<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSVOORSTEL
     Raadsvoorstel nr   82                                Portefeuillehouder    wethouder J.E. Levie
     Datum B&W-besluit    15 november 2011                Afdeling Beleid
     Aanpassing parkeernotitie naar aanleiding van        Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)
     commissiebehandeling in B&W 6 december 2011 J. Westra
     Voor de raadsvergadering van                         5404753
     14 december 2011                                     j.westra@amstelveen.nl
     Behandelen in de raadscommissie     Ruimte, wonen en natuur (RWN)
     op   29 november 2011
     Onderwerp
     Modernisering van de parkeerregulering en het verzorgen van een kostendekkende
     parkeerexploitatie.
     Gevraagd besluit
    I.        Kennisnemen van de Parkeernotitie 2011.
    II.       Nu de volgende kaderstellende besluiten nemen om richting te geven aan de modernisering
              van de parkeerregulering en het verzorgen van een op begrotingsbasis kostendekkende
              parkeerexploitatie:
              1. Afschaffen van papieren vergunningen en het invoeren van digitaal vergunningparkeren
                  op basis van kentekenregistratie.
              2. Overgaan tot cashless parkeren en kentekenregistratie bij betaalde parkeerplaatsen.
              3. Invoeren van de mogelijkheid om blauwe zones toe te passen op gereguleerde
                  parkeerplaatsen buiten de vergunninggebieden.
              4. De opbrengstderving van het gratis parkeren van gehandicapten uitzonderen van de (op
                  begrotingsbasis) kostendekkende parkeerexploitatie.
              5. Opheffen van de egalisatievoorziening parkeren en de resultaten van de
                  parkeerexploitatie af te wikkelen met het rekeningsresultaat.
         III.     Voor het vervolg van het proces van de modernisering te besluiten om:
                  -       een concreet plan op te laten stellen voor de fiscalisering van
                          vergunninggebieden om te kunnen beoordelen of deze fiscalisering inderdaad
                          zinvol en haalbaar is.
                  -       overleg te laten voeren met belanghebbende organisaties over de beoogde
                          voorstellen voor het digitale vergunningensysteem en de parkeerregulering op
                          maaiveld.
                  -       voorstellen uit te laten werken in de vorm van verordeningen en een
                          investeringskrediet en deze ter besluitvorming voor te leggen aan de raad
                          (streefdatum 9 mei 2012) met als doel om in de loop van 2012 te komen tot
                          uitvoering van de modernisering van de parkeerregulering.
     WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN
     Wat willen we bereiken (effectindicatoren)
     Betere parkeerregulering, eerlijke verdeling van de schaarse parkeerruimte over de verschillende
     groepen gebruikers, minder oneigenlijk gebruik, modernisering van betaalsystemen, verbetering
     veiligheid medewerkers handhaving, efficiëntere en effectievere handhaving, een 100%
     kostendekkende parkeerexploitatie (met uitzondering van het gratis parkeren van gehandicapten).
     Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)
     Wijziging parkeerverordening, verordening parkeerbelasting en beleidsregels afgifte
     parkeervergunningen, aanschaf programmatuur en apparatuur, nemen van aanwijzings- en
     verkeersbesluiten.
                                                                          [06417cfa-b657-4c61-9d5a-
                                                                          9a24efd5947a.doc]
                                                                          F105©ICT
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                  Pagina  2 van 4
ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN
Programma (speerpunt)
3. Mobiliteit.
Aanleiding
In 2005 is de Parkeernota 2005 – 2010 vastgesteld. Daarin is het parkeerbeleid en het
instrumentarium vastgelegd. Na 6 jaar is het tijd om het instrumentarium tegen het licht te houden
en waar nodig te moderniseren, temeer daar sinds enige jaren de parkeerexploitatie niet meer
kostendekkend is. Thans kan een compleet beeld worden gegeven van de beoogde voorstellen.
Argumenten
Aan de voorgestelde besluiten liggen de volgende vier doelstellingen ten grondslag:
1. Effectieve parkeerregulering.
2. klantvriendelijk systeem.
3. Efficiënte verlening van parkeerrechten.
4. Adequate handhaving van de parkeerregulering.
5. Kostendekkende parkeerexploitatie.
Kanttekeningen
De digitalisering van vergunningen op basis van kentekenregistratie en cashless parkeren zijn nieuw
voor Amstelveen. Er zal geïnvesteerd moeten worden in uitleg aan en overleg met
belanghebbenden en in het creëren van draagvlak. Ervaringen met de invoering van digitale
systemen zoals de OV-chipkaart tonen aan dat aanvankelijk sprake is van weerstand en dat pas na
invoering een groter gebruiksgemak wordt ervaren.
Financiën
De efficiency van de vergunningverlening is het afgelopen jaar verbeterd, waardoor voor 2012 toch
nog een kostendekkende parkeerbegroting haalbaar is bij handhaving van de huidige tarieven. Het
jaar 2012 kan daarmee een overgangsjaar worden waarin systeemwijzigingen worden doorgevoerd,
opdat in 2013 sprake is van een adequate, moderne en efficiënte parkeerregulering. Naar
verwachting zal dit leiden tot een structurele verbetering van de exploitatie met € 0,2 miljoen.
Wij stellen om bij de parkeerexploitatie voortaan uit te gaan van (op begrotingsbasis)
kostendekkende tarieven met uitzondering van de opbrengstderving van het gratis parkeren van
gehandicapten (thans € 90.000,00). Eveneens stellen wij u voor om de resultaten direct op te
nemen in het rekeningresultaat en niet langer te verwerken in de egalisatievoorziening. Deze
voorziening heeft dan geen functie meer en om die reden stellen wij u voor om deze op te heffen.
Het negatieve saldo van de egalisatievoorziening bedraagt naar verwachting € 0,12 miljoen per
ultimo 2011.
Om te voorkomen dat de initiële kosten (voorlopig geraamd op € 0,16 miljoen) en aanschaffingen
(voorlopig geraamd op € 0,6 miljoen) die de modernisering met zich meebrengt een te grote last
betekenen voor de parkeerexploitatie zullen wij u – nadat de voorstellen zijn uitgewerkt –
voorstellen deze kosten ten laste te brengen van de algemene middelen. Een taakstellend overschot
in de exploitatie kan dienen om de bijdrage ten laste van de algemene middelen terug te verdienen
en vervolgens de tarieven van parkeervergunningen te verlagen. De uitwerking hiervan zullen wij u
in het voorjaar 2012 aan u voorleggen.
Communicatie
Over de beoogde voorstellen voor het digitale vergunningensysteem en de parkeerregulering op
maaiveld zullen de betreffende participatiegroepen en belanghebbende organisaties zoals
wijkplatforms en winkeliersverenigingen en OLGA worden geconsulteerd.
Over de wijziging van vergunningvoorwaarden en het betaalsysteem zal doelgroepgericht en
gedegen moeten worden gecommuniceerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                          Pagina 3 van 4
     Procedure
     Het raadsbesluit zal worden uitgewerkt en er zal participatie plaatsvinden. Vervolgens zal
     besluitvorming door de raad moeten plaatsvinden over de te wijzigen parkeerverordening en
     verordening parkeerbelasting (inclusief bijbehorend tarievenbesluit). Streefdatum hiervoor is 9 mei
     2012. Tegelijk zal uw raad worden gevraagd een investeringskrediet beschikbaar te stellen en een
     besluit te nemen over de mogelijke fiscalisering van de vergunninggebieden. Daarna kan
     overgegaan worden tot de implementatie. De invoering van het digitale vergunningensysteem is
     gepland per 1 november 2012 (tegelijk met het aflopen van de vergunningen in het Stadshart
     deelgebied 1 tot en met 3).
     Bijlagen
     Parkeernotitie 2011 met de daarbij behorende bijlagen.
     De secretaris,                                       De voorzitter,
     mr. R.J.T. Schurink                                  mr. J.H.C. van Zanen
BEHANDELING RAADSCOMMISSIE
     Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie
     Op bladzijde 21 van de Parkeernotitie 2011 moet staan dat er onderzoek wordt gedaan naar de
     haalbaarheid van de blauwe zone in plaats van betaald parkeren in het Oude Dorp. De tekst wordt
     nog aangepast in de definitieve stukken. Het voorstel wordt verder besproken in de raad.
     College heeft in de vergadering van 6 december 2011 besloten de parkeernotitie aan te passen
     zoals aangegeven.
     Het voorstel aan de raad is          Aanvaarde amendementen / moties
          Ongewijzigd aanvaard
          Gewijzigd aanvaard
          Verworpen
RAADSBESL UIT
     Besluit
    I.        Kennisnemen van de Parkeernotitie 2011.
    II.       Nu de volgende kaderstellende besluiten nemen om richting te geven aan de modernisering
              van de parkeerregulering en het verzorgen van een op begrotingsbasis kostendekkende
              parkeerexploitatie:
              1. Afschaffen van papieren vergunningen en het invoeren van digitaal vergunningparkeren
                  op basis van kentekenregistratie.
              2. Overgaan tot cashless parkeren en kentekenregistratie bij betaalde parkeerplaatsen.
              3. Invoeren van de mogelijkheid om blauwe zones toe te passen op gereguleerde
                  parkeerplaatsen buiten de vergunninggebieden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                     Pagina   4 van 4
         4. De opbrengstderving van het gratis parkeren van gehandicapten uitzonderen van de (op
              begrotingsbasis) kostendekkende parkeerexploitatie.
         5. Opheffen van de egalisatievoorziening parkeren en de resultaten van de
              parkeerexploitatie af te wikkelen met het rekeningsresultaat.
III.     Voor het vervolg van het proces van de modernisering te besluiten om:
              -       een concreet plan op te laten stellen voor de fiscalisering van
                      vergunninggebieden om te kunnen beoordelen of deze fiscalisering inderdaad
                      zinvol en haalbaar is.
              -       overleg te laten voeren met belanghebbende organisaties over de beoogde
                      voorstellen voor het digitale vergunningensysteem en de parkeerregulering op
                      maaiveld.
              -       voorstellen uit te laten werken in de vorm van verordeningen en een
                      investeringskrediet en deze ter besluitvorming voor te leggen aan de raad
                      (streefdatum 9 mei 2012) met als doel om in de loop van 2012 te komen tot
                      uitvoering van de modernisering van de parkeerregulering.
 Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 december 2011.
 De griffier,                                        De voorzitter,
 drs. P. Georgopoulou                                mr. J.H.C. van Zanen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>