<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSVOORSTEL
    Raadsvoorstel nr   Z-2016/                          Portefeuillehouder     wethouder J. Kluis
                      D-2016/
    Datum B&W-besluit    1 november 2016                Afdeling   Verbinding en Regie
                                                        Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)
    Voor de vergadering van raad d.d.                   Tjakko Dijk
    8 december 2016                                     020-5404060
                                                        t.dijk@amstelveen.nl
    Behandelen in de raadscommissie    Ruimte en Economie
    op  22 november 2016
    Onderwerp
    Duurzaamheidsbeleid Aalsmeer
    Gevraagd besluit
    De notitie “Duurzaamheidsbeleid Aalsmeer” vast te stellen.
    WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN
    Wat willen we bereiken (effectindicatoren)
    Het Duurzaamheidsbeleid Aalsmeer biedt een kader dat ervoor zorgt dat we als gemeente slimme
    keuzes voor de toekomst kunnen maken. Waar we ons in het Uitvoeringsprogramma Duurzaam
    Aalsmeer 2012-2015 vooral richtten op het thema energie, wordt in dit duurzaamheidsbeleid in
    breder perspectief geplaatst zodat acties worden geformuleerd die zowel people, planet als profit
    betreffen. Dit beleid gaat alle gemeentelijke beleidsterreinen aan en sluit aan op de behoeften van
    het heden zonder het vermogen van de toekomstige generaties om in hun eigen behoeften te
    voorzien in gevaar te brengen.
    Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)
    De mondiale en nationale ontwikkelingen volgen elkaar snel op. Aalsmeer kiest een flexibele aanpak
    waardoor we snel op nieuwe ontwikkelingen en mogelijkheden kunnen inspringen. Aalsmeer kiest
    voor de kansen door zich te richten op:
    1. Inclusieve stad
    2. Circulaire economie
    3. Onafhankelijk van fossiele brandstoffen
    Deze focuspunten zijn niet los van elkaar te zien, maar versterken elkaar. Een duurzame
    samenleving waar mensen zich prettig voelen, naar elkaar omkijken en elkaar versterken staat aan
    de basis van een duurzame gemeente. Ondertussen werken we met inwoners en bedrijven van
    Aalsmeer aan een fossielvrije gemeente en de realisatie van een circulaire economie.
    Met hulp van partners in de gemeente en de regio streven we naar een onafhankelijkheid van
    fossiele brandstoffen en de realisatie van een circulaire economie in 2040. In de aanloop daar
    naartoe streeft de gemeentelijke organisatie naar onafhankelijkheid van fossiele brandstoffen in
    2030.
    Uitgangspunt is dat nieuw beleid en maatregelen van de gemeente Aalsmeer een bijdrage leveren
    aan de inclusieve stad, de circulaire economie en onafhankelijkheid van fossiele brandstoffen, of –
    in geval geen relevante bijdrage geleverd kan worden – het geen negatief effect heeft op de
    voorgenomen ambities.
                                                                        [08216305-6a68-463f-a448-
                                                                        e676d9291f51.docx.docx]
                                                                        F105/ICT
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                    Pagina 2 van 6
De gemeente is naar de samenleving vooral aanjager, verbinder en heeft een belangrijke
voorbeeldfunctie door duurzaamheid in de gemeentelijke organisatie, bij gemeentelijk vastgoed en
in aanbestedingen door te voeren.
Na vaststelling van het beleid wordt een monitoring opgezet waarin prestatie-en procesindicatoren
worden benoemd die aantonen op welke manier projecten en acties bijdragen aan het streven naar
de inclusieve stad, circulaire economie en onafhankelijkheid van fossiele brandstoffen.
In de monitoring worden in ieder geval de volgende aspecten meegenomen:
1. Aantal stageplekken bij bedrijven en gemeente;
2. Aantal bemiddelde reguliere banen (incl. bij de gemeente) voor mensen met een afstand tot de
     arbeidsmarkt;
3. Aantal bij de gemeente bekende bewonersinitiatieven;
4. Aantal projecten onderwijs-bedrijfsleven ter stimulering van een betere aansluiting onderwijs-
     arbeidsmarkt;
5. Aantal activiteiten dat door de gemeente is georganiseerd om in gesprek te gaan met inwoners,
     organisaties en bedrijven over fossielvrij en circulaire economie;
6. Aantal recreanten en toeristen die de gemeente aandoen;
7. Aandeel circulaire inkoop gemeente;
8. Aandeel hergebruik huishoudelijk afval;
9. Aantal Aalsmeerse bedrijven dat een bijdrage levert aan de circulaire infrastructuur van
     Aalsmeer en de regio;
10. Aantal gemeentelijke aanbestedingen waarin verplichtingen voor duurzaamheid zijn
     opgenomen;
11. Aandeel fossiele brandstoffen van het totale energieverbruik in Aalsmeer;
12. Aandeel fossiele brandstoffen van het eigen gebruik van de gemeentelijke organisatie inclusief
     de gemeentelijke dienstverlening;
13. Aandeel hernieuwbare energie in de gemeente.
ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN
Programma (speerpunt)
3 Economie en Duurzaamheid (3.4 Duurzaamheid)
Aanleiding
Het college pleit in haar collegeprogramma voor een brede kijk op duurzaamheid waarbij sprake is
van een balans tussen een schone en gezonde leefomgeving, een samenleving met ruimte voor
groepen en individuele inwoners en gezonde mogelijkheden voor het bedrijfsleven. Duurzaamheid
behelst meer dan alleen de uitstoot van CO2 of het realiseren van een energieneutrale gemeente.
Het heeft raakvlakken met alle beleidsterreinen. De gemeente geeft daarbij het goede voorbeeld.
Duurzaamheid wordt integraal meegewogen bij elk besluit dat wordt genomen. Het doel is dat
duurzaamheid uiteindelijk bij iedereen ‘tussen de oren zit’ en geen aparte portefeuille meer hoeft te
zijn.
Argumenten
Klimaatverandering een groeiende schaarste van grondstoffen dwingen ons om maatregelen te
nemen die niet allen gericht zijn op energiegebruik, CO2 uitstoot en leefbaarheid, maar ook op
duurzame groei en innovatie. Wij willen namelijk dat:
     Sterke bedrijven zich in onze gemeente vestigen en/of verder ontwikkelen;
     De kosten voor onze inwoners laag blijven, nu, maar ook op de langere termijn;
     Mensen hier graag wonen en werken;
     Het voorzieningenniveau voor onze inwoners en bedrijven op peil blijft;
     Aalsmeer een leefbare, levendige en ondernemende gemeente in de metropoolregio is en blijft.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                       Pagina  3 van 6
Inclusieve stad
De kern van duurzaamheid gaat om de samenleving en leefbaarheid, kortom om de leefomgeving
van mensen. Hun leefomgeving is voor mensen een van de belangrijkste zaken, je moet je prettig
kunnen voelen waar je woont en leeft. Daarom vormt de inclusieve stad de basis voor een duurzame
samenleving.
Een inclusieve stad gaat gepaard met een gezonde leefomgeving. Niet alleen moet je streven naar
een gezond leefklimaat met een mooie openbare ruimte en een schone lucht, maar ook naar
gezonde inwoners en een gezonde economie. Een groot deel van de Aalsmeerse bevolking leeft
gezond en komt goed mee in de huidige snelle maatschappij. Een aantal mensen heeft moeite om
aansluiting te vinden bij onderwijs, werk en sociale netwerken. Bij deze mensen hoef je voorlopig
niet aan te komen met zonnepanelen of de circulaire economie, bij deze mensen speelt die
leefomgeving en hun dagelijks leven de grootste rol. En juist hier speelt de inclusieve stad een
belangrijke rol.
Circulaire economie
Grondstoffen en fossiele brandstoffen worden steeds schaarser bij een toenemende wereldbevolking
en welvaartstijging. Het huidige lineaire economische systeem wordt langzamerhand onhoudbaar.
We zullen dus moeten werken aan een circulair systeem om welvaart én onze concurrentiepositie te
behouden. Circulaire economie levert geld op. Een groeiend aantal bedrijven ontdekt dit en richt zijn
bedrijfsvoering hierop in. Circulaire economie vraagt om samenwerking van verschillende partijen.
Daarbij gaat het met name om uitwisseling van diensten, maar ook om uitwisseling van
grondstoffen. Geld dat eerder door bedrijven werd geïnvesteerd in aanschaf van grondstoffen van
elders blijft bij een circulaire economie in de regio. Dit levert niet alleen geld, maar ook
lokale/regionale banen op, ook voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Het netwerk dat op deze manier ontstaat en de daarbij behorende infrastructuur van grondstoffen is
wederom een aantrekkelijke vestigingsfactor voor innovatieve bedrijven.
In Aalsmeer hebben de duurzaamheidspartners de handschoen opgepakt om de circulaire economie
een impuls te geven. Ook regionaal is dat in Westas-verband het geval.
Onafhankelijk van fossiele brandstoffen
De urgentie voor het onafhankelijkheid worden van fossiele brandstoffen heeft zowel een milieu- als
een economisch aspect. Na de klimaattop in Parijs in december 2015 is het duidelijk dat we
wereldwijd voor een grote uitdaging staan. De urgentie is gegroeid. Dat is ook gebleken tijdens de
nationale klimaattop die in oktober 2016 in Rotterdam heeft plaatsgevonden en waar ambitieuze
afspraken zijn gemaakt de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen in flink tempo af te bouwen. De
consensus over de opwarming van de aarde groeit. Het is een mondiaal probleem waar Aalsmeer op
lokaal niveau haar verantwoordelijkheid voor neemt.
De economische urgentie wordt steeds duidelijker in de ondernemersgemeente die Aalsmeer is. Het
is van belang om ook vanuit dit perspectief te streven naar onafhankelijkheid van fossiele
brandstoffen. Fossiele brandstoffen zijn eindig. De gaskraan in Groningen gaat langzaam dicht,
hierdoor zal bij ongewijzigd gasverbruik de importbehoefte en afhankelijkheid van andere gas
producerende landen toenemen. Op dit moment is sprake van een sterke fluctuatie van de prijzen
op de wereldmarkt, mede als gevolg van geopolitieke ontwikkelingen en op lange termijn is de
verwachting dat de prijzen stijgen.
Volgens de Klimaatmonitor was het aandeel hernieuwbare energie in Aalsmeer in 2013 bij
benadering 3,2%. De afgelopen jaren is echter veel gerealiseerd op het gebied van opwekking van
duurzame energie waardoor de huidige stand niet bekend is. Een versnelling is echter hard nodig om
de streefdatum van 2040 te behalen waarin in regionaal verband is afgesproken om energieneutraal
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                    Pagina  4 van 6
te zijn. Uit de evaluatie van het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid is ook gebleken dat een
versnelling nodig is.
 Kanttekeningen
 Inclusieve stad
 Aalsmeer kent veel actieve inwoners, verenigingen, organisaties en bedrijven die zich graag willen
 inzetten voor het welzijn van de gemeente. Enerzijds zullen we als gemeente ruimte moeten bieden
 aan deze initiatieven, anderzijds is het ook van belang dat we – als verbindende factor – oog
 hebben voor behoeften die er zijn of ontstaan bij de partners in de gemeente.
 Circulaire economie
 Aalsmeer is een ondernemersgemeente met veel bedrijven die op duurzaamheidsgebied ambities
 tonen. Door de ligging is Aalsmeer een aantrekkelijke vestigingslocatie. We mogen echter niet
 stilzitten en moeten durven innoveren en ruimte bieden aan innovatieve bedrijven.
 Onafhankelijk van fossiele brandstoffen
 Bij het verduurzamen van de gebouwde omgeving heeft de lokale overheid een beperkte rol en
 invloed. Het is van belang om de invloed te vergroten door in gesprek te gaan met stakeholders. De
 verduurzaming van de gebouwde omgeving vraagt om forse investeringen. Op korte termijn blijven
 fossiele brandstoffen nog aantrekkelijk, waardoor de urgentie, ondanks de trend tot verduurzamen,
 niet altijd direct gevoeld wordt om een daadwerkelijke overstap te maken naar hernieuwbare
 energiebronnen. Het is van belang om met partners kansen op korte en lange termijn te benoemen.
 De overgang van hernieuwbare energiebronnen is van invloed op de bestaande infrastructuur voor
 de levering van energie (gas en elektriciteit). Het vertrouwde gasnet gaat eruit, vraag en aanbod
 van decentraal opgewekte energie moeten op elkaar afgestemd worden. Fasering en het in kaart
 brengen van mogelijkheden is hierbij van groot belang.
 Financiën
 De transitie naar een circulaire, fossielvrije en inclusieve gemeente vergt op korte en lange termijn
 investeringen die zich op de lange termijn terugbetalen. Duurzaamheid moet in alle besluiten
 verankerd worden. Besluiten over benodigde financiën worden op basis van dit beleid genomen bij
 de Lentenota en de begroting. Op dit moment is het niet mogelijk een totaaloverzicht te bieden.
 Bij investeringen kan onder andere gedacht worden aan:
 •        Investeren in onafhankelijkheid van fossiele brandstoffen eigen organisatie.
 •        Investeren in revolving fonds verduurzaming gebouwde omgeving.
 •        Investeren in incentives verduurzaming gebouwde omgeving.
 Overkoepelend zijn middelen nodig voor nader onderzoek en het creëren van draagvlak (zowel
 binnen als buiten de organisatie).
 Communicatie
 Communicatie richt zich de komende jaren niet alleen op de klassieke bewustwordingscampagne,
 maar vooral ook op de dialoog met inwoners, bestaande netwerken en andere lokale, regionale en
 landelijke partners. Duurzaamheid wordt daarvoor meer zichtbaar voor de Aalsmeerders. Daarbij
 dragen we als gemeente uit dat wij inzetten op onafhankelijkheid van fossiele brandstoffen en
 circulaire economie en verleiden we partners in de gemeente hier een bijdrage in te leveren. Het
 gaat daarom ook en vooral om meedoen. Het delen van kennis, het uitdragen van de urgentie, de
 kansen, de goede initiatieven en voorbeelden leiden tot een duurzamer gedrag van inwoners,
 bedrijven en instellingen waaronder de gemeentelijke organisatie. De gemeente is vooral aanjager,
 verbinder en heeft een belangrijke voorbeeldfunctie.
 Procedure
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                   Pagina 5 van 6
De focus op de inclusieve stad, op circulaire economie, onafhankelijkheid van fossiele brandstoffen
en samenwerking met de samenleving moet vertaald worden naar het gemeentelijk beleid in de
volle breedte. Dit betekent dat ook binnen de gemeentelijke organisatie nieuwe
samenwerkingsvormen ontwikkeld moeten worden om te komen tot slimme oplossingen. In
samenwerking met de betrokken medewerkers wordt dit nader uitgewerkt.
Er wordt verder gewerkt aan de versterking van de samenwerking met lokale, regionale en
landelijke partners.
Het energiebeleid wordt nader uitgewerkt gericht op de onafhankelijkheid van fossiele brandstoffen
en de kansen die dit biedt voor de verdere ontwikkeling circulaire economie. Daarbij is versnelling
en uitrollen van zonne-energie een belangrijke pijler in het beleid.
Op het gebied van circulaire economie bevinden we ons in een oriënterende fase. De eerste jaren
zijn gericht op het versterken van samenwerking, het aangaan van experimenten en het
ontwikkelen van een kansrijke strategie. Aansluiting met de strategie van de Westas is hierbij van
groot belang.
De komende jaren ligt er tevens een belangrijke opgave om als gemeentelijke organisatie de
afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen.
De Duurzaamheidsbeleid Aalsmeer gaat over slimme keuzes voor de toekomst. De toekomst
kunnen we echter niet voorspellen. Het is onmogelijk om een rechtlijnig stappenplan voor de
komende dertig jaar te maken. Toch is het belangrijk om een stip aan de horizon te zetten die
richting geeft aan het duurzaamheidbeleid. Door evaluatiemomenten in te plannen, bouwen we
flexibiliteit in om de strategie te wijzigen.
Duurzaamheidparagraaf
Het Duurzaamheidsbeleid Aalsmeer gaat over duurzaamheidskansen in de gemeente en het
doorvoeren daarvan in beleid. Uiteindelijk is het doel dat duurzaamheid vanzelfsprekend is in de
gemeentelijke organisatie en in de samenleving. Dit beleid staat daarbij aan de basis. Het geeft
invulling aan het begrip duurzaamheid. Welke ambities stel je? Welke maatregelen moet je nemen
om die ambities te halen? Hoe geef je op gestructureerde en realistische manier duurzaamheid een
plaats in het gemeentelijk beleid? Welke rol kan je als gemeente het beste vervullen? Hoe zorg je
ervoor dat inwoners en bedrijven betrokkenheid omzetten in daden. Op deze vragen geeft de
Duurzaamheidsbeleid Aalsmeer antwoord.
Bijlagen
Duurzaamheidsbeleid Aalsmeer, Keuzes voor een ondernemende en duurzame gemeente
De secretaris,                                    De voorzitter,
mr. F.L. Romkema                                  J.J. Nobel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                        Pagina 6 van 6
BEHANDELING RAAD
    Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie
    Het voorstel aan de raad is          Aanvaarde amendementen / moties
         Ongewijzigd aanvaard
         Gewijzigd aanvaard
         Verworpen
RAADSBESL UIT
    Besluit
    De notitie “Duurzaamheidsbeleid Aalsmeer” vast te stellen.
    Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 8 december 2016.
    De griffier,                                         De voorzitter,
    O. van Kolck                                         J.J. Nobel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>