<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Besluit van de regioraad van de
Vervoerregio Amsterdam tot
vaststelling van de Verordening
nadeelcompensatie Amsteltram
Vaststelling Verordening nadeelcompensatie Amsteltram
Regioraad van de Vervoerregio Amsterdam;
gelet op artikel 30 Wet gemeenschappelijke regelingen, artikelen 149 en 229 van de Gemeentewet en
artikelen 5 en 7 Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam;
gezien het verslag van het dagelijks bestuur (BBV/2019/6835) en het advies van de rekeningcommissie
(BBV/2019/6834);
besluit:
1.       de Verordening nadeelcompensatie Amsteltram vast te stellen;
2.       de Verordening nadeelcompensatie Amsteltram treedt in werking op 19 maart 2019 en werkt
         terug tot en met 1 maart 2019.
Hoofdstuk I Algemene bepalingen
Artikel 1 Definities
In het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt verstaan onder:
a.       project Amsteltram: het Project Amsteltram ziet deels op het vernieuwen van de
         tramverbinding in de gemeente Amstelveen en de gemeente Amsterdam en
         deels op een nieuw aan te leggen tramverbinding in de gemeente Uithoorn.
         Daarnaast ziet het project op een geplande aanleg van ongelijkvloerse
         kruisingen in de gemeente Amstelveen. Deze verordening ziet op het tracédeel
         op het grondgebied van de gemeente Amstelveen en de gemeente Uithoorn.
b.       het bestuursorgaan: het orgaan dat het schadeveroorzakende besluit heeft
         genomen of onder wiens verantwoordelijkheid de schadeveroorzakende
         handeling is verricht, zijnde: de regioraad of het dagelijks bestuur;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>c.     schade: weloverwogen schade, veroorzaakt door bepaalde overheidsbesluiten of
       -handelingen, waar een afweging van belangen aan is voorafgegaan, waaronder
       valt geleden verlies, winst- of inkomstenderving, of het derven van
       huurinkomsten dan wel een lagere opbrengst bij verkoop van een onroerende
       zaak of een bedrijf als gevolg van de aanleg van de Amsteltram binnen de
       grenzen van de gemeente Amstelveen en de gemeente Uithoorn.
Hoofdstuk II Het recht op nadeelcompensatie en uitzonderingen
hierop
Artikel 2 Recht op nadeelcompensatie
1.     Het bestuursorgaan kent op aanvraag van degene die schade heeft geleden en
       ten gevolge van de rechtmatige uitoefening van zijn publiekrechtelijke
       bevoegdheid of taak een vergoeding toe, voor zover de benadeelde daardoor in
       het bijzonder en in abnormale mate wordt getroffen.
2.     Niet voor vergoeding komt in aanmerking schade die behoort tot het normaal
       maatschappelijk risico of het normaal ondernemersrisico.
3.     In verband met het normaal ondernemersrisico, wordt schade als bedoeld in
       artikel 4 niet vergoed wanneer deze het gevolg is van een omzetdaling die niet
       uitkomt boven de drempelwaarde van 8 % op jaarbasis van de gemiddelde
       jaaromzet.
4.     In verband met het normaal ondernemersrisico, wordt schade die bestaat uit
       extra kosten, niet vergoed wanneer deze niet uitkomt boven de drempelwaarde
       van 6 % van de gemiddelde kosten op jaarbasis.
5.     In verband met het normaal maatschappelijk risico dan wel het normaal
       ondernemersrisico blijft in ieder geval voor rekening van de aanvrager schade in
       de vorm van een vermindering van de waarde van een onroerende zaak: een
       gedeelte gelijk aan twee procent van de waarde van de onroerende zaak
       onmiddellijk voor het ontstaan van de schade.
6.     In verband met het normaal ondernemersrisico dan wel het normaal
       maatschappelijk risico kan het bestuursorgaan daarnaast per
       schadeveroorzakend besluit of handeling van de vastgestelde schade die boven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       de drempelwaarden uitstijgt een percentage hanteren dat voor rekening van de
       benadeelde blijft.
7.     Het bestuursorgaan kan per schadeveroorzakend besluit of handeling in
       bijzondere omstandigheden bepalen dat van het in het derde, vierde en vijfde lid
       bepaalde percentage wordt afgeweken dan wel een periode vaststellen waarna
       geen aftrek plaatsvindt wegens het normaal maatschappelijk risico of het
       normaal ondernemersrisico.
8.     Indien een schadeoorzaak als bedoeld in artikel 1 voor de aanvrager naast
       schade tevens voordeel oplevert, dan wordt dit, voor zover dit redelijk is, bij de
       vaststelling van de te vergoeden schade in mindering gebracht.
Artikel 3 Weigeringsgronden
1.     Het bestuursorgaan wijst een aanvraag om vergoeding van de schade geheel of
       gedeeltelijk af, indien:
       a.        de schade redelijkerwijs niet kan worden toegerekend aan een door
                 hem genomen besluit of verrichte handeling;
       b.        de benadeelde van het risico van het ontstaan van de schade op de
                 hoogte was of had kunnen zijn;
       c.        de schade het gevolg is van een omstandigheid die geheel of
                 gedeeltelijk aan de aanvrager kan worden toegerekend;
       d.        de benadeelde heeft verzuimd redelijke maatregelen te treffen ter
                 voorkoming of beperking van de schade, of
       e.        de vergoeding van de schade anderszins is verzekerd.
2.     Het bestuursorgaan kan de aanvraag tot vergoeding van de schade afwijzen,
       indien deze wordt ingediend langer dan vijf jaren na de dag waarop de
       benadeelde op de hoogte is geraakt van de schade.
3.     Indien de aanvraag betrekking heeft op schade veroorzaakt door een besluit
       waartegen beroep kan worden ingesteld, vangt de termijn van vijf jaren niet aan
       voordat dit besluit onherroepelijk is geworden.
4.     Het bestuursorgaan wijst de aanvraag tot vergoeding van de schade af indien de
       schade minder bedraagt dan €750.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Artikel 4 Winst- of inkomstenderving
1.     Indien de schade bestaat uit winst- of inkomstenderving, wordt de omvang
       daarvan in beginsel bepaald door:
       a.       de gemiddelde omzet gedurende een periode van zo mogelijk drie jaar
                te vergelijken met de omzet in het jaar waarin de schade is geleden.
                Daarbij wordt een inflatiecorrectie toegepast en waar mogelijk een
                branchecorrectie of een trendcorrectie;
       b.       van de vastgestelde gemiste omzet worden afgetrokken de kosten van
                het product of de dienst alsmede de kosten die ten gevolge van de
                omzet- of inkomstenderving bespaard zijn of redelijkerwijs bespaard
                hadden kunnen worden.
2.     Indien sprake is van omzetverplaatsing wordt dat bij de vaststelling van de
       winst- of inkomstenderving in aanmerking genomen.
Artikel 5 Huurderving
1.     Indien de schade bestaat uit gederfde huurinkomsten, wordt de omvang daarvan
       bepaald door het verschil tussen de huurprijs, die redelijkerwijs had kunnen
       worden gevraagd indien er geen sprake was van een schadeveroorzakend besluit
       of handeling en de huurprijs redelijkerwijs kan worden gevraagd in de situatie
       waarin daarvan wel sprake is.
2.     Niet voor schadevergoeding komen in aanmerking de gederfde huurinkomsten
       gedurende de periode waarin onroerende zaken in de omgeving van het
       verhuurde, gemiddeld leeg staan.
Artikel 6 Lagere opbrengst bij verkoop bedrijf of onroerende zaak
       Indien de schade bestaat uit een lagere opbrengst bij de verkoop van een bedrijf
       of onroerende zaak, komt voor vergoeding in aanmerking het verschil tussen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>       deze opbrengst, voor zover deze opbrengst reëel is te achten en de opbrengst
       die redelijkerwijze had kunnen worden verkregen, indien geen sprake was
       geweest van een nadelige invloed op de opbrengst door het schadeveroorzakend
       besluit of handeling.
Artikel 7 Andere voor nadeelcompensatie in aanmerking komende kosten
       Voor vergoeding komen tevens in aanmerking:
       a.     de kosten van het inschakelen van deskundigen tot een door het
              bestuursorgaan vast te stellen bedrag, voor zover het inroepen van
              bijstand van deskundigen redelijkerwijze noodzakelijk was;
       b.     de wettelijke rente vanaf de ontvangst van de aanvraag of indien het
              nadeel op een later tijdstip is ontstaan, vanaf dat tijdstip;
       c.     de redelijke kosten van maatregelen ter beperking of voorkoming van
              schade;
       d.     het betaalde recht, als bedoeld in artikel 9, vierde lid, indien er geheel of
              gedeeltelijk nadeelcompensatie is toegekend.
Artikel 8 Nadeelcompensatie in geld of in natura
1.     De vergoeding wordt vastgesteld in geld, tenzij het bestuursorgaan deze anders
       dan in geld wenselijk acht.
2.     Indien de vergoeding anders dan in geld wordt vastgesteld, kan de waarde
       daarvan niet meer bedragen dan deze in geld zou hebben bedragen.
Hoofdstuk III De aanvraag
Artikel 9 Aanvraag om nadeelcompensatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1.     Het bestuursorgaan is bevoegd de aanvraag tot nadeelcompensatie in ontvangst
       en in behandeling te nemen.
2.     De aanvrager van nadeelcompensatie maakt gebruik van een door het
       bestuursorgaan vastgesteld formulier.
3.     De aanvrager verstrekt de gegevens en bescheiden die voor het nemen van de
       beslissing op de aanvraag nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs de
       beschikking kan krijgen. De aanvraag gaat in ieder geval vergezeld van:
       a.      indien het schade betreft wegens winst- of inkomstenderving als bedoeld
               in artikel 4: een gewaarmerkte jaarrekening over het jaar waarin schade is
               geleden alsmede zo mogelijk van de jaarrekeningen over een periode van
               drie jaar voorafgaande aan het jaar waarin de schade is geleden. De
               jaarrekeningen moeten zijn voorzien van een verklaring van een
               accountant;
       b.      indien het schade betreft wegens gederfde huurinkomsten als bedoeld in
               artikel 5: een afschrift van de huurovereenkomst of
               gebruiksovereenkomst en een eigendomsakte;
       c.      indien het schade betreft wegens de lagere opbrengst bij de verkoop van
               een bedrijf of een onroerende zaak als bedoeld in artikel 6: de
               eigendomsakte van de onroerende zaak dan wel indien het de verkoop
               van een bedrijf betreft, een uittreksel uit het handelsregister van de
               Kamer van Koophandel alsmede in beide gevallen een taxatierapport van
               een onafhankelijke deskundige.
4.     Van de aanvrager wordt een recht van €300 geheven. Indien het bedrag niet
       binnen vier weken na indiening van de aanvraag op de rekening van de
       Vervoerregio Amsterdam is bijgeschreven wordt de aanvraag buiten behandeling
       gelaten, tenzij redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de aanvrager in
       verzuim is geweest.
Artikel 10 Aanvraag goedkeuring schadebeperkende maatregelen
1.     Degene die in aanmerking wil komen voor vergoeding van kosten als bedoeld in
       artikel 7, eerste lid, onder c, vraagt het bestuursorgaan goedkeuring voor het
       maken van de met die maatregelen gemoeide kosten onder overlegging van alle
       voor de beoordeling van zijn aanvraag noodzakelijke gegevens.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2.     Geen goedkeuring is vereist, indien de benadeelde aannemelijk kan maken dat
       de maatregelen met spoed moesten worden getroffen.
3.     Indien het bestuursorgaan een formulier voor het doen van de aanvraag heeft
       vastgesteld, maakt de aanvrager hiervan gebruik.
Artikel 11 Aanvraag voorschotverlening
1.     Het bestuursorgaan kan de benadeelde op diens aanvraag een voorschot
       verlenen van ten hoogste 90% van de te verwachten vergoeding.
2.     Het bestuursorgaan kan, voordat het overgaat tot de verlening van een
       voorschot, een zekerheidsstelling van de aanvrager verlangen.
3.     Indien het bestuursorgaan een formulier voor het doen van de aanvraag heeft
       vastgesteld, maakt de aanvrager hiervan gebruik.
Artikel 12 Ontvangstbevestiging
1.     Het bestuursorgaan stuurt de in artikelen 9 tot en met 11 bedoelde aanvrager
       binnen twee weken na ontvangst van zijn aanvraag een ontvangstbevestiging
       waarin de aanvrager op de hoogte wordt gesteld van de te volgen procedure.
2.     Indien de verstrekte gegevens of bescheiden onvoldoende zijn voor de
       beoordeling van de aanvraag, stelt het bestuursorgaan de aanvrager in de
       gelegenheid zijn aanvraag binnen vier weken aan te vullen.
3.     Het bestuursorgaan kan deze termijn op schriftelijk verzoek van de aanvrager
       eenmaal met vier weken verlengen.
Hoofdstuk IV Advies en beslissing
Artikel 13 Advies deskundigen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1.     Het bestuursorgaan stelt een adviescommissie in waaraan een aanvraag als
       bedoeld in de artikelen 2, 9, eerste lid, 10, eerste lid, dan wel artikel 11, eerste
       lid, kan worden voorgelegd.
2.     Het dagelijks bestuur stelt een reglement vast waarin de taken, bevoegdheden,
       wijze van benoeming van leden en werkwijze van de commissie worden
       vastgelegd.
3.     Het bestuursorgaan vraagt aan de adviescommissie advies indien dit naar zijn
       oordeel noodzakelijk is vanwege de complexiteit van de aanvraag.
4.     In elk geval is geen advies vereist, indien het bestuursorgaan:
       a.     besluit een aanvraag op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet
              bestuursrecht niet in behandeling te nemen;
       b.     van oordeel is dat zich een weigeringsgrond voordoet als bedoeld in
              artikel 3, dan wel de aanvraag grotendeels overeenkomt met andere
              aanvragen waarover de adviescommissie advies heeft uitgebracht.
       c.     van oordeel is dat kennelijk sprake is van het niet voldoen aan de
              voorwaarden van artikel 2, eerste tot en met vijfde lid.
Artikel 14 Behandeling aanvraag om nadeelcompensatie
1.     Het bestuursorgaan stuurt het conceptbesluit en indien van toepassing het
       conceptadvies van de adviescommissie naar de aanvrager.
2.     Het bestuursorgaan dat de beslissing op de aanvraag neemt, stelt de aanvrager
       in de gelegenheid schriftelijk dan wel mondeling zijn zienswijze in te dienen
       over het conceptbesluit en conceptadvies. De termijn voor het naar voren
       brengen van zienswijzen bedraagt vier weken. Deze termijn kan op verzoek van
       de aanvrager met maximaal twee weken verlengd worden.
3.     In gevallen als bedoeld in artikel 13, vierde lid, kan de zienswijze alleen
       schriftelijk worden gegeven.
Artikel 15 Afwijken van advies
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>       Indien de beslissing op de aanvraag afwijkt van het advies van de
       adviescommissie, wordt in de beslissing de reden voor die afwijking vermeld en
       wordt het advies met de beslissing meegezonden.
Artikel 16 Beslistermijn
1.     Indien het bestuursorgaan de aanvraag om nadeelcompensatie voorlegt aan de
       adviescommissie, beslist het uiterlijk binnen zes maanden na ontvangst van de
       aanvraag. Het bestuursorgaan kan deze termijn eenmaal voor ten hoogste acht
       weken verdagen. Van deze verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan.
2.     Indien op grond van artikel 13, vierde lid, onder b en c, geen advies wordt
       ingewonnen, beslist het bestuursorgaan binnen tien weken na ontvangst van de
       aanvraag. Het bestuursorgaan kan deze termijn eenmaal voor ten hoogste acht
       weken verdagen. Van deze verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan.
3.     Het bestuursorgaan beslist op een aanvraag om goedkeuring als bedoeld in
       artikel 10 of een aanvraag tot verlening van een voorschot als bedoeld in artikel
       11, binnen acht weken na ontvangst daarvan.
4.     Indien het bestuursorgaan besluit de in het derde lid bedoelde aanvraag voor te
       leggen aan de adviescommissie, beslist het binnen twaalf weken na ontvangst
       van de aanvraag.
Hoofdstuk V Overige bepalingen en slotbepalingen
Artikel 17 Nadere regels
       Het dagelijks bestuur kan nadere regels vaststellen met betrekking tot:
       a.      het bepalen van de omvang en de hoogte van nadeelcompensatie,
               alsmede de wijze van vaststelling daarvan;
       b.      de branchecorrectie;
       c.      het al dan niet inschakelen van deskundigen of de adviescommissie;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>       d.     de bij de in de artikelen 9 tot en met 11 bedoelde aanvragen in te dienen
              stukken, alsmede de daaraan te stellen eisen.
Artikel 18 Hardheidsclausule
       Het bestuursorgaan kan bepalingen vastgesteld bij of krachtens deze
       verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing
       gelet op het belang dat deze verordening beoogt te beschermen, zal leiden tot
       een onbillijkheid van overwegende aard.
Artikel 19 Reikwijdte
       Deze verordening is van toepassing op schade die is ontstaan na de
       inwerkingtreding van deze verordening.
Artikel 20 Inwerkingtreding
       Deze verordening treedt na bekendmaking in werking op 19 maart 2019 en
       werkt terug tot en met 1 maart 2019.
Artikel 21 Citeertitel
       Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening nadeelcompensatie
       Amsteltram (VNA).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>