<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSVOORSTEL
    Raadsvoorstel nr                                   Portefeuillehouder    wethouder drs. G. van der
                                                                             Hoeven
    Datum B&W-besluit    30 september 2014             Afdeling   ROV
                                                       Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)
    Voor de vergadering van beraad/raad d.d.           W. Paijmans
    30 oktober 2014                                    4321
                                                       w.paijmans@amstelveen.nl
    Onderwerp
    Aanwijzen van drie potentiële gemeentelijke beschermde dorpsgezichten
    Gevraagd besluit
    In te stemmen met het starten van de aanwijsprocedure van drie gemeentelijke beschermde
    dorpsgezichten, te weten het Plassenlint, de Cyclamenstraat 1-28 en het Seringenpark (westelijke
    deel met bejaardenwoningen).
    WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN
    Wat willen we bereiken (effectindicatoren)
    Het aanwijzen van gebieden tot gemeentelijk dorpsgezicht heeft tot doel de lokale cultuurhistori-
    sche waarden te beschermen en te handhaven, die tezamen een goed beeld geven van de (ont-
    staans)geschiedenis, de ontwikkeling en de ruimtelijke identiteit van Aalsmeer. Bovendien dragen
    deze objecten en gebieden bij aan het bevorderen van een prettige woon- en leefomgeving.
    Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)
    De raad wordt nu in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen te uiten op dit voornemen.
    Vervolgens zal het college, met inachtneming van de geuite wensen en bedenkingen, haar
    definitieve besluit nemen en al dan niet starten met de aanwijsprocedure.
    ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN
    Programma (speerpunt)
    In het Coalitieakkoord 2014-2018, hoofdstuk 5: Ruimtelijke Ontwikkeling, is de aanwijzing van deze
    drie gemeentelijke beschermde dorpsgezichten opgenomen. Het doel van de aanwijzing is om het
    cultuurhistorische karakter van Aalsmeer te behouden. Samen met de vijf eerder aangewezen
    gemeentelijke beschermde dorpsgezichten, heeft Aalsmeer dan in totaal acht beschermde
    gezichten, die tezamen een goed beeld vormen van de belangrijkste en typerende bouwperioden en
    de historische ontwikkeling van Aalsmeer.
    Aanleiding
    In mei 2013 zijn door het college, in overleg met de raad, reeds vijf gemeentelijke beschermde
    dorpsgezichten aangewezen.
    In Raadsvergadering van 29 maart 2012 is per amendement verzocht het "Rooie Dorp" aan te wij-
    zen als potentieel gemeentelijk beschermd dorpsgezicht. In verband met het bouwkundig onderzoek
    destijds, en huidige nieuwbouwplannen, is onderzoek gedaan naar een andere representant van
    volkswoningbouw uit de jaren dertig. De Cyclamenstraat 1-28 is door de onafhankelijke
    Erfgoedcommissie van de Stichting Welstandszorg Noord-Holland (WZNH) onderzocht en aangeduid
                                                                       [3bb4bbe0-93ea-4e4c-a591-
                                                                       87a298edc808.doc]
                                                                       F105©ICT
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                    Pagina   2 van 4
als cultuurhistorisch waardevol en potentieel beschermenswaardig gemeentelijk beschermd
dorpsgezicht.
In dezelfde raadsvergadering is eveneens verzocht om te onderzoeken of ook het 'Stokkeland' als-
mede het 'Seringenpark' kunnen worden aangewezen als potentieel gemeentelijk beschermd dorps-
gezicht. Het Stokkeland bleek, na onderzoek door de WZNH, onvoldoende cultuurhistorische waarde
te hebben. Het oostelijk gedeelte van het Seringenpark is in maart 2013 aangewezen als gemeente-
lijk monument, het westelijke gedeelte met bejaardenwoningen is onderzocht, en cultuurhistorisch
waardevol bevonden door de WZNH, en ligt hierbij voor als potentieel gemeentelijk beschermd
dorpsgezicht. Het Plassenlint werd door de Cultuurcompagnie in de Cultuurhistorische Analyse al
aangeduid als cultuurhistorisch waardevol en is tevens door de WZNH aangeduid als be-
schermenswaardig dorpsgezicht.
Argumenten
Het aanwijzen van gebieden als gemeentelijk beschermd dorpsgezicht heeft op zichzelf geen juridi-
sche consequenties, omdat de regelgeving wordt bepaald in het bestemmingsplan en de welstands-
nota. Dus ook zonder het aanwijzen van de gebieden tot "gemeentelijk beschermd dorpsgezicht"
kunnen ruimtelijke kaders worden vastgesteld en in bestemmingsplannen en welstandsnota worden
vastgelegd die nagenoeg tot hetzelfde resultaat leiden.
Aanwijzing van een beschermd dorpsgezicht is evenwel te zien als een erkenning (waardering) van
een gebied dat als cultuurhistorische waardevol moet worden geacht. Bewoners en professionele
partijen worden door de aanwijzing geattendeerd op het bijzondere en behoudenswaardige karakter
van het betreffende gebied. Ook bij de behandeling van vergunningaanvragen wordt met extra
aandacht en expertise gekeken vanwege de beschermde status. Om de karakteristieke waarden in
deze gebieden te behouden worden deze waarden vastgelegd in (door de raad vast te stellen) be-
stemmingsplannen en de gemeentelijke welstandsnota. Deze beleidsdocumenten hebben echter al-
leen invloed op bouwwerken. Wanneer het gebied is aangewezen als beschermd dorpsgezicht zullen
ook ontwikkelingen in het openbaar gebied van advies worden voorzien door de leden van de com-
missie ruimtelijke kwaliteit. Daarbij wordt steeds gestreefd naar het behoud van de karakteristieke
en beschermenswaardige kwaliteiten zoals omschreven in de waardestelling.
Overigens blijven de regels ten behoeve van de vergunningvrije bouwwerken (zoals dakkapellen en
uitbouwen aan de achterzijde) binnen gemeentelijke beschermde dorpsgezichten, in tegenstelling
tot Rijksbeschermde stads- of dorpsgezichten, gewoon van kracht. Het gaat met name over het
behoud van het beeld vanaf de straatzijde.
Het aanwijzen van beschermde dorpsgezichten is, overeenkomstig artikel 12A, van de "Erfgoedver-
ordening 2010 gemeente Aalsmeer", formeel een bevoegdheid van het college. Het vaststellen van
de spelregels binnen deze gebieden d.m.v. bestemmingsplannen en welstandsnota is aan de raad.
Het bestemmingsplan Stommeer (waarbinnen het Seringenpark en de Cyclamenstraat) is in het
afgelopen jaar herzien. In het bestemmingsplan Stommeer hoeven geen extra beperkingen opgeno-
men te worden: de aangegeven bouwkavels en bouwhoogten in het Seringenpark (west) en de
Cyclamenstraat 1-28 voldoen reeds aan de uitgangspunten ten behoeve van duurzaam behoud. De
woningen binnen het Plassenlint vallen deels binnen het bestemmingsplan Stommeer en deels bin-
nen het bestemmingsplan Uiterweg - Plasoevers. Met name de woningen binnen het bestemmings-
plan Uiterweg - Plasoevers zijn vrij fors bestemd. Dit bestemmingsplan dient in 2016 herzien te
worden. Bij de herziening zullen de waarden zoals benoemd in de waardestelling vertaald worden
naar het bestemmingsplan.
De voorschriften en begrenzingskaarten van de gemeentelijke beschermde dorpsgezichten zullen
als bijlage bij de welstandsnota gevoegd worden. Ook zijn inmiddels definitieve waardestellingen
van de drie dorpsgezichten opgesteld, die bij dit besluit als bijlage zijn bijgevoegd. Deze zullen
bovendien naar de belanghebbenden worden opgestuurd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                      Pagina  3 van 4
Kanttekeningen
Bij de aanwijzing van de beschermde dorpsgezichten is gezocht naar een balans tussen het ruimte-
lijk wensbeeld van de betreffende gebieden (collectief belang) en de woonwensen van de afzonder-
lijke eigenaren (individueel belang).
Voorafgaand aan de start van de aanwijsprocedure heeft reeds een inspraakreactietermijn plaats-
gevonden. Hierbij is bij de belanghebbenden binnen de drie potentiële beschermde dorpsgezichten
de wens kenbaar gemaakt de gebieden aan te wijzen als gemeentelijk beschermd dorpsgezicht.
Daarbij is de vraag gesteld aan de belanghebbenden om hun visie hierop te geven, gedurende een
termijn van zes weken. Hierop zijn drie inspraakreacties binnen gekomen: twee van bewoners van
het Plassenlint, een van de eigenaar (woningcorporatie Eigen Haard) van de woningen in het Serin-
genpark. Gezien de geringe hoeveelheid van de ingekomen reacties, de inhoud van de inspraakre-
acties en de zeer geringe beperkingen die de eigenaren wordt opgelegd als gevolg van de eventuele
aanwijzing, bestaat de wens nog altijd om de gebieden aan te wijzen als gemeentelijke beschermde
dorpsgezichten.
Binnen de aanwijsprocedure bestaat voor de belanghebbenden bovendien nog tweemaal de moge-
lijkheid een reactie in te dienen op het voornemen tot aanwijzing (zienswijzeperiode van 6 weken
en een bezwaarperiode van 6 weken).
Financiën
De gemeente Aalsmeer kent geen subsidies toe aan eigenaren van gemeentelijke beschermde
dorpsgezichten.
Communicatie
Het college acht het van wezenlijk belang dat betrokkenen goed geïnformeerd zijn en een ieder
over dezelfde informatie beschikt. De belanghebbenden zullen zowel het voornemen tot aanwijzing
als het aanwijzingsbesluit schriftelijk, inclusief de bijlagen, in de bus krijgen. Binnen de
aanwijsprocedure bestaat voor de belanghebbenden bovendien nog tweemaal de mogelijkheid een
reactie in te dienen op het voornemen tot aanwijzing (zienswijzeperiode van zes weken en een
bezwaarperiode van zes weken).
Procedure
Het besluit zal overeenkomstig de gebruikelijke procedure in het kader van de inspraak ter inzage
worden gelegd. De bekendmaking van de ter inzage legging wordt gepubliceerd in de Nieuwe Meer-
bode en op de gemeentelijke Internetpagina. Eigenaren worden geïnformeerd per brief met alle
bijbehorende stukken, en krijgen de gelegenheid tegen zowel het voornemen tot aanwijzing als het
aanwijzingsbesluit binnen zes weken een zienswijze dan wel bezwaar in te dienen.
Duurzaamheidaspecten
Het aanwijzen van gebieden tot gemeentelijk beschermd dorpsgezicht heeft tot doel de
cultuurhistorische waarden te beschermen en te handhaven. Bovendien dragen deze objecten bij
aan het
bevorderen van een prettige woon- en leefomgeving.
Bijlagen
- Ingekomen inspraakreacties
- Nota van Beantwoording
- Waardestellingen met begrenzingskaarten en voorschriften
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                        Pagina 4 van 4
    De secretaris,                                      De voorzitter,
    mr. F.L. Romkema                                    drs. J. Vonk-Vedder
BEHANDELING BERAAD
    Wijziging/aanvullingen na behandeling beraad
    Het voorstel aan de raad is          Aanvaarde amendementen / moties
         Ongewijzigd aanvaard
         Gewijzigd aanvaard
         Verworpen
RAADSBESL UIT
    Besluit
    In te stemmen met het starten van de aanwijsprocedure van drie gemeentelijke beschermde
    dorpsgezichten, te weten het Plassenlint, de Cyclamenstraat 1-28 en het Seringenpark (westelijke
    deel met bejaardenwoningen).
    Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 oktober 2014.
    De wnd. griffier,                                   De voorzitter,
    drs. B. Schut                                       drs. J. Vonk-Vedder
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>