<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Een sociale   Voorstel
huurwoning    nieuwe
zoeken        woonruimte-
verandert     verdeling
              definitief concept 17 december, 2020.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>              Inhoud
              Samenvatting5                                                      3    Uitstroom jongeren-
                                                                                        contracten: startpunten21
              1   Inleiding9
                                                                                       3.1    oe werkt het 
                                                                                             H                                                21
                  1.1 Aanleiding                                            9         3.2   Verwachte effecten                             23
                  1.2 Het huidige systeem                                 10
                  1.3	
                      Wat zijn de grootste knelpunten?                     11
                  1.4 Nieuw systeem                                        11    4 Aanbod25


Een sociale
                                                                                       4.1    oningen voor huishoudens met situatiepunten
                                                                                             W                                                25
              2    olgordecriteria:
                  V                                                                    4.2   Passendheid, labelen en lokale voorrang        26
                                                                                       4.3    Maatregelen voor meer doorstroming            27
                  puntensysteem13                                                     4.4     Tijdelijke contracten                        27
                                                                                       4.5      Regionale uitwisseling urgenten             28




huurwoning
                  2.1	Opbouw, afbouw en afnemen van punten                14
                  2.2  Wachtpunten                                         16
                  2.3  Zoekpunten                                          16    5 Uitvoerbaarheid                                          31
                  2.4	Situatiepunten: inwonend met kinderen               17
                  2.5	Situatiepunten: relatiebreuk met kinderen           18         5.1 Uitlegbaarheid en begeleiding                     31
                  2.6	Situatiepunten: problematisch thuiswonende jongeren 19         5.2	
                                                                                           Monitoring en evaluatie                           32




zoeken
verandert
                                                                     Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl              3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Samenvatting
De woonruimteverdeling in de regio gaat veranderen.          Wat verandert?
Dit is nodig omdat huishoudens die een dringende             Nu wordt er onderscheid gemaakt in twee groepen: de urgenten en de
verhuiswens hebben nu weinig kans maken door hun             overige woningzoekenden. De toewijzing aan urgenten verandert bijna
                                                             niet, de enige verandering is dat straks alle sociaal-medisch urgenten
beperkte inschrijfduur.
                                                             direct worden bemiddeld. De toewijzing van woningen aan reguliere
                                                             woningzoekenden verandert wel. Nu worden woningen toegewezen
                                                             op basis van inschrijfduur. Straks gaan ook zoeken en omstandigheden
                                                             meewegen.

                                                             Op basis van inschrijfduur, zoekduur en omstandigheden wordt een
                                                             puntenaantal opgebouwd. Dit puntenaantal is bepalend voor de
Nu                           Straks                          woningtoewijzing. De woningzoekende met het hoogste aantal punten
                                                             krijgt de woning. De opbouw van punten werkt als volgt:
       wachten                          wacht.                  1   Wachtpunten (inschrijfduur): per jaar wordt één wachtpunt
                                                                    opgebouwd. Er is geen bovengrens;


                                        zoek.                   2 Zoekpunten: per maand kan één punt opgebouwd worden met een
                                                                    maximum tot 30 punten;

                                                                3 Situatiepunten: per maand kan één punt opgebouwd worden, mits
                                        situatie.                   voldaan wordt aan één van de omstandigheden. Het maximum
         inschrijftijd
                                                                    aantal situatiepunten is twaalf. De omstandigheden zijn:

                                                                    → wonend met kinderen
        urgent.                         urgent.                     → Relatiebreuk met kinderen
                                                                    → Problematisch thuiswonende jongeren




                                                Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    Samenvatting


                                                                                Wat blijft hetzelfde?
    Het doel is dat huishoudens met omstandigheden met een inschrijfduur
    tussen de twee en vijf jaar, die de maximale situatie- en zoekpunten        Veel zaken blijven in het nieuwe voorstel bij het oude, omdat de focus
                                                                                                                                                                 wacht.
    opbouwen, er in slagen binnen drie jaar een woning te bemachtigen.          ligt op de volgordecriteria voor woningzoekenden. Er worden geen
                                                                                wijzigingen voorgesteld in de mogelijkheden om te sturen op passende                                                                                        1 punt
                                                                                                                                                                                  Ingeschreven bij Woningnet of Woonmatch
    De wachtpunten zijn de basis. Iedereen die ingeschreven staat op            toewijzing van de woningen. Dat betekent dat de huidige mogelijkheden                                                                                       per jaar
    WoningNet en/of Woonmatch bouwt wachtpunten op en deze blijven              voor het toepassen van passendheidscriteria en labeling blijven bestaan.
                                                                                                                                                                                                                                                       geen maximum
    altijd behouden tot het moment dat een nieuwe huurwoning gevonden is.       Bovendien blijven de mogelijkheden om lokaal te sturen bestaan, via lokale
                                                                                                                                                                 Inschrijftijd                                                                         loopt altijd door
    Woningzoekenden beginnen niet op nul, hun huidige inschrijfduur wordt       voorrang en lokale uitwerking van de regionale urgentieregels. Ook blijven
    automatisch omgezet in wachtpunten. Nieuw is dat woningzoekenden            verhuisregelingen bestaan.
    straks voor zoeken punten krijgen en zo meer kans maken op een woning.                                                                                        zoek.
    Situatiepunten bouwt iemand alleen op als diegene voldoet aan één van
    de omstandigheden. Zoekpunten en situatiepunten zijn bedoeld voor           Betere positie starters gaat ten koste van minder                                                                                                           1 punt                  max
    huishoudens met een dringende verhuiswens. Het weigeren van een
    bezichtiging, niet op komen dagen voor een bezichtiging (no-show) of het
                                                                                actieve zoekers
                                                                                Door de introductie van punten voor zoeken en omstandigheden is
                                                                                                                                                                                                                                            per maand               30
    weigeren van een woning kost zoek- en situatiepunten. Wachtpunten           toewijzing niet alleen meer gebaseerd op wachttijd. Woningzoekenden
    worden nooit afgenomen in deze situaties.                                   die actief zoeken hebben zelf invloed op hun slaagkansen door actief te        Actief reageren
                                                                                zoeken en door situatiepunten aan te vragen. Op deze manier zijn zij zelf in
    Om er voor te zorgen dat er voldoende woningen overblijven voor             staat om hun positie op de ranglijst te verbeteren. Aandachtspunt daarbij       situatie.
    huishoudens die geen situatiepunten hebben en om er voor te zorgen          is dat de doorstroming kan afnemen. Het aandeel en aantal toewijzingen
    dat hier spreiding in aangebracht kan worden, kunnen woningzoekenden        aan starters en actieve zoekers neemt echter toe. Dit gaat waarschijnlijk                         1. relatiebreuk met kinderen                                                      max
                                                                                                                                                                                                                                            1 punt
                                                                                                                                                                                  2. inwonende gezinnen
                                                                                                                                                                                                                                                                    12
    op 50% van de woningen hun situatiepunten inzetten.                         ten koste van de positie van huishoudens met een langere inschrijfduur
                                                                                en die minder actief zoeken. Als zij wel actief zoeken, maken zij nog steeds
                                                                                                                                                                                  3. problematisch thuiswonende jongeren                   per maand
    Gemeenten krijgen daarnaast de mogelijkheid om een experiment               veel kans in het nieuwe systeem. Voor de echte kwaliteitszoeker die heel
    te starten om jongeren, die na afloop van hun jongerencontract              selectief reageert, is minder ruimte.                                           Drie specifieke
    dakloos worden een steuntje in de rug te bieden, door middel van het                                                                                       omstandigheden
    toekennen van startpunten. Dit is een tijdelijk experiment, dat na 2 jaar
    geëvalueerd wordt.




6                                                                                                                                                                                                    Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl      7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Inleiding




1
    1.1              Aanleiding
    De gemeenten en corporaties in de regio’s Amstelland-                                                    Om het woningtekort aan te pakken, hebben gemeenten en corporaties
    Meerlanden, Amsterdam en Zaanstreek-Waterland                                                            in de regio maatregelen genomen. Er is een fors bouwprogramma, ook
    werken al vele jaren samen op het gebied van                                                             voor nieuwbouw van sociale huurwoningen. Zo is in de Woondeal tussen
                                                                                                             de Metropoolregio Amsterdam en het Rijk afgesproken dat er tot en met
    woonruimteverdeling1. Deze regionale samenwerking is
                                                                                                             2025 100.000 woningen gebouwd worden, waarvan een substantieel
    belangrijk voor keuzevrijheid en bewegingsvrijheid van                                                   deel sociale huur. Een groot deel van deze woningen wordt gebouwd in
    woningzoekenden. Al langere tijd zijn er signalen dat                                                    Amstelland-Meerlanden, Amsterdam en Zaanstreek-Waterland. Ondanks
    de huidige regels voor woonruimteverdeling niet meer                                                     deze inspanningen is de verwachting dat de schaarste voorlopig niet
    voldoen. De wachttijden voor een sociale huurwoning                                                      afneemt. De bevolking blijft namelijk groeien en er zijn steeds meer
    zijn de afgelopen jaren opgelopen naar ruim tien jaar                                                    eenpersoonshuishoudens. Ook wordt het door prijsstijgingen steeds
                                                                                                             moeilijker voor woningzoekenden om zelf oplossingen te vinden buiten
    voor starters.
                                                                                                             de sociale huurvoorraad om.

    Het uitgangspunt van het huidige systeem van woonruimteverdeling                                         Vanwege de schaarste en omdat groepen woningzoekenden in
    is dat de woningzoekende die het langste wacht, als eerste aan de                                        de knel komen, hebben gemeenten en corporaties in de regio de
    beurt komt. Dit uitgangspunt doet echter geen recht aan de vraag van                                     woonruimteverdeling tegen het licht gehouden. Dit voorstel bevat nieuwe
    woningzoekenden die vanwege een dringend huisvestingsprobleem hard                                       regels voor de verdeling van sociale huurwoningen die beter rekening
    op zoek zijn naar een woning. Ook voor jongeren die het ouderlijk huis                                   houden met de woningzoekenden die hard een woning nodig hebben.
    willen verlaten, of na hun jongerenwoning op zoek zijn naar een nieuwe                                   Deze nieuwe verdeling heeft effect op wie de woning krijgt, maar lost de
    woonplek, is het nu erg lastig om een woning te vinden.                                                  schaarste aan sociale huurwoningen niet op.




    1    e Metropoolregio Amsterdam omvat ook de regio’s Gooi- en Vechtstreek, Almere-Lelystad, Rijnmond
        D
        en Zuid-Kennemerland. Deze regio’s hebben hun eigen systeem voor woonruimteverdeling.




                                                                                                Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>     1       Inleiding



     1.2 Het huidige systeem                                                          Welke gemeenten                                                               1.3	
                                                                                                                                                                        Wat zijn de grootste                                                      1.4 Nieuw systeem
                                                                                  4


                                                                                      en corporaties?                                                                   knelpunten?
     Sociale huurwoningen in de regio worden nu verdeeld op basis van                                                                                                                                                                             Vergeleken met het huidige systeem komen jongeren, starters en
     inschrijfduur of urgentie. De woningzoekende die het meeste inschrijfduur                                                                                                                                                                    huishoudens met een dringende huisvestingsvraag beter aan bod.
     opgebouwd heeft in WoningNet of Woonmatch, krijgt na reactie op een              Deze gemeenten werken samen in                                                Sociale huurwoningen zijn schaars. Daarom moeten huishoudens zeer lang        Het nieuwe systeem richt zich daarmee meer op de outsiders: de
     woning als eerste de woning aangeboden. Voor woningzoekenden met een             de regio: Beemster, Edam-Volendam,                                            wachten op een woning. Veel woningzoekenden hebben niet alle tijd. Ze         woningzoekenden die een start maken op de sociale huurmarkt.
     urgentiebewijs is er een andere route. In de praktijk zijn er grofweg drie       Landsmeer, Oostzaan, Purmerend,                                               hebben een situatie die vraagt om een snelle oplossing, maar ze komen
                                                                                      Waterland, Wormerland, Zaanstad,
     groepen bij de toewijzing van sociale huurwoningen:                                                                                                            niet in aanmerking voor een urgentie. Veel mensen zoeken daardoor             Door starters meer kans te bieden, hebben doorstromers minder kans
                                                                                      Amsterdam, Aalsmeer, Amstelveen,
                                                                                      Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-                                                jarenlang hard naar een woning, maar vissen keer op keer achter het           op een nieuwe sociale huurwoning. En omdat doorstromers een sociale
                                                                                      Amstel, Uithoorn.                                                             net. Dat moet anders: meer dan nu moet de woning terecht komen bij            huurwoning achterlaten, neemt het aanbod van vrijkomende woningen
         1   Urgenten die direct bemiddeld worden. Zij krijgen een woning                                                                                           de huishoudens die de woning het hardst nodig hebben.                         af. Minder doorstroom en minder aanbod lijkt een verslechtering van de
             aangeboden. Hieronder vallen bijvoorbeeld de uitstroom uit               Deze corporaties zijn actief in de                                                                                                                          situatie. Zo simpel is het echter niet: alleen de huishoudens die uitstromen
                                                                                      regio: De Alliantie, De Key, Eigen
             maatschappelijke opvang en statushouders.                                                                                                              Het huidige systeem is in de basis eenvoudig en duidelijk. De                 uit de sociale huur, bijvoorbeeld door samenwonen, emigratie of
                                                                                      Haard, Stadgenoot, Rochdale,
                                                                                      Ymere, Woonzorg NL, Intermaris,                                               woningzoekende die het langst heeft gewacht, is als eerste aan de beurt.      overlijden of doordat ze doorstromen naar koop of vrije sector huur, zorgen
         2 Sociaal-medische urgenten en stadsvernieuwingsurgenten.                    Parteon, ZVH, Wormerwonen,
                                                                                                                                         Beemster                   Hierdoor werkt het wel als een spaarsysteem: veel mensen die nu geen          daadwerkelijk voor een vrijkomende sociale huurwoning voor iemand die
             Zij mogen zelf zoeken op WoningNet en gaan voor op andere                Wooncompagnie, Habion en WOV.                                 Edam-Volendam   sociale huurwoning nodig hebben schrijven zich voor de zekerheid in.          nog geen sociale huurwoning heeft. Alle andere vormen van doorstroming
             woningzoekenden. De datum waarop de urgentie verleend is,                                                                                              Doordat veel mensen zich inschrijven, loopt de wachttijd op en maken          is het onderling doorschuiven van woningen naar huishoudens die al
             bepaalt de volgorde. Uitzondering is de regio Zaanstreek-Waterland                                                Wormerland Purmerend                 woningzoekenden pas na ruim tien jaar kans op een woning. Niet                een sociale huurwoning hebben. Voor doorstromers met een dringende
             waar deze twee groepen in een aantal gemeenten direct bemiddeld                                                                                        iedereen schrijft zich echter meteen in, of heeft de kans gehad voldoende     verhuiswens geldt dat zij hun kansen kunnen beïnvloeden door meer
             worden.                                                                                                       Zaanstad                                 inschrijfduur op te bouwen. Als zich dan een dringende verhuiswens            te zoeken. Daarnaast kan doorstroming door gemeenten gestimuleerd
                                                                                                                                      Oostzaan Waterland            voordoet, kan de woningzoekende het zich vaak niet permitteren ruim           worden door gerichte doorstroommaatregelen in te zetten, zoals ‘Van Hoog
         3 Regulier woningzoekenden die reageren op WoningNet of                                                                          Landsmeer                 tien jaar te wachten.                                                         Naar Laag’ en ‘Van Groot Naar Beter’. Het inzetten of aanpassen van deze
             Woonmatch. De volgorde wordt bepaald op basis van inschrijfduur.                                                                                                                                                                     doorstroommaatregelen valt buiten de dit voorstel.
             In sommige gemeenten wordt een deel van de woningen verloot.
             Er zijn passendheidseisen (inkomen en omvang huishouden) en                                                              Amsterdam                                                                                                   Veel zaken blijven in het nieuwe systeem bij het oude. Er worden geen
             doelgroeplabels (bijvoorbeeld jongeren en ouderen). Ook zijn er                                                                                                                                                                      wijzigingen voorgesteld in de mogelijkheden om te sturen op passende
             voorrangsregels, waarbij een bepaalde groep voorgaat op anderen                                                                                                                                                                      toewijzing van de woningen. Dat betekent dat de huidige mogelijkheden
             (bijvoorbeeld de verhuisregeling ‘Van Hoog naar Laag’). Daarnaast                                                                   Diemen                                                                                           voor het toepassen van passendheidscriteria, labels en lokale voorrang
             hebben corporaties 5% maatwerkruimte om woningen toe                                                                                                                                                                                 blijven bestaan.
             te wijzen.                                                                                    Haarlemmermeer Amstelveen
                                                                                                                                 Ouder-
                                                                                                                      Aalsmeer   Amstel
                                                                                                                                      Uithoorn

10                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                            11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    Volgordecriteria:




2
    puntensysteem
    Bij de toewijzing van woningen aan ‘gewone’                   Wat verandert is dat woningzoekenden met een dringend
    woningzoekenden wordt straks niet alleen toegewezen           huisvestingsprobleem meer kansen krijgen door punten voor inschrijfduur
    op basis van inschrijfduur. Ook intensief zoeken en de        te combineren met punten voor omstandigheden en punten voor de
                                                                  mate van zoeken. Om in aanmerking te komen voor situatiepunten
    omstandigheden van de woningzoekende gaan een rol
                                                                  gelden scherpe criteria, zodat de omvang van de groep beperkt blijft.
    spelen. Hierbij wordt gewerkt met een combinatie van          Het uitgangspunt is dat eenvoudig kan worden vastgesteld of de
    drie kenmerken waar een woningzoekende punten voor            omstandigheden van een huishouden vallen binnen de onderstaande
    kan krijgen:                                                  drie categorieën:

      1   Inschrijfduur: wachtpunten                               → Inwonend met kinderen

      2 De mate van zoeken: zoekpunten                             → Relatiebreuk met kinderen

      3 Omstandigheden: situatiepunten                             → Problematisch thuiswonende jongeren

                                                                  De toetsing van de aanvraag van de situatiepunten bestaat uit
                                                                  het screenen van een aantal documenten. Dit wordt belegd bij
                                                                  een centraal punt.

                                                                  Voor jongeren blijft loten bij toewijzing van jongerenwoningen
                                                                  bestaan. Daarnaast krijgen gemeenten, via een tijdelijk experiment, de
                                                                  mogelijkheid om startpunten toe te kennen aan jongeren die na afloop
                                                                  van hun jongerencontract dakloos worden. Met deze startpunten maken
                                                                  die jongeren meer kans op een volgende woning. Hierover meer in
                                                                  hoofdstuk drie.




                                                     Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                       13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>     2          Volgordecriteria: puntensysteem


                                                                                                                                                                                                               Sancties
     2.1	Opbouw, afbouw en                                                                                        Opbouwen van punten                                                                                                                                                       Sanctie bij weigering van een woning na acceptatie
                                                                                                                                                                                                                                                                                             of no-show

          afnemen van punten                                                                                                           Opbouw voorwaarden                  Aanvullende Opmerkingen                                                        Weigeren woning na                 In een aantal situaties kan er ook een sanctie worden opgelegd, waarbij
                                                                                                                                                                                                                                No-show                   aanbieding                         alle zoekpunten en situatiepunten van een woningzoekende weer op nul
                                                                                                                   Wachtpunten    +1 punt per jaar dat men                 Uitgerekend op basis van                                                                                          worden gesteld. Het kan gaan om twee situaties:
                                                                                                                   (geen maximum) is ingeschreven                          dagen vanaf de inschrijfdatum       Wachtpunten      Niet van toepassing       Niet van toepassing
                                                                                                                                                                           (of herinschrijving bij mutatie).
     Op basis van inschrijfduur, zoekduur en omstandigheden wordt een                                                                                                                                          Zoekpunten en    1x => alle zoekpunten     2x => alle zoekpunten                  1    De woningzoekende is uitgenodigd voor een bezichtiging, maar laat
     puntenaantal opgebouwd. Dit puntenaantal is bepalend voor de                                                  Zoekpunten          +1 punt per maand dat men           Actief zoeken = tenminste           situatiepunten   en situatiepunten kwijt   en situatiepunten kwijt                     de bezichtiging voorbij gaan zonder zich af te melden.
     woningtoewijzing. De woningzoekende met het hoogste aantal punten                                             (maximaal 30)       actief zoekt                        4 keer per maand reageren
     krijgt de woning 1. De opbouw van punten werkt als volgt:                                                                                                             op een passende woning.                                                                                               2    De woningzoekenden heeft de woning geaccepteerd, maar weigert
                                                                                                                   Situatiepunten      +1 punt per maand dat men                                                                                                                                      alsnog de huurovereenkomst te tekenen. Bij een eerste weigering
         → Wachtpunten (inschrijfduur): per jaar wordt één wachtpunt                                               (maximaal 12)       in de situatie verkeert                                                 Afbouwen van punten                                                                    wordt een zoekpunt ingetrokken. Bij de tweede weigering vervallen
           opgebouwd. Er is geen bovengrens;                                                                                                                                                                   Om woningzoekenden die hard/ dringend op zoek zijn naar een woning                     alle zoek- en situatiepunten.
                                                                                                                   Naast het feit dat een woningzoekende meer punten kan krijgen door                          meer kans te geven, kunnen zoekpunten worden opgebouwd. Het
         → Zoekpunten: per maand kan één punt opgebouwd worden                                                     ingeschreven te staan, door te zoeken en door omstandigheden, kunnen                        opbouwen van zoekpunten moet dan niet te vrijblijvend zijn, het moet          Om deze sanctie ook daadwerkelijk toe te passen gelden wel een aantal
           wanneer actief gezocht wordt. Een woningzoekende kan                                                    punten ook in mindering worden gebracht.                                                    echt de kansen bevorderen van mensen die heel dringend op zoek zijn.          randvoorwaarden. De woningzoekende is minimaal 72 uur voor het
           maximaal 30 zoekpunten opbouwen;                                                                                                                                                                    Daarom kunnen zoekpunten ook weer afgebouwd worden. Dat gebeurt in            moment van de bezichtiging daarvan op de hoogte gesteld en heeft dus
                                                                                                                                                                                                               twee situaties:                                                               een reële kans gehad zich af te melden. Daarnaast wordt de kwaliteit van
         → Situatiepunten: per maand kan één punt opgebouwd worden, mits                                           Afbouwen van punten                                                                                                                                                       de advertenties op WoningNet verbeterd. Dit is vooral belangrijk voor
           voldaan wordt aan één van de omstandigheden. Het maximum                                                                                                                                             → Per maand dat men niet reageert op woningen, wordt er één                  woningzoekenden die niet bij de bezichtiging aanwezig kunnen zijn, maar
           aantal situatiepunten is twaalf.                                                                                            Afbouwen*
                                                                                                                                                                                                                  zoekpunt afgebouwd.                                                        wel de woning willen accepteren.

                                                                                                                   Wachtpunten         Niet van toepassing                                                      → Als na een reactie de interesse in de woning ingetrokken wordt,
                                                                                                                   Zoekpunten          → I n een maand nul keer reageren op een passende woning                  wordt één zoekpunt op het puntensaldo in mindering gebracht.               Kwaliteit woningadvertenties
                                                                                                                                           => -1 punt. Uitgerekend per kalendermaand.                             Situaties die gelden als afzien van een woning zijn het na de              De advertentie bevat tenminste: foto van de buitenkant, plattegrond,
                                                                                                                                       → Intrekken belangstelling voor een woning na reactie**                   sluitingstermijn van de advertentie, afslaan voor een uitnodiging          omschrijving, benoeming van bekende gebreken2 en waar mogelijk foto’s
                                                                                                                                          => -1 punt.                                                             voor bezichtiging, het anderszins intrekken van de belangstelling          van de binnenkant.
                                                                                                                                                                                                                  voor de woning, of afzien van een woning nadat de bezichtiging
                                                                                                                   Situatiepunten      Niet van toepassing
                                                                                                                                                                                                                  heeft plaatsgevonden.
                                                                                                                   *Door het afbouwen van punten kunnen verschillen ontstaan in puntensaldi gedurende een
                                                                                                                    bezichtigingsproces. Daarom geldt de sluitingsdatum van de advertentie voor het bepalen    Wachtpunten en situatiepunten worden niet afgebouwd. Situatiepunten
                                                                                                                    van de volgorde van toekenning.                                                            zijn maximaal drie jaar geldig. Na die drie jaar vervallen ze.
                                                                                                                   **Wanneer de einddatum van de advertentieperiode is bereikt, telt de reactie mee voor
     1     eageren op een woning die wordt verloot, telt mee voor de opbouw van zoekpunten. De punten tellen
          R                                                                                                           de opbouw van een zoekpunt. Het intrekken van de belangstelling is daarna niet meer
          alleen niet mee in de volgordebepaling voor de lotingwoning. Wel gelden de zelfde sancties als bij een                                                                                                                                                                             2    r komt een limitatieve lijst met objectieve gebreken die in de advertentie benoemd moeten worden
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 E
          reguliere woning.                                                                                         vrijblijvend. Als men na die datum een reactie alsnog intrekt, kost dat één zoekpunt.                                                                                        indien van toepassing. Ook komen er richtlijnen voor de omschrijving van de woning.




14                                                                                                                                                                                                                                                                              Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                                                      15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>     2     Volgordecriteria: puntensysteem



                                                                                2.3 Zoekpunten                                                                 2.4	Situatiepunten:                                                        De beoordeling betreft slechts een controle of de documenten en
                                                                                                                                                                                                                                           registraties voldoen aan de voorwaarden. Eenmaal toegekend is de status

     2.2 Wachtpunten                                                                                                                                                inwonend met                                                           van “situatiepuntenhouder” drie jaar geldig. Na twee en een half jaar
                                                                                                                                                                                                                                           wordt een automatische herinnering gestuurd en kan een verlenging

                                                                                                                                                                    kinderen
                                                                                Wie hard zoekt krijgt extra punten die worden opgeteld bij de                                                                                              plaatsvinden op basis van dezelfde toetsing. Zo niet, dan worden de punten
                                                                                wachtpunten en de eventuele situatiepunten. Het aantal zoekpunten                                                                                          automatisch verwijderd in WoningNet en Woonmatch. Er vindt geen
     Inschrijfduur speelt nog steeds een belangrijke rol in dit voorstel,       wordt bepaald door hoe lang iemand al op zoek is (in maanden) en het                                                                                       toetsing van de situatiepunten plaats bij toewijzing.
     maar wordt minder prominent omdat ook omstandigheden en zoeken             aantal reacties. Deze zoekpunten gaan tot een maximum van 30 punten en
     meewegen. Per jaar wachttijd wordt één punt opgebouwd, oplopend            nemen weer af met één punt per maand dat er niet actief gezocht wordt.         Gezinnen met kinderen tot achttien jaar die bij een ander huishouden
     per dag. Deze punten worden niet afgerond om te voorkomen dat                                                                                             inwonen komen onder bepaalde voorwaarden in aanmerking voor
     woningzoekenden precies evenveel punten hebben. Het huidige systeem        Vier keer per maand reageren levert één zoekpunt op. Dit komt neer op          situatiepunten:
     werkt ook op deze wijze. Bij de inwerkingtreding van het nieuwe systeem    (gemiddeld) één reactie per week. Veel actief woningzoekenden doen dat
     wordt de inschrijfduur van woningzoekenden omgezet in wachtpunten.         in de praktijk al en daarmee is dit een realistische en haalbare ondergrens.    → Het gezin moet minimaal één jaar ingeschreven staan op
     Er geldt geen maximum voor het aantal wachtpunten dat een                  Het is wel te verwachten dat meer mensen actief gaan zoeken om punten             adres(sen) waar wordt ingewoond;
     woningzoekende kan opbouwen.                                               op te bouwen.
                                                                                                                                                                → Er is sprake van regiobinding, de woningzoekende heeft de
     De overgangsregeling die is vastgesteld met de wijziging van de            Er is straks een groep woningzoekenden die geen of minder zoekpunten              afgelopen twee jaar aaneengesloten in de regio gewoond.
     woonruimteverdeling in 2015 blijft van kracht. Voor iedereen die gebruik   kan opbouwen, omdat ze gemiddeld op minder dan vier woningen
     heeft gemaakt van deze overgangsregeling is de woonduur tot uiterlijk      per maand reageren. Dit kan zijn omdat het kwaliteitszoekers zijn die
     1 juli 2030 omgezet in inschrijfduur. Hierna geldt de inschrijfdatum als   bijvoorbeeld alleen reageren op woningen in bepaalde gemeenten of
     wachttijd. Ook hier geldt dat de opgebouwde inschrijfduur wordt omgezet    buurten. Als hier minder aanbod is, kunnen ze minder of geen zoekpunten        Toetsing en geldigheid
     in wachtpunten.                                                            opbouwen. Gemeentelijke lokale voorrang helpt deze groep, maar feit blijft     De beoordeling van de aanvraag voor de situatiepunten wordt gedaan
                                                                                dat woningzoekenden die meer eisen stellen aan hun nieuwe woning               door een daartoe ingesteld centraal aanvraagpunt. De aanvrager levert de
                                                                                straks minder kans hebben dan woningzoekenden die dringend op zoek             volgende documenten aan:
                                                                                zijn naar een woning en minder eisen stellen. Er is ook een categorie
                                                                                woningzoekenden die een specifieke woning nodig heeft, zoals grote              → Huurcontract hoofdhuurder of jaaropgave hypotheek eigenaar
                                                                                gezinnen. Hiervoor geldt dat de woning labels en passendheidseisen                van de woning. Ook wordt via de basisregistratie op inwoning,
                                                                                er voor zorgen dat deze woningzoekenden in principe alleen hoeven te              woongeschiedenis en de gezinssamenstelling getoetst.
                                                                                concurreren met woningzoekenden in dezelfde situatie.




16                                                                                                                                                                                                                            Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                          17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>     2     Volgordecriteria: puntensysteem



     2.5	Situatiepunten:                                                                                                                            2.6	Situatiepunten:
                                                                           Toetsing en geldigheid                                                                                                                                   Toetsing en geldigheid
                                                                           De beoordeling van de aanvraag voor de situatiepunten wordt gedaan                                                                                       De beoordeling van de aanvraag voor de situatiepunten wordt gedaan

          relatiebreuk met                                                                                                                                problematisch
                                                                           door een daartoe ingesteld centraal aanvraagpunt. De aanvrager levert                                                                                    door een daartoe ingesteld centraal aanvraagpunt. De aanvrager levert
                                                                           zelf documenten aan.                                                                                                                                     zelf documenten aan. Voor de twee categorieën gelden in ieder geval de

          kinderen                                                                                                                                        thuiswonende                                                              volgende voorwaarden.
                                                                           De aanvrager levert de volgende documenten aan:

                                                                                                                                                          jongeren                                                                   → Alleen jongeren in de leeftijd van 18 tot en met 34 jaar komen in
                                                                            → Bewijslast relatiebreuk;                                                                                                                                 aanmerking. Punten kunnen worden opgebouwd tot op de dag
     Bij een relatiebreuk waarbij er sprake is van gezamenlijke kinderen                                                                                                                                                               dat de jongere 35 wordt.
     tot achttien jaar en waarvan één van de ouders geen zelfstandige       → Ouderschapsplan met of uitspraak rechter over zorgregeling;
     woning heeft, kan deze woningzoekende situatiepunten aanvragen.                                                                                 Als het nieuwe systeem in werking treed komen er voor twee categorieën          → De jongere heeft regiobinding.
     De voorwaarden zijn als volgt:                                         → Een huurcontract of jaaropgave hypotheek (of bij geen                  problematisch thuiswonende jongeren situatiepunten:
                                                                              zelfstandige woning: huurcontract of jaaropgave hypotheek
      → Er is een relatiebreuk tussen partners die minimaal twee jaar         van hoofdhuurder of eigenaar woning).                                     1   Pleegjongeren: de vergoeding voor pleegkinderen vervalt op hun
        hebben samengewoond (duurzame relatie);                                                                                                             21e jarige verjaardag. In de praktijk blijkt dat vanaf dit moment een   Pleegjongeren
                                                                                                                                                            urgente woonvraag kan ontstaan, wat vanuit de kwetsbaarheid van
      → Er is sprake van ten minste een gezamenlijk minderjarig kind       Ook wordt er via de basisregistratie op de overige voorwaarden zoals             het pleegkind onwenselijk is.                                             1   De jongere heeft een voltijd pleegzorgindicatie en woont in een
        waarover men gezamenlijk gezag heeft;                              het adres, het gezamenlijk gezag en de afronding van de relatiebreuk                                                                                           pleeggezin of gezinshuis.
                                                                           getoetst. De aard van de beoordeling betreft slechts een controle of de      2 Jongeren met een indicatie voor ambulante ondersteuning:
      → Er is een ouderschapsplan met of een uitspraak van de rechter      documenten en registraties te voldoen. Eenmaal toegekend is de status            het gaat hier vaak om jongeren met psychische of psychosociale            2   Toetsing, via de basisregistratie en kopie pleegzorgbeschikking.
        over een zorgregeling waarbij de partners minimaal één dag in      van “situatiepunten houder” drie jaar geldig. Na twee en een half jaar           problematiek, met een WMO indicatie voor ambulante/
        de week de dagelijkse zorg hebben;                                 wordt een automatische herinnering gestuurd en kan een verlenging                individuele ondersteuning. Soms is het niet wenselijk dat deze
                                                                           plaatsvinden op basis van dezelfde toetsing. Zo niet worden de punten            jongvolwassenen nog langer thuis wonen. Ook kan de woonsituatie         Jongere met een WMO indicatie
      → De aanvrager heeft geen zelfstandige woning;                       automatisch weer verwijderd in WoningNet en Woonmatch.                           negatieve invloed hebben op de (ontwikkeling van de) rest van het
                                                                                                                                                            gezin. Het gaat hier om jongeren die al langere tijd ondersteuning        1   Verklaring van WMO-ondersteuning thuis van tenminste één jaar
      → Er moet sprake zijn van regiobinding. Aanvrager heeft de           Een huishouden wordt conform huidige afspraken op basis van de                   ontvangen.                                                                    oud. Het ondersteuningplan moet geactualiseerd zijn waarmee de
        afgelopen twee jaar aaneengesloten in de regio gewoond;            bezettingsnorm toegewezen. Dit betekent dat bij volledig co-ouderschap                                                                                         vervolgondersteuning is bepaald.
                                                                           de kinderen mee mogen tellen bij de huishoudgrootte van beide ouders.
      → De aanvraag kan maximaal een jaar na vastlegging relatiebreuk      Er is sprake van volledig co-ouderschap wanneer de kinderen minimaal                                                                                       2   Toetsing, via de basisregistratie, op het adres van de ouders en
        worden aangevraagd.                                                drie dagen bij beide partners zijn.                                                                                                                            de leeftijd.




18                                                                                                                                                                                                                     Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                      19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    Uitstroom jongeren-




3
    contracten: startpunten
                                                                     3.1 Hoe werkt het
    Er zijn zorgen dat het jongeren na afloop van het tijdelijke
    jongerencontract niet lukt om een nieuwe woonplek te
    vinden. Daarom kunnen gemeenten via een experiment
    ervoor kiezen om deze groep onder voorwaarden
                                                                     Niet alle jongeren hebben na afloop van het jongerencontract recht op
    startpunten toe te kennen. Deze startpunten zijn alleen          startpunten. Om in aanmerking te komen moet voldaan worden aan de
    lokaal geldig. Doel van de startpunten is het bevorderen         volgende voorwaarden:
    dat jongeren – die behoren tot de doelgroep van de
    sociale huur – na afloop van hun jongerencontract een             → De jongere kan aantonen dat er intensief gezocht is (vier reacties
    volgende stap kunnen maken in de sociale huursector.                per maand) naar vervangende woonruimte. De jongere heeft geen
                                                                        uitnodigingen voor bezichtiging afgeslagen of genegeerd en heeft
                                                                        geen woningen geweigerd. Jongeren die opnieuw in aanmerking
                                                                        komen voor een jongerencontract hebben minimaal de helft van
                                                                        de reacties geplaatst op een woning met jongerencontract, of

                                                                      → De jongere heeft (gezag over) kinderen die jonger zijn dan vijf.

                                                                     Als aan één van deze voorwaarden wordt voldaan krijgt de jongere tien
                                                                     startpunten. Met deze startpunten maakt de jongere meer kans op een
                                                                     volgende woning. Als het tijdelijk contract na vijf jaar vervalt en er geen
                                                                     andere woonruimte is gevonden, krijgt de jongere een verlenging van het
                                                                     tijdelijk contract met twee jaar. De verlenging geldt niet voor jongeren die in
                                                                     een tijdelijk complex wonen. Ook als er sprake is van overlast, woon­fraude of
                                                                     problematische huurschulden, kan een verlenging worden afgewezen.




                                                        Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                               21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>     3      Uitstroom jongerencontracten: startpunten



                                                                                                                                                             3.2 Verwachte effecten
     De startpunten zijn twee en een half jaar geldig en kunnen alleen ingezet   Goede informatie
     worden bij reactie op een woning in de gemeente die de startpunten heeft    Ook bij het toekennen van startpunten is het belangrijk dat jongeren zelf
     toegekend. De startpunten vervallen als de jongere, na het ontvangen van    actief op zoek gaan naar vervangende woonruimte, ruim voordat hun
     een uitnodiging voor bezichtiging niet reageert of belangstelling voor de   jongerencontract afloopt. Goede informatie hierover is cruciaal.
     woning intrekt of weigert.                                                                                                                              Voor jongeren die al voor hun 23ste een woning hebben gekregen en
                                                                                                                                                             dus opnieuw in aanmerking komen voor een jongerenwoning zijn de
     Het werken met startpunten is een experiment. Tijdens de looptijd van        → Drie jaar voor beëindiging van het jongerencontract krijgt de            startpunten genoeg voorsprong om boven aan de lijst te komen, mits zij
     dit experiment wordt gemonitord en kunnen de voorwaarden worden                huurder een geautomatiseerd bericht dat het huurcontract over            ook actief zoekpunten hebben opgebouwd.
     bijgesteld. Twee jaar na de ingangsdatum van het nieuwe systeem                drie jaar vervalt en dat actief zoeken nodig is om kans te maken op
     worden deze experimenten geëvalueerd en wordt besloten over                    een nieuwe sociale huurwoning.                                           Voor jongeren van 28 jaar en ouder die moeten doorstromen naar een
     eventuele voortzetting.                                                                                                                                 reguliere sociale huurwoning geldt dat de startpunten hun slaagkans
                                                                                  → Eén jaar voor beëindiging van het jongerencontract volgt                 aanzienlijk vergroten. De gemiddelde starttijd die in 2018 nodig is om in
                                                                                    nogmaals een geautomatiseerd bericht dat het huurcontract over           aanmerking te komen voor een woning is vijftien jaar1. De inschrijfduur
     Afnemen van startpunten (sancties)                                             één jaar vervalt en dat actief zoeken nodig is om kans te maken op       bij toewijzing van jongerenwoningen was in 2018 gemiddeld acht jaar.
                                                                                    een nieuwe sociale huurwoning.                                           Na afloop van het jongerencontract is dat dan gemiddeld dertien jaar. Het
                                                                                                                                                             toekennen van tien startpunten zou dan een redelijke kans bieden om door
                                       Weigeren woning
                                                                                  → Een half jaar voor beëindiging van het jongerencontract zegt de          te stromen, mits ook actief gezocht wordt.
                   No-show             na aanbieding
                                                                                    verhuurder actief de huur aan en wijst daarbij op de mogelijkheid
     Startpunten   1x => alle          2x => alle                                   om startpunten aan te vragen.
                   startpunten kwijt   startpunten kwijt


     Als bij een sanctie de startpunten worden afgenomen, kan de corporatie      Deze werkwijze wordt uitgevoerd door de verhuurder, aangezien deze
     het verlengde contract alsnog opzeggen.                                     beschikt over de gegevens over de contracten en vervaldata.




                                                                                                                                                             1    et gaat hierbij om niet gelabelde woningen. De gemiddelde wachttijd voor gelabelde woningen is in 2018
                                                                                                                                                                 H
                                                                                                                                                                 korter.




22                                                                                                                                                                                                                                                        Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl   23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    Aanbod




4
                                                                  4.1 Woningen voor
    In het nieuwe systeem kunnen alle woningzoekenden
    net als nu het volledige woningaanbod zien. Wel maken
    ze net als nu op sommige woningen meer of minder
    kans, door middel van labeling, voorrangsregels en
                                                                       huishoudens met
    passendheidseisen. Bovendien kunnen huishoudens
    op 50% van het aanbod hun situatiepunten inzetten.
                                                                       situatiepunten
    Urgenten kunnen niet zoeken in het aanbod voor gewone
    woningzoekenden. Zij worden direct bemiddeld.                 Het uitgangspunt is dat bij 50% van de woningen die worden verhuurd
    Hiermee kunnen gewone woningzoekenden hun kansen              via de media (WoningNet of Woonmatch) situatiepunten meetellen in de
                                                                  toewijzing. Deze afspraak geldt per gemeente. Gemeenten met minder dan
    beter inschatten. Een uitzondering hierop zijn de
                                                                  50 verhuringen op jaarbasis mogen hier iets soepeler mee omgaan.
    stadsvernieuwingsurgenten. Zij kunnen wel reageren
    op het aanbod voor ‘gewone woningzoekenden’, ook              Woningen worden toegewezen via directe bemiddeling of verhuurd via de
    op het aanbod waarop de situatiepunten meetellen.             media. Ongeveer 60% van het totale aanbod van sociale huurwoningen
    Daarnaast wordt het mogelijk om via een experiment            van corporaties wordt momenteel1 via de media geadverteerd. Bij 50% van
    woningen met tijdelijke contracten aan te bieden, als een     deze woningen telt de situatie dan mee in de toewijzing, bij de andere 50%
                                                                  niet. Het is de meest praktische uitwerking omdat het aantal woningen
    tussenoplossing voor huishoudens die op korte termijn
                                                                  dat via de media wordt aangeboden makkelijk te tellen is. Er zijn dan geen
    geen alternatief hebben. Hierover kunnen corporaties en       berekeningen vooraf nodig hoeveel urgenten er precies zijn en hoeveel
    gemeenten op gemeentelijk niveau met elkaar overleggen.       woningen dan beschikbaar zijn voor gewone woningzoekenden.




                                                                  1    at is inclusief de woningen die op dit moment verhuurd worden aan sociaal medisch urgenten. Na
                                                                      D
                                                                      aftrek van de sociaal-medisch urgenten blijft ca. 55% van het totale aanbod beschikbaar voor ‘gewone’
                                                                      woningzoekenden.




                                                     Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>     4 Aanbod



                                                                                 4.2 Passendheid, labelen                                                 4.3 Maatregelen voor                                                        4.4 Tijdelijke contracten
     Voor het bepalen voor welke woningen de situatie meetelt in de toewijzing
     gelden de volgende regels:

      → Gemeenten en corporaties bepalen in overleg of en welke                       en lokale voorrang                                                        meer doorstroming
        afspraken gemaakt worden over geografische spreiding (wijken/                                                                                                                                                                   Het werken met jongerencontracten wordt voorgezet. Daarnaast kunnen
        complexen) van de gelabelde woningen.                                                                                                                                                                                           gemeenten hun experimentruimte in de Huisvestingsverordening
                                                                                 Om het aanbod zo doelmatig mogelijk toe te wijzen kunnen                  Op dit moment wordt er op lokaal niveau gewerkt met een aantal               inzetten om woningen met tijdelijke contracten voor spoedzoekers aan
      → Bij senioren- en zorgwoningen tellen situatiepunten niet mee.            passendheidscriteria en labels ingezet worden. Deze mogelijkheid blijft   maatregelen om de doorstroming naar een passende woning te                   te bieden. Dit gebeurt in overleg met de corporaties en vice versa. De
                                                                                 ook in het nieuwe systeem bestaan. Met passendheidscriteria komen         bevorderen. Voorbeelden hiervan zijn de regelingen ‘Van Groot Naar Beter’    tijdelijke contracten die ingezet kunnen worden zijn het contract van
      → Woningen waarbij de situatie meetelt in de volgordebepaling              de goedkopere woningen terecht bij de lagere inkomens. Dit is ook een     (beschikbaar krijgen van grote woningen voor grote huishoudens) en           twee jaar voor huishoudens met spoedsituaties en het contract van
        zijn een afspiegeling van het totaalaanbod in de gemeente. De            wettelijke eis. Daarnaast worden passendheidsnormen ook gebruikt om       ‘Van Hoog Naar Laag’ (ouderen passend laten wonen). Ook valt te denken       vijf jaar voor onzelfstandige woningen. Doel is huishoudens met een
        huishoudens die in aanmerking komen voor situatiepunten zijn             grote woningen beschikbaar te houden voor grote huishoudens.              aan het inzetten van verhuiscoaches. Deze regelingen blijven ook in de       dringende verhuiswens tijdelijk onderdak te bieden om de zaken op orde te
        waarschijnlijk divers. Qua inkomen, huishoudenssamenstelling                                                                                       nieuwe woonruimteverdeling mogelijk en kunnen worden ingezet om de           krijgen. Binnen de gestelde termijn moeten zij zelf op zoek naar geschikte
        en leeftijd. Daarom is het belangrijk dat in elke gemeente ook           Het inzetten van labels geeft de mogelijkheid om woningen te reserveren   doorstroming te bevorderen.                                                  huisvesting. Belangrijke voorwaarde bij verdere uitwerking is het inzetten
        verschillende soorten woningen worden aangeboden voor                    voor speciale doelgroepen. Het gaat om bijvoorbeeld rolstoelwoningen,                                                                                  van verhuisbegeleiding.
        deze huishoudens.                                                        maar ook om woningen voor jongeren en senioren.
                                                                                                                                                                                                                                        In totaal kan maximaal 10% van het aanbod via experimenten als tijdelijke
      → Niet alle woningen waarbij situatiepunten meetellen worden               Ook houden gemeenten de mogelijkheid te sturen op lokale                                                                                               toegewezen worden. Na afloop van het experiment wordt in elk geval
        gelabeld voor lokale voorrang.                                           woningmarktomstandigheden door woningen aan te bieden met lokale                                                                                       geëvalueerd of het voor de beoogde doelgroep daadwerkelijk mogelijk
                                                                                 voorrang. Het wettelijk kader voor het verlenen van lokale voorrang is                                                                                 is om binnen de termijn een ‘echt’ woonalternatief te vinden en of met
                                                                                 vastgelegd in de Huisvestingswet. Maximaal 25% van de woningen kan                                                                                     dit experiment de beoogde doelgroep geholpen wordt. De betreffende
                                                                                 met voorrang worden aangeboden aan inwoners van de gemeente, of                                                                                        gemeente(n) en corporatie(s) beslissen in overleg met elkaar of zij een
                                                                                 met buurtbinding. Daarbinnen kan ook gedifferentieerd worden naar                                                                                      dergelijk experiment willen en hoe dat verder uitgewerkt wordt.
                                                                                 doelgroep. Bijvoorbeeld voorrang voor lokale jongeren. In de nieuwe
                                                                                 situatie kunnen zowel woningen waarop situatiepunten gelden, als de
                                                                                 woningen waarop alleen zoek- en wachtpunten gelden, gelabeld worden
                                                                                 voor lokale voorrang. Intentie is dat in elke gemeente wel woningen
                                                                                 met een ‘situatiepuntenlabel’ beschikbaar blijven voor huishoudens
                                                                                 uit de regio. Gemeenten in de regio hebben met het Rijk en onderling
                                                                                 afgesproken dat zij tijdelijk meer ruimte krijgen voor lokale voorrang.
                                                                                 Gemiddeld wordt dit 30%.




26                                                                                                                                                                                                                         Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                          27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>     4 Aanbod



     4.5 Regionale uitwisseling                                                  → Een grote stadsvernieuwingsopgave waardoor een gemeente niet
                                                                                    goed in staat is om de eigen urgenten te huisvesten. Dan kan een

          urgenten                                                                  beroep worden gedaan op buurgemeenten.

                                                                                 Deze lijst is niet limitatief. Het gaat er juist om dat gemeenten in
                                                                                 voorkomende gevallen met elkaar in overleg treden.
     In principe krijgen urgenten alleen voorrang op woningen in de eigen
     gemeente. Onder voorwaarde kan een urgent ook voorrang krijgen op
     woningen in een andere gemeente. Daar moet een formele aanvraag voor
     ingediend worden en om dat te toetsen zijn formele afwijzingsgronden
     opgesteld. Voor het huisvesting van elkaars stadsvernieuwingsurgenten
     hebben gemeenten quota afgesproken.



     Aanleiding voor aanpassing
     De huidige afspraken over uitwisseling van regionale urgenten zijn te
     formeel en daardoor niet goed werkbaar. Voorgesteld wordt aanvragen
     voor regionale urgentie niet meer te toetsen op basis van deze afspraken,
     maar een principe-afspraak te maken dat gemeenten elkaar in redelijkheid
     helpen om elkaars urgenten te huisvesten, mits daar een goede aanleiding
     toe is. Het gaat dan bijvoorbeeld om de volgende gevallen:

      → Aanwezigheid van sociaal netwerk van de urgent in de andere
        gemeente.

      → Aanwezigheid van een zorginstelling/voorziening waar de urgent
        sterk afhankelijk van is.

      → Uitstroom uit maatschappelijke opvanginstellingen waarbij het
        wenselijk is dat de urgent terug verhuist naar de gemeente van
        herkomst. Hier zijn recent afspraken over gemaakt. Deze blijven
        van kracht.




28                                                                                                                                                      Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl   29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>    Uitvoerbaarheid




5
                                                                  5.1 Uitlegbaarheid en
    Voor de uitvoerbaarheid van het de nieuwe
    woonruimteverdeling is het van belang dat gebruikers
    het begrijpen. Het is belangrijk dat gebruikers op een
    transparante manier inzicht hebben in het aantal punten
                                                                       begeleiding
    dat zij hebben opgebouwd, op welke woningen zij
    kunnen reageren (en welke niet en waarom), hoeveel            De uitlegbaarheid van het systeem is een belangrijk aandachtspunt.
    reacties er zijn binnengekomen op een woning en wat           Tijdens de informatiecampagne voorafgaand aan de invoering, maar ook
    hun slaagkans is. Informatie over de herziening van het       op het moment dat het systeem daadwerkelijk ingevoerd is. De uitleg
    woonruimteverdeelsysteem moet niet alleen digitaal            wordt eenvoudig en helder ingericht.

    beschikbaar zijn, maar ook op papier aangezien er een
                                                                  Er wordt rekening gehouden met de volgende doelgroepen:
    groep (vooral oudere) gebruikers is die digitaal minder
    vaardig is.                                                    → Minder digitaal vaardigen;

                                                                   → Laaggeletterden;

                                                                   → Mensen die de taal niet goed machtig zijn;

                                                                   → Mensen met een (licht verstandelijke) beperking.




                                                     Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl                    31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>     5 Uitvoerbaarheid



                                                                                  5.2	
                                                                                      Monitoring
     Het nieuwe systeem moet straks goed toegankelijk zijn op WoningNet en                                                                                       Wanneer bijsturen?
     Woonmatch, ook voor deze doelgroepen. Er komt een duidelijke uitleg door                                                                                    Monitoring en evaluatie moet duidelijk maken of het nieuwe systeem de

                                                                                      en evaluatie
     middel van het gebruik van animaties, filmpjes, instructies en gebruik van                                                                                  verwachte resultaten oplevert. Wanneer dat niet het geval is, moet worden
     pictogrammen. Ook staat duidelijk aangegeven waar instructies te vinden                                                                                     bezien of bijsturing nodig is. Redenen om dit te overwegen kunnen zijn:
     zijn en waar woningzoekenden fysiek, digitaal en telefonisch terecht
     kunnen voor vragen of begeleiding. Voor de minder digitaal vaardigen                                                                                         → Als de kans van woningzoekenden met zoek- en situatiepunten
     wordt ook een folder uitgegeven. Een informatiecampagne wordt ingezet        De wijziging van de woonruimteverdeling heeft als doel dat er meer                niet voldoende wordt verhoogd ten opzichte van de huidige
     om woningzoekenden op de hoogte te brengen van de wijzigingen                woningen terecht komen bij de huishoudens die deze het hardste nodig              situatie;
                                                                                  hebben: huishoudens met een dringende huisvestingsvraag en starters.
     Voor minder (digi)taalvaardigen is ook extra aandacht en persoonlijke        Monitoring moet inzicht bieden of dit doel gehaald wordt. Daarnaast             → Als de situatie van starters niet voldoende bevorderd wordt;
     begeleiding nodig. Bij gemeenten, corporaties en ondersteunde                moet ook goed zicht komen wat de effecten zijn voor de overige
     organisaties als sociale wijkteams en (in Amsterdam en Amstelveen)           woningzoekenden. Zo kan eventueel bijgestuurd worden op de effecten             → Wanneer bepaalde categorieën woningzoekenden problematisch
     Stichting !WOON wordt extra begeleiding georganiseerd. Informatie            van het systeem.                                                                  weinig kans krijgen, of andere ongewenste neveneffecten
     wordt ook verspreid bij Stichting MEE, buurtorganisaties, bibliotheken en                                                                                      optreden (een belangrijk voorbeeld is als de doorstroming
     andere relevante locaties. Extra capaciteit voor telefonische hulp wordt     Een nieuwe manier van toewijzing kan ook leiden tot ander zoekgedrag.             problematisch zou afnemen);
     ingeschakeld via de klantcontactcentra van WoningNet en Woonmatch.           De effecten van de wijziging zijn echter niet meteen zichtbaar. Pas
     Aan de huurderskoepels wordt gevraagd of zij inzet willen leveren voor       na twee en een half jaar (30 maanden) heeft een eerste actieve groep            → Wanneer zich lokaal ongewenste effecten voordoen.
     verspreiding onder bewonersverenigingen. Na vaststelling van het             woningzoekenden het maximaal aantal zoekpunten kunnen opbouwen en
     beleidsvoorstel worden nadere afspraken gemaakt over de wijze waarop         zijn de effecten op zoekgedrag volledig zichtbaar. Dan is er nog een periode
     deze extra capaciteit georganiseerd moet worden.                             van één jaar nodig om de effecten op de slaagkans van verschillende
                                                                                  groepen woningzoekenden te observeren. Tenslotte is circa één kwartaal
                                                                                  nodig voor dataverzameling en de eerste analyse. Al met al kan dus pas na
                                                                                  drie en een half jaar de eerste uitgebreide analyse plaatsvinden.

                                                                                  Er wordt wel vanaf de start een jaarlijkse rapportage gemaakt om
                                                                                  bij te houden welke effecten wel snel zichtbaar worden. Daarnaast
                                                                                  wordt voorgesteld een periodiek bestuurlijk overleg in te stellen tussen
                                                                                  gemeenten en corporaties. In dit overleg worden de resultaten van de
                                                                                  monitoring besproken, maar ook om experimenten van gemeenten of
                                                                                  corporaties en eventuele aanpassingen binnen lokaal beleid te bespreken.
                                                                                  De frequentie van dit overleg is in eerste instantie halfjaarlijks. Wanneer
                                                                                  de uitgebreide effectenrapportage beschikbaar komt in 2025 vindt een
                                                                                  evaluatie plaats van het systeem.




32                                                                                                                                                                                                                              Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl   33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Een sociale   Voorstel
huurwoning    nieuwe
zoeken        woonruimte-
verandert     verdeling
              Vormgeving: DSGN.FRM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>