<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSVOORSTEL


    Raadsvoorstel nr   66                               Portefeuillehouder   wethouder Floor Gordon
    Datum B&W-besluit    3 september 2019               Afdeling   Verbinding en Regie / EZ
                                                        Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)
    Voor de raadsvergadering van                        D.A. van der Ree
    2 oktober 2019                                      020 – 540 42 37 / d.van.der.ree@amstelveen.nl

    Behandelen in de raadscommissie    Algemeen bestuur en middelen (ABM)
    op   17 september 2019


    Onderwerp

    Marktverordening 2016 gemeente Amstelveen.

    Gevraagd besluit

    Vaststellen van de gewijzigde Marktverordening 2016 gemeente Amstelveen.



    WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN

    Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

    Een florerende lokale economie. Duidelijke en praktische regels voor de uitvoering die dit doel
    ondersteunen.

    Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

    De Marktverordening (en de daarbij behorende uitvoeringsregels) aanpassen, conform het bij dit
    raadsvoorstel behorende Wijzigingsbesluit.


    ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN

    Programma (speerpunt)

    3 – Economie.

    Aanleiding en argumenten

    Adviesbureau DTNP is aangetrokken om voor de Amstelveense markt een visie op te stellen. Naar
    aanleiding hiervan en het participatietraject met de marktondernemers is het document
    ‘Profielschets en uitvoeringsregels vrijdagmarkt’ opgesteld. Uit de ‘Profielschets en uitvoeringsregels
    vrijdagmarkt’ is naar voren gekomen dat een aantal wijzigingen in de Markverordening 2016
    gemeente Amstelveen (verder te noemen de Marktverordening) en de daarbij behorende
    uitvoeringsregels wenselijk wordt geacht.

    De voorgestelde wijzigingen die in de Marktverordening thuis horen zijn in dit raadsvoorstel
    opgenomen en toegelicht.

    De voorgestelde wijzigingen voor de uitvoeringsregels (het Uitvoeringsbesluit, Standplaatsenplan,
    Branchebesluit en Sanctiematrix) zijn ter besluitvorming aan het college op 3 september 2019
    voorgelegd.

    Versoepeling persoonlijke aanwezigheidsplicht van de vergunninghouder.
    Volgens artikel 5.2 van het vigerende Uitvoeringsbesluit behorende bij de Marktverordening
    gemeente Amstelveen dient de vergunninghouder persoonlijk aanwezig te zijn op zijn standplaats.
    Hij mag de standplaats niet aan een ander afstaan of in gebruik geven. Uit de Toekomstvisie Markt
    van Amstelveen is naar voren gekomen dat een strikte handhaving van deze persoonlijke



                                                                       [io4mmulh.1gae47fd497-4b34-4a2f-a820-
                                                                       5037de57d737_o_1dm877umn1cf71mi82cl1
                                                                       101/F105/ICT
                                                                       bvi1fqrb.docx]
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                Pagina   2 van 3




aanwezigheidsplicht op de markt niet meer van deze tijd is en dat het wenselijk is om meer in te
spelen op de behoefte van de marktondernemers.

Een versoepeling van de aanwezigheidsplicht biedt de ondernemer meer ruimte voor
ondernemerschap, tijd om de administratie bij te werken, of op andere markten zijn waren aan te
bieden. Hiermee wordt ook de doorstroming en vernieuwing op de markt bevorderd en is de
vergunninghouder beter in staat een opvolger te vinden. Voortaan is het toegestaan dat de
vergunninghouder zich op de Amstelveense markt kan laten vervangen door een
handelingsbekwaam natuurlijk persoon. De vergunninghouder neemt ten minste 46 weken per
kalenderjaar zijn standplaats in. Voor maximaal de helft hiervan (dus 23 weken) kan de
vergunninghouder zich laten vervangen door de vervanger. Als vervanger kan uitsluitend in
aanmerking komen een werknemer van de vergunninghouder. De vergunninghouder dient de
vervanging vooraf aan de marktmeester te melden. Ongeacht of de vergunninghouder zelf zijn
standplaats inneemt of zich laat vervangen, de vergunninghouder blijft te allen tijde
verantwoordelijk voor het naleven van hetgeen is bepaald in de Marktverordening en het
Uitvoeringsbesluit. Met andere woorden de vergunninghouder blijft persoonlijk verantwoordelijk voor
de standplaats die hem is toegewezen. Voor de te voeren branchering van de vergunninghouder
verandert niets; de vervanger dient dezelfde branchering te voeren. De nadruk verschuift van
persoonlijke aanwezigheidsplicht naar persoonlijke verantwoordelijkheid van de vergunninghouder.
Deze benadering wordt al in diverse andere gemeenten toegepast.

In de voorliggende Marktverordening wordt het begrip “vervanger” in artikel 1 “ Definities”
geïntroduceerd. Als de vervanger veelvoudig overtredingen begaat kan dit een intrekkingsgrond van
de standplaatsvergunning voor de vergunninghouder opleveren; artikel 7 van de Marktverordening
wordt hierop aangepast. Immers, alle handelingen van de vervanger komen voor rekening en risico
van de vergunninghouder. Op die wijze kan de gemeente ook optreden tegen eventuele
overtredingen van de vervanger. Bepalingen die betrekking hebben op onder andere de wijze,
frequentie en waarborgen rondom de vervanging worden opgenomen in het Uitvoeringsbesluit
behorende bij de Marktverordening. Deze bepalingen zijn op 3 september 2019 ter besluitvorming
aan het college voorgelegd.

Kanttekeningen

n.v.t.

Financiën
nee
n.v.t.
Nv
Communicatie

De Toekomstvisie Markt Amstelveen is besproken in zowel de Markt Advies Commissie (MAC) als in
het Platform Stadshart.

Procedure

1.   Bekendmaking en ter inzage legging van de gewijzigde Marktverordening 2016 gemeente
     Amstelveen.
2.   De gewijzigde Marktverordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking.

Bijlagen

1.   Wijzigingsbesluit gemeenteraad inzake de Marktverordening 2016 gemeente Amstelveen.
2.   Toekomstvisie Markt Amstelveen.


De secretaris,                                        De voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                      Pagina   3 van 3




    Bert Winthorst                                          Tjapko Poppens




BEHANDELING RAADSCOMMISSIE

    Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

    De commissie heeft het onderwerp kort besproken. Het raadsvoorstel kan als hamerstuk aan de
    raad worden voorgelegd ter besluitvorming.

    Het voorstel aan de raad is         Aanvaarde amendementen / moties

    X   Ongewijzigd aanvaard
        Gewijzigd aanvaard
        Verworpen




RAADSBESLUIT

    Besluit

    Vaststellen van de gewijzigde Marktverordening 2016 gemeente Amstelveen.


    Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 oktober 2019.

    De griffier,                                            De voorzitter,




    Marnix Philips                                          Tjapko Poppens
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>