalsmeer.

                                                                                       Behalve op het gebied van bloemen heeft Aalsmeer ook op andere vlakken veel
                                                                                       te bieden:
                                                                                       - een uniek cultuurhistorisch decor, waar de ontstaansgeschiedenis van het
                                                                                           landschap (ontginning en inpoldering) duidelijk leesbaar is;
                                                                                       - de Westeinderplassen die deel uitmaken van het populaire Hollandse/
                                                                                           Utrechtse merengebied;
                                                                                       - Joop van den Ende (TV- studio’s);
                                                                                       - een kleinschalig, dorps karakter;
                                                                                       - diverse ‘slecht weer’-voorzieningen.




                                                                                                                                  gebiedsvisie Aalsmeer          13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Analyse                                                                            Aalsmeer identificeert zich weliswaar met bloemen, maar tegelijkertijd wordt
Voor de aantrekkingskracht van de gemeente is het van belang een goed imago        daarbij aangegeven dat de vorm en invulling daarvan niet meer strookt met de
te hebben en dit beeld naar buiten toe uit te dragen. Op dit moment is het         realiteit en de moderne eisen van deze tijd. Men is van mening dat een combi-
imago van Aalsmeer nogal diffuus. Op internationaal niveau wordt Aalsmeer          natie van beide thema’s een kansrijke invulling is om zich op beide vlakken te
geassocieerd met bloemen. Maar het gevaar is, dat door de snelle ontwikke-         profileren. Maar er is meer. De Aalsmeerder is ook van mening dat het imago
lingen in onze maatschappij (met onder meer de grote invloed van internet)         op wijk- en straatniveau verbeterd kan worden door beter groenonderhoud en
dit beeld achterhaald en stoffig wordt. De aantrekkingskracht zal daardoor ver-    meer bloemenperken aan te leggen.
minderen. In Nederland kent de toerist/recreant Aalsmeer vooral vanwege de
aanwezigheid van de Endemolstudio’s en het bloemencorso, die echter beide          Vanuit strategisch perspectief ziet de gemeente vooral grote kansen wanneer
Aalsmeer (hebben) verlaten (Endemol verlaat Aalsmeer in 2010, Bloemencorso         het imago van Aalsmeer wordt gekoppeld aan de verschillende economische
is gestopt in 2007). Verder ligt Aalsmeer in de regio Amstelland en Meerlanden,    dragers in Aalsmeer: de bloemenveiling (Flora Holland), Green Park Aalsmeer,
dat op zichzelf ook geen sterk herkenbaar toeristisch-recreatief imago heeft. De   watersportmogelijkheden, Daarbij wordt het leggen van onderlinge verbanden
promotie is tot op heden met name gericht op de bloemenveiling en de West-         tussen deze dragers als een kansrijk gegeven voor de versterking van het toeris-
einderplassen als belangrijke trekpleisters. Het wegvallen van de tv-studio’s en   tisch-recreatief product gezien.
het verdwijnen van het bloemencorso is nog meer aanleiding om te komen tot
nieuwe impulsen die bijdragen aan een verbetering van het imago en in relatie      3.2 Ruimtelijk en sociaal karakter Aalsmeer
daarmee tot een aantrekkelijker toeristisch-recreatief product.
                                                                                   Aalsmeer heeft een dorps karakter. Het dorps karakter staat onder druk als ge-
Kortom, het imago van Aalsmeer vraagt om vernieuwing, positieve impulsen en        volg van wildgroei, verrommeling en gestapeld bouwen.  
duidelijkheid. Daarbij is het van belang dat het toeristisch-recreatieve product
steviger op de kaart wordt gezet en dat dit product vervolgens een stevige plek
krijgt binnen de gewenste economische ontwikkeling van Aalsmeer. De centrale       Beschrijving
vraag is waar de gemeente Aalsmeer zich voor in moet zetten om het imago van       Aalsmeer is van oorsprong een echte ‘werkgemeente’. De afgelopen decennia
Aalsmeer te versterken en welke aanwezige kernkwaliteiten daarvoor het beste       heeft Aalsmeer een zelfstandige, op eigen kracht gebaseerde ruimtelijke en
kunnen worden benut. Gekozen kan worden uit:                                       economische ontwikkeling doorgemaakt, waarbij de sierteeltsector nog steeds
- thema bloemen;                                                                   als het boegbeeld van ondernemend Aalsmeer kan worden aangemerkt. Deze
- thema watersport;                                                                oorsprong heeft geleid tot hetgeen de huidige karakteristieken: enerzijds een
- combinatie van beide thema’s.                                                    gemeente met een kleinschalig, dorps karakter, en anderzijds een gemeente
                                                                                   met een internationale oriëntatie en invloed. Het ruimtelijk patroon van Aals-
                                                                                   meer bevat vooral kenmerken die terug zijn te voeren op een typisch ‘dorpse’
Meningen
                                                                                   identiteit. Daarbij gaat het zowel om fysieke als sociale kenmerken:
De discussie over het imago van Aalsmeer concentreert zich rondom twee the-
                                                                                   - de oorspronkelijke sierteelt en het bijbehorende fysieke productielandschap
ma’s: bloemen en water. Voor velen vormt de keuze tussen één van de twee
                                                                                       als decor: Bovenlanden, trekheestercultuur,  lintstructuren, kassen;
genoemde thema’s een lastig dilemma.
                                                                                   - kleinschaligheid van bebouwing en structuren: relatief weinig hoogbouw,
                                                                                       aanwezigheid van karakteristieke dorpscentra en herkenbare oorspronke-
                                                                                       lijke stedenbouwkundige structuren;


14        gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>-   de overeenkomsten in de bebouwing: traditioneel, veelal één bouwlaag met         Daarbij komt dat de geluids- en veiligheidcontouren van Schiphol en de Green-
    kap en relatief klein, relatief veel afwisseling in vormen en maten, versprin-   port een ruimtebeperking respectievelijke een ruimteclaim op het grondgebied
    gende gevelrooilijn, smal wegenprofiel, gebruik van bedekte kleuren;- de         van Aalsmeer.
    ligging in de directe omgeving van groen en water, dat gemakkelijk bereik-
    baar is: Westeinderplassen, Bovenlanden/Ringvaart;                               Tegelijkertijd is nog meer ruimte nodig om  de toekomstige (regionale) ruimte-
-   cultuurhistorisch besef: Fort Kudelstaart, historische tuin, watertoren, mo-     lijke opgaven, op het gebied van woningbouw, bedrijvigheid, voorzieningen en
    lens, kerken, bruggen etc;                                                       infrastructuur, te kunnen verwezenlijken.  
-   lokale tradities staan hoog in het vaandel: verenigingsleven en culturele ac-
    tiviteiten;                                                                      De oorspronkelijke dorpse identiteit, de schaarse ruimte en de toekomstige
-   ondernemende bevolking: lokale bedrijvigheid in detailhandel, sierteelt,         ruimtelijke opgaven leiden tot een hoge druk op de ruimte. Dit spanningsveld
    jachtbouw, media, watersport.                                                    leidt tot de opgave om bij de ruimtelijke ontwikkeling van Aalsmeer een princi-
                                                                                     piële keuze te maken tussen drie ontwikkelingsrichtingen:
Naast deze dorpse kenmerken kan ook een aantal grootstedelijke eigenschap-           - het in stand houden c.q. versterken van het dorpse karakter;
pen worden onderscheiden. Deze eigenschappen hangen vooral samen met                 - het toegeven aan meer grootstedelijke oplossingen c.q. het loslaten van het
het feit dat de gemeente in een drukke, grootstedelijke regio is gelegen. Met            dorpse karakter;
de benoeming van Greenport Aalsmeer is Aalsmeer zelf als één van de grote            - een combinatie van beide.
economische clusters in de regio te beschouwen. Deze functie vraagt de nodige
ruimte en brengt bovendien grootstedelijke vraagstukken op het ge-bied van           Meningen
bereikbaarheid, wonen, economie en werkgelegenheid met zich mee.                     De meeste Aalsmeerders vinden dat Aalsmeer een dorps karakter heeft. Het
                                                                                     dorpse karakter heeft zowel een sociale betekenis (hecht verenigingsleven,
Analyse                                                                              gemeenschapszin) als een fysiek-ruimtelijke betekenis (veel groen, weinig
De kenmerken van het dorpse karakter van Aalsmeer komen om verschillen-              hoogbouw, kleinschalig, architectuur met ‘menselijke maat’, rust). De meeste
de redenen steeds meer onder druk te staan. Uit verschillende signalen kan           Aalsmeerders zijn van mening dat dit dorpse karakter behouden moet blijven
worden afgeleid dat het dorpse karakter van Aalsmeer al voor langere tijd ‘van       en dat Aalsmeer vooral een prettige woonomgeving (met veel groen en water)
kleur verschiet’:                                                                    moet zijn. De Aalsmeerder maakt zich zorgen over de wildgroei aan bebouwing
- de verdichting c.q. verrommeling in de oorspronkelijke lintstructuren (be-         in de linten, de verrommeling van het landschappelijk decor (Bovenlanden), de
   bouwing is qua schaal en functie niet passend bij de van oorsprong klein-         staat van onderhoud van de openbare ruimte en het verdwijnen van voorzie-
   schalige structuur);                                                              ningen (winkels, horeca, recreatievoorzieningen, publieke diensten).
- het plaatselijk verrijzen van gestapelde bebouwing;
- de toename van verkeersdrukte en daardoor bereikbaarheids- en parkeer-             Verder wordt hoogbouw in eerste instantie niet als een positieve en passende
   problemen;                                                                        ontwikkeling beoordeeld. Men vindt hoogbouw alleen op die plekken aan-
- de realisering van meerdere grootschalige dorpsuitbreidingen (wonen en             vaardbaar als deze goed in de omgeving en het landschap wordt ingepast. In
   bedrijvigheid), waardoor de verhouding groen/water versus bebouwd ge-             die gevallen is een maximum aantal van vijf bouwlagen aangegeven.  
   bied uit evenwicht raakt.




                                                                                                                                gebiedsvisie Aalsmeer         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>De mening van de gemeente is er op gericht dat er een afweging zal moeten          Bekend is dat groen en water in de woonomgeving belangrijke aspecten vor-
plaatsvinden in hoeverre de grootstedelijke druk op de ruimte en de daar-          men voor de kwaliteit van het wonen. Ook het dorpse karakter hangt samen
aan gekoppelde financiële aspecten op termijn een beperkte ontwikkeling in         met dit groen / blauwe karakter.
de richting van een meer stedelijke omgeving met hoogbouw noodzakelijk zal
zijn.                                                                              Een aantal gebieden leent zich vanwege de ligging en hun unieke kwaliteiten
                                                                                   voor een gecombineerd gebruik van water en groen met functies als wonen,
3.3 Groen en water                                                                 werken en recreëren: beperkte delen van de Westeinderplassen (oevers), de
                                                                                   omgeving van Fort Kudelstaart en de driehoekige gebieden aan de Legmeerdijk
Aalsmeer heeft betrekkelijk veel groen en water. Groen en water bevatten ech-      (ter hoogte van Nieuw Oosteinde).
ter weinig samenhang en staan als gevolg van ruimtelijk- economische ontwik-       Geconstateerd kan worden dat door de ontwikkelingen in de afgelopen jaren
kelingen onder druk.                                                               (onder meer forse woningbouw) en de ontwikkelingen die voor de komende
                                                                                   jaren nog op stapel staan (Green Park Aalsmeer, woningbouw), de open ruimte
                                                                                   verder zal afnemen en het groen en water steeds meer onder druk zal komen
Beschrijving                                                                       te staan.
De hoofdelementen van de groen- en waterstructuur in de gemeente worden
gevormd door de Bovenlanden inclusief natuurmonument de Oosteinderpoel,            De centrale opgave voor de gemeente richt zich vooral op de volgende keuze-
het Schinkelbos, de Westeinderplassen, de gebieden langs de Legmeerdijk en         mogelijkheden:
de omgeving van het Fort Kudelstaart. Met name door de Westeinderplassen           - hoe kan meer structuur in de aanwezige groengebieden in de gemeente
binnen de gemeente beschikt de gemeente over een relatief grote oppervlakte           worden aangebracht;
groen en water binnen de gemeentegrenzen.                                          - is het mogelijk om het groene karakter van de Bovenlanden (als belangrijke
                                                                                      drager van het dorpse karakter van Aalsmeer) te behouden en waar nodig
Analyse                                                                               weer te herstellen;
De analyse van de groenstructuur maakt duidelijk, dat groen en water in de ge-     - is het mogelijk (zowel ruimtelijk als financieel) om de resterende groene
meente weinig structuur vertonen. Op zowel gemeentelijk niveau als op wijk-           gebieden in de gemeente in de toekomst een groene functie te laten hou-
niveau hebben groen en water een onsamenhangend karakter. In de Bovenlan-             den.
den wordt het groen op veel plaatsen onderbroken door bedrijfsbebouwing.
De vele eilandjes in de Westeinder zijn in particulier bezit en bovendien alleen   Meningen
via het water bereikbaar.                                                          Uit de gesprekken met de bevolking van Aalsmeer is naar voren gekomen,
Daarnaast kent de gemeente verschillende gebieden, waar groen een onder-           dat groen en water in de woonomgeving erg belangrijk worden gevonden. De
deel vormt van een functioneel gebied (zoals de sportterreinen en de begraaf-      Aalsmeerder wil in een duurzame en prettige omgeving wonen, werken en re-
plaats), maar waar het groen als zodanig beperkt toegankelijk is.                  creëren, waarbij de aanwezigheid van kwalitatief goede groen- en waterstruc-
                                                                                   turen als belangrijk pluspunt wordt ervaren. Uit het merendeel van de reacties
Met name in en rond de woongebieden is relatief weinig gebruiksgroen en wa-        blijkt, dat specifieke gebieden voor groen, water en natuur moeten worden
ter aanwezig voor de inwoners. Daarbij moet overigens wel worden bedacht,          gereserveerd.
dat de woongebieden in Nieuw Oosteinde bijna direct grenzen aan het aan-
grenzende Amsterdamse Bos.

16        gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Belangrijkste argumenten daarvoor zijn de angst dat zonder een dergelijke          Grofweg is er een 3-deling in woonmilieus te maken:
aanwijzing alles volgebouwd zal gaan worden en de wens om het behoud van           - Wonen in/nabij dorpskern c.q. winkelgebied;
groen en natuur te waarborgen.                                                     - Wonen in linten (al dan niet aan water, van oudsher aanwezig, in de loop van
                                                                                      de tijd verdicht; verschillen in karakters);
De gemeente heeft in de afgelopen jaren bewust een hoge prioriteit gegeven         - Wonen in projectmatig aangelegde wijken (Aalsmeer-dorp, Hornmeer,
aan het ontwikkelen van nieuwe woongebieden, met als gevolg relatief weinig           Stommeer, Kudelstaart, Nieuw Oosteinde).
aandacht voor de structurele groen- en watergebieden. Het is een kans om de
unieke potenties op het gebied van water en groen - de ligging aan de West-        Opvallend is dat buiten de concentratiegebieden relatief veel bedrijvigheid en
einderplassen, de Ringvaart, de Stelling van Amsterdam en als onderdeel van        in mindere mate detailhandelsvestigingen verspreid in de linten is gelegen.
het project AmstelGroen en Groene As - meer structuur te geven. Het door de
gemeenteraad vastgestelde Stedelijk Waterplan Kudelstaart biedt hier ook de        Analyse
nodige aanknopingspunten voor.                                                     Aalsmeer heeft in de afgelopen jaren in een relatief hoog tempo woningen ge-
                                                                                   bouwd. In de komende jaren zal de woningbouw volgens de planning enigszins
Voor het groen is de doelstelling gericht op het realiseren van de ontbrekende     worden getemporiseerd. Tot 2015 zullen binnen de lopende woningbouwpro-
groene schakels. Voorbeelden zijn: de groene structuren in de linten van de        jecten ruim 2.400 woningen worden op-geleverd, terwijl de behoefte tot 2015
Bovenlanden, de groene verbinding tussen het Seringenpark/begraafplaats            is berekend op 2.500 woningen. Ondanks deze aantallen blijft de druk op de
met Hornmeerpark, de verbinding langs de Vuurlijn met de Thamerpolder in           woningmarkt hoog en is de doorstroming naar de koopsector te laag.
Uithoorn.
                                                                                   Eén van de oorzaken van de knelpunten is dat de nieuwbouwproductie in
3.4 Wonen                                                                          Aalsmeer relatief eenzijdig is geweest (veel eengezinswoningen) en er te wei-
                                                                                   nig woningen voor specifieke doelgroepen (starters, senioren) zijn gebouwd.
De druk op de Aalsmeerse woningmarkt is hoog. Verschillende doelgroepen            Bijkomend probleem is dat lang niet overal woningbouw mogelijk is vanwege
dreigen in de toekomst geen plek te vinden in Aalsmeer.                            de wettelijke restricties van het nabijgelegen Schiphol.

                                                                                   Mede door de grote aandacht voor de bouw van eengezinswoningen dreigt
Beschrijving                                                                       een aantal specifieke doelgroepen in de knel te komen. In de Woonvisie van
De woonfunctie is sterk verspreid over de gemeente in de vorm van linten met       de gemeente wordt hiervan een goed beeld gegeven. Belangrijke signalen zijn
daarbij een drietal concentraties van kernen. Typerend is de ligging van de ker-   onder meer:
nen Aalsmeer en Kudelstaart tegen de Westeinderplassen. Deze ligging geeft         - de voortgaande vergrijzing zal leiden tot een sterk toenemende vraag naar
een sterke omgevingskwaliteit (identiteit) aan deze dorpen en het woongebied.         seniorenwoningen, met de daarbij behorende kenmerken. Deze vraag zal
Dit in tegenstelling tot Nieuw Oosteinde. Dit (gro-tendeels nieuwe) kern is veel      zich in diverse woningklassen voordoen, zowel huur als koop en zowel duur
sterker op de uitlopers van het stedelijk gebied rond Amsterdam/Amstelveen            als goedkoop. Duidelijke trends daarbij zijn: de toenemende behoefte aan
georiënteerd.                                                                         zelfstandig blijven wonen en de toenemende interesse van deze doelgroep
                                                                                      voor woningen in het duurdere segment;




                                                                                                                             gebiedsvisie Aalsmeer         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>-   daarnaast is er een tekort aan beschikbare woningen voor starters en jon-     Voor de komende jaren richt de discussie over de toekomst van de woonfunctie
    geren. Door de hoge prijzen c.q. de afwezigheid van goedkope woningen         in Aalsmeer zich vooral op de volgende keuzemogelijkheden:
    kunnen veel starters en jongeren niet aan een geschikte woning komen;         - ook voor de komende jaren moet de aandacht vooral worden gericht op de
-   een belangrijke groep met betrekking tot de woningmarkt vormen de ar-             kwantiteit, dus op het verder uitbreiden van het aantal woningen in de ge-
    beidsmigranten. Geconstateerd kan worden dat zij voor de economie van             meente. Met andere woorden, het huidige beleid wordt gecontinueerd;
    Aalsmeer van groot belang zijn. Vanwege het gebrek aan structurele oplos-     - de woningbouw moet worden gecontinueerd, maar daarbij is ook aandacht
    singen voor deze werknemers, is in veel gevallen sprake van onderhuur en          noodzakelijk voor specifieke doelgroepen en voor de herstructurering van
    overbezetting van woningen op de particuliere huurmarkt en oneigenlijk            verouderde woongebieden;
    c.q. illegaal gebruik van kassen, loodsen en schuren. Dit is een ongewenste   - de vergrijzing vraagt om aandacht voor de kwaliteit in de woningbouw: aan-
    ontwikkeling die dringend op oplossingen vraagt.                                  dacht voor duurzaamheid, voor levensbestendige woningen, voor combina-
                                                                                      ties woon-zorg, voor specifieke doelgroepen en voor meer kwaliteit in de
Naast de kwantiteit is ook de kwaliteit voor het wonen erg belangrijk. De kwa-        woonomgeving.
liteit van de nieuwe woningen in de nieuwe uitbreidingswijken is technisch ge-
zien hoog, maar de kwaliteit van de woonomgeving is op een aantal punten          Meningen
voor verbetering vatbaar.                                                         Bijna iedereen vindt het prettig wonen in de gemeente Aalsmeer. De meeste
                                                                                  Aalsmeerders geven aan nooit uit Aalsmeer te gaan vertrekken. Vooral het
In verschillende delen van de gemeente laat de kwaliteit van de bestaande         dorpse karakter wordt als een belangrijke waarde beschouwd, direct gekop-
woningvoorraad te wensen over. Belangrijke redenen daarvoor zijn: de wonin-       peld aan de vraag of Aalsmeer dit in de toekomst kan blijven waarmaken. Het
gen voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd (ouderdom, uiterlijk, inhoud,    woongenot wordt verder bepaald door sociale contacten en familie, de aanwe-
comfort, energiezuinigheid, levensloopbestendigheid) en de inrichting van de      zige rust en het wonen in de nabijheid van grote steden. Speelplaatsen voor de
openbare ruimte (straatprofiel, straatmeubilair, parkeerruimte, et cetera). In    jeugd, groene gebieden, een ruimer en gedifferentieerder aanbod van winkels
gebieden met veel particulier woningbezit heeft de gemeente weinig aankno-        en beter openbaar vervoer zijn aspecten die in de directe woonomgeving wor-
pingspunten om een herstructurering te starten, wel kan in dergelijke gebieden    den gemist. Dit wordt vooral ook door de Aalsmeerders in Oost aangegeven.
een stimulerend beleid gericht op vernieuwing worden gevoerd. In nauwe sa-        Door de meeste Aalsmeerders is aangegeven dat voornamelijk starterswonin-
menwerking met de betreffende wooncorporatie is een herstructurering in de        gen en seniorenwoningen (aanleunwoningen) worden gemist en dat nieuwe,
gebieden met huurwoningen gewenst. In het volgende hoofdstuk is de visie op       grootschalige uitbreidingen niet zozeer voor de hand liggen.
herstructurering nader uitgewerkt.
                                                                                  De gemeente is van mening dat de ontwikkelingen in de bevolkingsontwikke-
Resumerend heeft de gemeente in de afgelopen jaren het aantal woningen            ling kritisch moeten worden gevolgd en dat met name rond het jaar 2015 een
sterk uitgebreid, waarmee aan de behoefte aan extra woningen is voldaan.          herbezinning op de woning-bouwproductie moet plaatsvinden. De verwachting
Aan de vraag naar woningen voor enkele specifieke doelgroepen is minder aan-      is dat na 2015 er een stagnatie in de bevolkingsontwikkeling plaatsvindt en dat
dacht besteed. Ook de kwaliteit van de woonomgeving is in de verdrukking          daarmee ook de woningbehoefte afneemt. Verwacht wordt dat in de periode
gekomen.                                                                          2015-2020 nog sprake is van een lichte toename in de behoefte van 50 wonin-
                                                                                  gen per jaar. De inzet voor deze periode is dan ook te kiezen voor een beschei-
                                                                                  den groei van de woningproductie.



18        gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>De veranderingen in de bevolkingssamenstelling hebben vooral te maken            De internationaal georiënteerde bedrijvigheid bevindt zich vooral op het Flo-
met een verdere vergrijzing en een afname van de bevolkingsgroei. Er zal een     ra Holland terrein en op Green Park Aalsmeer. Flora Holland en Green Park
antwoord moeten komen op deze ontwikkeling, door het woningaanbod te             Aalsmeer vormen de economische motor van Aalsmeer en dragen voor een
vergroten met ouderenwoningen en specifieke oplossingen voor woon-zorg-          belangrijk deel bij aan de werkgelegenheid van Aalsmeer en de regio. Ook is in
combinaties. Ook voor starters en jongeren zijn te weinig geschikte woningen     Aalsmeer watergebonden bedrijvigheid goed vertegenwoordigd, waar onder
beschikbaar. Bij nieuwbouwprojecten zullen deze doelgroepen nadrukkelijker       een aantal (inter)nationaal toonaangevende jachtbouwers.  
op de agenda moeten worden gezet.
                                                                                 Analyse
De aanwezigheid van goede maatschappelijke voorzieningen in de directe           De in Aalsmeer aanwezige economische specialisaties leveren een belangrijke
woonomgeving worden als een belangrijke meerwaarde beschouwd.                    bijdrage aan de lokale en regionale economie. Er zijn verschillende factoren aan
                                                                                 te wijzen waardoor de economische toekomst van Aalsmeer op onderdelen als
De gemeente hecht veel waarde aan om het dorpse karakter te handhaven.           zorgelijk kan worden betiteld, dit zijn onder meer:

3.5 Bedrijvigheid                                                                Verspreid gelegen economische activiteiten
                                                                                 Kenmerkend voor de ruimtelijk-economische structuur is dat buiten de concen-
Aalsmeer is een ondernemersgemeente die zich kenmerkt door glastuin-             tratiegebieden (bedrijventerreinen) relatief veel bedrijvigheid verspreid in de
bouwgelieerde bedrijvigheid, watersport en jachtbouw. Het accent binnen de       linten en in de tussengebieden is gelegen. Het gaat hier om bedrijvigheid waar-
glastuinbouw verschuift steeds meer van teelt naar handel op wereldniveau.       bij de aard en de omvang niet passend is bij de veelal kleinschalige structuur
Essentiële randvoorwaarde voor de Aalsmeerse economie is een goede bereik-       van het lint en de bebouwing. Vooral bedrijfbebouwing met een grootschalig
baarheid.                                                                        karakter, is negatief voor het woonklimaat (onder meer door het werkverkeer
                                                                                 door de linten) en voor de ruimtelijke kwaliteit (door de verschillen in uiterlijk
                                                                                 en verschijningsvorm van de bedrijfsbebouwing).
Beschrijving
Aalsmeer wordt gekenschetst als een gemeente met relatief veel zelfstandig       Afhankelijkheid van sierteeltsector
ondernemerschap, ruim huisvestingsaanbod, bedrijven met internationale           De economie in Aalsmeer staat of valt met de sierteeltsector, zowel wat betreft
naam, lage werkloosheid en een hoog inkomensniveau. Aalsmeer bevindt zich        werkgelegenheid als bedrijvigheid. Daarbij is niet alleen sprake van een lokale
in een gunstige economische uitgangspositie. De gemeente ligt in een gebied      opgave, maar ook van een regionale en/of (inter)nationale opgave. Deze op-
met veel economische activiteiten, een hoge vestigingsdruk van bedrijven en      gave wordt grotendeels opgepakt met de invulling van de Greenport-gedachte
een groot consumentenpotentieel.                                                 en de ontwikkeling van Green Park Aalsmeer. Gezien de schaarse ruimte is het
                                                                                 de opgave om de beschikbare ruimte ten goede te laten komen aan het juiste
In het ruimtelijk ontwikkelingsbeeld van de Aalsmeerse bedrijvigheid is onder-   bedrijf.
scheid te maken in een aantal concentratiegebieden: het Green Park Aalsmeer,
de reguliere bedrijventerreinen (Hornmeer, Molenvliet en Witteweg) en de         Bereikbaarheid en parkeerproblematiek
Schinkeldijk.                                                                    Een goede bereikbaarheid is van groot belang voor de economische toekomst
                                                                                 van Aalsmeer. Dit geldt vooral voor de transportbehoeftige en congestiegevoe-
                                                                                 lige Flora Holland en Green Park Aalsmeer.

                                                                                                                             gebiedsvisie Aalsmeer           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Verder trekken de verspreide bedrijfsvestigingen in de linten een zware ver-      - gronden van voormalige kwekerijen bebouwen of invullen met recreatie en
keerswissel op de twee belangrijkste ontsluitingswegen: de Oosteinderweg en         groen;
de Aalsmeerderweg.                                                                - of een combinatie van de bovenstaande.

Watersportbedrijven en rode contour                                               Meningen
Aalsmeer heeft goede potenties op het gebied van watersport. Tot op heden         Aalsmeerders zijn trots op het oorspronkelijke tuinbouwkarakter van de ge-
is dit specialisme mager in de markt gezet en is er sprake van een veelheid       meente en vinden de aandacht voor goed lokaal ondernemerschap een belang-
aan kleinere ondernemingen. Langs de Uiterweg bevinden zich tientallen wa-        rijk thema, vanwege de werkge-legenheid en de plaatselijke verzorging en voor-
tersportbedrijven. De rode contour die in het Streekplan is vastgelegd, wordt     ziening. Wat betreft de plaatselijke bedrijvigheid zou de nadruk moeten liggen
als een belemmering voor de watersportbedrijven ervaren.                          op beheerste ontwikkelingen die aansluiten bij de eigen plaatselijke behoefte.
                                                                                  Aangegeven wordt dat de economische ontwikkeling meer in kwaliteitsverbe-
Trekheestercultuur en voormalige kwekerijen                                       tering dan in toename van volume gezocht zou moeten worden. Aalsmeer zou
Door de aflopende trekheestercultuur en de kleinschaligheid van de resterende     een gezonde en duurzame economische toekomst moeten bieden die in balans
glastuinbouwbedrijven komen in de Bovenlanden gronden vrij waarvoor geen          is met haar kwetsbare omgeving en aansluit bij de landschappelijke en dorpse
passende alternatieve bestemming voor handen is, die recht doet aan de kwa-       karakteristiek van Aalsmeer. In principe is er voldoende huisvestingsaanbod
liteiten van de Bovenlanden. Invulling van de vrijkomende locaties wordt vooral   voor lokale bedrijvigheid en zou de aandacht vooral uit moeten gaan naar revi-
bepaald door de financiën: tot op heden zijn de voormalige kwekerijen vooral      talisering c.q. vernieuwing van bestaande bedrijventerreinen.
ingevuld met bedrijfsfuncties. Het gevolg is een plaatselijke verrommeling van
het landschappelijk decor en daarmee een aantasting van de toeristische po-       De gemeente is van mening dat hierbij de kanttekening moet worden gemaakt
tenties van de Westeinderplassen.                                                 dat niet alles kan. De schaarste aan ruimte en de kwetsbare bereikbaarheidssi-
                                                                                  tuatie dwingen tot selectivi-teit in de economische ontwikkeling van Aalsmeer.  
Kortom, het economisch vraagstuk heeft vooral betrekking op de ontwikke-
lingsmogelijkheden op het gebied van de sierteeltsector, de watersport, de        Verspreid gelegen economische activiteiten
jachtbouw en het lokaal onder-nemerschap in het algemeen en op een aan-           De Aalsmeerder is over het algemeen van mening dat de verspreid gelegen
tal specifieke deelproblemen. De centrale vraag daarbij is waar de gemeente       bedrijvigheid zowel vanuit ruimtelijk als vanuit verkeerstechnisch oogpunt niet
en de ondernemers haar pijlen op zouden moeten richten om de belangrijke          gewenst is. Aangedragen oplossingen zijn: stoppen van voortschrijdende ver-
functie van de lokale economie voor zowel eigen bevolking als voor de regio       stedelijking, bedrijfsverplaatsing stimuleren, verdere uitbreiding van bedrijven
ook in de toekomst op peil te kunnen houden. En welke ruimtelijke keuzes voor     tegengaan, geen grootschalige bedrijvigheid in c.q. achter linten toestaan. De
de verschillende onderdelen moeten worden gemaakt om te komen tot een             gemeente is van mening dat Aalsmeer van oorsprong een typische werkge-
toekomstbestendige economische structuur. Belangrijke keuzemogelijkheden          meente is en dat vanuit deze gedachte binnen de gemeente ook in de toekomst
daarbij zijn:                                                                     goede economische en ruimtelijke condities moeten worden geboden voor be-
- concentratie van bedrijvigheid of spreiding van bedrijvigheid;                  staande bedrijven en lokaal ondernemerschap.
- alle ruimte voor sierteeltsector of ruimte voor lokaal ondernemerschap;
- vergroten verkeerscapaciteit of verminderen bedrijvigheid in c.q. achter lin-   Afhankelijkheid van sierteeltsector
    ten;                                                                          Voor de uitwerking van Greenport is inmiddels de keuze gemaakt voor een
                                                                                  grootschalige ontwikkeling.

20       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>De in de ruimtelijk economische visie Greenport Aalsmeer (MLT 2025) benoem-         Ingezien wordt dat voor de gronden van voormalige kwekerijen een goede be-
de opgaven en aangegeven ruimtebehoefte wordt integraal in de gebiedsvisie          stemming moet komen. Dat voorheen veelal bedrijven op deze vrijkomende
overgenomen. De gemeente beschouwt deze ontwikkeling als een vaststaand             locaties terecht zijn gekomen, wordt vanwege de effecten op het landschappe-
gegeven voor de toekomst van Aalsmeer.                                              lijk decor in veel gevallen als een negatieve ontwikkeling ervaren. Men geeft de
                                                                                    voorkeur aan groen, water en recreatie voor een alternatief gebruik van voor-
Uit het participatietraject komt de vraag naar voren in hoeverre Green Park         malige kwekerijen.
Aalsmeer mogelijkheden kan bieden voor de vestiging van bedrijven die elders
in de gemeente vanwege milieueisen of ruimtegebrek op slot zitten. Ook is de        3.6 Detailhandel
suggestie gegeven dat een deel van het Green Park Aalsmeer benut zou kunnen
worden voor de arbeidsmigranten.                                                    De Aalsmeerse detailhandel is lokaal voorzorgend en concentreert zich voorna-
                                                                                    melijk in vier detailhandelscentra en de linten. De detailhandel is vooral func-
Bereikbaarheid                                                                      tioneel en weinig op recreatie gericht. Perifere detailhandel bevindt zich in de
De Aalsmeerders vinden een goede bereikbaarheid van essentieel belang voor          linten en op solitaire locaties.
een gezond economisch klimaat. Men is het er over eens dat de bereikbaar-
heidssituatie van Aalsmeer wordt verbeterd als gevolg van de omlegging van
de N201. Of de capaciteit van de nieuwe weg voldoende is, vraagt men zich           Beschrijving
af. Verder is de bereikbaarheid van de bedrijven in c.q. achter de linten en het    De detailhandelstructuur voor het dagelijkse winkelaanbod heeft een stevige
dorpscentrum (als gevolg van de ‘knip’ in de huidige N201) bij de Aalsmeerders      lokale functie voor Aalsmeer. Het winkelaanbod in de verschillende centra van
ook een punt van zorg. Concreet ligt hier de vraag: is de vestiging van bedrijven   Aalsmeer is vooral gericht op de functionele kant, met name dagelijkse bood-
in c.q. achter de linten vanuit ruimtelijk, economisch en/of verkeerskundig per-    schappen. Het niet-dagelijkse winkelaanbod, te weten de aanwezige tuincentra,
spectief gewenst?                                                                   doe-het-zelfzaken en meubelzaken, trekken een groot deel van hun klanten uit
                                                                                    de regio. De perifere detailhandelsvestigingen bevinden zich vooral verspreid
Watersport en rode contour                                                          op bedrijventerreinen en op solitaire locaties in de gemeente. Aalsmeer heeft
Men is van mening dat als gevolg van de rode contour de groei van water-            als totaal een (meer dan) compleet aanbod voor een gemeente met een der-
sportbedrijven aan de Uiterweg bijna niet meer mogelijk is, evenals professio-      gelijke koopfunctie.
nalisering en intensivering van de bedrijfvoering. Als mogelijke oplossing voor
dit probleem wordt het versoepelen van de rode contour aangedragen. Aan             Analyse
de andere kant is de gemeente van mening dat de vele bedrijfsmatige activi-         De detailhandel in Aalsmeer heeft op dit moment een stevige positie in het
teiten en de verschijningsvorm van de bijbehorende bedrijfsbebouwing geen           bedienen van de eigen inwoners. In het algemeen zijn de sterke punten van de
positieve bijdrage leveren aan de ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten       afzonderlijke centra als volgt:  
van de omgeving.                                                                    - het dorpse karakter;
                                                                                    - het gratis parkeren;
Trekheestercultuur en voormalige kwekerijen                                         - een compleet dagelijks aanbod, met plaatselijk ook recreatief aanbod;
Hoewel de meeste Aalsmeerders beseffen dat de trekheestercultuur in deze tijd       - aanwezigheid van voldoende supermarkten.
vanuit bedrijfsmatig oogpunt geen economische drager meer is, wordt dit nog
wel als een belangrijk cultuurhistorisch en nostalgisch fenomeen beschouwd.

                                                                                                                               gebiedsvisie Aalsmeer          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Er zijn echter enkele hoofdredenen te benoemen waardoor de concurrentie-           Daarnaast moet de keuze voor de ontwikkelingsstrategie ook in samenhang
positie van de detailhandel op zowel lokaal als regionaal niveau dreigt te ver-    worden afgewogen met het gewenste toeristisch-recreatief product én de de-
slechteren:                                                                        mografische ontwikkelingen in de komende periode.
- een onduidelijke detailhandelsstructuur;
- het ontbreken van een compact en gezellig winkelgebied;                          Met betrekking tot plaats van de perifere detailhandelsvestigingen blijken de
- een matige uitstraling van de openbare ruimte van de winkelcentra;               meningen echter verdeeld te zijn.
- bereikbaarheid en parkeermogelijkheden;
- verspreide vestiging van (perifere) detailhandel in en achter de linten;         Er is een groep die vindt dat het gebied tussen de Aalsmeerderweg en de Oost-
- Regionale ontwikkelingen.                                                        einderweg vanuit ruimtelijk en verkeerstechnisch oogpunt ongeschikt is voor
                                                                                   detailhandelsvestigingen. Ook is een gedeelte van de bevolking van mening dat
De opgave is om te zoeken naar zowel economische als ruimtelijke oplossingen       dit gebied juist geschikt is, omdat dit gebied al voor een groot deel met groot-
om het functioneren van de winkelstructuur op zowel korte als lange termijn te     schalige bebouwing is bebouwd. Wel zijn de meeste Aalsmeerders het er over
versterken. Het perspectief voor Aalsmeer kan worden gebaseerd op één van          eens dat de verspreide vestiging van detailhandel niet praktisch is en boven-
de volgende keuzemogelijkheden:                                                    dien ook niet altijd passend is bij de aard en schaal van het omringende gebied.
- de detailhandelstructuur blijft ook voor de toekomst uitsluitend gericht op      Concreet wordt gekozen voor een strategie van concentratie van vestigingen.
   het binden en boeien van de eigen inwoners;  
- de detailhandelstructuur wordt versterkt en verder uitgebreid, zodat ook         3.7 Recreatie en toerisme
   meer bezoekers uit de regio en recreanten worden aangetrokken.
                                                                                   Toerisme en recreatie spelen reeds een belangrijke rol in de economie van
Meningen                                                                           Aalsmeer. Maar de potenties reiken verder en kunnen worden benut voor de
De Aalsmeerse bevolking heeft aangegeven in het algemeen tevreden te zijn          ontwikkeling van een kwalitatief hoogstaand recreatief aanbod. De potentie
met wat er nu is, maar dat voor het recreatief winkelen vaak wordt uitgeweken      van toerisme en recreatie en de combinatie met bijvoorbeeld detailhandel wor-
naar winkelcentra in de buurgemeenten. De Aalsmeerder zien goede moge-             den weinig uitgenut.
lijkheden voor het toevoegen van meer kwaliteitswinkels, zodat daarmee een
bijdrage aan de economie en de gezelligheid van het centrum wordt geleverd.
Verder hecht men veel belang aan meer gezelligheid en levendigheid in het          Beschrijving
centrum van Aalsmeer. Mogelijke ideeën hiervoor zijn meer terrassen en het         Aalsmeer heeft op het gebied van toerisme en recreatie veel te bieden. De
creeren van een aantrekkelijk verblijfsgebied c.q. openbare ruimte.                Westeinderplassen, de kern van Aalsmeer, de bloemenveiling, The Beach en
                                                                                   de tv-studio’s zijn al vele jaren belangrijke trekkers. De oude cultuur van de
Een belangrijke kanttekening is dat het functioneren van de detailhandel sterk     trekheesters, onder meer tentoongesteld in de historische tuin, wordt als een
afhankelijk is van de aantrekkelijkheid, diversiteit en het verblijfsklimaat van   belangrijke cultuurhistorische waarde beschouwd en druk bezocht. De West-
het gebied. Bereikbaarheid en parkeervoorzieningen moeten voldoende zijn en        einderplassen zijn voor recreanten en toeristen een aantrekkelijk gebied en
geen negatieve invloed hebben.                                                     worden op diverse manieren gebruikt voor recreatieve doeleinden. De bloe-
                                                                                   menveiling is een trekker van formaat, waar jaarlijks grote aantallen toeristen
                                                                                   naar toe komen.


22       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Analyse                                                                             Meningen
Ondanks de ligging in de randstad, onder de rook van Schiphol en in combinatie      De Aalsmeerders vinden dat Aalsmeer zich naar buiten toe prima kan profileren
met de relatief hoge bebouwingsdichtheid, kent Aalsmeer derhalve verschil-          met zowel de bloemen als de recreatie. Maar voor beide beelden geldt, dat een
lende trekkers van formaat en komen vele toeristen en recreanten jaarlijks naar     sterke kwaliteitsverbering noodzakelijk is. Het bloemenimago moet gemoderni-
Aalsmeer. Recreatie en toerisme zijn daarmee momenteel reeds belangrijke            seerd worden, maar tegelijkertijd moet ook het uiterlijk van Aalsmeer hiermee
economische pijlers in de gemeente. Tegelijkertijd kan echter worden geconsta-      in overeenstemming worden gebracht: meer groen, meer sfeer en gezelligheid
teerd, dat de onderlinge afstemming tussen de verschillende onderdelen op dit       en vooral ook meer bloemen.
moment niet optimaal is. Vooral de omvang van de bestedingen per persoon            Ook ten aanzien van de ontwikkeling van de waterrecreatie zijn de inwoners
binnen de gemeente kunnen worden verbeterd. Door slimme combinaties te              van Aalsmeer vooral gericht op kwaliteitsverbetering: de waterrecreatie dient
maken tussen de verschillende toeristenstromen kan naar de overtuiging van          aan te sluiten bij de dorpse schaal van Aalsmeer (geen Vinkeveense plassen).
de gemeente de omvang van recreatie en toerisme in Aalsmeer worden ver-             Belangrijk aspect is verder dat open ruimtes, water en groen voor iedereen
groot en de economische betekenis verder worden uitgebouwd. Belangrijke             beleefbaar moeten zijn.
voordelen hiervan zijn dat dit tevens een economisch draagvlak ontstaat voor
het in stand houden van een aantrekkelijke gemeente en specifiek voor zowel         De inzet van de gemeente is toerisme en recreatie in de gemeente te verster-
het groene als het dorpse karakter. Beide aspecten worden in sterke mate door       ken door de toeristen en recreanten langer in de gemeente te laten verblijven
de bewoners van Aalsmeer gewaardeerd. In de visie van de gemeente speelt de         en te interesseren voor meerdere delen van de gemeente. Daarbij zal sprake
historische  kern van het dorp Aalsmeer en de directe omgeving daarvan hierin       moeten zijn van een goed evenwicht tussen het toeristisch-recreatief product,
een centrale en cruciale rol.                                                       het dorpse karakter en natuur en landschap (kwaliteitsverbetering).

De opgave is derhalve om van recreatie en toerisme in Aalsmeer een belangrij-       3.8 Maatschappelijke voorzieningen
ke economische pijler te maken. De verdere ontwikkeling van recreatie en toe-
risme is een cruciaal element voor de ontwikkeling van Aalsmeer. Daarvoor is        Aalsmeer heeft zijn voorzieningen over het algemeen redelijk op orde. Veran-
het belangrijk om het verhogen van de recreatieve aantrekkingskracht te com-        dering in bevolkingssamenstelling en trends en ontwikkelingen maken duidelijk
bineren met een vernieuwing van de inrichting en de ontwikkeling van nieuwe         dat een toekomstvisie (op sport, zorg, welzijn en jeugd) noodzakelijk is.
voorzieningen, die tegelijkertijd leiden tot een kwalitatieve verbetering voor de
inwoners van Aalsmeer.
                                                                                    Beschrijving
Als hoofdlijn voor de verdere ontwikkeling van het thema recreatie en toerisme      In Aalsmeer is een beperkt aantal zorgcentra gevestigd. Met het project Wo-
kan worden gekozen uit:                                                             nen, Welzijn, Zorg wil de gemeente samen met partnerorganisaties vorm geven
- het toeristisch-recreatief product laten zoals het is;                            aan goede en voldoende voorzieningen voor ouderen en gehandicapten. In de
- het verbeteren van de waterrecreatie mogelijkheden, gericht op kwaliteit;         periode tot 2015 zullen onder meer wijksteunpunten en woonzorgzones wor-
- het verbeteren van de waterrecreatiemogelijkheden, gericht op kwantiteit;         den gerealiseerd.
- het verbeteren van de recreatieve wandel- en fietsroutes;
- een combinatie van genoemde keuzes.




                                                                                                                              gebiedsvisie Aalsmeer        23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>In Aalsmeer zijn tien basisscholen voor kinderen van vier tot twaalf jaar. In       Onderwijs/buitenschoolse opvang/kinderopvang
Nieuw Oosteinde is de brede school De Mikado in gebruik genomen, waarin             In het Integraal Programma Accommodatiebeheer 2007 is voor de basisscholen
drie basisscholen, kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en een mediatheek (fi-         een leerlingprognose opgenomen, waaruit blijkt dat in de drie verzorgingsge-
liaal van Bilbliotheken Amstelland) zijn gehuisvest. In Kudelstaart Rietlanden is   bieden (Aalsmeer, Oos-teinde en Kudelstaart) wat betreft het aantal leerlingen
een nieuw scholencomplex gepland, waarin twee basisscholen, naschoolse op-          in de jaren 2012 en 2014 een piek te verwachten is (1446 + 1001 + 1145 leerlin-
vang en peuterspeelzaalwerk worden gehuisvest. De bouw zal in 2009 zijn afge-       gen) en er sprake zal zijn van een tekort aan ca-paciteit. Daarna loopt het aantal
rond. In Aalsmeer-Dorp is een uitbreiding van de buitenschoolse opvang (BSO)        leerlingen terug en lijken in het jaar 2020 de ruimtebehoefte en de beschikbare
in gebruik genomen. In de wijk Stommeer/Hornmeer bestaan plannen om de              capaciteit weer met elkaar in evenwicht te komen.   
twee basisscholen, kinderopvang en gymzaal samen te voegen, maar hiervoor
moet nog een locatie  worden gevonden. Voor het voortgezet onderwijs be-            Sport en vrije tijd
schikt de gemeente over een VMBO en een MBO school (Wellantcollege).                Sport en vrije tijd hebben een belangrijke plaats in de Aalsmeerse samenleving.
                                                                                    Het niveau van sportvoorzieningen in de gemeente is momenteel voldoende,
Verspreid in de gemeente bevinden zich diverse sport- c.q. vrije tijd accom-        de verdeling over de gemeente is echter niet optimaal. Zo kent Aalsmeer Oost
modaties:                                                                           naast de sporthal Bloemhof geen (buiten)sportaccommodaties. Daarnaast
- 2 sporthallen (Proosdijhal en Bloemhof);                                          geldt ook hier dat de groei van de bevolking en mogelijkerwijs een groei van de
- 3 tenniscomplexen (Sportlaan, Hornmeer en Kudelstaart, waarvan 2 over-            vraag in de verschillende kernen teweeg brengt.
   dekt);
- 2 zwembaden (Waterlelie en Oosterbad);                                            Kortom, het aantal en de kwaliteit van de maatschappelijke voorzieningen zijn
- 3 sportcomplexen (Sportlaan, Hornmeer en Kudelstaart);                            anno 2009 redelijk op orde. Maar de verwachte veranderingen in de bevolkings-
- 3 maneges nabij het Amsterdamse Bos;                                              samenstelling (toename van de bevolking, meer jeugd, senioren en ouderen)
- 5 gymnastieklokalen;                                                              en de trends en ontwikkelingen (kunnen kiezen, gezonde leefstijl, ontmoeting
- 1 midgetgolfbaan;                                                                 en beleving etc) vragen op dit punt om een duidelijke toekomstvisie. Voor dit
- 1 kinderboerderij;                                                                onderdeel kan het perspectief van Aalsmeer worden gebaseerd op één van de
- 1 indoor sport & event centre The Beach.                                          volgende keuzemogelijkheden:
                                                                                    - alle Aalsmeerders moeten ook in de toekomst in de gemeente Aalsmeer te-
Analyse                                                                                recht kunnen voor het gewenste voorzieningenpakket. Daarbij moet vooral
Zorg en welzijn                                                                        worden ingezet op de aanwezigheid van voldoende voorzieningen in alle
Met name de nieuwe generatie ouderen (55+-ers) heeft meer te besteden en               kernen;
vraagt om meer comfort, kwaliteit en de nabijheid van goede voorzieningen.          - Aalsmeer moet zich inzetten op een vooral kwalitatieve verbetering van de
Dit behoeftenpakket heeft  gevolgen voor het type en de locatie van de voorzie-        maatschappelijke voorzieningen en daarbij per doelgroep en type voorzie-
ningen. Ook hebben de zeer ouderen een specifiek behoeftenpakket dat vooral            ning maatwerk leveren. Dit betekent dat niet alle voorzieningen in alle ker-
gericht is op de mogelijkheden voor beschermd wonen. Dergelijke vormen                 nen aanwezig kunnen/zullen zijn.
van wonen zijn de laatste jaren nog te weinig van de grond gekomen. Voor de
toekomst moet er rekening mee worden gehouden dat het aantal 65+-ers in             Meningen
Aalsmeer in absoluut aantal sterk toeneemt. Het zijn vooral de echte Aalsmeer-      Aan de bestaande voorzieningen op het gebied van sport, cultuur, vermaak en
ders die ook op oudere leeftijd in Aalsmeer willen blijven wonen.                   onderwijs wordt door de Aalsmeerder veel waarde gehecht.

24        gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>De voorzieningen vormen een belangrijk onderdeel van het sociale leven. De         3.9 Bereikbaarheid en infrastructuur
verhouding tussen kwaliteit en kwantiteit van de voorzieningen wordt over het
algemeen als goed beoordeeld. Zorgpunt is wel of het voorzieningenniveau in        De bereikbaarheid van Aalsmeer en zijn regio is momenteel voor verbetering
de toekomst voldoende meegroeit met de toename van de bevolking en de sa-          vatbaar. Als gevolg van regionale en lokale ontwikkelingen staat de bereikbaar-
menstelling van de bevolking (individualisering en vergrijzing). In het algemeen   heid nog meer onder druk. Verbetering van de bereikbaarheid is een cruciale
is aangegeven dat voorzieningen voor de oudere jeugd, culturele activiteiten       factor voor de verdere ontwikkeling van Aalsmeer.
en sportvoorzieningen in Oost worden gemist. Dit geldt ook voor goede voor-
en naschoolse opvang. Hiervan is momenteel te weinig aanwezig met te lange
wachtlijsten en te weinig spreiding. Concreet voor jongeren en ouderen wordt       Beschrijving
aangegeven dat voor de oudere jeugd het cultureel aanbod te laag is en voor        Aalsmeer is te bereiken via de A4 en A9 en de provinciale wegen N201 en N231.
ouderen het aanbod te eenzijdig. Voor de jonge jeugd wordt speelruimte in het      Met de verlegging van de N201 wordt een groot infrastructureel knelpunt op-
dorp gemist. Op gebied van onderwijs wordt over het algemeen aangegeven            gelost. De ‘noordvork’ zorgt voor een goede ontsluiting op een lager schaal-
dat er te weinig (gevarieerd aanbod van) basisscholen zijn en wordt voortgezet     niveau. Algemeen probleem voor de hele regio is, dat de capaciteit van het
onderwijs op HAVO/VWO-niveau gemist.                                               wegennetwerk niet  is ingesteld op de groei van de mobiliteit als gevolg van
                                                                                   onder meer extra bedrijvigheid en woningbouw.
Uit de resultaten van het participatietraject kan worden afgeleid dat Aalsmeer
in de toekomst per kern voldoende aanbod van voorzieningen zou moeten heb-         Analyse
ben en dat het daarbij gaat om een goede spreiding over de drie kernen.            Basisvoorwaarde voor de economische toekomst van Aalsmeer is een goede
                                                                                   bereikbaarheid. Dat geldt in het bijzonder voor de transportbehoeftige en con-
Hierbij is een aantal kanttekeningen te plaatsen. Gezien de schaarse ruimte in     gestiegevoelige sierteeltsector. Zowel per auto, vrachtwagen als per openbaar
Aalsmeer kunnen niet alle wensen mogelijk worden gemaakt. Alle initiatieven        vervoer is de bereikbaarheid op dit moment onder de maat. De N201 is een
moeten worden afgewogen tegen andere maatschappelijke belangen (woning-            van de belangrijkste verkeersslagaders voor Flora Holland, maar deze verkeers-
bouw, natuur, bedrijvigheid etc). Belangrijk hierbij is ook niet alleen op korte   ader kan de dagelijkse verkeersstroom niet aan; het verkeer staat een te groot
termijn actie te ondernemen, maar in het kader van duurzaamheid ook de             deel van de dag vast. Het hoofdwegennet in dit deel van de Randstad zal de
verwachte demografische ontwikkelingen op lange termijn te betrekken. Zo           komende jaren verder dichtslibben.
wordt na 2015 rekening gehouden met een afname van de groeiende bevol-
king, waardoor de druk op bepaalde typen voorzieningen (bijvoorbeeld sport)        Plaatselijk trekken de verspreide winkel- en bedrijfsvestigingen in de linten een
mogelijk weer minder wordt. Ook zal de afweging moeten worden gemaakt in           zware verkeerswissel op de twee andere belangrijke ontsluitingswegen: de
hoeverre Aalsmeerders voor bepaalde voorzieningen zijn aangewezen op buur-         Oosteinderweg en de Aalsmeerderweg. Via het openbaar vervoer is de bereik-
gemeenten.                                                                         baarheid is op dit moment redelijk. Gelet op toekomstige ontwikkelingen zoals
                                                                                   de vestiging van bedrijven op Green Park Aalsmeer, is uitbreiding van het aan-
                                                                                   bod van het openbaar vervoer vereist. Dit is nodig om de verwachte toename
                                                                                   van het woon-werkverkeer op te kunnen vangen en om voldoende jong perso-
                                                                                   neel uit Amsterdam en omgeving te kunnen aantrekken.  




                                                                                                                               gebiedsvisie Aalsmeer          25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Door de ontwikkeling van Aalsmeer vanuit linten heeft Aalsmeer een sterk lang-    vervoer te maken. De OV-gebruikers geven voor het merendeel aan de kwaliteit
gerekt karakter. De afstand tussen wonen en voorzieningen is relatief groot en    van het OV goed/voldoende te vinden. Verbeterpunten en wensen op dit ge-
de Aalsmeerse burger is daardoor veelal georiënteerd op de auto.                  bied zijn: een hoge frequentie van een toekomstige HOV-verbinding. Ook is een
                                                                                  goede aansluiting gewenst tussen OV-lijnen en een betere bereikbaarheid van
Het fietsnetwerk is redelijk goed, maar het comfort en de snelheid c.q. direct-   de omliggende dorpen en steden waarbij voornamelijk een directe verbinding
heid kunnen worden verbeterd. In het netwerk van primaire fietsroutes ont-        met Amsterdam en Schiphol is gewenst. Daarnaast wordt aangegeven dat een
breekt een hoogwaardige schakel langs de huidige N201. In Kudelstaart ontbre-     toekomstige OV-verbinding snel, betaalbaar en stipt zou moeten zijn.
ken een paar schakels in het secundaire fietsnetwerk.
                                                                                  De gemeentelijke inzet is primair gericht op de opwaardering van de N201. De
Met name de sierteeltsector in Aalsmeer is sterk logistiek georiënteerd, waar-    discussie gaat daarbij over twee verdere ontwikkelingsmogelijkheden: moet
door de infrastructuur relatief zwaar wordt belast met vrachtverkeer. Deze zwa-   de capaciteit van de N201 richting A4 en A9 worden opgewaardeerd of moet
re belasting veroorzaakt leefbaarheidvraagstukken (geluid, luchtkwaliteit) voor   de verbinding richting A2 worden opgewaardeerd, waarmee in feite een derde
de aangrenzende woongebieden. Deze problemen worden verder verzwaard              ring rond Amsterdam zal worden gerealiseerd. Inzet van de gemeente daarbij
door het luchtverkeer boven Aalsmeer.                                             is om het doorgaande en regionale verkeer zo min mogelijk op het lokale infra-
                                                                                  netwerk te krijgen. Daarvoor is capaciteitsuitbreiding van de N231 (Kudelstaart-
Uit de analyse komen derhalve de volgende zaken naar voren:                       nieuwe N201) noodzakelijk.
- de omlegging van de N201 is van groot belang. Maar daarmee is niet het
    eindstation bereikt: een verdere verbetering is noodzakelijk. De keuzemo-     In combinatie met het voorgaande is de gemeentelijke inzet tevens gericht op
    gelijkheden richten zich op een verdere verbetering richting A4/A9 óf een     het realiseren van nieuwe, korte verbindingen voor het openbaar vervoer. Ook
    verdere verbetering richting de A2;                                           wordt ingezet op het stimuleren van het fietsgebruik.  
- alleen het omleggen van de N201 is niet voldoende. De lijnvoering van het
    openbaar vervoer na het omleggen van de N201 zal moeten worden aan-
    gepast en het (plaatselijke) fietsgebruik worden gestimuleerd (waardoor
    lokaal autoverbruik wordt verminderd);
- behalve verbeteringen in de verkeers- en openbaarvervoersstructuur is ook
    een ontlasting van het plaatselijke wegennetwerk in de linten noodzakelijk,
    met name als gevolg van de vele bedrijven in de linten;

Meningen
Op de vraag wat er moet gebeuren, wanneer het in de toekomst alleen nog
maar drukker gaat worden op de wegen, is door het merendeel aangegeven
dat de geplande verlegging van de N201 een goed begin is. Wel maakt men zich
zorgen over de capaciteit van deze nieuwe weg. Een tweede aandachtspunt
voor de Aalsmeerders betreft vooral de verkeersveiligheid.

Een groot deel van de ondervraagden gaf aan geen gebruik van het openbaar

26       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                  4. ruimtelijke visie tot 2020
De gemeente Aalsmeer in de regio                                                   Uit de volgende paragrafen blijkt dat de Gemeente Aalsmeer de volgende alge-
Aalsmeer maakt deel uit van de meest dynamische regio van Nederland, de Me-        mene visie nastreeft:
tropoolregio Amsterdam. Schiphol, Haarlemmermeer, Amstelveen, Uithoorn,
Amsterdam en de eigen gemeente leggen een grote ruimteclaim op de regio            Het karakter van de gebiedsvisie
met grote ontwikkelingen als de Zuidas, ACT, de Greenport Aalsmeer e.a. De         De gebiedsvisie schetst een beeld van de ruimtelijke ontwikkeling van de ge-
woningbouw in Aalsmeer, Uithoorn en Amstelveen zorgt voor een samensmel-           meente Aalsmeer. Doel is om de verschillende belangen zorgvuldig af te wegen
ting van gemeenten, en daarmee het vastgroeien aan de stad Amsterdam.              en de neuzen in dezelfde richting te krijgen. De gebiedsvisie is daarmee een
                                                                                   integraal document, waarin een beeld wordt geschetst van zowel de samenle-
De dorpse uitstraling, de economie en de bereikbaarheid van Aalsmeer staan         ving als de ruimtelijke omgeving van Aalsmeer. Er wordt gestuurd op ruimtelijke
als gevolg van de bovenstaande regionale ruimtelijk-economische ontwikke-          structuren; waar gebeurt wat, op welke manier, op welk moment en waarom?
lingen steeds meer onder druk. Dit noopt de gemeente tot duidelijke keuzes.        Het karakter van de visie is richtinggevend, om voor de langere termijn een
Welke rol speelt Aalsmeer in de regio en hoe wil Aalsmeer zich binnen die rol de   goede ruimtelijke samenhang tot stand te brengen en de visie bezit daarom
komende jaren gaan ontwikkelen? En welke consequenties heeft dit?                  een zekere mate van globaliteit en abstractie. Het vormt de basis voor het toe-
                                                                                   komstig beleid; voor de uitwerking van de gebiedsvisie zullen structuurplannen,
Aalsmeer speelt in de constant veranderende Metropoolregio een belangrijke         masterplannen, uitwerkingsplannen en bestemmingsplannen moeten worden
rol. Aalsmeer is een belangrijke directe en indirecte werkgever (Greenport)        opgesteld.
en vervult op korte afstand van de stad Amsterdam ongekende woonwensen
(‘dorps karakter’). Tevens biedt Aalsmeer de inwoners uit de gemeente en de        Onderzoeken en cijfers spelen geen doorslaggevende rol in deze visie. De ge-
regio de mogelijkheid om te voldoen aan de recreatiebehoefte.                      biedsvisie richt zich op de hoofdlijnen, op de gewenste ontwikkelingsrichting
                                                                                   van de gemeente. En de visie wil inspireren en enthousiasmeren. Het is geen
Naast de belangrijke ruimtelijk-economische ontwikkelingen heeft Aalsmeer te       blauwdruk, maar een flexibel document voor de toekomstige ontwikkeling. Bin-
maken met wezenlijke ontwikkelingen als vergrijzing, een toevloed van buiten-      nen het raamwerk van de visie moet voldoende flexibiliteit aanwezig zijn om
landse inwoners en een stevige groei van de bevolking. De wijziging van bevol-     in te kunnen spelen op de behoeftes van het moment. De ontwikkelingen die
kingssamenstelling en de absolute groei van de bevolking hebben belangrijke        beschreven staan in de gebiedsvisie geven de richting aan. Flexibiliteit is daarbij
consequenties voor de visie van Aalsmeer op de toekomst. Groei en verande-         erg belangrijk. Periodiek dient gekeken te worden of de gebiedsvisie nog ac-
ring van de bevolking hebben directe gevolgen voor het aantal woningen, het        tueel is en wellicht moet worden bijgesteld. Per nieuw te ontwikkelen gebied
soort woningen en het gebruik van maatschappelijke, commerciële en recrea-         zal moeten worden zal de structuurvisie nader moeten worden uitgewerkt op
tief-toeristische voorzieningen.                                                   hinder (geluid, lucht), flora en fauna, archeologie etc.

Het is de visie van Aalsmeer om de rol die het momenteel speelt in de Metro-       De basis
pool Amsterdam te blijven vervullen. Dit betekent dat de functie van werkge-       Om in Aalsmeer snel en flexibel op nieuwe maatschappelijke en ruimtelijke ont-
ver, huisvester en recreatiegemeente zal blijven bestaan. De rol van Aalsmeer      wikkelingen in te kunnen spelen, wordt nog meer dan voorheen van de over-
in de regio is sterk richtinggevend voor lijn in de gebiedsvisie.                  heden, bedrijven, organisaties en inwoners verwacht om gezamenlijk te kiezen
                                                                                   voor een bewuste en duurzame invulling van de beschikbare ruimte. De reeds
                                                                                   eerder ingezette lijn - inzetten op woningproductie - past langzamerhand niet
                                                                                   meer bij de dynamische realiteit van Aalsmeer.

                                                                                                                                gebiedsvisie Aalsmeer           27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                    De gemeente kiest er voor om de lijn van een gematigde bevolkingsgroei als          Daarbij moet bedacht worden, dat de plannen voor de ontwikkeling van Green
                    uitgangspunt voor de gebiedsvisie te stellen en de komende tijd vooral te be-       Park Aalsmeer en de omlegging van de N201 inmiddels rond zijn en als een
                    nutten om een evenwichtig en kwalitatief goede woon- en werkomgeving te             gegeven in deze gebiedsvisie worden meegenomen.
                    creëren, waarin zowel jong als oud zich gelukkig voelt en alle benodigde voor-      Op het gebied van duurzaamheid zijn regionale en lokale afspraken gemaakt.
                    zieningen zo veel mogelijk binnen bereik heeft. Dit betekent dat naast de reeds     Zo bepaalt Energieneutraal 2040 en, het klimaatbeleid en het duurzaamheids-
                    ingezette nieuwbouwproductie (regionale taakstellingen) meer wordt ingezet          beleid hoe Aalsmeer omgaat met duurzaamheid.
                    op leefbaarheid en duurzaamheid. Essentiële onderwerpen daarbij zijn een uit-
                    gebalanceerde ruimtelijke, economische en sociaal-maatschappelijke ontwik-          De ontwikkelingen zijn zodanig geweest dat nu de tijd is aangebroken voor
                    keling en het waarborgen van de bereikbaarheid. Belangrijk is dat Aalsmeer          een aantal accentverschuivingen in de verdere ontwikkeling van Aalsmeer. De
                    zich binnen de regio gaat onderscheiden en uitstraalt dat het in deze gemeente      inwoners van Aalsmeer vragen om meer aandacht voor de kwaliteit van de
                    vooral goed wonen en werken is.                                                     woonomgeving. Bovendien is de ruimte zodanig dicht bebouwd, dat het dorps
                                                                                                        karakter in de knel dreigt te komen. Voor de toekomstige woningbouwopgave
                    Leefbaarheid, kwaliteit en duurzaamheid als rode draad                              ligt het accent daarom meer op vernieuwing en/of herstructurering en minder
                    De gemeente Aalsmeer wordt drukker: er zullen meer mensen wonen, wer-               op nieuwbouw in uitleglocaties.
                    ken, recreëren en zich verplaatsen. De regionale ontwikkelingen, de groei van
                    Schiphol en de keuze voor Aalsmeer om zich verder te ontwikkelen als woon-          In een tijd dat de behoefte aan comfort toeneemt en tegelijkertijd energie
                    , werk- en recreatiegemeente en de navenante bereikbaarheidsproblematiek            schaarser en daardoor duurder wordt, wordt duurzaamheid steeds belangrij-
                    hebben logischerwijs invloed op de leefbaarheid van de gemeente. Aalsmeer           ker. Het is een breed begrip, en omvat alle ontwikkelingen - op technisch, eco-
                    wil echter geen concessies doen aan de leefbaarheid. De ‘druk op de ketel’ kan      nomisch, ecologisch of sociaal vlak - die bijdra-gen aan een wereld die efficiën-
                    worden verlicht / gecompenseerd door de openbare ruimte, maatschappelijke,          ter, zuiniger en op lange termijn meer continu omgaat met de aarde. Aalsmeer
                    commerciële, groen- en recreatievoorziening op dorps- en wijkniveau goed op         ziet duurzame ontwikkeling als een kans om een evenwicht tussen deze drie
                    orde te hebben en te houden. De komende jaren zal dus een investering in deze       basisconcepten te vinden.
                    voorzieningen noodzakelijk zijn.
                                                                                                        De gemeente kiest voor duurzame stedenbouw en duurzaam bouwen. Bij
                    Aalsmeer heeft zich in de afgelopen jaren sterk ontwikkeld. De werkgelegenheid      bouwplannen in Aalsmeer zal telkens nadrukkelijk worden bezien wat de meest
                    is hoog. De primaire productie van bloemen wordt steeds meer vervangen door         duurzame oplossingen is. Duurzaamheid als leidraad voor de inrichting van
                    een wereldwijde bloemenhandel met een daaraan gekoppeld netwerk van be-             Aalsmeer kan een nieuwe impuls voor de kwaliteit van leven en werken wor-
                    drijvigheid. Ook de jachthavens, de plaatselijke bedrijvigheid en de detailhandel   den. Er bestaan echter geen blauwdrukken voor een duurzame inrichting. Het
                    dragen bij aan een sterke positie van de economie in de gemeente.                   is steeds een zoektocht naar oplossingen die het beste voor de lokale situatie
                                                                                                        biedt, afgestemd op de plaatselijke kwaliteit. Kenmerk is dat de oplossing reeds
                    Voor de inwoners van Aalsmeer zijn in de afgelopen jaren veel nieuwe wonin-         in het ontwerpstadium van een nieuwe ontwikkeling / proces moet worden
                    gen gebouwd. En de voorzieningen zijn redelijk op peil, hoewel plaatselijk ver-     gevonden.
                    beteringen mogelijk zijn.  
                                                                                                        Belangrijke elementen hierbij zijn:
                    Bij al die ontwikkelingen is de cultuur en de schaal van Aalsmeer ‘dorps’ geble-    • hergebruik van reeds aanwezige materialen;
                    ven.                                                                                • opslag van koude en warmte;

28   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>•   gebruik van zonne-energie;
•   toepassing van zo duurzaam mogelijke bouwmaterialen;                           In deze gebiedsvisie van Aalsmeer wordt ingezet op een accentverlegging van
•   zo gering mogelijke belasting van het oppervlaktewater;                        kwantiteit naar meer kwaliteit. Deze lijn valt grofweg uiteen in twee aandachts-
•   inzet van regenwater;                                                          gebieden. In het oostelijk deel van de gemeente staat een verbetering van het
•   afbraak van schadelijke stoffen binnen het eigen terrein;                      woon- en werkklimaat centraal. In het westelijk deel zijn de pijlen gericht op de
•   onnodig gebruik van energie voorkomen;                                         Westeinderplassen, waarbij het ontwikkelen van een kwalitatief hoogwaardig
•   efficiënte bedrijfsopzet.                                                      waterrecreatiegebied wordt beoogd. De ontwikkeling van (water)recreatie en
                                                                                   toerisme in de gemeente zal leiden tot de ontwikkeling van nieuwe, aantrekke-
Een opgave voor Aalsmeer is om de eigen kwaliteiten zichtbaarder te maken en       lijke voorzieningen en bedrijvigheid (bijvoorbeeld horeca) in de gemeente. Dit
nieuwe kwaliteiten toe te voegen, de eigen identiteit te versterken en te zorgen   spin-offprincipe is tegelijkertijd ook dé sleutel voor de kwaliteitsverbetering en
dat Aalsmeer ook in de toekomst een aantrekkelijk woon-, werk- en recreatie-       verhoging van de aantrekkelijkheid van de hele gemeente.
gemeente blijft.
                                                                                                             Algemene visie op Aalsmeer:

                                                                                    Aalsmeer kiest voor een duurzame en kwalitatief sterke ont-
                                                                                    wikkeling van economie, wonen en recreatie, met als voor-
                                                                                     waarde het behoud van de leefbaarheid, het dorpse karak-
                                                                                    ter, de bereikbaarheid en het op peil brengen en houden van
                                                                                                           voorzieningen.

                                                                                   De gebiedsvisie is ruimtelijk vertaald naar de gebiedsvisiekaart (zie bijlage).




Aalsmeer kiest voor een duurzame en sterke ontwikkeling


                                                                                                                                                               gebiedsvisie Aalsmeer   29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>      AALSMEER
AALSMEER
      gebiedsvisiekaart 2020
gebiedsvisiekaartLEGENDA
                   2020
                                                                linten
LEGENDA
                                                                dorpscentra
    linten

                                                                wonen
    dorpscentra

                                                                bedrijven
    wonen

                                                                greenpark
    bedrijven

                                                                bloemenveiling Aalsmeer
    greenpark

                                                                glastuinbouw
    bloemenveiling Aalsmeer

                                                                diverse functies bovenlanden (indicatief)
    glastuinbouw

                                                                maatschappelijk/onderwijs
    diverse functies bovenlanden (indicatief)

                                                                zoekgebied voor groen (sport- en recreatie) voorzieningen
    maatschappelijk/onderwijs                                   en eventueel woningbouw

                                                                waterfront
    zoekgebied voor groen (sport- en recreatie) voorzieningen
    en eventueel woningbouw
                                                                indicatieve aanduiding jachthavens
    waterfront

                                                                zoekgebied herstructurering jachthavens
    indicatieve aanduiding jachthavens

                                                                zoekgebied Historische Tuin
    zoekgebied herstructurering jachthavens

                                                                bovenlanden
    zoekgebied Historische Tuin

                                                                (sport) park
    bovenlanden

                                                                ‘open’ gebied
    (sport) park

                                                                Schinkelbos
    ‘open’ gebied

                                                                water
    Schinkelbos

                                                                dijk
    water

                                                                infra
    dijk

                                                                oude trace N201
    infra

                                                                sloopzone
    oude trace N201


    sloopzone




  30                gebiedsvisie Aalsmeer
                                                                                                                            26 november 2009   adviseurs voor ruimtelijke ordening en stedebouw

                                                                                                                                               Stania State, Oenkerk          info@burovijn.nl
                                                                                                                                               T 058 - 256 25 25              www.burovijn.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>4.1 Imago                                                                         Uit de voorgaande overwegingen heeft de gemeente geconcludeerd, dat het
                                                                                  werken met twee imagobeelden gewenst is: op internationaal niveau het busi-
Aalsmeer staat bekend als een bloemen- en watergemeente. Voor Aalsmeer is         nessimago Greenport Aalsmeer uitdragen (wereldhandelscentrum, economi-
het om onder meer economische redenen belangrijk dit imago te behouden en         sche motor, professioneel), terwijl op regionaal en plaatselijk niveau vooral het
waar mogelijk te versterken.                                                      recreatie-imago wordt uitgedragen (waterrecreatie, ontsluiting kern Aalsmeer,
                                                                                  gezelligheid, cultuurhistorie). Beide beelden vullen elkaar aan en kunnen bij de
                                                                                  uitwerking in projecten op gemeentelijk niveau elkaar versterken. In het hoofd-
Afweging en visie                                                                 stuk Ontwikkelingsgebieden is één en ander verder uitgewerkt.
Een sterk, positief imago is voor een gemeente uiterst belangrijk. Door het po-
sitieve beeld dat daarmee wordt opgeroepen, raken mensen geïnteresseerd           In het kort gaat het om de volgende beelden:
en willen hiermee kennis maken. Aalsmeer heeft in de loop van de tijd met de
bloemen een zeer sterk imago opgebouwd. Dit imago is goud waard. Maar het         •   Businessimago: Aalsmeer wil met Greenport Aalsmeer haar sterke positie
vraagt ook om onderhoud en vernieuwing: het vergt veel tijd en gezamenlijke           als we-reldhandelscentrum verder versterken en uitdragen. De gemeente
inspanning om een positief imago op te bouwen, maar het kan ook in zeer korte         wil samen met het bedrijfsleven het businessimago op een wervende en
tijd weer worden afgebroken.                                                          moderne wijze uitdragen en daarmee ook de locatie voor toeristen uit bin-
                                                                                      nen- en buitenland aantrekkelijk maken;
Voor de visie op het gewenste imago van de gemeente is een drietal overwe-
gingen belangrijk:                                                                •   Waterrecreatie-imago: op het gebied van recreatie en toerisme heeft
• het bloemenimago van Aalsmeer is in de eerste plaats een businessimago              Aalsmeer met de Westeinderplassen een zeer sterke troef binnen de ge-
   geworden. Aalsmeer als wereldhandelscentrum voor bloemen, omgeven                  meentegrenzen. De gemeente wil de aanwezige potenties  uitbouwen met
   door een complex van dienstverlenende bedrijvigheid. Voor bedrijven vormt          als doel een kwalitatief hoogwaardig product voor de waterrecreant. Dit
   dit een aantrekkelijk vestigingsklimaat, vergelijkbaar met de economische          beeld van aantrekkelijke en kwalitatief hoogwaardige waterrecreatiege-
   motor van Schiphol. De op stapel staande ontwikkeling van het Green Park           meente wordt actief uitgedragen.
   Aalsmeer zal het businessimago en de aantrek-kingskracht naar verwach-
   ting verder versterken. De bezoekers komen vooral om het beroemde han-         Uitwerking
   delscentrum te zien en te ervaren;                                             De koers met betrekking tot het imago wordt op de volgende punten gericht:
• het beeld van ter plaatse geproduceerde bloemen correspondeert niet meer        • het professionaliseren van het bloemenimago met daarin centraal Green-
   met de realiteit. De productie van bloemen is grotendeels uit Aalsmeer ver-       port Aalsmeer. In de eerste plaats de opgave om in regioverband het Green-
   dwenen en ook het bloemencorso is reeds enkele jaren gestopt. Dat be-             port-concept Green Park Aalsmeer met daarbinnen Bloomin’ Holland te pro-
   tekent dat het bloemenimago richting de toerist aan het verbleken is. Het         moten. Specifiek voor de gemeente Aalsmeer geldt aanvullend de opgave
   bloemenimago valt steeds meer samen met de handelsactiviteiten c.q. het           om een wezenlijk deel van de toeristenstroom ook naar andere plaatsen in
   businessimago;                                                                    de gemeente te krijgen en dus direct aan Aalsmeer te koppelen. Daarnaast
• in de brede regio geniet Aalsmeer bekendheid als waterrecreatiegebied              vraagt het in stand houden en vernieuwen van het bloemenimago ook om
   (zie hoofdstuk 3). In deze visie worden voorstellen gedaan voor een verdere       directe fysieke verbeeldingen in het dorp: van bloemenbakken en groene
   ontwikkeling van de waterrecreatie in combinatie met het vergroten van de         hoeken tot specifieke grootse evenementen.
   aantrekkelijkheid van Aalsmeer.


                                                                                                                              gebiedsvisie Aalsmeer          31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                                                4.2 Ruimtelijk en sociaal karakter Aalsmeer
                                                                                Het is zaak het dorpse (woon-) karakter van de woonkernen in de gemeente
                                                                                Aalsmeer te behouden. Op specifieke plekken is echter gestapeld bouwen mo-
                                                                                gelijk om aan de kwantitatieve en kwalitatieve woonbehoefte te voldoen. Het
                                                                                is noodzaak om deze gebouwen zodanig stedenbouwkundig in te passen dat ze
                                                                                recht blijven doen aan het dorpse karakter van de Gemeente Aalsmeer.


                                                                                Afweging en visie
                                                                                Uit de analyse en de meningen blijkt dat de identiteit van de gemeente vooral
                                                                                wordt bepaald door een combinatie van sociaal-culturele en ruimtelijke as-
                                                                                pecten, waarbij met name dorpse associaties bepalend zijn. Hoe moet met dit
                                                                                dorpse karakter worden omgegaan? Is het in stand houden van het dorpse mo-
                                                                                gelijk en ook wenselijk of moet dit principe juist worden verlaten?

                                                                                De gemeente Aalsmeer ziet goede mogelijkheden in een ontwikkelingsrichting
                                                                                die uitgaat van het besef dat de gemeente Aalsmeer over unieke cultuurhisto-
                                                                                rische en landschappelijke kwaliteiten beschikt. De ruimtelijke structuren zoals
                                                                                de Westeinderplassen, de Bovenlanden, de historische dorpskernen en de lint-
                                                                                structuren, vertellen gezamenlijk het verhaal van de ontstaansgeschiedenis van
                                                                                de gemeente. Deze basisstructuren geven een geheel eigen ruimtelijke identi-
                                                                                teit en beleving aan Aalsmeer. Zij zijn om die reden van groot belang en worden
Imago Aalsmeer: business en waterrecreatie                                      als zodanig ook hoog gewaardeerd. Dat deze kwaliteiten plaatselijk - bedoeld
                                                                                of onbedoeld - worden bedreigd, is een zorgelijk gegeven. De gemeente kiest er
  De ontwikkeling van Bloomin’ Holland op Green Park Aalsmeer zal sterk be-
                                                                                voor om de lijn om te buigen naar een ruimtelijk beleid waarbij meer aandacht
  palend zijn voor het bloemenimago van Aalsmeer.
                                                                                voor dorpse kwaliteit centraal staat.
• het vermarkten van Aalsmeer als waterrecreatiegemeente in de regio. Daar-
  bij gaat het om kwaliteitsrecreatie: niet een sterke toename van het aantal
                                                                                Deze lijn wordt concreet gemaakt door enerzijds de bestaande kwaliteiten te
  mensen, maar een verhoging van de kwaliteit van het aanbod. Als speer-
                                                                                beschermen en anderzijds de kwaliteiten, die tot op heden onvoldoende zijn
  punten kunnen worden genoemd: het gezicht van Aalsmeer naar het water
                                                                                benut, nadrukkelijker als troefkaart in te zetten. Deze lijn biedt perspectief voor
  keren, het aanleggen van een aantrekkelijk waterfront (de herstructurering
                                                                                een kwaliteitsverbetering op alle fronten: zowel op het gebied van landschap en
  van de jachthavens, het herinrichten recreatieterrein Vrouwentroost). In de
                                                                                natuur, wonen, werken en recreëren. Met het beter benutten van de bestaande
  volgende hoofdstukken wordt nader op deze punten ingegaan.
                                                                                kwaliteiten wordt ook de onderscheidende positie in de regio versterkt. De op-
                                                                                tie van het loslaten van het dorpse karakter en het inzetten op meer stedelijke
                                                                                oplossingen wordt voor de komende periode als ongewenst beschouwd.

32       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Een dergelijke lijn zou er toe leiden dat Aalsmeer haar eigenheid op korte ter-
mijn verliest en daarmee ook de redenen waarom men juist in Aalsmeer wil
wonen, werken en recreëren.

Dit betekent niet dat de klok in Aalsmeer wordt stilgezet. Integendeel, er zijn
juist inspanningen nodig om op alle fronten de gewenste kwaliteitsslag te kun-
nen maken en daarbij de nodige vernieuwing, modernisering, promotie en het
verwerven van naamsbekendheid te kunnen bereiken. Dat daarvoor soms ook
‘stedelijke oplossingen’ zoals hoogbouw nodig zijn, wordt als een acceptabe-
le consequentie beschouwd. Ook andere vormen van meervoudig ruimtege-
bruik, bijvoorbeeld ondergronds bouwen, zijn uitdagende ontwerpopgaven die
plaat-selijk kunnen bijdragen aan een kwalitatief hoogwaardige verdichting van
Aalsmeer.

Ruimtelijke vertaling
De balans opmakend kiest de gemeente Aalsmeer ervoor om het accent te leg-
gen op het behoud en versterken van het dorpse karakter. Door daarbij ook de
unieke kwaliteiten van Aalsmeer als basis te nemen voor de verdere ruimtelijke
ontwikkeling van de gemeente, wordt gekozen voor een duurzaam ontwikke-
lingsperspectief. Incidenteel is daarbij ook ruimte voor vernieuwende ontwik-
kelingen. Deze ontwikkelingen mogen niet ten koste gaan van de unieke kwali-
teiten van Aalsmeer.

                                                                                  Dorps karakter: Westeinderplassen, Bovenlanden, dorpskernen en linten
Met deze lijn wordt invulling gegeven aan de wens om Aalsmeer een meer on-
derscheidende positie in de overwegend stedelijke en dynamische regio te ge-
                                                                                  De randvoorwaarde hierbij is dat de dorpse identiteit van Aalsmeer hierbij niet
ven. De ruimtelijke vertaling van deze lijn is als volgt.
                                                                                  in het geding komt. Dit betekent concreet dat bij de invulling van dit streven
                                                                                  nadrukkelijke aandacht is voor:
Definiëring unieke dorpse kwaliteiten
                                                                                  - het behoud van rust en openheid en zichtlijnen in combinatie met dorpse
Er zijn vier gebieden die de unieke dorpse kwaliteiten van Aalsmeer bepalen:
                                                                                      silhouet;
de Westeinderplassen, de Bovenlanden, de historische dorpskernen en de lint-
                                                                                  - het voorkomen van bebouwing op of langs het water;
structuren. De hoofdopgave voor de ruimtelijke ontwikkeling per deelgebied is
                                                                                  - het waarborgen openbare toegankelijkheid van oevers (voor zover nog mo-
als volgt:
                                                                                      gelijk);
                                                                                  - het nastreven van toerisme en recreatie met een hoge kwaliteit;
Westeinderplassen
De Westeinderplassen hebben goede potenties voor het verder versterken als
watersport- en recreatiegebied.

                                                                                                                               gebiedsvisie Aalsmeer       33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>-   het streven naar een verbindende schakel tussen dorp en water. De aard en      Kudelstaart
    de invulling hiervan is passend en in samenhang met de dorpse identiteit.      Kenmerken bebouwing:               individueel en afwisselende bebouwing, af-
    Dit onderdeel wordt verder uitgewerkt in hoofdstuk 5.                                                             wisselend in 1 of 2 lagen met kap;
                                                                                   Stratenpatroon:                     lintstructuur;
Bovenlanden                                                                        Karakteristieke elementen:         doorzichten naar het water, kerk.
De unieke landschappelijke kwaliteiten van De Bovenlanden dragen voor een
belangrijk deel bij aan het decor van  Aalsmeer. Het versterken en benutten van    Belangrijk is dat deze kenmerken overwegend aanwezig blijven en dat voor de
dit bijzondere landschap is een belangrijk uitgangspunt.                           toekomst als  inspiratiebron bij nieuwe ontwikkelingen worden gehanteerd.

Deze lijn kan alleen worden aangehouden als binnen (delen van) dit gebied,         Lintstructuren
met zeer uiteenlopende belangen (economisch, landschappelijk en ruimtelijk),       De beeldbepalende lintstructuren in de Bovenlanden zijn de Uiterweg, de Oost-
een herschikking van functies plaatsvindt. De denkrichting die bij een dergelijk   einderweg en de Stommeerweg/-kade. De linten in de polder zijn de Aalsmeer-
proces kan horen, wordt in hoofdstuk 5 nader uitgewerkt.                           derweg, Hornweg, Kudel-staartseweg/Herenweg. In de linten wordt vanouds
                                                                                   vooral gewoond, vaak in combinatie met een kleinschalig bedrijf aan huis. Het
Historische dorpskernen                                                            is van belang om het bestaande karakter van deze lintstructuren met kleinscha-
De historische kernen van Aalsmeer en Kudelstaart dragen in belangrijke mate       lige bebouwingspatronen te waarborgen. In de linten is een grote mate van di-
bij aan de dorpse identiteit en beleving. De dorpskern van Aalsmeer ligt ten       versiteit in bebouwings- en begroeiingdichtheid. Deze afwisseling in openheid
zuiden van de Ringvaart en grenst in het oosten aan de Burgemeester Kaste-         en dichtheid moet worden behouden. Daarnaast is er sprake van een veelzijdig-
leinweg en in het zuiden aan de van Stom-meerkade. In het westen eindigt de        heid aan straat-beelden. Dit beeld wordt verkregen door:
kern bij het Molenpad. De dorpskern van Kudelstaart ligt ten zuiden van de Ku-     • verschillende soorten van overwegend kleinschalige woonbebouwing met
delstaartseweg, tussen de Herenweg en de Madame Curiestraat. De identiteit             gevarieerde gevelbeelden;
van de dorpen wordt vooral ingegeven door traditionele kenmerken:                  • een verscheidenheid aan bebouwingsrichtingen;
                                                                                   • veelvuldig verspringingen in de rooilijn;
Aalsmeer dorp                                                                      • door onregelmatige en in grootte variërende ruimtes tussen de bebou-
Kenmerken bebouwing:               individueel en afwisselende bebouwing,              wing;
                                   overwegend gesloten bebouwingswanden,           • door veel verschillende soorten erfbeplantingen en afscheidingen.
                                   kleinschaligheid en dorpse maatvoeringen
                                   (afwisselend in 1 of 2 lagen met kap en inci-   Dit alles levert een karakteristiek en gedifferentieerd beeld op dat bij nieuwe
                                   denteel gestapeld in 3 lagen); verscheiden-     ontwikkelingen als uitgangspunt gehanteerd moet worden. Daarbij dient veral-
                                   heid in functies.                               gemeende architectuur met zogenaamde ‘cataloguswoningen’ als minder pas-
Stratenpatroon:                    rechtlijnig en fijnmazig, waarbij in de mees-   send te worden ervaren.
                                   te gevallen geen voortuinen aanwezig zijn;
Karakteristieke elementen:         water, Praamplein, Raadhuisplein, diverse       Afwegingskader bebouwing in linten
                                   authentieke panden, korenmolen en ker-          In de linten met diepe achtererven is in de loop der tijd bedrijfsbebouwing in
                                   ken.                                            diverse maatvoeringen en vormgeving gerealiseerd. Dit heeft niet in alle geval-
                                                                                   len bijgedragen aan een hoge beeldkwaliteit.

34        gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Kenmerken linstructuren

Grootschalige (bedrijfs-)bebouwing doet afbreuk aan het dorpse karakter, aan
de rechte landschapslijnen en aan de oorspronkelijke lintstructuur. Het is ech-
ter niet reëel te veronderstellen dat dergelijke ontwikkelingen kunnen worden
teruggedraaid.                                                                    Afwegingskader linten

Vandaar dat wordt ingezet op de lijn dat verdergaande schaalvergroting moet
                                                                                  Bij nieuwe initiatieven (nieuwbouw of uitbreiding) vormen de verhouding met
worden voorkomen (tenzij er sprake is van specifieke plaatsgebondenheid) en
                                                                                  de maatvoering van de woningen, het lijnvormig karakter van de linten en de
dat nieuwe ontwikkelingen moeten bijdragen aan een verbetering van de ruim-
                                                                                  haakse landschappelijke structuren en de doorzichten naar het achterliggende
telijke kwaliteit ter plaatse.
                                                                                  polderlandschap hierbij belangrijke elementen in het afwegingskader.


                                                                                                                           gebiedsvisie Aalsmeer        35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Gestapeld bouwen                                                                  Dit vraagt om het bijstellen en ombuigen van de ontwikkelingslijn van de afge-
Gestapeld bouwen kan een inspirerende invulling geven aan herstructurerings-      lopen jaren. De koers 2020 richt zich op het creëren van een duidelijke hoofd-
en transformatielocaties. Het kan plekken markeren waar wonen en werken           structuur en het verkrijgen van meer kwaliteit op het gebied van groen en wa-
samenkomen (kruispunten en belangrijke assen) en het kan bovendien bijdra-        ter op wijkniveau. Daarmee wordt invulling gegeven aan de doelstellingen op
gen aan het creëren van aantrekkelijke woonmilieus (zoals hoogbouw in een         het gebied van natuur, wonen en landschap. Door de schaarse ruimte zijn de
groen-blauwe setting).                                                            mogelijkheden daarvoor echter beperkt en is daarom maatwerk gewenst. De
                                                                                  opgave is derhalve om uiterst effectief met de kansen om te gaan: als de hui-
Als gestapeld bouwen wordt toegepast, zal deze op een goede manier worden         dige trend niet snel wordt omgebogen, zijn de nog aanwezige groene enclaves
stedenbouwkundig moeten worden ingepast in de omgeving en het landschap.          ‘verbruikt’ voor andere doelen en functies.
Concrete zoekgebieden zijn bijvoorbeeld de Stommeer en de te ontwikkelen
groen-rode locaties aan de Legmeerdijk (Machineweg/Hornweg, Aalsmeerder-          Behoud en herstel van bestaande structurele water- en groenelementen zijn
weg/Legmeerdijk en Kudelstaart Herenweg/Bilderdammerweg).                         daarom belangrijke doelen in deze gebiedsvisie. Deze doelen kunnen op hoofd-
                                                                                  lijn worden bereikt door op gemeenteniveau:
Gebieden waar hoogbouw niet voor de hand ligt zijn:                               • de Westeinderplassen en Bovenlanden aan te wijzen als structuurdragers
• de oevers van de Westeinderplassen, de Bovenlanden, de lintstructuren;               van het groen-blauw netwerk;
• in gebieden (of daaraan grenzend) die de status van Nationaal Landschap         • de gebieden die deel uitmaken van het Groene Hart en de sloopzone (veilig-
   hebben (Groene Hart en Stellingzone);                                               heidscontour Schiphol) aan te wijzen als kansrijke zoeklocaties voor verdere
• gebieden waar hoogtebeperking Luchthavenindelingbesluit geldt.                       structuurversterking van groen en water;
                                                                                  • de parken als de groene parels van Aalsmeer te beschouwen.
4.3 Groen en water
                                                                                  En op wijkniveau:
De gemeente Aalsmeer is geen natuurgemeente. Wel maakt Aalsmeer de keuze          • aandacht voor de aanwezigheid van groen en water in en nabij nieuwe en
voor behoud van het bestaande natuur, groen en water en waar mogelijk aan-           bestaande woongebieden.
sluiten op de Ecologische Hoofdstructuur. Op wijkniveau wordt de komende
jaren veel aandacht besteed aan groen en water.                                   Ruimtelijke vertaling
                                                                                  Ten aanzien van groen en water worden de volgende speerpunten c.q. ontwik-
                                                                                  kelingen nagestreefd:
Afweging en visie                                                                 • het benutten van de unieke afwisseling in groen, water en bebouwing in de
In de afgelopen jaren heeft de gemeente veel prioriteit gegeven aan het bou-          Bovenlanden. Om de kleinschaligheid en het groene karakter te behouden,
wen: veel vierkante meters zijn ingevuld met woningen en bedrijvigheid. De            wordt een rem gezet op de ontwikkeling van meer grootschalige bedrijven
structurele invulling van groen en water heeft daarbij minder prioriteit gekre-       in de linten. Vergelijkbaar met de herstructurering van glastuinbouwbedrij-
gen. Vooral de beperkt beschikbare ruimte en de financiële middelen hebben            ven, wordt verplaatsing van de bedrijven die zich verder willen ontwikkelen
geleid tot de huidige realiteit. Geconstateerd kan echter worden, dat de menin-       naar de gespecialiseerde bedrijventerreinen in de gemeente voorgestaan.
gen nauwelijks verdeeld zijn over de vraag of groen en water een waardevolle          In het onderdeel Bedrijvigheid wordt hier nader op ingegaan. Het is belang-
aanvulling betekenen voor Aalsmeer.                                                   rijk om in een later stadium te benoemen wat de Gemeente Aalsmeer exact
                                                                                      voorstaat in de Bovenlanden.

36       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                                                 •   meer structuur geven aan de groene verbindingen AmstelGroen (inclusief
                                                                                     de verbinding Vuurlijn-Thamerpolder) en de Groene As en de ontbrekende
                                                                                     groene schakels  realiseren;
                                                                                 •   de Aalsmeerse parken koesteren;
                                                                                 •   de historische tuin geeft een beeld van het vroegere bestaan in Aalsmeer.
                                                                                     De trekheestercultuur is nauw verbonden aan groen en water en heeft een
                                                                                     hoge cultuurhistorische waarde. In combinatie met de keuze om de water-
                                                                                     recreatie verder te ontwikkelen, is een opwaardering en uitbreiding van de
                                                                                     historische tuin gewenst. In hoofdstuk 5 wordt dit onderdeel verder uitge-
                                                                                     werkt;
                                                                                 •   in de uitbreidingswijken zijn plaatselijk mogelijkheden aanwezig om het
                                                                                     groen in de woonomgeving te versterken. Waarschijnlijk zullen zich in de
                                                                                     komende jaren ook nieuwe mogelijkheden daarvoor aandienen. Om deze
                                                                                     kansen te inventariseren en de mogelijkheden te benutten, is het opstel-
                                                                                     len van een groenstructuurplan gewenst. Daarbij kan onderscheid gemaakt
                                                                                     worden tussen de groene hoofdstructuren, die in stand moeten worden ge-
                                                                                     houden en de groene dooradering in de woongebieden, die plaatselijk om  
                                                                                     versterking vraagt;
                                                                                 •   het groene karakter van de vele eilandjes in de Westeinderplassen blijft be-
                                                                                     houden. De eilandjes zorgen voor een groene omlijsting van de Westeinder
                                                                                     en het is voor de aantrekkingskracht en de kwaliteit van het gebied belang-
                                                                                     rijk om dit karakter in stand te houden;
                                                                                 •   de Oosteinderpoel en het Modderpoeltje zijn natuurgebieden waar de wis-
Groen- en waterstructuren                                                            selwerking tussen land en water van groot belang is. In beide gevallen gaat
                                                                                     het om een water-gebied met aangrenzende moerasjes en rietlanden. Het
  We weten dat natuur waarschijnlijk onbetaalbaar is, ‘wonen’ niet kan als           behoud van de aanwezige kwaliteiten staat hier voorop. Belangrijk is dat
  gevolg van regelgeving en het uitbreiden van ‘werken’ ongewenst is;                vanaf het Schinkelbos en de Oosteinderpoel de groenverbinding langs de
• in de ‘sloopzone’ (luchthavenindelingbesluit Schiphol) zijn zeer weinig mo-        Bovenlanden richting de Westeinderplassen verder tot stand wordt ge-
  gelijkheden voor andere invulling dan natuur. Het ligt dan ook voor de hand        bracht. Het doel is om in de daartoe benodigde zone de aanwezige kwalitei-
  om de sloopzone en wellicht een deel van het gebied daarom heen aan te             ten te versterken en het gebied als ecologische verbindingszone geschikt te
  wijzen als natuurgebied;                                                           maken. In deze zone krijgt de natuur voorrang en wordt nieuwe bebouwing
• de gebieden die deel uitmaken van het Groene Hart en de sloopzone (veilig-         tegengegaan. Omdat de Aalsmeerder graag van deze gebieden wil genieten,
  heidscontour Schiphol) aan te wijzen als kansrijke zoeklocaties voor verdere       zullen deze gebieden (beperkt) toegankelijk moeten worden gemaakt.
  structuurversterking van groen en water;




                                                                                                                            gebiedsvisie Aalsmeer          37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>4.4 Wonen                                                                           Wat betreft de woningen gaat het om de goedkopere woningen, kleine
                                                                                    woningen voor één en tweepersoonshuishoudens, gelijkvloerse woningen,
De gemeente Aalsmeer komt tegemoet aan zowel de kwantitatieve (genoeg               levensloopbestendige woningen. Conform de Woonvisie Aalsmeer zal een
woningen bouwen) als de kwalitatieve (bouwen voor doelgroepen) woon-                deel van de woningbouw voor deze doelgroepen moeten worden besteed.
wensen van de Aalsmeerders. Ook wil Aalsmeer aandacht voor kwaliteit in de          Maar om tegelijkertijd ook de doorstroom op gang te houden en in te kun-
woonomgeving (zie ook ‘groen en water’). Dit moet tot uiting komen in vol-          nen spelen op de vraag naar aantrekkelijke woonmilieus in het duurdere
doende groen, maatschappelijke, commerciële en recreatieve voorzieningen.           segment, zal ook de aandacht voor de reguliere bouw blijven bestaan;

                                                                                 • Aandacht voor de woonomgeving
Afweging en visie                                                                  Daarbij gaat het om meer groen en waar mogelijk water in de woonomge-
De inwoners van de gemeente Aalsmeer zijn sterk aan hun woonplaats ge-             ving. Maar ook met de inrichting van de openbare ruimte kan extra kwali-
bonden. Veel families wonen al meerdere generaties in één van de dorpen.           teit worden toegevoegd. Kenmerkend voor Aalsmeer zijn de karakteristieke
Aantrekkelijk zijn vooral de ligging in het centrum van de metropool met veel      lange oost-westlijnen. De ge-meente wil deze lange lijnen meer samenhang
voorzieningen dichtbij, de prettige woonsfeer in de wijken van Aalsmeer en         geven door middel van een kenmerkende samenhangende inrichting. Dit
de onderlinge betrokkenheid (met een druk verenigingsleven). Deze voordelen        zal leiden tot een sterke vergroting van de sa-menhang en herkenbaarheid
blijken voor de meeste Aalsmeerder op te wegen tegen de nadelen, die er ook        van het dorp.
zijn: de dagelijkse problemen met de bereikbaarheid en de ligging nabij Schip-
hol.                                                                             • Duurzaam bouwen en duurzame energie
                                                                                   In een tijd dat de behoefte aan comfort toeneemt en tegelijkertijd ener-
Ook op het gebied van wonen wil de gemeente de accenten verleggen en meer          gie schaarser en daardoor duurder wordt, wordt het aspect duurzaamheid
aandacht besteden aan de kwaliteit van de woonomgeving. Maar tegelijkertijd        steeds belangrijker. De gemeente kiest voor duurzame stedenbouw, duur-
wil Aalsmeer ook het woningaanbod op peil houden en in de toekomst geschik-        zaam bouwen en duurzame energieopwekking. Daarbij gaat het in de eerste
te woningen kunnen blijven aanbieden, passend bij de vraag en het karakter         plaats om het gebruik van duurzame materialen, beperking van het ener-
van Aalsmeer. Het gaat dus om een accentverschuiving: blijven bouwen, maar         giegebruik, maar ook om een duurzaam gebouwde en ingerichte omgeving.
met meer oog voor kwaliteit. De afweging draait dan ook vooral om de vraag         In het kader van duurzaam ruimtegebruik wordt bij de woningbouw als
welke aspecten vooral aandacht verdienen om een kwalitatief hoogwaardige           principe gehanteerd, dat geschikte inbreidingslocaties de voorkeur hebben
woningbouw te realiseren.                                                          boven nieuwe uitbreidingen;
Extra kwaliteit in de woningbouw wil de gemeente met name leggen in de vol-
gende aspecten:                                                                  • Herstructurering
                                                                                   Kwaliteit kan ook worden gecreëerd door gebieden met verouderde en
• Meer differentiatie in het woningbouwprogramma                                   daardoor niet meer geschikte woningen te gaan vernieuwen of herstruc-
  In het woningbouwprogramma wordt nadrukkelijke aandacht gevraagd                 tureren. Naast de leeftijd van de woningen speelt daarbij ook de inrichting
  voor  onder meer: de starters, senioren en jongeren, woon-zorgcombina-           van het gebied (straatprofilering, aantal parkeerplaatsen een rol). De her-
  ties, arbeidsmigranten en gehandicapten.                                         structurering is in Aalsmeer tot op heden niet of nauwelijks van de grond
                                                                                   gekomen.



38       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                                                            De gemeente vindt het belangrijk om ook na 2015 beperkt en conform
                                                                                            vraag te blijven bouwen. De ambitie van de gemeente is om de bevolking
                                                                                            na 2015 met behulp van zeer nauwkeurig ingepaste nieuwbouw licht te la-
                                                                                            ten groeien. Om dit te kunnen bereiken, is het bouwen met een hoge kwali-
                                                                                            teit een nog grotere noodzaak om aantrekkingskracht uit te oefenen en een
                                                                                            aantrekkelijk vestigingsgebied te zijn.

                                                                                        Ruimtelijke vertaling
                                                                                        -   ruimte voor woningen voor de genoemde doelgroepen zullen zo veel mo-
                                                                                            gelijk in bestaand dorpsgebied worden gezocht en door middel van heront-
                                                                                            wikkeling of herstructurering worden gerealiseerd;
                                                                                        -   de ruimte voor wonen en zorg wordt vooral gezocht in of in de directe nabij-
                                                                                            heid van de woonzorgzones in de kernen Aalsmeer dorp, Nieuw Oosteinde
                                                                                            en Kudelstaart;
                                                                                        -   de twee locaties aan de Legmeerdijk zijn kansrijk om bijzondere, aantrek-
                                                                                            kelijke woonmilieus te realiseren (wonen in het groen en/of nabij water);
                                                                                        -   om de kwaliteiten van het dorpse karakter in de linten in stand te houden
                                                                                            en waar mogelijk te versterken, wordt een specifiek programma voor het
                                                                                            behoud van het dorpse karakter ontwikkeld. Daarbij zal ook worden inge-
                                                                                            gaan op de inrichting van de openbare ruimte met als uitgangspunt dat de
Locaties Nieuw Oosteinde: zoekgebied voor voorzieningen (sport, recreatie, maatschap-       inrichting van de linten op elkaar moeten worden afgestemd om meer een-
pelijk) in groene parkachtige setting, eventueel in combinatie met woningbouw.              heid in de ruimtelijke opbouw te bereiken. Elders wordt hier nader op inge-
                                                                                            gaan;
   In onderling overleg met de corporaties zal in eerste instantie een verken-          -   om de kansen voor meer groen in de woonomgeving te verkennen en daad-
   ning van de geschikte locaties moeten plaatsvinden, waarbij uiteraard ook                werkelijk in beeld te brengen, zal een groenstructuurplan worden opgesteld.
   de meningen van de bewoners een belangrijke rol spelen. Het bepalen van                  Op basis van het groenstructuurplan wordt een uitvoeringsplan opgesteld;
   de herstructureringslocaties is op dit moment dan ook een stap te ver. Dit           -   een specifieke opgave vormt het creëren van woonruimte voor de arbeids-
   zal echter op korte termijn in overleg met de corporaties duidelijk worden               migranten. Gelet op de ontwikkeling van Green Park Aalsmeer, ligt een toe-
   gemaakt;                                                                                 name van het aantal arbeidsmigranten voor de hand. Ook de gemeente is
                                                                                            medeverantwoordelijk voor het zoeken van een aanvaardbare oplossing
• Aantal woningen                                                                           voor dit specifieke woonprobleem. Daarbij ligt een locatie aan de Legmeer-
  Met betrekking tot het aantal te bouwen woningen, wil Aalsmeer woning-                    dijk voor de hand;
  aanbod in ieder geval op peil houden. De ruim 2.400 geplande woningen                 -   in beperkte delen van de gemeente ziet de gemeente mogelijkheden om
  zullen conform de plannen gebouwd worden. Na 2015 zal de bevolking van                    hoogbouw (tot 5 bouwlagen) mogelijk te maken. In het onderdeel ruimte-
  Aalsmeer iets minder snel groeien. Hiernaast heeft de Gemeente Aalsmeer                   lijke kwaliteit is hier nader op ingegaan;
  natuurlijk te maken met een regionale ‘opgave’.

                                                                                                                                    gebiedsvisie Aalsmeer         39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>-   nieuwbouw van woningen op de Westeinderplassen en op de oevers (bui-             Sierteeltsector en lokaal ondernemerschap
    ten de in gang gezette ontwikkelingen) is vanuit landschappelijk en ecolo-       Aalsmeer heeft vanouds een centrale positie in de productie en de handel
    gisch opzicht niet aan de orde;                                                  van bloemen. Met de ontwikkeling van Greenport Aalsmeer en Green Park
-   mochten op de lange termijn de omstandigheden van Schiphol wijzigen              Aalsmeer wordt deze positie verder uitgebouwd en richten de opgaven zich op
    (veiligheidszones en geluidszones), dan kan een heroverweging van het wo-        de uitwerking: ontplooiingskansen, bereikbaarheid, duurzaamheid, educatie
    ningbouwbeleid plaatsvinden;                                                     en imagoverbetering. Er liggen inmiddels in regionaal verband harde afspraken
-   het gebied tussen de Bilderdammerweg en de Herenweg (Westeinderha-               en plannen waarmee de toekomst van de sector afdoende gewaarborgd is. In
    gen) is het uitleggebied voor nieuwbouw. Hier kan maximaal invulling wor-        het MLT2025 is het ruimtelijk programma weergegeven, waarbij de opgave van
    den gegeven aan de juiste doelgroepen en kan bijzonder aandacht worden           90 + 25 hectare (bruto) voor de ‘kern’ en de zogenaamde ‘eerste schil’ in de
    besteed en groen en water in de wijk. Dit geldt onder voorwaarden ook            nabijheid van het bestaande veilingcomplex wordt geconcretiseerd. Deze ont-
    voor de twee locaties ten oosten en zuiden van Nieuw Oosteinde. Voor een         wikkeling leidt samen met de andere gerealiseerde en geplande grootschalige
    verdere toelichting op deze laatst genoemde locaties wordt verwezen naar         nieuwbouwlocaties (zowel bedrijventerrein als woningbouw) tot het standpunt
    hoofdstuk 5 ‘De ontwikkelingsgebieden’, onder ‘5.A’.                             dat inmiddels voldoende ruimte van het gemeentelijk grondgebied is benut en
                                                                                     gereserveerd voor dergelijke complexmatige ontwikkelingen.

4.5 Bedrijvigheid                                                                    De gemeente wil daarom het accent verleggen naar andere onderdelen van de
Aalsmeer wil de groei van de economie accommoderen door het Greenportbe-             lokale economie. Vooral versterking van de toeristische sector en de detailhan-
leid uit te voeren en overige economie, toerisme en recreatie te bevorderen.         del kunnen leiden tot een kwaliteitsverbetering van de economische structuur.
Groei van grootschalige bedrijvigheid in de linten wordt tegengegaan. De even-       De gemeente wil de nadruk leggen op beheerste en duurzame ontwikkelingen
tuele groei van de economie krijgt fysiek gezien ‘geclusterd’ gestalte in de daar-   van de plaatselijke bedrijvigheid, die aansluiten bij de eigen plaatselijke behoef-
voor aangewezen economische gebieden (Flora Holland, Green Park Aalsmeer,            te. De economische ontwikkeling wordt daarmee meer in kwali-teitsverbete-
Hornmeer, Schinkeldijk, Witteweg/Zwarteweg, Molenvliet en de detailhandels-          ring dan in toename van volume gezocht.
kernen). Er zullen geen actieve uitplaatsingsacties naar deze gebieden worden
ondernomen. De gemeente zal uitplaatsing echter stimuleren door te facilite-         Concentratie van economische activiteiten
ren en te bevorderen indien mogelijk en opportuun.                                   Buiten de concentratiegebieden (bedrijventerreinen) is relatief veel bedrijvig-
                                                                                     heid verspreid in de linten en in de tussengebieden gevestigd. Deze ontwik-
                                                                                     keling kan ten koste gaan van het karakter en de leefbaarheid van de linten.
Afweging en visie                                                                    Een ontvlechting van de intensieve vermenging van wonen en bedrijvigheid is
De in Aalsmeer aanwezige economische specialisaties (sierteelt, watersport,          gewenst. Voor bedrijven die qua aard en omvang te groot worden in de linten,
jachtbouw en lokaal ondernemerschap) leveren een belangrijke bijdrage aan            zullen alternatieve locaties moeten worden gezocht. Andere vormen van be-
de lokale en regionale economie. Toerisme en recreatie is een belangrijke eco-       drijvigheid die qua omvang en functie prima passen in de linten, kunnen hier
nomische sector in Aalsmeer. Zie daarvoor ook de visie op recreatie en toe-          een plek behouden. Belangrijk hierbij is dat maatwerk wordt verricht en dat
risme.                                                                               de schaarse ruimte ten goede komt aan de juiste bedrijven. Wat de ruimtelijke
                                                                                     consequenties van deze lijn zijn, wordt in het onderdeel ‘ruimtelijke vertaling’
                                                                                     nader beschreven.



40        gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Benutten bestaande bedrijventerreinen
Het is belangrijk, dat de bestaande bedrijventerreinen optimaal  kunnen wor-
den benut. Dit betekent dat specifiek voor het terrein Hornmeer een integrale
kwaliteitsverbetering van de fysieke inrichting noodzakelijk is en dat er een her-
bezinning op het bedrijvenprofiel gewenst is. Dit terrein zou samen met het
lokale deel van Green Park Aalsmeer in aanmerking kunnen komen als alterna-
tieve locatie voor ‘klem zittende’ bedrijven elders in de gemeente.

Dit kunnen bedrijven zijn die gezien de aard en de schaal niet passend in de om-
geving zijn. Voorwaarde voor een optimaal gebruik en een goede bereikbaar-
heid is dat de bedrijventerreinen beschikken over voldoende parkeercapaciteit.
De invoering van parkmanagement op alle bedrijventerreinen biedt een extra
‘kwaliteitsimpuls’ voor de terreinen. De ontwikkeling van nieuwe bedrijventer-
reinen is in eerste instantie niet noodzakelijk en is afgewogen tegen andere
ruimtelijke belangen (o.a. Groene Hart en Stellingzone) niet passend.

Watergerelateerde bedrijvigheid
De watergerelateerde bedrijvigheid bevindt zich grotendeels in of in de nabij-
heid van de Bovenlanden. In relatie tot de doelstellingen voor dit gebied (meer
aandacht voor ruimtelijke kwaliteit) zal een herschikking van functies moeten
plaatsvinden. In het bestemmingsplan Uiterweg-Plasoevers zijn alle bestaande
jachthavens positief bestemd. De planologische mogelijkheden voor o.a. jacht-
havens zijn afgestemd op de rode contour uit het Streekplan Noord-Holland
Zuid. De rode contour geeft aan waar wel en geen bebouwing is toegestaan.            Clusteringsprincipes werklocaties
Ook buiten deze contour is een jachthavenfunctie toegestaan, mits onbebouwd.
Mede in het licht van deze rode contour wil Aalsmeer duidelijkheid over het          Trekheestercultuur en voormalige kwekerijen
voortbestaan van de watersportsector in dit gebied. Als gevolg van de noodza-        Door de aflopende trekheestercultuur en de kleinschaligheid van de resteren-
kelijke schaalvergroting en de toenemende eisen op het gebied van milieu en          de glastuin-bouwbedrijven komen in de Bovenlanden gronden vrij waarvoor
duurzaamheid zet de gemeente in op een herstructurering van de watersport-           geen passende alternatieve bestemming voor handen is, die recht doet aan
sector. Dit zal leiden tot een vermindering van het aantal watersportbedrijven,      de kwaliteiten van de Bovenlanden. De verrommeling is vooral zichtbaar van-
maar ook tegelijkertijd bijdragen aan de gewenste kwaliteitsverbetering. Jacht-      af het water en heeft merendeels betrekking op de inrich-ting en het gebruik
bouwbedrijven zijn gebonden aan hun ligging aan de Ringvaart en zullen onder         van de achterven (verouderde kassen, diversiteit aan bijgebouwen). Het doel
condities worden gefaciliteerd in hun groei.                                         is de plaatselijke verrommeling van het landschappelijk decor tegen te gaan.
                                                                                     De ruimte Voor de inrichting van dit gebied zal een beeldkwaliteitplan worden
                                                                                     opgesteld, waarin de ruimtelijke principes uit deze gebiedsvisie zullen worden
                                                                                     uitgewerkt.

                                                                                                                               gebiedsvisie Aalsmeer         41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Binnen de gemeente zal nader beleid moeten worden gemaakt over hoe om              Dit heeft niet in alle gevallen bijgedragen aan een hoge beeldkwaliteit. Groot-
te gaan met een mogelijk toekomstige invulling. In hoofdstuk 5 worden deze         schalige (bedrijfs)bebouwing doet afbreuk aan het rechtlijnige karakter van de
principes verder uitgewerkt.                                                       landschapslijnen en aan de oorspronkelijke lintstructuur. Het is niet reëel te
                                                                                   veronderstellen dat dergelijke ontwikkelingen kunnen worden teruggedraaid.
Glastuinbouwterreinen                                                              Uitgangspunt is dat verdergaande grootschalige ontwikkelingen zoveel moge-
Glastuinbouwbedrijven met perspectief worden op de daarvoor aangewezen             lijk moeten worden beperkt en nieuwe ontwikkelingen moeten bijdragen aan
terreinen (Kudelstaart en Schinkelpolder) gevestigd. Buiten deze terreinen is in   een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. Oplossingsrichtingen
de gemeente geen plaats meer voor nieuwvestiging of verplaatsing van groot-        hierbij zijn het zoeken naar nieuwe locaties voor bedrijven die op de huidige
schalige glastuinbouw. Daarvoor wordt verwezen naar andere, specifiek daar-        plek ‘op slot’ zitten. Bij nieuwe initiatieven (sloop-herbouw of kleinschalige uit-
voor aangewezen terreinen buiten de gemeente. In het MLT2025 is echter het         breiding) vormen de verhouding met de maatvoering van de woningen, het
gebied aan de Bachlaan aangewezen voor bestaand glas en nieuwe glastuin-           lijnvormig karakter van de linten en de haakse landschappelijke structuren en
bouwcomplexen.                                                                     eventuele doorzichten naar het achterliggende polderlandschap een belang-
                                                                                   rijke elementen in het afwegingskader. Er zal moeten worden gezorgd voor af-
Ruimtelijke vertaling                                                              scherming van de woonlinten door een groenzone tussen het woonlint en de
Voor de toekomst wordt ingezet op een selectieve economische groei, waarbij        bedrijvigheid te plaatsen.
het behouden en versterken van de bestaande, lokale bedrijvigheid centraal
staan. Het doel is om een ge-zonde en evenwichtige economische toekomst te         Op de langere termijn kan het gebied tussen de Aalsmeerderweg en de Oost-
bieden die in balans is met de ruimtelijke karakteristiek en die een toegevoegde   einderweg als zoekgebied gelden voor alternatieve functies zoals maatschap-
waarde heeft voor het bestaande bedrijfsleven. Dit betekent concreet dat er        pelijke voorzieningen, groen  en dagrecreatieve voorzieningen. Afhankelijk van
meer accent op kwaliteit wordt gelegd en dat er een aantal duidelijke ruimte-      de ontwikkelingen rondom de veiligheids- en geluidscontouren van Schiphol
lijke keuzes moet worden gemaakt om dit doel te kunnen realiseren.                 zou deze locatie ook als zoekgebied kunnen gelden voor alternatieve woonvor-
                                                                                   men, waarbij een nieuwe structuurdrager aan het gebied wordt toegevoegd:
Ontvlechting wonen en bedrijvigheid                                                bijvoorbeeld wonen in een nieuw lint. De verwachting is echter dat het Lucht-
Er wordt een proces in gang gezet waarbij de ontvlechting van wonen en bedrij-     havenindelingbesluit en de ‘20 KE-zone’ zullen blijven gelden en dat verschil-
vigheid in de linten en de tussengebieden plaatsvindt. De ruime bestemming         lende functies hier als gevolg van deze regelgeving niet mogelijk zijn.
op Green Park Aalsmeer moet worden benut om een deel van het bedrijven-
terrein te gebruiken voor te verplaatsen bedrijven uit de linten. Hier ligt een    Watergerelateerde bedrijvigheid
ruimteclaim van minimaal 20 hectare.                                               Om deze omslag ook gericht te kunnen maken, zullen de planologische rege-
Het gaat hierbij in eerste instantie om lokale bedrijven die vanwege de aard en    lingen hierop afgestemd moeten worden. Deze zullen gebaseerd zijn op de vol-
schaal op de huidige locatie klem zitten. De betreffende bestemmingsplannen        gende uitgangspunten. Het gebied langs de Uiterweg heeft op langere termijn
zullen op dit onderdeel geactualiseerd worden.                                     te weinig draagkracht om zestig watersportbedrijven een duurzame bestaans-
                                                                                   mogelijkheid te bieden.
Bedrijvigheid achter de linten                                                     De gemeente wil daarom een proces faciliteren, waarbij door samenvoeging
In de linten met diepe achtererven is in de loop der tijd bedrijfsbebouwing in     van meerdere kleinere jachthavens één nieuw bedrijf ontstaat. Per plan is daar-
diverse maatvoeringen en vormgeving gerealiseerd.                                  voor maatwerk noodzakelijk.



42       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Als instrument om deze ontwikkeling op gang te brengen kan worden gedacht
aan het uitwisselen van natuurgebied, trekheestergronden en recreatief ge-
bied. Een dergelijke ontwikkeling is alleen mogelijk in de vorm van een inten-
sieve samenwerking tussen de sector, de gemeente en de provincie. Wanneer
het plaatselijk wijzigen van de rode contour een positieve bijdrage kan leveren
aan het bereiken van het gewenste resultaat, dan zal de gemeente zich hier-
voor inzetten.

4.6 Detailhandel
De detailhandel in Aalsmeer heeft  en houdt een lokale functie. De groei van
de detailhandel volgend op de bevolkingsgroei wordt gestimuleerd en gefacili-
teerd. Groei van detailhandel vindt enkel plaats in de bestaande detailhandels-
kernen (Aalsmeer Centrum, Ophelialaan, Kudelstaart en Nieuw- Oosteinde).
Nieuwe Perifere Detailhandel (Bouwmarkten, tuincentra, auto’s boten caravans
(ABC) e.d.) wordt buiten Bedrijventerrein Hornmeer en Greenpark Aalsmeer
niet bevorderd.



Afweging en visie
De detailhandel in Aalsmeer heeft in de huidige situatie een stevige positie in
                                                                                    Clusteringsprincipes detailhandellocaties
het bedienen van de eigen inwoners. Aalsmeer wil deze positie in ieder geval
behouden en de bewoners van Aalsmeer ook in de toekomst met het winke-
laanbod voldoende kunnen blijven bedienen en binden (veiligstellen basis).          Om deze plannen tot een duurzaam en succesvol resultaat te kunnen leiden, is
Om de binding te borgen, is het nodig om kwaliteit en com-pleetheid van het         een nauwe samenwerking met de initiatiefnemers uit de toeristische en eco-
aanbod op peil te houden en waar mogelijk te verhogen. Het functioneren van         nomische sector een randvoorwaarde. Ook is een optimalisatie van de bereik-
de detailhandel is sterk afhankelijk van de aantrekkelijkheid, diversiteit en het   baarheid, de parkeermogelijkheden en de inrichting van de openbare ruimte
verblijfsklimaat van het gebied. Hier ziet de gemeente belangrijke verbeterpun-     van de verschillende winkelconcentratiegebieden noodzakelijk. De inzet moet
ten en tegelijkertijd ook goede kansen om daar waar mogelijk nadrukkelijk in te     daarbij zijn dat het dorpse karakter en de aandacht voor ruimtelijke kwaliteit de
zetten op het langer vasthouden van bezoekers (recreant, dagjesmensen).             inspiratiebron voor ontwikkelingen vormt.  

De gemeente kiest daarom voor de ontwikkelingsstrategie die is gebaseerd op         In Aalsmeer is de perifere detailhandel in de huidige situatie vooral verspreid
het investeren in kwaliteitsverbetering en versterking van de winkelstructuur       gelegen op verschillende bedrijventerreinen en op solitaire locaties. De solitai-
en het winkelaanbod. Maar dat alleen is niet voldoende.                             re bedrijven zijn grotendeels gevestigd in of achter de linten, vaak op gronden
                                                                                    van voormalige kwekerijen.


                                                                                                                                gebiedsvisie Aalsmeer          43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Om verdere spreiding tegen te gaan en aan bestaande vestigingen de juiste         kleinschalig karakter leent zich hier goed voor en kan bij een goede inrichting
condities (bereikbaarheid en ruimte) te kunnen bieden, is een clustering op één   en een aantrekkelijk aanbod van winkels en horeca een sterke trekker worden.
of meerdere, speciaal daarvoor aangewezen locaties noodzakelijk. De prioriteit    Met een steviger ontsluiting van de kern van Aalsmeer voor de waterrecre-
voor verplaatsing wordt daarbij gegeven aan de bestaande vestigingen die nu       ant en het streven om een deel van de bloementoeristen / ‘veilingtoeristen’
verspreid zitten en waarvoor fysieke en bereikbaarheidscondities tekort schie-    ook met andere aantrekkelijke kanten van de gemeente kennis te laten maken,
ten. Aan deze vestigingen worden alternatieven geboden en medewer-king ge-        wordt een belangrijke ‘plus’ aan het gebied toegevoegd.
geven bij hervestiging. Bij dit proces kan worden aangestuurd op enerzijds een
clus-tering van de branches doe-het-zelf, autodealers en perifere detailhandel    Wat is hiervoor nodig?
. Aalsmeer volgt hierin het regionale detailhandelsbeleid. De inzet daarbij is    • zorgen voor een compact winkelgebied, (tussen Praamplein en Raadhuis-
om de bestaande vestigingen in of achter de linten geen uitbreiding meer te         plein/ Driekolommenplein. Het hart van het dorp zal worden versterkt door
bieden.                                                                             een directe relatie te leggen met het de Historische Tuinen. Dit concept
                                                                                    wordt verder toegelicht in hoofdstuk 5;
Ruimtelijke vertaling                                                             • verbeteren van de verblijfskwaliteit van het centrumgebied, dit in combina-
Het perspectief voor de detailhandel in Aalsmeer is in belangrijke mate geba-       tie met oplossingen om de mobiliteit in het gebied terug te brengen;
seerd op het bedienen van de eigen inwoners. Daarnaast zet de gemeente in         • opwaarderen openbare ruimte;
op een groei van recreatie en toerisme, waar ook de winkelcentra van zullen       • recreatieve extra’s toevoegen zoals bijzondere winkels, horeca (zoekgebied
profiteren. Om ervoor te zorgen dat de juiste initiatieven en ontwikkelingen in     Praamplein/Molen);
het juiste centrum worden ontplooid, is om te beginnen een duidelijk en een-      • verbeteren aantrekkingskracht ‘kop’ Zijdstraat;
duidig ordeningsprincipe nodig (hiërarchie). Het ordeningsprincipe gaat uit van   • verbinding tussen Raadhuisplein/Driekolommenplein en de Zijdstraat ver-
de volgende indeling:                                                               sterken c.q. verminderen barrière Van Cleeffkade-Stationsweg;
Hoofdwinkelcentrum:                Aalsmeer Dorp                                  • voldoende parkeermogelijkheden realiseren, waarbij een ondergrondse
Boodschappencentra:                Nieuw Oosteinde, Ophelialaan en Ku-              parkeergarages bijdraagt tot een optimalisatie van het gebruik van de ruim-
                                   delstaart                                        te.
Perifere detailhandel:             Hornmeer
                                                                                  In hoofdstuk 5 wordt een verdere uitwerking van deze inrichtingsvoorstellen
Bij deze indeling wordt aangesloten bij de bestaande winkelstructuur en wordt     gegeven.
verdere spreiding van winkelvestigingen (in bijvoorbeeld linten) tegengegaan.
De verschillende winkelkernen dienen aanvullend aan elkaar te zijn en elkaar      Ruimtelijke vertaling Nieuw Oosteinde/Ophelialaan en Kudelstaart
te versterken. Om de winkelcentra goed te kunnen laten functioneren, zal de       Voor deze centra geldt dat ze een functie vervullen als boodschappencentrum.
bereikbaarheid en de parkeermogelijkheden voldoende moeten zijn.                  Dit betekent dat het aanbod is gericht op een compleet aanbod van dagelijkse
                                                                                  boodschappen. De ruimtelijke impact in de centra van Kudelstaart en Nieuw
Ruimtelijke vertaling Aalsmeer Dorp                                               Oosteinde is hiervan relatief beperkt.  
Aalsmeer Dorp als hoofdwinkelcentrum vervult hoofdzakelijk een lokaal ver-
zorgende functie, aangevuld met voldoende interessante winkels voor de re-        Voor de Ophelialaan geldt als specifieke opgave dat de aandacht uit moet gaan
creatieve consument. Er liggen voor Aalsmeer Dorp bijzondere kansen om het        naar de verbetering van de ruimtelijke en functionele attractiviteit van het ge-
gebied aantrekkelijk, compact en levendig te maken. De oude kern met een          bied.

44       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>De plannen met de N201 (het tracé en de aangrenzende gebieden) vormen              Afweging en visie
hiervoor kansrijke aanknopingspunten. De volgende ruimtelijke ingrepen zullen      Recreatie en toerisme zijn op dit moment belangrijke pijlers voor de plaatselijke
een belangrijke bijdrage aan dit doel geven:                                       economie. Maar de recreatieve potenties zijn zeker nog niet volledig benut.
• de twee delen aan weerszijden van de N201 worden met elkaar verbonden,           Met de Westeinderplassen binnen de gemeentegrenzen kunnen in Aalsmeer
   waarbij het kruispunt Ophelialaan - N201 de verbindende schakel vormt.          de recreatieve mogelijkheden verder worden vergroot. De gemeente wil de
   Herinrichting van het plein (in combinatie met mogelijk extra winkels (&2=1,    groei en ontwikkeling van recreatie en toerisme  ook benutten voor het vergro-
   Tuinen van Aalsmeer), parkeermogelijkheden) biedt hiervoor kansen;              ten van de aantrekkelijkheid van de gemeente en een hoogwaardig recreatief-
• verbeteren van de openbare ruimte + parkeergelegenheid.                          toeristisch product.

Ruimtelijke vertaling Hornmeer                                                     De gemeente kiest voor een tweeledige ontwikkeling. Enerzijds heeft Aalsmeer
Het bestaande bedrijventerrein Hornmeer is vanwege de omvang (27 ha netto)         een internationale uitstraling op het gebied van bloemen. De bloemenveiling,
en de bereikbaarheid een geschikte concentratielocatie voor perifere detail-       de ontwikkeling van Bloomin’Holland en de aansluiting bij de internationale
handelsvestigingen.                                                                promotie en marketing van de Metropoolregio Amsterdam passen binnen dat
                                                                                   kader. Anderzijds heeft Aalsmeer een meer authentiek dorps karakter, waarbij
Deze ontwikkelingsstrategie biedt tegelijkertijd kansen voor de noodzakelijke      de kleinschaligheid juist de charme is. Naast het aantrekkelijker maken van rou-
herstructurering van dit verouderde bedrijventerrein. Belangrijke ruimtelijke      tes en waterrecreatie voor Aalsmeerders, kan dit aanbod worden opengesteld
randvoorwaarden voor deze ont-wikkeling zijn:                                      voor een bredere doelgroep uit de regio en overig Nederland, zonder dat dit
• verbetering openbare ruimte;                                                     gaat leiden tot massatoerisme.
• verbetering ruimtelijke en architectonische uitstraling van bedrijfspanden
   en gevelbeelden;                                                                Om daadwerkelijk nieuwe ontwikkelingen op gang te krijgen, zullen traditio-
• waarborgen van goede ontsluiting, bereikbaarheid en parkeermogelijkhe-           nele grenzen moeten worden doorbroken. Het merendeel van de bedrijven op
   den.                                                                            het gebied van recreatie en toerisme werkt zelfstandig en heeft op individueel
                                                                                   niveau de top van de mogelijkheden bereikt. Om verder te komen is samen-
Volgens het Bestemmingsplan N201-zone (Green Park Aalsmeer) is Grootscha-          werking tussen de verschillende takken binnen de recreatie noodzakelijk. On-
lige Detailhandel een mogelijkheid. De visie is echter om hier geen detailhandel   derstaand wordt met enkele voorbeelden duidelijk gemaakt dat samenwerking
te laten plaatsvinden.                                                             noodzakelijk is om een hoger niveau te bereiken.

4.7 Recreatie en toerisme                                                             Voorbeelden zijn:
                                                                                      - Met de aanleg van fietspaden wordt het gebruik van de fiets bevor-
De ontwikkeling van recreatie en toerisme wordt bevorderd. De nadruk zal                 derd. Vervolgens is het een gemeenschappelijk belang om de fietsers
liggen op de kwaliteit van het toeristisch- recreatieve product en niet op het           niet alleen door Aalsmeer te laten rijden, maar om ze ook te laten
aantrekken van grote hoeveelheden toeristen (over water). De toename van                 overnachten (hotel, bed- en breakfast), naar de historische tuin te
recreatiemogelijkheden zal tevens worden ingezet om te komen tot een kwali-              halen, het ontwikkelen van slechtweervoorzieningen en in het cen-
teitsverbetering van de woon- en leefomgeving.                                           trum van Aalsmeer naar een terras te halen;




                                                                                                                               gebiedsvisie Aalsmeer          45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                                                                   Als stimulans voor een dergelijke herverkaveling zal de gemeente
                                                                                   zich Inzetten voor een meer eenduidige rode contour.

                                                                             De ontwikkeling van recreatie en toerisme in Aalsmeer wordt gericht op de
                                                                             volgende principes:

                                                                             • Verbindingen leggen tussen recreatieve activiteiten
                                                                               De gemeente wil samen met de sector de ontbrekende schakels in beeld
                                                                               brengen tussen de recreatieve activiteiten in de gemeente. Daarbij gaat het
                                                                               om verbindingen, die een versterking betekenen voor de afzonderlijke ac-
                                                                               tiviteiten. Als extra aandachtspunt vanuit de gemeente geldt daarbij, dat
                                                                               nieuwe ontwikkelingen ook moeten leiden tot kwalitatieve verbeteringen
                                                                               voor de inwoner van Aalsmeer.

                                                                             • Kwaliteit creëren
                                                                               De gemeente hanteert als principe dat grootschalig watertoerisme moet
                                                                               worden voorkomen. De gemeente streeft naar kwaliteit. Aalsmeer moet
                                                                               op het gebied van waterrecreatie weer de allure krijgen, die het vroeger
                                                                               ook had. Centraal daarbij staat het zoeken naar kwaliteit: een kwalitatieve
                                                                               verbetering van het recreatief product en tegelijkertijd verbeteren van de
                                                                               aantrekkelijkheid / kwaliteiten van de gemeente.
Kwaliteitsverbetering toerisme en recreatie
                                                                             • Aansluiten bij bestaande kaders
   -   Er zijn reeds veel boten op de Westeinderplassen te vinden in de        Het nadenken over de ontwikkeling van recreatie en toerisme is niet nieuw.
       zomer, maar het wordt de waterrecreanten bepaald niet gemakkelijk       Reeds in 2002 is de nota Bloemendorp aan het water opgesteld en is een
       c.q. aantrekkelijk gemaakt om naar Aalsmeer dorp te varen. Omge-        breed samengestelde stuurgroep in het leven geroepen om nieuwe ontwik-
       keerd heeft de ondernemer in  Aalsmeer dorp behoefte aan meer           kelingen op gang te brengen. Bij de verdere ontwikkeling van recreatie en
       bezoekers, maar op individueel niveau is er niet de mogelijkheid om     toerisme wil de gemeente bij deze structuren aansluiten. Om ook daadwer-
       de waterrecreant naar het centrum te halen;                             kelijk tot resultaten te komen, zal de gemeente bij de planvorming en uit-
   -   Een groot deel van de jachthavens heeft geen verdere ontwikke-          voering een leidende rol op zich nemen.
       lingsmogelijkheden. Voor deze bedrijven zijn nieuwe perspectieven
       nodig om een gezonde toekomst te houden. Daarvoor is samenwer-        De koers van de gemeente voor 2020 is derhalve gericht op een sterke ontwik-
       king noodzakelijk. De gemeente wil hierin een regisserende rol ver-   keling van de recreatieve en toeristische mogelijkheden en voorzieningen in de
       vullen. Door een proces van herverkaveling en herstructurering van    gemeente, niet alleen voor de recreanten en toeristen maar ook voor de eigen
       de jachthavens op gang te brengen, kunnen nieuwe perspectieven        inwoners.
       worden gecreëerd.

46        gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Het ontwikkelen van de recreatieve mogelijkheden is een economisch aantrek-       • Dorp aan het water
kelijke mogelijkheid om de voorzieningen in de gemeente op een kwalitatief          In de visie van de gemeente is het voor de toekomst van Aalsmeer van es-
hoger niveau te brengen. Om die kwaliteitsverhoging te bereiken moet in de          sentieel belang om Aalsmeer en het water dichter bij elkaar te brengen.
visie van de gemeente gebruik worden gemaakt van de bijzondere kwali-tei-           Daarvoor zijn als voorbeeld twee uitwerkingen opgesteld: ‘levendig water-
ten in de gemeente op het gebied van natuur, landschap en cultuurhistorie.          dorp’, gericht op het ontsluiten van het centrum van Aalsmeer voor de wa-
Tegelijkertijd mag de ontwikkeling niet ten koste gaan van deze kwaliteiten van     terrecreant en ‘Beleef het waterfront’, dat gericht is op het creëren van een
Aalsmeer.                                                                           nieuw waterfront rond de watertoren. Inzet is het vergroten van de aantrek-
                                                                                    kelijkheid van Aalsmeer. Het uitvoeren van deze projecten zal er mede toe
Ruimtelijke vertaling                                                               leiden dat de verblijftijd wordt verlengd en de bestedingen van de recre-
De ontwikkeling van deze koers voor recreatie en toerisme heeft betrekking op       ant in Aalsmeer worden verbeterd. Een uitwerking van deze thema’s vindt
diverse onderdelen.                                                                 plaats in hoofdstuk 5.
• Ontwikkeling Bloomin’ Holland
   In de kern van Greenpark Aalsmeer wordt Bloomin’ Holland ontwikkeld.           • Cultuurhistorisch Aalsmeer
   Bloomin’ Holland heeft onder meer als doel toeristen en recreanten het           Ook op het gebied van cultuurhistorie heeft de gemeente het nodige te
   proces van ‘seed to vase’ te laten zien.                                         bieden. In deze visie zijn voorstellen opgenomen om de cultuurhistorische
                                                                                    waarden van Aalsmeer meer te benadrukken:
• Ontwikkelingsplan Westeinderplassen                                               - de historische tuin is nu reeds van grote betekenis voor de Aalsmeer-
  De Westeinderplassen moeten een aantrekkelijk en kwalitatief hoogwaar-               ders. Het omvormen en verstevigen van de positie van de historische
  dig watersportgebied worden. Om de directe verbindingen met andere                   tuin is daarbij de leidende gedachte.
  watersportgebieden te verbeteren, is de aanleg van een verbinding tussen             Dit in combinatie met bijbehorende voorzieningen (extra winkels, ho-
  Westeinder en de Drecht een wens. Dit vindt vermoedelijk plaats op Zuid-             reca) en het cultuurhistorisch landschap als decor. Een uitwerking van
  Hollands grondgebied.                                                                dit idee vindt plaats in hoofdstuk 5;
  Voor de jachthavens aan de Westeinderplassen is een herstructurering of           - het in stand houden van de Bovenlanden als belangrijke cultuurhistori-
  herverkaveling dringend gewenst om de bedrijven ruimte voor nieuwe ont-              sche herinnering aan het ontstaan van Aalsmeer, in combinatie met de
  wikkelingen en kwaliteitsverbetering te bieden. Daarnaast wil de gemeente            oude lintstructuur met een dorps karakter;
  de waterrecreant graag ook met andere voorzieningen en kwaliteiten in de          - het inrichten van het gebied rondom Fort Kudelstaart als onderdeel van
  gemeente kennis laten maken. Daarvoor is het noodzakelijk Aalsmeerdorp               de Stelling van Amsterdam, dat de bijzondere waarde van het Fort bena-
  te ontsluiten via het water en een nieuw waterfront rond de watertoren tot           drukt en recht doet aan de cultuurhistorische waarde van het Fort;
  stand te brengen. Om al deze ontwikkelingen van de grond te krijgen, is een       - Calslagen op basis van belvedère-gedachte.
  breed opgezet ontwikkelingsplan voor de Westeinderplassen noodzakelijk.
  Op basis van een dergelijk plan kan financiering worden gezocht voor dit        • Divers
  miljoenenproject.                                                                 - het verbeteren van de vaar- (Lijnbaangebied), fiets- en wandelroutes;
                                                                                    - het vergroten van het aantal hotelbedden ten behoeve van een langer
   De gemeente zal hierin de trekkende rol op zich nemen, maar het recreatie-          verblijf van gasten. Ook kan worden gedacht aan het vergroten van de
   bedrijfsleven zal ook zijn bijdrage moeten leveren en verantwoordelijkheid          mogelijkheden voor bed en breakfast accommodaties.
   moeten nemen;

                                                                                                                             gebiedsvisie Aalsmeer         47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>4.8 Maatschappelijke voorzieningen                                                Tegelijkertijd moet Aalsmeer zich op gemeentelijk niveau inzetten op een kwali-
                                                                                  tatieve verbetering van de maatschappelijke voorzieningen en daarbij per doel-
                                                                                  groep en type voorziening maatwerk leveren. Deze lijn gaat er van uit dat niet
Aalsmeer streeft naar een optimaal voorzieningenniveau op het gebied van
                                                                                  alle soorten voorzieningen in alle kernen aanwezig kunnen/zullen zijn.
zorg, welzijn, onderwijs, jeugd, kinderopvang, sport, cultuur en vrije tijd. De
groeiende bevolking en de wijzigende bevolkingssamenstelling per kern noopt
tot herziening van het bestaande areaal aan voorzieningen.                        Ruimtelijke vertaling
                                                                                  De ruimtevraag van maatschappelijke voorzieningen is groot en tegelijkertijd
                                                                                  belangrijk doordat de ruimte schaars is. In veel gevallen betekent vestiging of
Afweging en visie                                                                 vernieuwing van maatschap-pelijke instellingen ook een positieve impuls in een
Voor een goed functionerende samenleving is een breed aanbod van maat-            bepaald gebied. Dat vraagt enerzijds om het goed doordenken en analyseren
schappelijke voorzieningen noodzakelijk. Het is van belang om vraag en aanbod     van trends en ontwikkelingen, anderzijds om het meer flexibel maken van ge-
van de voorzieningen goed op elkaar te laten aansluiten. In de eerste plaats      bouwen en voorzieningen (niet alles voor lange tijd vastleggen). Gezien de te
om te kunnen voldoen aan maatschappelijke behoeften. In de tweede plaats          verwachten veranderingen in de bevolkingsomvang en -samenstelling is het
om zo efficiënt mogelijk met de beschikbare middelen om te gaan. Dat aanbod       belangrijk dat wordt ingezet op flexibiliteit in het gebruik van de  gebouwen. Er
bestaat uit diensten aan mensen, die voor een groot deel plaats vindt vanuit      wordt ingezet op multifunctionele accommodaties waarin een samenhangend
algemene of specifieke accommodaties. In de planning en realisering van voor-     geheel van onderwijs, jeugd, zorg, welzijn en cultuur wordt aangeboden, zowel
zieningen/functies moet in belangrijke mate rekening worden gehouden met          voor jong als oud. Deze flexibiliteit geeft op termijn ook weer kansen voor het
de informele netwerken en ontwikkelingen daarin. Dat is een moeilijke opgave,     hergebruik van vrijkomende gebouwen van voormalige maatschappelijke voor-
omdat sociale netwerken snel (kunnen) veranderen.                                 zieningen (na 2015).

De ambitie van Aalsmeer is om een compleet en hecht voorzieningenniveau           Zorg en welzijn
te bereiken dat past bij de bevolkingsomvang en -samenstelling van Aalsmeer.      Aalsmeer wil actief inspelen op de vergrijzing. Dit betekent sturen op meer
Daarom wil Aalsmeer vooral werken aan de juiste voorziening op de juiste          combinaties van wonen en zorg, onder meer door aanpassing en herstructu-
plaats, en de aantrekkelijkheid en bereikbaar-heid van de verschillende verzor-   rering van de huidige woningvoorraad en door te zorgen voor nieuwe diensten
gingsgebieden (Aalsmeer, Oosteinde en Kudelstaart) en de maatschappelijke         en concentratie van zorgvoorzieningen. De gemeente is bezig om een netwerk
voorzieningen op deze centrale locaties concentreren.                             van zorg- en welzijnsvoorzieningen op te zetten.

Gesignaleerd kan worden dat het huidige voorzieningenaanbod onder druk            Daarbij wordt ingezet op multifunctionele accommodaties waarin een samen-
staat en dat hier een inhaalslag gemaakt moet worden. De gekozen ontwik-          hangend geheel van zorg- en welzijnsvoorzieningen wordt gehuisvest voor de
kelingsstrategie is tweeledig. In de eerste plaats moet tot 2015 worden inge-     kernen Nieuw Oosteinde, Aalsmeer en Kudelstaart.
speeld op de veranderingen in de bevolkingssamen-stelling (meer jeugd en
meer ouderen), hetgeen impliceert dat op korte termijn de aandacht uit moet       Woonzorgzones fungeren als deel van een wijk met sociale cohesie, waar het
gaan naar het creëren van voldoende voorzieningen op wijkniveau.                  veilig is en waar iedereen prettig woont in de nabijheid van bijvoorbeeld een
                                                                                  zorgsteunpunt, een ontmoetingsplek maar ook winkels en culturele voorzie-
                                                                                  ningen.



48       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Binnen een woonzorgzone kunnen mensen ouder worden en zelfstandig blij-           Voldoende kwalitatief goede voorzieningen voor buitenschoolse opvang en kin-
ven wonen in hun eigen huis met zorg en welzijnsvoorzieningen in de directe       deropvang is essentieel voor een goed werkende economie, waarbij een goede
omgeving.                                                                         balans tussen wonen en werken kan worden gevonden. De aanwezigheid van
                                                                                  kwalitatief goede voorzieningen in de directe woonomgeving is belangrijk. De
De drie kernen zijn zoekgebieden waar welzijn- en zorgvoorzieningen zoveel        ruimte voor dergelijke voorzieningen kan worden ge-zocht op locaties waar nu
mogelijk geconcentreerd zullen worden. Belangrijk is dat de bereikbaarheid        al basisscholen gevestigd zijn (bestaande woongebieden). Ook kan bij dit soort
voor met name ouderen en hulpbehoevenden gewaarborgd worden.                      voorzieningen worden ingespeeld op de mobiele Aalsmeerder. Locaties die met
                                                                                  de auto goed bereikbaar zijn bieden hiervoor aardige kansen. Te denken valt
Onderwijs en kinderopvang                                                         bijvoorbeeld aan de Oosteinderweg, waarbij het hergebruik van bestaande
Het is belangrijk op korte termijn acties te ondernemen om de capaciteit van      kleinschalige bedrijfspanden tot de mogelijkheden behoort. Ook op Green Park
de basisscholen op peil te houden en af te stemmen op de verwachte groei          Aalsmeer bestaan mogelijkheden voor deze invulling.
van het aantal leerlingen tot de jaren 2012-2014. Het is de verwachting dat
na deze periode (vanaf 2020) het aantal leerlingen weer zal dalen. Op basis       Sport, cultuur en vrije tijd
van de leerlingenprognoses zal de concrete ruimtebehoefte voor de langere         Op cultureel gebied en op het gebied van sport zijn in kwantitatief opzicht op
termijn moeten worden bepaald. Dit betekent concreet dat de noodzakelijke         dit moment voldoende voorzieningen aanwezig. De gemeente maakt echter
uitbreidingen een multifunctioneel karakter zullen moeten krijgen en dat in       een behoorlijke groei door, als gevolg waarvan het aantal voorzieningen ten
geval van mogelijke leegstand de betreffende gebouwen ook eenvoudig voor          opzichte van het aantal inwoners van de Ge-meente Aalsmeer onder druk komt
andere functies te benutten zijn. Zoekgebieden voor deze functies zijn loca-      te staan. Belangrijk voor de toekomst is te streven naar een kwaliteitsverbete-
ties die zoveel mogelijk aansluiten bij bestaande scholen. Voor de ontwikkeling   ring en goede spreiding van accommodaties over de kernen. Daarbij gaat de
van een scholencomplex, waarbij twee basisscholen tot één gefuseerde basis-       aandacht vooral uit  naar het creëren van diversiteit en aandacht voor de doel-
school met kinderopvang en sportaccommodatie worden samengevoegd in de            groepen ouderen en jongeren.
wijk Stommeer/Hornmeer, wordt de locatie Proefstation aangewezen.
                                                                                  Ook hoort bij dit onderdeel het creëren en in stand houden van een voldoende
Het is van belang te onderzoeken in hoeverre er mogelijkheden zijn voor voort-    en evenredig aanbod aan veilige speelvoorzieningen in de openbare ruimte van
gezet onderwijs. Een dergelijke vorm van onderwijs kan een goede uitwerking       Aalsmeer. Ruimtelijk gezien wordt hierbij uitgegaan van de volgende principes:
hebben op de sociale cohesie in de gemeente en verhoogt de kans dat gezin-        • het besef dat niet elk dorp kan beschikken over elke gewenste voorziening
nen met jonge kinderen in Aalsmeer blijven wonen en de jeugd zich langer             op het gebied van sport, cultuur en vrije tijd en dat voor bepaalde voorzie-
verbonden voelt met de gemeente. Dit kan er toe bijdragen dat ook de hoger           ningen moet worden uitgeweken naar naburige steden/gemeenten (thea-
opgeleide jongeren in Aalsmeer langer willen blijven wonen en werken. Zoek-          ter, bioscoop etc);
gebieden voor een dergelijke onderwijsvoorziening zijn:                           • zoeken naar mogelijkheden voor een sportaccommodatie en voorzieningen
• tussen Aalsmeer Zuid en Hornmeer;                                                  voor de jeugd in Oost.
• locatie voormalig proefstation en tuinbouwschool (na ontheffing inspectie
   Luchthavenindelingbesluit).




                                                                                                                             gebiedsvisie Aalsmeer         49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>4.9 Bereikbaarheid en infrastructuur                                              De parkeercapaciteit van de winkelcentra is een punt van aandacht. Overwo-
                                                                                  gen wordt om bij de centra vormen van parkeerregulatie te verbeteren. Dit
De bereikbaarheid is een voorwaarde voor de Aalsmeerse economie, zijn             vergroot de ‘doorstroming en daarmee de bereikbaarheid van de centrumvoor-
woonfunctie en zijn recreatiefunctie. De gemeente Aalsmeer getroost zich alle     zieningen.
moeite om de bereikbaarheid van de gemeente op peil te houden. De huidige
bereikbaarheid is onvoldoende toereikend voor nu en in de toekomst. In regi-      Bij de ontwikkelingen die in deze gebiedsvisie worden genoemd, geldt als es-
onaal verband zal onderzoek moeten worden verricht naar de wijze waarop           sentiële randvoorwaarde dat de nodige verbeteringen aan de infrastructuur
de regio rond Aalsmeer tegemoet komt aan de bereikbaarheidseisen. Vervoer         (de aansluiting op het nationale infrastructuur en de interne ontsluiting van de
over water, ongestoorde logistieke verbindingen en een nog beter openbaar         gemeente) doorgang vinden. De plannen hiervoor zijn reeds gedurende meer-
vervoer zijn hierbij denk- en oplossingsrichtingen.                               dere jaren in ontwikkeling en vormen in die zin geen nieuw element in deze
                                                                                  visie. Maar de uitvoering van de infrastructuurplannen, zoals onder meer neer-
                                                                                  gelegd in het Aalsmeers Verkeer- en Vervoerplan, is voor het merendeel van de
                                                                                  nagestreefde ontwikkelingen in deze gebiedsvisie een allesbepalende factor.
Afweging en visie
Het evenwicht tussen de groei van de woningbouw en bedrijvigheid en de
capaciteit van het wegennetwerk ontbreekt. Aalsmeer ziet het als een nood-        Ruimtelijke vertaling
                                                                                  De ruimtelijke opgaven tot 2020 zijn concreet:
zaak om het evenwicht te herstellen en de wegenstructuur van Aalsmeer te
                                                                                  • opwaardering nieuwe N201: discussie ten aanzien van derde ring rond Am-
optimaliseren. Concreet betekent dit dat de capaciteit op de regionale hoofd-
                                                                                     sterdam (tussen A4 en A2);
structuur toereikend moet zijn, zodat de wegen het doorgaande verkeer snel
                                                                                  • capaciteitsuitbreiding van de N231 van Kudelstaart naar nieuwe N201;
kunnen verwerken. Ook zijn ingrepen in het lokale wegennet noodzakelijk, om
                                                                                  • inpassing HOV op huidige N201;
de bereikbaarheid van wijken én de verkeersveiligheid te kunnen verbeteren.
                                                                                  • inrichting wegvak tussen Van Cleeffkade en Aalsmeerderbrug.
Aandachtspunten daarbij zijn de (toenemende) verkeersdruk op de bestaande
wegen (linten/N231), de afwikkeling van het verkeer (routing), en de parkeerca-
                                                                                  Beperkingen vanuit verkeer:
paciteit bij winkelcentra en in woongebieden. Daarnaast is punt van aandacht
                                                                                  • beperken van ontsluiting van linten voor bedrijvigheid m.n. Oosteinderweg
de problematiek van het mogelijk vastlopen van de nieuwe N201 in 2020.
                                                                                     en Aalsmeerderweg;
Inmiddels zijn de nodige ontwikkelingen in gang gezet, zoals de verlegging van
                                                                                  • beperken verkeersaantrekkende functies nabij het Aalsmeer-dorp vanwege
de N201, de reconstructie van de huidige N201 (‘knip’) en de realisering van de
                                                                                     beperkte capaciteit ontsluiting Burgemeester Kasteleinweg.
noordvork. De ruimte voor extra infrastructuur in Aalsmeer is schaars. Oplos-
singen moeten worden gezocht in een verbetering van de openbaar vervoer-
verbindingen en in een verbetering tussen de onderlinge afstemming tussen de
verschillende vervoerssystemen (aansluiting auto-bus-fiets etc.), bijvoorbeeld
door voldoende fietsenstallingen bij HOV haltes.

Een verdere druk op de linten kan indirect worden voorkomen, door in de linten
geen (nieuwe) grootschalige, verkeersaantrekkende functies toe te staan.



50       gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>gebiedsvisie Aalsmeer   51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>      AALSMEER
AALSMEER
      gebiedsvisiekaart 2020
gebiedskaart                                     LEGENDA
                                                                 linten
LEGENDA
                                                                 dorpscentra
     linten

                                                                 wonen
     dorpscentra

                                                                 bedrijven
     wonen

                                                                 greenpark
     bedrijven

                                                                 bloemenveiling Aalsmeer
     greenpark

                                                                 glastuinbouw
     bloemenveiling Aalsmeer

                                                                 diverse functies bovenlanden (indicatief)
     glastuinbouw

                                                                 maatschappelijk/onderwijs
     diverse functies bovenlanden (indicatief)

                                                                 zoekgebied voor groen (sport- en recreatie) voorzieningen
     maatschappelijk/onderwijs                                   en eventueel woningbouw

                                                                 waterfront
     zoekgebied voor groen (sport- en recreatie) voorzieningen
     en eventueel woningbouw
                                                                 indicatieve aanduiding jachthavens
     waterfront

                                                                 zoekgebied herstructurering jachthavens
     indicatieve aanduiding jachthavens

                                                                 zoekgebied Historische Tuin
     zoekgebied herstructurering jachthavens

                                                                 bovenlanden
     zoekgebied Historische Tuin

                                                                 (sport) park
     bovenlanden

                                                                 ‘open’ gebied
     (sport) park

                                                                 Schinkelbos
     ‘open’ gebied

                                                                 water
     Schinkelbos

                                                                 dijk
     water

                                                                 infra
     dijk

                                                                 oude trace N201
     infra

                                                                 sloopzone
     oude trace N201


     sloopzone




 1   levendig waterdorp


 2   het waterfront


 3   bovenlanden


 4   bedrijventerreinen


 5   groen-rode identiteit Oosteinde en Kudelstaart




 52              gebiedsvisie Aalsmeer
                                                                                                                             26 november 2009   adviseurs voor ruimtelijke ordening en stedebouw

                                                                                                                                                Stania State, Oenkerk          info@burovijn.nl
                                                                                                                                                T 058 - 256 25 25              www.burovijn.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>5. de ontwikkelingsgebieden
            In het vorige hoofdstuk is de visie voor Aalsmeer verwoord. In dit hoofdstuk
            worden gebieden aangewezen waar een groot deel van de visie tot ruimtelijk
            gestalte kan krijgen (ontwikkelingsgebieden genoemd). Voor de meest belang-
            rijke ontwikkelingsgebieden volgt in dit hoofdstuk een nadere uitwerking. In
            totaal worden 5 ontwikkelingsgebieden onderscheiden, waar bij elk daarvan
            een beschrijving van de ambities en oplossingsmogelijkheden wordt gegeven.
            Het betreft in het kort de volgende gebieden:
            1. Levendig waterdorp
            2. Het Waterfront
            3. Bovenlanden
            4. Bedrijventerreinen
            5. Groen-rode identiteit Oosteinde en Kudelstaart

            Voor een kaart met daarop alle ontwikkelingsgebieden wordt verwezen naar
            de bijlagen.




                                                     gebiedsvisie Aalsmeer        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>54   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>1. Levendig waterdorp                                                                 Hier ligt overigens een directe relatie met het Aalsmeer Verkeer- en Vervoers-
                                                                                      Plan. Concrete inrichtingsmogelijkheden zijn:
Aalsmeer heeft de ambitie een unieke kans te verzilveren door het water letter-       - Van Cleeffkade- Stationsweg wordt een verblijfsgebied;
lijk het dorp ‘in te trekken’. Door het huidige, introverte ruimtelijke karakter om   - Doorgaand verkeer in dit gebied weren;
te buigen naar een veel grotere fysieke gerichtheid op het water wil Aalsmeer         - parkeren meer ondergronds.
van haar ligging aan het water het nieuwe visitekaartje maken. Dit is in het
belang van de Aalsmeerder, het lokale bedrijfsleven en voor de toeristen en           B Verbreden en optimaliseren Historische Tuin
recreanten. Dit principe kan worden ingevuld met de volgende ontwikkelings-           Veel Aalsmeerders vinden dat de Historische Tuin met de bijbehorende boerde-
richting:                                                                             rij een belangrijke cultuurhistorische waarde voor Aalsmeer hebben. De tuinen
                                                                                      vertellen het verhaal over het ontstaan van het cultuurhistorische landschap
A Een modern en levendig verblijfsgebied                                              dat Aalsmeer kenmerkt en over de vroeger geteelde gewassen. De Historische
Aalsmeer vindt dat de bestaande oude kern meer het karakter moet krijgen              Tuin roept bij de Aalsmeerders vooral gevoelens van trots en nostalgie op en
van een hoofd-winkelcentrum. Er zijn in het kader van het project ‘Vernieu-           zij hechten er dan ook waarde aan dat de Historische Tuin op de huidige loca-
wing Aalsmeer dorp’ verschillende ontwikkelingen gaande om het centrum                tie wordt gehandhaafd. Het is wel juist deze locatie, die in samenhang met de
van Aalsmeer een nieuwe impuls te geven door woningbouw, nieuwe winkels,              directe omgeving zeer goede mogelijkheden biedt voor de versterking van de
herinrichting van straten en pleinen en uitbreiding van parkeergelegenheid. De        relatie dorpscentrum - water. Aalsmeer wil de unieke kansen van de locatie van
bedoeling is om in het centrum de detailhandelsfunctie te versterken (verplaat-       de Historische Tuin beter benutten. Om deze Historische Tuin ook in de toe-
sing supermarkt van Driekolommenplein en toevoeging nieuwe winkels), een              komst op de bestaande locatie een perspectief te bieden, zou nagedacht moe-
herinrichting en uitbreiding van het Praamplein, de herinrichting van het Drie-       ten worden over de wijze waarop onder meer het verhaal over de trekheester-
kolommenplein en het Raadhuisplein. Essentieel onderdeel van deze plannen             cultuur op een aantrekkelijke en moderne manier kan worden verteld, zonder
moet zijn dat de nu nog afzonderlijke stedenbouwkundige eenheden sterker              dat daarbij een verplaatsing noodzakelijk is. Een verplaatsing van de Historische
met elkaar worden verbonden door middel van de verbindende schakels: duur-            Tuin om zodoende ruimte te creëren voor nieuwe, moderne initiatieven, wordt
zaam ruimtegebruik en water. De inrichting en het gebruik van de eenheden             als een niet voor de hand liggende keuze ervaren.
wordt gerelateerd aan de unieke kwaliteiten waarover ze beschikken: nabijheid
van (open) water, de centrale ligging in het dorpsgebied, de nabijheid van de         Mogelijke invulling en denkrichting
winkelstraat, een aanzienlijke potentiële ruimte.                                     Door in dit gebied verschillende kansrijke projecten te combineren, ontstaat
                                                                                      een moderne en uitnodigende Historische Tuin. Ruimtelijke ingrediënten voor
Mogelijke invulling en denkrichting                                                   de uitvoering van dit concept zijn: het moderniseren van de Historische Tuin
Het Raadhuisplein en het Driekolommenplein worden ingericht als een centraal          als dagattractie, een herschikking c.q. uitbreiding van het aantal percelen, het
punt waar vooral voetgangers, fietsers en watersporters (kleine bootjes) ge-          gebied toegankelijk maken voor boten vanaf de Ringvaart, het realiseren van
bruik van kunnen maken. Door het gebied (gedeeltelijk) autoluw te maken, de           extra aanleggelegenheid in de directe omgeving van het Praamplein met bijbe-
vaarverbinding vanaf de Westeinderplassen richting het gemeentehuis te opti-          horende havenwand.
maliseren en een opwaardering c.q. herontwikkeling van de pleinbebouwing,
wordt een aantrekkelijk en levendig woon/winkelgebied worden gecreëerd.




                                                                                                                                  gebiedsvisie Aalsmeer          55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>56   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>2. Het waterfront                                                                  Dit kan worden bereikt door de ‘uiteinden’ van de laan en de gebieden rondom
                                                                                   de kruising met de N201 als ‘entree’ te versterken met bijvoorbeeld het toevoe-
Het gebied tussen Aalsmeer dorp en het Fort Kudelstaart is uniek, omdat dit        gen van winkels, parkeermogelijkheden en een herinrichting van de openbare
één van de weinige openbaar toegankelijke plekken aan de Westeinderplassen         ruimte.  
is. Aalsmeer vindt dat de openbare toegankelijkheid gehandhaafd moet wor-
den, en dat dit gebied tegelijkertijd nog beter kan worden benut door het een
functionele en kwalitatieve opwaardering te geven. Het gebied is vanwege de
ligging en de gebiedskenmerken kansrijk om te kunnen fungeren als een ver-
bindend element tussen twee toeristisch-recreatieve schakels: Recreatieeiland
Vrouwentroost en Aalsmeer dorp.

Concreet kiest Aalsmeer in dit gebied voor de volgende ontwikkelingsrichting:

A. Ontwikkeling waterfront
De visie voor dit gebied is er op gericht om een herkenbare en aantrekkelijke
wandelpromenade langs het gehele waterfront van Aalsmeer te realiseren. De
insteek daarbij is het behouden en versterken van een aantrekkelijk verblijfsge-
bied om de Westeinderplassen optimaal te kunnen beleven en gebruiken.
Bij de ontwikkeling van deze zone wordt rekening gehouden met de wens om in
te zetten op een aantal kleinschalige elementen, passend bij de aard en schaal
van het gebied. Het weidse uitzicht over de plassen wordt als zeer waardevol
ervaren en moet als zodanig behouden blijven. Nieuwe grootschalige woon- en
of recreatiecomplexen in de Westeinderplassen zijn daarom niet passend. De
wandelpromenade zal met een zekere allure moeten worden aangelegd, zo-
dat het waterfront uitnodigend wordt en mensen ook daadwerkelijk naar zich
toe trekt voor een wandeling, een terrasje, et cetera. De watertoren kan in dit
verband een belangrijke rol spelen, als hier een publieke functie in kan worden
gerealiseerd.

B. N201-zone / Ophelialaan
De Ophelialaan is centraal gelegen in Aalsmeer en kruist de huidige N201. Nadat
de N201 is verlegd, wordt het oude tracé herontwikkeld (Tuinen van Aalsmeer).
Deze herontwikkeling omvat woningbouw, de aanleg van een vrije busbaan en
een ‘knip’ voor het autoverkeer tus-sen de Mensinglaan en de Ophelialaan.
Voor de Ophelialaan is het streefbeeld om de winkelstraat te verbinden met de
omringende structuur.

                                                                                                                              gebiedsvisie Aalsmeer         57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>58   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>3. Bovenlanden                                                                    Dit principe gaat uit van de volgende elementen:

De Bovenlanden vormen samen met de Westeinderplassen en de Oosteinder-            Denkrichting Uiterweg en Oosteinderweg
poel een waardevol, en tegelijkertijd kwetsbaar gebied. De grote attractieve      - in het lint is er hoofdzakelijk sprake van een woonfunctie in combinatie met
waarde van deze gebieden houdt verband met de directe samenhang tussen               kleinschalige bedrijvigheid hierachter;
de vaarroute over de Ringvaart en het uitgebreide netwerk van watergangen         - het tegengaan van grootschalige, complexmatige bebouwing en het volle-
en het oude cultuurlandschap met de oorspronkelijke trekheestercultuur.              dig volbouwen van percelen. De zone langs ringvaart fungeert als de groene
Aalsmeer wil inzetten op het behoud van het unieke karakter van deze gebie-          schakel tussen de Westeinderplassen en het Amsterdamse bos met bijzon-
den, met daarbij als insteek om in deze gebieden een evenwichtige mix tussen         dere aandacht voor het behoud van de bestaande natuurgebieden;
bedrij-vigheid, cultuur, natuur en recreatie te realiseren. Een verdere verrom-   - de landschappelijke structuur van het gebied moet in tact worden gehou-
meling van het land-schap door achtergebleven oude kassen, oneigenlijke en/          den, hetgeen bijvoorbeeld betekent dat het samenvoegen van meerdere
of grootschalige elementen moet worden voorkomen.                                    eilanden tot één eiland in principe niet mogelijk is;
                                                                                  - het streven naar clustering van het aantal jachthavens (met behoud van het
De ontwikkelingen en de belangen in dit gebied lopen sterk uiteen:                   aantal ligplaatsen). Vanuit economisch en ruimtelijk oogpunt is het gewenst
- het verdwijnen van de trekheestercultuur als lucratief grondgebruik. De            en acceptabel om in het gebied een aantal grotere jachthavens te accom-
   grondeigenaren hebben behoefte aan geschikte alternatieve bestemmin-              moderen, zodat daarmee enerzijds een bijdrage wordt geleverd aan het
   gen, die enerzijds voldoende economisch voordeel opleveren en zo moge-            verbeteren van de kwaliteit van de watersportfaciliteiten en anderzijds aan
   lijk ook bij de aard van het kwetsbare gebied passen;                             meer ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit. Belangrijk is om de ligging
- de verrommeling van het landschap als gevolg van de aanwezigheid van ver-          van de rode contour hierbij te betrekken en te onderzoeken en af te wegen
   ouderde  kassen, een diversiteit aan kleine gebouwen en bouwwerken voor           in hoeverre een (gedeeltelijke) wijziging van deze contour noodzakelijk is
   uiteenlopende functies, het verrijzen van grootschalige bedrijfsbebouwing         om daadwerkelijk ruimtelijke kwaliteit te bereiken. In eerste instantie wordt
   en de aanwezigheid van zeer veel (kleinere) jachthavenbedrijven;                  uitgegaan van een clustering van bestaande jachthavens. Als verplaatsing
- de rode contour die gebaseerd is op de bestaande situatie, waardoor jacht-         van jachthavens noodzakelijk blijkt, komt een nieuwe locatie in het aange-
   havenbedrijven qua uitbreiding op slot zitten;                                    geven zoekgebied in aanmerking. Ook wordt gedacht aan een passantenha-
- de onmogelijkheid van het bouwen van woningen als gevolg van de veilig-            ven bij de Beach;
   heids- en geluidscontouren van Schiphol;                                       - voorbeelden van alternatief gebruik van percelen: vormen van dagrecrea-
- de wens om de landschappelijke delen van de Bovenlanden te beschermen              tie, gecombineerd met kleinschalige bedrijvigheid en/of voorzieningen. Het
   en een inrichting met voornamelijk natuur, cultuur en recreatie tot stand te      is van belang dat toerisme en recreatie als een belangrijke aanvulling op
   laten komen.                                                                      economische activiteiten verder wordt ontwikkeld. Het beleefbaar maken
                                                                                     van het gebied per fiets, kano of te voet maken het gebied meer gewaar-
Geconstateerd wordt dat het hier gaat om een zeer intensief gebruikt gebied          deerd. Het voorstel is een aantal plekken aan te wijzen die voor een verblijf
waar economische, recreatieve, ruimtelijke en landschappelijke belangen op           van korte of lange duur kunnen dienen. Andere ideeën zijn het realiseren
veel punten met elkaar con-flicteren. Om te voorkomen dat deze belangen el-          van kleinschalige voorzieningen, zoals bed en breakfast maar ook culturele
kaar uiteindelijk negatief gaan beïnvloeden en het hele Bovenlandengebied ‘op        en maatschappelijke voorzieningen zoals dagbesteding, zorg- en educatie-
slot’ legt, is het van belang om voor dit gebied een aantal helder inrichtings-      projecten. Het beheer van het groen valt uiteen in:
principe te ontwikkelen.

                                                                                                                             gebiedsvisie Aalsmeer          59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>60   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>-   bedrijven die een dubbelfunctie hebben (verbreding van bedrijfsvoering)       Belangrijk is dat de beschikbare ruimte ook daadwerkelijk wordt uitgegeven
-   kleinschalige collectieve groengebieden;                                      aan de beoogde bedrijfsgroepen (sierteeltverwante bedrijvigheid en lokale be-
-   individuele initiatieven;                                                     drijvigheid). Een goede, juridische verankering van dit profiel is noodzakelijk.
-   gezamenlijk fonds/subsidiemogelijkheden.                                      Verder heeft dit gebied uitstekende potenties als nieuwe, toeristische attrac-
                                                                                  tie. Indien Bloomin’Holland op een passende wijze wordt ingevuld, kan dit een
Denkrichting eilanden Westeinderplassen                                           grote stroom toeristen en dagrecreanten naar Aalsmeer trekken. Van belang is
De eilanden vervullen een belangrijke rol in het landschappelijke decor van de    om deze groep ook kennis te laten maken met de andere Aalsmeerse beziens-
Westeinderplassen. De invulling van deze gebieden zal daarom worden gericht       waardigheden. Belangrijk is deze bezienswaardigheden aan elkaar te koppelen
op een overwegend na-tuurlijk en onbebouwd karakter in combinatie met lich-       en hiervoor de juiste arrangementen aan te bieden.
te vormen van dagrecreatie.
                                                                                  B Herstructurering Bedrijventerrein Hornmeer
4. Bedrijventerrein                                                               Het bedrijventerrein Hornmeer wordt geherstructureerd. In samenwerking met
                                                                                  de ondernemers en partijen als de Provincie en de Stadsregio wordt gewerkt
Aalsmeer wil de groei van de sierteeltsector op een verantwoorde wijze accom-     aan een andere en betere invulling van het terrein. Mogelijk zijn er kansen om
moderen door zuinig om te gaan met de beschikbaar komende en bestaande            verspreide bedrijvigheid in de Gemeente hier een plek te geven.
bedrijventerreinen. Ruimte is schaars, zeker in Aalsmeer waar het ontwikkelen
van het Green Park Aalsmeer om een lange adem vraagt. Dit betekent het te-
gengaan van ruimteverspilling, het benutten van be-staande verouderde ter-
reinen door herstructurering/revitalisering en het zorgen voor het juiste be-
drijf op de juiste plek. Om hierin de juiste onderlinge samenhang te kunnen
bewerkstelligen, is het vormgeven van een duidelijk, duurzaam en consistent
afwegingskader van belang (het juiste bedrijf op de juiste plek). Het principe
van dit kader is gericht op duurzaamheid en concentratie, wat inhoudt dat bij
nieuwe ontwikkelingen de (omgevings-)kwaliteit voorop wordt gesteld, en de
gebruiksmogelijkheden moeten worden benut die vanuit het gebied c.q. de lo-
catie worden geboden.

Concreet kiest Aalsmeer voor de volgende ontwikkelingsrichting:

A Green Park Aalsmeer
De ruimtelijke opgave voor Greenport wordt deels ingevuld met de realisering
van Green Park Aalsmeer. Dit bedrijventerrein van in totaal 63 hectare uitgeef-
baar terrein verrijst op de plek van een verouderd kassengebied. Het terrein is
bedoeld voor specialistische handel (verkoop aan bloemisten), bloemverwer-
kende industrie, bloomin’ Holland (evenementen, handels- en kenniscentrum)
en lokale, niet sierteelt verwante bedrijvigheid.

                                                                                                                             gebiedsvisie Aalsmeer          61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>62   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>5. Groen-rode identiteit Oosteinde en Kudelstaart                                 gebiedsvisie moet worden bepaald. Voor het bepalen hiervan wordt uitgegaan
                                                                                  van de gebiedseigen kwaliteiten: de ligging in de directe nabijheid van de West-
De Aalsmeerder wil een duurzame en prettige omgeving om te kunnen wonen,          einderplassen, het overgangsgebied van bebouwd naar open agrarisch gebied,
werken en recreëren, waarbij de aanwezigheid van hoogwaardig en aantrek-          de ligging binnen geluidscontouren van Schiphol. Het gebied ligt tegen de grens
kelijk water en groen als be-langrijk pluspunt wordt ervaren. Aan de noordoo-     met twee buurgemeenten: Uithoorn en Kaag en Braassem. Vanuit deze optiek
strand en zuidzijde van de gemeente liggen verschillende locaties die om een      leent het gebruik van dit gebied zich het beste voor een overwegend groene
duidelijke invulling vragen. Hier liggen nog kansen om de betreffende rand door   invulling, gecombineerd met een licht toeristisch-recreatief gebruik.
middel van transformatie en verbinden van schakels een sterkere eigen identi-
teit te geven. Concreet kiest Aalsmeer voor de volgende ontwikkelingsrichting:    Gedacht kan worden aan mogelijkheden voor kleinschalige verblijfsrecreatie en
                                                                                  het uitzetten van aantrekkelijke fiets-/wandelroutes richting het Groene Hart.
A. Nieuw Oosteinde                                                                Mogelijk vindt de Drechtdoorsteek zijn weg in de Vriesekoopsepolder (Provin-
De uitbreidingswijk Nieuw Oosteinde is één van de meest recent aangelegde         cie Zuid- Holland). Dit wordt vanuit deze visie van harte ondersteund.
woonwijken, waar totaal ongeveer 1700 woningen zijn gebouwd. Een ver-
dere grootschalige uitbreiding in noordelijke richting, waarbij de sprong over    De doorsteek is een belangrijke stap in de ambitie om meer watersportrecrean-
de Aalsmeerderweg wordt gemaakt, ondermijnt het aanwezige onderscheid             ten naar de Westeinderplassen en Aalsmeer Dorp te trekken. Met de doorsteek
tussen de Bovenlanden en het poldergebied en is vanuit ruimtelijk en cultuur-     wordt een kansrijke verbinding in het Toervaartnet gerealiseerd en worden pro-
historisch oogpunt niet passend en gewenst. Mogelijkerwijs is dit gebied een      blemen bij de Leimuiderbrug verminderd. Vanuit ruimtelijk oogpunt zijn daarbij
zoekgebied voor eventueel noodzakelijke sportvoorzieningen (moet blijken uit      de volgende randvoorwaarden van belang:
onderzoek).                                                                       - de doorsteek dient een belangrijke drager te zijn voor groen-blauwe ontwik-
                                                                                     kelingen, deels gecombineerd met een toeristisch-recreatief gebruik. Ge-
De twee locaties aan de oost en zuidzijde van Nieuw Oosteinde bieden vol-            dacht kan worden aan mogelijkheden voor kleinschalige verblijfsrecreatie
doende potenties voor een groene, parkachtige omgeving. Door deze zones              en het uitzetten van aantrekkelijke fiets-/wandelroutes richting het Groene
een groen accent te geven, worden aan de rand van Aalsmeer twee groene               Hart;
schakels toegevoegd. Deze groene schakels bieden een volwaardig tegenwicht        - het toevoegen van een waterverbinding leidt tot extra barrières in de be-
aan het gebouwde ‘geweld’ van Flora Holland en Green Park Aalsmeer en het            staande wegeninfrastructuur (Herenweg en Hoofdweg). Hier dienen veilige
bebouwde gebied van Amstelveen. De locaties vormen een zoekgebied voor               en duurzame oplossingen voor gevonden te worden.
voorzieningen (sport, recreatie, maatschappelijk). Indien de noodzaak aanwe-
zig is tot het bouwen van woningen als kostendrager voor voorzieningen, moet
bij de keuze van de te bouwen woningen zoveel mogelijk rekening worden ge-
houden met de behoefte zoals blijkt uit de Woonvisie.

B. De groene poort bij Kudelstaart
Het driehoekige gebied ten zuiden van Kudelstaart is één van de weinige plek-
ken waar nog geen bebouwing heeft plaatsgevonden of waar specifieke plan-
nen voor zijn gemaakt. Het is daarmee één van de gebieden langs de zuidrand
van de gemeente waar de identiteit nog blanco is en in het kader van deze

                                                                                                                             gebiedsvisie Aalsmeer          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>64   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>6. regisserende rol van de gemeente
     In Aalsmeer is het aantal initiatieven voor nieuwe ontwikkelingen groot. Feit is   De regie in de praktijk
     ook, dat de belangen groot zijn: de grondprijzen en de woningprijzen behoren       In de praktijk van de regisserende gemeente betekent het voorgaande, dat
     tot de hoogste in Nederland. Tegelijkertijd is de ruimte beperkt. Deze twee ge-    plannen worden ontwikkeld samen met de partijen die aan de lat staan bij de
     gevens vragen om maatwerk: nieuwe ontwikkelingen moeten zorgvuldig wor-            uitvoering. Een regisserende gemeente vraagt zichzelf voortdurend af hoe,
     den gewogen en effectief zijn. Dit kan worden bereikt door een duidelijk en        wanneer, met wie en met welke middelen de gemeente haar doeleinden kan
     helder beleid. Maar het vraagt ook om een duidelijke positie van de gemeente       en wil realiseren. Deze aanpak zal per plan of project verschillen en vraagt van
     als regisseur.                                                                     de gemeente, dat zij eerst goed nagaat wat haar eigen onderhandelingspositie
                                                                                        is, hoeveel handelingsruimte zij wil en kan geven aan de andere actoren en
     Centrale regie of overlaten aan de markt                                           welke positie zij daar zelf bij inneemt. Overleg en communicatie verlopen daar-
     Vanouds is de regierol van een overheid in Nederland sterk gericht op de top-      bij in twee richtingen en zijn vooral gericht op gezamenlijk zoeken, overleggen,
     down benadering: de overheid staat centraal, stuurt alle belangrijke ontwikke-     onderhandelen. Een gezamenlijk planproces, uitmondend in heldere afspraken
     lingen aan onder meer door een vèrgaand geloof in beleid en plannen. Daarbij       over de bijdrage van alle partijen, vormt de basis voor effectieve uitvoering van
     wordt de burger veelal niet gehoord of niet serieus genomen.                       beleid. Daar hoort ook een nieuwe generatie planningsinstrumenten bij, zoals
                                                                                        gebiedscontracten, bestuursakkoorden en verschillende vormen van publiek-
     Uit alle analyses, gesprekken en participatiebijeenkomsten is duidelijk naar vo-   private samenwerking.
     ren gekomen, dat men een duidelijke, regisserende rol van de gemeente ver-
     langt. Opvallend is bijvoorbeeld, dat ook de ondernemers in Aalsmeer deze me-      Randvoorwaarden voor succesvolle regisserende gemeente
     ning naar voren brengen. De vraag die daarbij naar voren komt, is wat precies      Belangrijke randvoorwaarden voor het met succes vervullen van de rol van de
     onder een regisserende gemeente moet worden verstaan.                                 regisserende gemeente zijn:
                                                                                        • Een duidelijk en actueel ruimtelijk ordeningsbeleid, waarin heldere keuzes
     De  regisserende gemeente                                                             zijn gemaakt waarop in principe geen onderscheid en geen uitzondering
     Centraal in de werkwijze van een regisserende gemeente staan de opgaven c.q.          wordt gemaakt;
        problemen in een bepaald gebied. Een duidelijke regisserende rol van de         • Voldoende ambtelijke capaciteit (kwalitatief en kwantitatief) om initiatie-
        gemeente heeft te maken met de volgende kenmerken:                                 ven te kunnen beoordelen en begeleiden en waar nodig ook om nieuwe
     • het besef van onderlinge afhankelijkheid en de noodzaak tot samenwerking            ontwikkelingen daadwerkelijk te kunnen trekken;
        met andere partijen;                                                            • Een communicatieplan opstellen waarin de centrale positie van de gemeen-
     • het inzicht dat de overheid een belangrijke speler is, maar dat ze niet per         te, de gemeentelijke doelen en de spelregels voor Aalsmeer uiteen worden
        definitie de cen-trale speler is;                                                  gezet.
     • de regisserende rol is gericht op sturing binnen het netwerk van alle betrok-    • Eenduidige beoordeling en afhandeling/ behandeling van initiatiefnemers.
        kenen;
     • bij de regisserende gemeente spelen de inzet van ‘nieuwe’ instrumenten
        een belangrijke rol, met meer communicatieve en informele instrumenten.




                                                                                                                                    gebiedsvisie Aalsmeer          65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>66   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>7. vertaalslag naar uitvoering
Gebiedsvisie heeft status van structuurvisie nieuwe Wet ruim-                     Ook moet Aalsmeer zich per uitwerking de vraag stellen in hoeverre de ge-
telijke ordening (nWro)                                                           meente verantwoordelijk is voor de uitvoering. De Visie voor Aalsmeer tot 2020
De gebiedsvisie heeft de status van een structuurvisie in het kader van de Wet    staat met dit stuk vast. Het college zal hierna de slag van uitwerking en priori-
ruimtelijke ordening (Wro). Daarmee is de gebiedsvisie een strategisch beleids-   tering maken.
document met een uitvoeringspakket, waarin de gemeente haar beleid vastlegt
in inzicht biedt in de wijze waarop zij haar voornemens denkt te realiseren.      Voorbeeld: Het hierna volgende schema ‘Van analyse naar visie naar (ruimte-
Daarbij horen uitvoeringsmaatregelen die bestaan uit een mix van technische,      lijke) vertaling’ laat zien hoe de analyse heeft geleid tot een visie en hoe de visie
bestuurlijk en juridische maatregelen met de daarbij behorende uitvoerings-       (ruimtelijk) vertaald wordt. Bij het thema imago is de vertaling ‘het professio-
handelingen en besluiten.                                                         naliseren van het bloemenimago’. Hoe dit uiteindelijk exact wordt uitgewerkt,
                                                                                  wanneer we dit doen, met welk budget en met welke hoeveelheid ambtelijke
Uitvoeringsprogramma                                                              capaciteit dit gepaard gaat, zal door het college nader worden uitgewerkt.
Een van de opgaven waar de gemeente Aalsmeer de komende jaren voor staat
is het uitvoeren van de ambities die in de Gebiedsvisie zijn geformuleerd. Met
name de sterke samenhang tussen de noodzakelijke ingrepen maakt de op-
gave complex. Kwaliteit en samenhang zijn hierbij sleutelbegrippen. Het geheel
aan keuzes is een ambitieus, maar noodzakelijk programma van projecten en
plannen, waarvoor op verschillende schaalniveaus werk moet worden verricht.
Het uitvoeringsprogramma komt voort uit de ingezette koers voor de gemeente
Aalsmeer op langere termijn. In het onderstaande uitvoeringsprogramma zijn
gebieden en projecten opgenomen, die de komende periode verder uitgewerkt
moeten worden en tot uitvoering zullen worden gebracht. De fasering van de
projecten speelt een belangrijke rol. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in
korte en middellange termijn. Omdat niet alle projecten tegelijkertijd kunnen
worden uitgevoerd, zullen er prioriteiten worden gesteld.

Vertaling naar uitvoering
Vele factoren bepalen in hoeverre de voorgestelde projecten in deze gebieds-
visie haalbaar zijn of niet. De mate waarin voorstellen voor projecten in deze
gebiedsvisie worden opgepakt heeft te maken met de financiële haalbaar-
heid, ruimtelijke inpasbaarheid, juridische haalbaarheid en capaciteit van het
gemeentelijke apparaat.
Na de vaststelling door de raad zal de gemeente zich moeten beraden hoe, of
we en wanneer Aalsmeer de projectiedoeken die voortkomen uit de visie gaat
oppakken.




                                                                                                                                gebiedsvisie Aalsmeer            67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre> Thema               Beschrijving en analyse                      Visie                                          (Ruimtelijke) vertaling
 Imago               De gemeente Aalsmeer heeft het imago         Het bloemenimago wordt voor de bedrijvig-      • Professionaliseren bloemenimago
                     van een bloemen- en waterdorp. Het huidi-    heid steeds belangrijker (businessimago).      • Vermarkten Aalsmeer als waterrecreatiege-
                     ge imago bepaalt voor een groot deel de      Voor het aantrekken van toeristen en re-         meente
                     aantrekkingskracht van de gemeente. Het      creanten wil de gemeente vooral de kwali-
                     vergt grote inspanning om dit imago in       teiten op het gebied van waterrecreatie in-
                     stand te houden en te versterken.            zetten (recreatie-imago).

 Ruimtelijk karak-   Aalsmeer heeft een dorps karakter. Het       Het is zaak het dorpse (woon-) karakter van    • Vier gebieden bepalen met name dorpse ka-
 ter                 dorps karakter staat onder druk als gevolg   de woonkernen in de gemeente Aalsmeer            rakter van Aalsmeer: de Westeinderplassen,
                     van wildgroei, verrommeling en ‘bouwen tot   te behouden. Op specifieke plekken is ech-       de Bovenlanden, de historische dorpskernen
                     5 lagen’.                                    ter gestapeld bouwen mogelijk om aan de
                                                                                                                   en de lintstructuren
                                                                  kwantitatieve en kwalitatieve woonbehoefte
                                                                  te voldoen. Het is noodzaak om deze ge-        • ‘ gestapeld bouwen’ zorgvuldig inpassen in
                                                                  bouwen zodanig stedenbouwkundig in te            de stedenbouwkundige structuur
                                                                  passen dat ze recht blijven doen aan het
                                                                  dorpse karakter van de Gemeente Aals-
                                                                  meer.

 Groen en water      Aalsmeer heeft betrekkelijk veel groen en    De gemeente Aalsmeer is niet een natuur-       • Aandacht voor groen en water in de wijken
                     water. Groen en water bevatten echter wei-   gemeente. Wel maakt Aalsmeer de keuze          • Ontwikkelen ‘ sloopzone Schiphol’ als na-
                     nig samenhang en staan als gevolg van        voor behoud van het bestaande natuur,            tuurgebied
                     ruimtelijk- economische ontwikkelingen on-   groen en water en waar mogelijk aansluiten
                     der druk.                                    op de Ecologische Hoofdstructuur. Op wijk-
                                                                  niveau wordt de komende jaren veel aan-
                                                                  dacht besteed aan groen en water.

 Wonen               De druk op de Aalsmeerse woningmarkt is      De gemeente Aalsmeer komt tegemoet aan         • Meer differentiatie in het woningbouwpro-
                     hoog. Verschillende doelgroepen dreigen in   zowel de kwantitatieve (genoeg woningen          gramma (bouwen voor doelgroepen)
                     de toekomst geen plek te vinden in Aals-     bouwen) als de kwalitatieve (bouwen voor       • Aandacht voor mogelijke herstructurering
                     meer.                                        doelgroepen) woonwensen van de Aals-             wijken
                                                                  meerders. Ook wil Aalsmeer aandacht voor       • Duurzaam bouwen als uitgangspunt
                                                                  kwaliteit in de woonomgeving (zie ook          • Creëren woonruimte voor arbeidsmigranten
                                                                  ‘groen en water’). Dit moet tot uiting komen
                                                                  in voldoende groen, maatschappelijke,
                                                                  commerciële en recreatieve voorzieningen.




681   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Bedrijvigheid       Aalsmeer is een ondernemersgemeente die           Aalsmeer wil de groei van de economie ac-       • Concentratie van de bedrijvigheid op de spe-
                    zich kenmerkt door glastuinbouwgelieerde          commoderen door het Greenportbeleid uit           cifieke bedrijventerreinen, waar mogelijk ont-
                    bedrijvigheid, watersport en jachtbouw. Het       te voeren en overige economie, toerisme           vlechting van wonen en bedrijvigheid in de
                    accent binnen de glastuinbouw verschuift          en recreatie te bevorderen. Groei van             linten. Hieromtrent passief beleid betrachten
                    steeds meer van teelt naar handel op we-          grootschalige bedrijvigheid in de linten        • Proces van herstructurering in de jachtha-
                    reldniveau. Essentiële randvoorwaarde             wordt tegengegaan. De evt. groei van de           vens aan de Uiterweg faciliteren
                    voor de Aalsmeerse economie is een goe-           economie krijgt fysiek gezien ‘geclusterd’      • Glastuinbouw (teelt) concentreren in Schin-
                    de bereikbaarheid.                                gestalte in de daarvoor aangewezen eco-           kelpolder en Kudelstaart
                                                                      nomische gebieden (Flora Holland, Green         • Herstructurering bedrijventerrein Hornmeer
                                                                      Park Aalsmeer, Hornmeer, Schinkeldijk,          • Uitvoeren Middellangetermijnvisie Greenport
                                                                      Witteweg/ Zwarteweg, Molenvliet en de de-         Aalsmeer (onderdeel hiervan is Green Park
                                                                      tailhandelskernen). Er zullen geen actieve        Aalsmeer)
                                                                      uitplaatsingsacties naar deze gebieden          • Uitvoeren EZ- beleid Gemeente Aalsmeer
                                                                      worden ondernomen. De gemeente zal uit-
                                                                      plaatsing echter stimuleren door te facilite-
                                                                      ren en te bevorderen indien mogelijk en
                                                                      opportuun.

Detailhandel        De Aalsmeerse detailhandel is lokaal voor-        De detailhandel in Aalsmeer heeft en houdt      • Uitvoeren EZ- beleid Gemeente
                    zorgend en concentreert zich voornamelijk         een lokale functie. De groei van de detail-       Aalsmeer
                    in vier detailhandelscentra en de linten. De      handel volgend op de bevolkingsgroei            • Groei detailhandel enkel in bestaande
                    detailhandel is vooral functioneel en weinig      wordt gestimuleerd en gefaciliteerd. Groei        kernen en op Hornmeer (PDV)
                    op recreatie gericht. Perifere detailhandel       van detailhandel vindt enkel plaats in de
                    bevindt zich in de linten en op solitaire loca-   bestaande detailhandelskernen (Aalsmeer
                    ties.                                             Centrum, Ophelialaan, Kudelstaart en
                                                                      Nieuw- Oosteinde). Nieuwe Perifere Detail-
                                                                      handel (Bouwmarkten, tuincentra, auto’s
                                                                      boten caravans (ABC) e.d.) wordt buiten
                                                                      Bedrijventerrein Hornmeer en Greenpark
                                                                      Aalsmeer niet bevorderd.
Recreatie en toe-   Toerisme en recreatie spelen reeds een be-        De ontwikkeling van recreatie en toerisme       • Aalsmeer Dorp ontsluiten vanaf het water
risme               langrijke rol in de economie van Aalsmeer.        wordt bevorderd. De nadruk zal liggen op          voor de waterrecreant (passantenhaven)
                    Maar de potenties reiken verder en kunnen         de kwaliteit van het toeristisch- recreatieve   • Ontwikkelen van een nieuw waterfront rond
                    worden benut voor de ontwikkeling van een         product en niet op het aantrekken van grote       de Watertoren en Vrouwentroost
                    kwalitatief hoogstaand recreatief aanbod.         hoeveelheden toeristen (over water). De         • Het omvormen en verstevigen van de positie
                    De potentie van toerisme en recreatie en de       toename van recreatiemogelijkheden zal            van de historische tuin
                    combinatie met bijvoorbeeld detailhandel          tevens worden ingezet om te komen tot een       • Uitvoering toeristisch recreatieve paragraaf
                    worden weinig uitgenut.                           kwaliteitsverbetering van de woon- en             EZ- beleid Aalsmeer
                                                                      leefomgeving.


2                                                                                                                                      gebiedsvisie Aalsmeer       69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Maatschappelijke   Aalsmeer heeft zijn voorzieningen over het      Aalsmeer streeft naar een optimaal voor-         • Aalsmeer speelt in op de vergrijzing door in
voorzieningen      algemeen redelijk op orde. Verandering in       zieningenniveau op het gebied van zorg,            de drie kernen een netwerk van woon- en
                   bevolkingssamenstelling en trends en ont-       welzijn, onderwijs, jeugd, kinderopvang,           welzijnsvoorzieningen op te zetten
                   wikkelingen maken duidelijk dat een toe-        sport, cultuur en vrije tijd. De groeiende be-   • De maatschappelijke voorzieningen (Jeugd,
                   komstvisie (op sport, zorg, welzijn en jeugd)   volking en de wijzigende bevolkingssamen-          gezondheid, buurtvoorzieningen, WWZ,
                   noodzakelijk is.                                stelling per kern noopt tot herziening van         WMO, Kunst, sport, speelvoorzieningen)
                                                                   het bestaande areaal aan voorzieningen.            worden afgestemd op de behoeften die nu
                                                                                                                      en in de toekomst leven en worden verdeeld
                                                                                                                      over de gemeente

Bereikbaarheid     De bereikbaarheid van Aalsmeer en zijn re-      De bereikbaarheid is een voorwaarde voor         • Opwaardering nieuwe N201: discussie ten
                   gio is momenteel voor verbetering vatbaar.      de Aalsmeerse economie, zijn woonfunctie           aanzien van derde ring rond Amsterdam
                   Als gevolg van regionale en lokale ontwik-      en zijn recreatiefunctie. De gemeente              (tussen A4 en A2);
                   kelingen staat de bereikbaarheid nog meer       Aalsmeer getroost zich alle moeite om de         • Capaciteitsuitbreiding van de N231 van Ku-
                   onder druk. Verbetering van de bereikbaar-      bereikbaarheid van de gemeente op peil te          delstaart naar nieuwe N201;
                   heid is een cruciale factor voor de verdere     houden. De huidige bereikbaarheid is on-         • Inpassing HOV op huidige N201;
                   ontwikkeling van Aalsmeer.                      voldoende toereikend voor nu en in de toe-       • Inrichting wegvak tussen Van Cleeffkade en
                                                                   komst. In regionaal verband zal onderzoek          Aalsmeerderbrug.
                                                                   moeten worden verricht naar de wijze             Beperkingen vanuit verkeer:
                                                                   waarop de regio rond Aalsmeer tegemoet           • Beperken van ontsluiting van linten voor be-
                                                                   komt aan de bereikbaarheidseisen. Vervoer          drijvigheid m.n. Oosteinderweg en Aals-
                                                                   over water, ongestoorde logistieke verbin-         meerderweg
                                                                   dingen en een nog beter openbaar vervoer         • Beperken verkeersaantrekkende functies
                                                                   zijn hierbij denk- en oplossingsrichtingen.        nabij het Aalsmeer- dorp vanwege beperkte
                                                                                                                      capaciteit ontsluiting Kasteleinweg.






70
 3    gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                           bijlagen
• Gebiedskaart
• Gebiedsvisiekaart 2020




                            gebiedsvisie Aalsmeer   71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>72   gebiedsvisie Aalsmeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>