<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                          Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl
                                                                                          10/12/2024 16:58:41 CET
                                                                                          ID: ad028798-9190-4578-a414-3dc53261deef
                                                                                          Auth: Scribble




RAADSVOORSTEL                                                                             Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) <sjoerd.vellenga@aalsmeer.nl>
                                                                                          10/12/2024 16:56:43 CET
                                                                                          ID: ad028798-9190-4578-a414-3dc53261deef
                                                                                          Auth: Scribble




    Zaaknummer:           Z2024-00002622
    Voorstel van:         college van burgemeester en         Behandelend ambtenaar:
                          wethouders                          Rachid Ezzoubaa
                                                              020-540 4036
                                                              r.ezzoubaa@amstelveen.nl
                                                              Stedelijke ontwikkeling
    Datum:                10 december 2024
    Portefeuillehouder:   wethouder mr. L.B. Kabout



    Onderwerp

    Bindend advies gemeenteraad voor de zendmast aan de Braziliëlaan nabij 6A in Aalsmeer

    Raadsbesluit
    Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

    Een positief (bindend) advies te geven inzake de aanvraag omgevingsvergunning met kenmerk
    Z2024-00002622 voor het plaatsen van een zendmast op het perceel Braziliëlaan nabij nr. 6A in
    Aalsmeer, kadastraal bekend AMRO3 B 10722.

    Samenvatting

    Op 9 juli 2024 is een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen van Vodafone Antennelocaties
    B.V. om een zendmast te plaatsen ten behoeve van mobiele telecommunicatie op het perceel nabij
    de Braziliëlaan 6A (tevens nabij Hornweg 187). De zendmast is nodig om een voldoende dekking
    en capaciteit van het mobiele netwerk voor de toekomst te garanderen. De hoogte van 39,9 meter
    is hoger dan op grond van de bouwregels in het omgevingsplan (tijdelijk deel bestemmingsplan
    ‘Green Park Aalsmeer Middenweg en deelgebieden 3, 5 en 7’) is toegestaan. Met een buitenplanse
    omgevingsplanactiviteit kan aan het initiatief medewerking worden gegeven. Op de aanvraag is het
    bindend adviesrecht van de gemeenteraad van toepassing.

    Doel

    Het doel is om het dekkingsgat in het mobiele netwerk op te lossen door een zendmast te
    realiseren aan de Braziliëlaan nabij nr. 6A in Aalsmeer, kadastraal bekend AMRO3 B 10722

    Prestatie

    Om de gevraagde omgevingsvergunning af te kunnen geven is er op grond van artikel 2 onder d
    van deze beleidsregels, vanwege de hoogte van de mast, een positief advies noodzakelijk van de
    Raad.

    Voorgeschiedenis en context

    Vodafone heeft in het verleden een mastlocatie met een hoogte van 37,5 meter gehad aan de
    Hornweg 175. Daarin zaten tevens antennes van de andere operators. Deze mast is verwijderd
    vanwege nieuwbouw op deze locatie. Ter hoogte van Braziliëlaan 4 is daarom een tijdelijke mast
    geplaatst. Er zijn sindsdien veel klachten bij operators en gemeente binnengekomen. De nu
    aangevraagde zendmast moet een toekomstbestendige oplossing bieden en het dekkinggat
    oplossen.

    Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

    Met een voldoende dekking en capaciteit is een groot maatschappelijk belang gemoeid. Het
    dekkingsgat in dit gebied moet worden opgelost. Een mast met deze hoogte is daarvoor
    noodzakelijk nu er geen andere opties zijn. Qua gebruik past de mast binnen het omgevingsplan.
    Tegen de overschrijding van de hoogte bestaan stedenbouwkundig geen bezwaren. De

                                                                          [.docx]
                                                                          101/F105a/ICT
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                Pagina   2 van 3




noodzakelijke verklaring van geen bezwaar van de Inspectie Leefomgeving & Transport (IL&T),
vanwege de overschrijding van de hoogtebeperkingen in verband met Schiphol, is op 31 oktober
2024 afgegeven. De zendmast voldoet aan alle normen die hieraan worden gesteld.

Wat de gezondheidsaspecten betreft blijkt uit jurisprudentie van de Raad van State dat de angst
voor de gezondheid niet terecht is. De voorziene mast en de gebruikte apparatuur voldoen
ruimschoots aan de daaraan gestelde normen, waaronder de blootstellingslimieten. Het standpunt
is in concreto gebaseerd op en sluit aan bij de onderzoeken van de Nationale Gezondheidsraad. Uit
deze onderzoeken en afwegingen komt naar voren dat voor antenne‐installaties niet is gebleken
van gezondheidsrisico’s, zeker niet wanneer de aangehaalde normstellingen niet worden
overschreden. Deze onderzoeken en de conclusies van de gezondheidsraad zijn te vinden op o.a.
www.kennisplatform.nl of www.antennebureau.nl.

Meer in zijn algemeenheid vormen de zorgen omtrent eventuele gezondheidsrisico’s bij het gebruik
van mobiele telecommunicatie geen aspect dat bij de belangenafweging inzake een aanvraag
omgevingsvergunning mag worden meegenomen door een gemeente. Het vaststellen van normen
voor het uitzenden van elektromagnetische velden en het controleren op het voldoen aan die
normen is een verantwoordelijkheid van het Rijk.

Keuzemogelijkheden/alternatieven

In de zoekcirkel om te voorzien in de ontbrekende schakel in het netwerk is volgens de afspraken
die zijn gemaakt tussen overheid en operators eerst gezocht naar mogelijkheden om
vergunningsvrij een opstel punt te realiseren. Hierbij wordt gekeken naar de mogelijkheid om een
opstelpunt te realiseren op bestaande of gebouwen of andere hoge objecten. Dit is binnen het
zoekgebied niet mogelijk gebleken. Daarom is er alsnog gekozen voor een mastopstelling waarbij
door de mast zelf de noodzakelijke hoogte wordt gecreëerd. De voorgestelde standaardmast van
Vodafone is 39,9 meter. Bij deze hoogte kunnen in Nederland 3 operators worden gehuisvest. Dat
is van belang omdat de operators bij het plaatsen van nieuwe masten verplicht zijn tot sitesharing.
Zelfs om alleen Vodafone te accommoderen is al een hoogte nodig van 25 meter. Het nadeel
daarvan is dat er meerdere masten moeten worden geplaatst zodra zich een andere operator
meldt.

Participatie

Vodafone heeft omwonenden over de plannen per brief geïnformeerd en vragen naar aanleiding
daarvan zoveel mogelijk beantwoord.

Kantekeningen en risico’s

Door de overheid is een dekkings- en snelheidsverplichting verbonden aan het gebruik van
frequenties voor mobiele telecommunicatie. Vodafone moet in iedere gemeente in Nederland 98%
van het oppervlak voorzien van mobiele dekking met een minimale internetsnelheid van 8 Mbps.
Indien de voorgenomen zendmast niet wordt gerealiseerd valt er een gat in de dekking en
capaciteit. Dit levert risico’s op voor tal van maatschappelijke toepassingen.

Financiën

De kosten zijn gedekt via de leges.

Vervolgstappen
Uitvoering en procesplanning

Bij een positief bindend advies kunnen Burgemeester en wethouders de gevraagde
omgevingsvergunning verstrekken. De omgevingsvergunning treedt een dag na de bekendmaking
van het besluit. Tegen het besluit staat bezwaar en beroep open.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                 Pagina   3 van 3




Evaluatie

Er is geen evaluatie van het besluit voorzien, anders dan mogelijkerwijs volgt uit de behandeling van
eventueel bezwaar en beroep tegen het besluit.


Duurzaamheidsaspecten
Met de nieuwe mast wordt het dekkingsgat in dit gebied duurzaam opgelost.


Bijlagen
-   Raadsbesluit
-   Concept omgevingsvergunning en bijbehorende stukken



De secretaris,                                  De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga                               mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en)
rechtsboven op pagina 1.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>