<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Besluit van de raad van de gemeente
Amstelveen tot vaststelling van de Algemene
verordening ondergrondse infrastructuren
Amstelveen 2022


Zaaknummer: Z21-092703




De raad van de gemeente Amstelveen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 december 2021;

gelet op artikel 1 van de Belemmeringenwet privaatrecht, artikelen 5.2 en 5.4, vierde lid, van de
Telecommunicatiewet en artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de:

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Amstelveen 2022



Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen

Artikel 1 Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
    •   belanghebbendende omwonenden en bedrijfsmatige gebruikers van alle percelen, grenzend
        aan het tracé van kabels en/of leidingen;
    •   bovengrondse voorzieningen transformator-, schakel-, verdeel- en onderstations die
        onderdeel uitmaken van een netwerk, als bedoeld in onderdeel i. van dit artikel, die
        bovengronds worden geplaatst;
    •   breekverbod     tijdelijk verbod voor het uitvoeren van werkzaamheden, zoals genoemd in
        onderdeel n. van dit artikel;
    •   gedoogplichtige           degene op wie een gedoogplicht rust als bedoeld in artikel 5.2,
        eerste lid, van de Telecommunicatiewet, een publiekrechtelijke vergunning of een
        privaatrechtelijke overeenkomst;
    •   instemmingsbesluit        besluit van burgemeester en wethouders op een aanvraag tot
        instemming van de voorgenomen werkzaamheden, zoals genoemd in onderdeel n. van dit
        artikel, alsmede de privaatrechtelijke toestemming dat kabels en/of leidingen, zoals
        genoemd in onderdeel f. van dit artikel, mogen blijven liggen volgens het ingestemde
        tracé;
    •   kabels en/of leidingen een of meer kabels en/of leidingen die onderdeel zijn van een
        netwerk, daaronder mede begrepen de daarmee verbonden transformator-, schakel-,
        verdeel- en onderstations, distributie- en/of mutatiepunten, en tevens omvattende lege
        buizen, ondergrondse ondersteuningswerken en beschermingswerken;
    •   marktconforme kosten kosten zoals deze onder normale omstandigheden in een
    •   markteconomie op de desbetreffende markt worden gemaakt;
    •   netbeheerder degene die als natuurlijk persoon handelend in de uitoefening van een
        beroep of bedrijf dan wel als rechtspersoon acteert als beheerder van een al dan niet
        openbaar netwerk;
    •   netwerk         samenstel van kabels of leidingen bestemd voor het transport van vaste,
        vloeibare of gasvormige stoffen, van energie of van informatie;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                   Pagina   2 van 7

   •   openbaar netwerk         een openbaar elektronisch communicatienetwerk, als genoemd in
       artikel 1.1 van de Telecommunicatiewet, alsmede een netwerk van een netbeheerder die
       krachtens een wet is aangewezen om een netwerk aan te leggen en te onderhouden;
   •   openbare gronden         openbare gronden, als genoemd in artikel 1.1 van de
       Telecommunicatiewet;
   •   registratiesysteem       digitaal systeem dat burgemeester en wethouders hanteren om
       meldingen en instemmingen van werkzaamheden, zoals genoemd in onderdeel n. van dit
       artikel, en alles wat daarmee samenhangt te verwerken;
   •   spoedeisende werkzaamheden werkzaamheden, zoals genoemd in onderdeel n. van dit
       artikel, voor reparatie of onderhoud waarvan uitstel niet mogelijk is als een ernstige
       belemmering of storing van de dienstverlening in het betreffende netwerk is opgetreden;
   •   werkzaamheden            handmatige en/of mechanische (graaf)werkzaamheden, waaronder
       ook begrepen het opbreken en herstellen van de sleufbedekking en sleufloze technieken, in
       of op openbare grond in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels
       en/of leidingen;
   •   werkzaamheden van niet ingrijpende aard
       •        werkzaamheden, zoals genoemd in onderdeel n. van dit artikel, met een
       gezamenlijke tracélengte tot 25 meter, waarbij geen:
            o wegen, watergangen of groenvoorzieningen volledig worden gekruist;
            o bovengrondse voorzieningen worden geplaatst;
            o distributie- en mutatiepunten met een afmeting groter dan 30x30x30 cm (lxbxh)
                worden geplaatst.
       •   het aanbrengen of verwijderen van kabels en/of leidingen in reeds aangebrachte
           voorzieningen;
       •   het vervangen van bestaande bovengrondse voorzieningen en/of distributie- en
           mutatiepunten met dezelfde of kleinere afmetingen;
       •   het maken van maximaal twee opbrekingen met elk een afmeting van maximaal 2 m².



Artikel 2 Toepasselijkheid
1. Deze verordening is van toepassing op werkzaamheden die door of namens een netbeheerder
    plaatsvinden binnen de gemeente Amstelveen.
2. Het bepaalde in deze verordening geldt niet voor zover hierin reeds is voorzien in de
    Telecommunicatiewet of privaatrechtelijke overeenkomsten.

Artikel 3 Nadere regels
1. Burgemeester en wethouders kunnen ter uitvoering van deze verordening nadere regels
    vaststellen.
2. Deze nadere regels hebben betrekking op:
    a. openbare orde en veiligheid;
    b. het tijdstip, de plaats en de wijze van uitvoering van werkzaamheden;
    c. het bevorderen van het medegebruik van voorzieningen;
    d. ondergrondse ordening, planning en coördinatie van werkzaamheden;
    e. nadeelcompensatie in geval van het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels en
        leidingen;
    f. de te verstrekken gegevens alsmede over de wijze waarop die moeten worden verstrekt;
    g. de verrekening van herstel-, beheer- en degeneratiekosten;
    h. het al dan niet toestaan van de aanleg van een netwerk dat niet valt onder het begrip
        openbaar netwerk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                    Pagina   3 van 7

Hoofdstuk 2 Aanvragen en melden van werkzaamheden

Artikel 4 Instemmingsvereiste
1. Het is verboden werkzaamheden te verrichten zonder of in afwijking van een door
    burgemeester en wethouders genomen instemmingsbesluit.
2. Voor het verrichten van spoedeisende werkzaamheden of werkzaamheden van niet ingrijpende
    aard is geen instemmingsbesluit, als bedoeld in het eerste lid, noodzakelijk, maar kan worden
    volstaan met een door burgemeester en wethouders goedgekeurde melding. De raad is
    bevoegd om redenen van veiligheid delen van het grondgebied aan te wijzen waarvoor het
    voorgaande niet van toepassing is.
3. De werkzaamheden moeten binnen een jaar na de datum waarop het instemmingsbesluit
    onherroepelijk is geworden zijn voltooid.
4. De werkzaamheden van niet ingrijpende aard moeten binnen het in de goedgekeurde melding
    bepaalde tijdvak zijn voltooid.
5. Het in het eerste lid opgenomen verbod is niet van toepassing op werkzaamheden van de
    gemeente.
6. Behoudens in geval van spoedeisende werkzaamheden zijn bij weersomstandigheden, waarbij
    de uitvoering van de werkzaamheden tot overlast of gevaar voor de bewoners en/of schade
    voor de gemeente kan leiden, burgemeester en wethouders bevoegd een breekverbod in te
    stellen. De vaststelling dat er sprake is van deze weersomstandigheden is een bevoegdheid van
    burgemeester en wethouders. Tijdens door de gemeente vergunde evenementen geldt altijd
    een breekverbod. De termijnen zoals bedoeld in het derde en vierde lid worden automatisch
    verlengd met de periode van het breekverbod. Uiterlijk een dag voor beëindiging van het
    breekverbod, zullen burgemeester en wethouders de betrokken uitvoerende partij(en) hierover
    informeren.

Artikel 5 Aanvragen en melden
1. Voor het uitvoeren van de werkzaamheden moet een instemmingsbesluit, als bedoeld in artikel
    4, bij burgemeester en wethouders worden aangevraagd.
2. In verband met de voorgenomen werkzaamheden kan vooroverleg plaatsvinden met
    burgemeester en wethouders om de aanvraag, als bedoeld in het eerste lid, voor te bereiden.
3. Als de werkzaamheden ook betrekking hebben op openbare gronden van een andere
    gedoogplichtige of grondeigenaar dan de gemeente en/of als er een aanvraag voor een
    vergunning al dan niet bij een ander bestuursorgaan op grond van een andere wet is
    ingediend, dan stelt de aanvrager burgemeester en wethouders hiervan op de hoogte.
4. Werkzaamheden van niet ingrijpende aard of de aanvang van werkzaamheden moet(en) vijf
    werkdagen voorafgaand aan de aanvang van de werkzaamheden gemeld worden bij
    burgemeester en wethouders.
5. Spoedeisende werkzaamheden moeten voorafgaand aan de aanvang van de werkzaamheden
    gemeld worden bij burgemeester en wethouders of bij een daartoe door hen gemachtigd
    ambtenaar. Als een melding vooraf niet mogelijk is, moet de melding uiterlijk binnen een
    werkdag na de aanvang van de uitvoering gemotiveerd worden gedaan.

Artikel 6 Gegevensverstrekking
1. Voor het aanvragen van een instemmingsbesluit, als bedoeld in artikel 4, eerste lid, moet
    gebruik worden gemaakt van het door burgemeester en wethouders gehanteerde
    registratiesysteem.
2. Bij een aanvraag voor een instemmingsbesluit, als bedoeld in artikel 4, eerste lid, moeten in
    ieder geval de volgende gegevens worden verstrekt:
    a. naam-, adres- en woonplaatsgegevens van de netbeheerder;
    b. als het een aanvraag betreft voor het verrichten van werkzaamheden voor of namens een
        netbeheerder de naam-, adres- en woonplaatsgegevens van de gemachtigde en een
        schriftelijke machtiging bij de eerste aanvraag van enig kalenderjaar;
    c. een opgave van het aantal, de soort, de aard en het beoogde gebruik van de kabels en/of
        leidingen;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                     Pagina   4 van 7

     d. vereiste vergunning(en), ontheffing(en) of toestemming(en) op grond van overige
        wetgeving, alsmede informatie over de afstemming met andere gedoogplichtigen,
        grondeigenaren en/of beheerders van openbare gronden en/of belanghebbenden;
     e. een digitale BGT tekening (PDF-formaat en eventueel DWG-formaat) op basis van een
        BGT-ondergrond met legenda en eenduidige en volledige maatvoering (RD-coördinaten)
        met daarop aangegeven:
        •   een opgave van het gewenste tracé;
        •   een opgave van de tijdelijke en permanente voorzieningen;
        •   een opgave van de te plaatsen bovengrondse voorzieningen.
        •   een opgave van de te plaatsen distributie- en mutatiepunten groter dan 30x30x30 cm
            (lxbxh).
     f. overtuigende gegevens en inzicht omtrent de uitvoerbaarheid van de voorgenomen
        werkzaamheden waaruit blijkt:
        •   binnen de beschikbare ruimte aangelegd wordt;
        •   dat de bereikbaarheid van de overige kabels en/of leidingen blijft gewaarborgd;
        •   dat de vereisten voor het passeren van groenvoorzieningen gewaarborgd blijven.
     g. de tracélengte en de lengte en breedte van de te graven sleuf, alsmede de aard van de
        sleufbedekking die wordt opengebroken;
     h. de voorgenomen datum van aanvang en beëindiging van de werkzaamheden;
     i. een opgave van het aantal kabels en/of leidingen dat direct in gebruik wordt genomen en
        het aantal kabels en/of leidingen dat niet direct in gebruik wordt genomen;
     j. indien de gemeente de coördinaten van de zich in het tracé bevindende (monumentale)
        bomen aanlevert, dan moet de netbeheerder deze (inclusief de kroonprojectie) op de
        instemmingstekening weergeven.
3.   Voor een melding, als bedoeld in artikel 4, tweede lid, moet gebruik worden gemaakt van het
     door burgemeester en wethouders gehanteerde registratiesysteem. De volgende gegevens
     moeten daarbij in ieder geval worden verstrekt:
     a. naam-, adres- en woonplaatsgegevens van de netbeheerder;
     b. als het een melding betreft voor het verrichten van werkzaamheden voor of namens een
        netbeheerder de naam-, adres- en woonplaatsgegevens van de gemachtigde en een
        schriftelijke machtiging bij de eerste aanvraag van enig kalenderjaar;
     c. de uitvoerende partij, het adres van de graaflocatie(s), inclusief een situatieschets;
     d. de lengte en breedte van de sleuf of montagegat(en), alsmede de aard van de
        sleufbedekking die wordt opengebroken;
     e. de datum van aanvang en beëindiging van de werkzaamheden;

In geval van spoedeisende werkzaamheden moeten tevens worden verstrekt:
    f. de aanduiding van de spoedeisende aard van de werkzaamheden;
    g. de omschrijving van de werkzaamheden die zijn uitgevoerd.

Artikel 7 Voorschriften bij instemmingsbesluit
1. Burgemeester en wethouders kunnen in het instemmingsbesluit voorschriften opnemen in het
    belang van:
    a. de openbare orde;
    b. veiligheid, waaronder mede verstaan wordt de verkeersveiligheid;
    c. het voorkomen of beperken van overlast, waaronder mede verstaan wordt het afstemmen
         met andere werkzaamheden, een goede doorstroming van het verkeer en de bescherming
         van groenvoorzieningen en van het uiterlijke aanzien van de omgeving;
    d. de bereikbaarheid van gronden of gebouwen, waaronder mede verstaan wordt het veilig en
         doelmatig gebruik, beheer, en onderhoud van openbare gronden en gebouwen en het
         belang van evenementen;
    e. de ondergrondse ordening, waaronder mede verstaan wordt het beschermen van reeds in
         de grond aanwezige werken en eventuele in de grond aanwezige objecten.
2. De voorschriften, zoals genoemd in het eerste lid, kunnen slechts betrekking hebben op:
het tijdstip, de plaats en wijze van uitvoering van werkzaamheden;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                     Pagina   5 van 7

     a.  het bevorderen van medegebruik van voorzieningen die door derden of de gemeente tegen
         marktconforme kosten ter beschikking worden gesteld;
     b. afstemming met betrekking tot overige in de grond aanwezige werken.
3.   De belanghebbenden ter plaatse van de uit te voeren werkzaamheden moeten schriftelijk
     worden geïnformeerd over aanvang, duur, aard en plaats van de werkzaamheden.
4.   Het is verplicht na het einde van de werkzaamheden de grond, eventuele verhardingen en
     groenvoorzieningen terug te brengen in de oude staat, tenzij burgemeester en wethouders
     vooraf hebben aangegeven hier (gedeeltelijk) zelf zorg voor te willen dragen.

Artikel 8 (Mede) gebruik van voorzieningen
1. Op verzoek van burgemeester en wethouders wordt bij de werkzaamheden zoveel mogelijk
    (mede)gebruik gemaakt van bestaande, hetzij door overige netbeheerders dan wel door of in
    opdracht van burgemeester en wethouders aangelegde, voorzieningen voor zover dit technisch
    en economisch haalbaar is en medegebruik geen belemmering vormt voor de veiligheid,
    toegankelijkheid en leveringszekerheid.
2. Indien de voorziening in eigendom is van de gemeente dan is voor het medegebruik schriftelijk
    toestemming van de gemeente vereist.
3. In het vooroverleg als bedoeld in artikel 5, tweede lid, wordt mede bepaald of en, zo ja, langs
    welke delen van het tracé gebruik kan worden gemaakt van bestaande voorzieningen als
    bedoeld in het eerste lid.

Artikel 9 Termijnen
1. De beslissing op een aanvraag voor een instemmingsbesluit wordt genomen uiterlijk acht
    weken na de dag van ontvangst van de aanvraag.
2. Indien een instemmingsbesluit niet binnen de bij wettelijk voorschrift bepaalde termijn kan
    worden genomen, delen burgemeester en wethouders dit aan de aanvrager mede en noemen
    daarbij een zo kort mogelijke termijn waarbinnen het instemmingsbesluit wel genomen kan
    worden.
3. De beslissing op een melding voor werkzaamheden van niet ingrijpende aard of de aanvang
    van werkzaamheden wordt genomen binnen vijf werkdagen.
4. De beslissing op een melding voor spoedeisende werkzaamheden volgt, met in acht name van
    het bepaalde in artikel 14, tweede lid, uiterlijk vijf werkdagen nadat de melding is gedaan.
5. Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing.




HOOFDSTUK 3 Overige bepalingen

Artikel 10 Het nemen van maatregelen en nadeelcompensatie
1. De netbeheerder is verplicht op verzoek van burgemeester en wethouders over te gaan tot het
    nemen van maatregelen, waaronder het verplaatsen, ten aanzien van kabels en/of leidingen
    ten dienste van zijn netwerk.
2. Eventuele nadeelcompensatie in verband met het bepaalde in het eerste lid wordt verleend op
    basis van een publiekrechtelijke regeling.
3. Burgemeester en wethouders en de netbeheerder zullen bij het nemen van maatregelen,
    waaronder het verplaatsen, ten aanzien van kabels en/of leidingen elkaars schade zo veel
    mogelijk beperken.

Artikel 11 Overleg
1. Burgemeester en wethouders organiseren periodiek een overleg, waarvoor in elk geval de bij
    de gemeente bekende netbeheerders en andere betrokken partijen of belanghebbenden
    worden uitgenodigd.
2. In dit overleg worden de plannen van de gemeente en van de diverse netbeheerders en andere
    betrokken partijen of belanghebbenden besproken en afgestemd in het kader van de
    bepalingen van deze verordening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                    Pagina   6 van 7

3.   Burgemeester en wethouders stemmen af met de betrokken netbeheerders indien gronden
     verkocht, verpacht of verhuurd worden waar (mogelijk) kabels en leidingen in liggen.

Artikel 12 Niet openbaar netwerk
1. Deze verordening houdt geen gedoogplicht in voor de gemeente met betrekking tot een
    netwerk dat niet valt onder het begrip openbaar netwerk.
2. Bij werkzaamheden aan een netwerk dat niet valt onder het begrip openbaar netwerk, is het
    bepaalde in deze verordening van overeenkomstige toepassing.

Artikel 13 Informatieplicht
1. De netbeheerder stelt burgemeester en wethouders onverwijld en schriftelijk in kennis van het
    in of uit gebruik nemen van een kabel en/of leiding. Dit geldt ook als een kabel en/of leiding
    niet langer ten dienste staat van een netwerk in of op openbare gronden. Burgemeester en
    wethouders kunnen hiervoor een overzicht van alle (niet) in gebruik zijnde kabels en/of
    leidingen verlangen.
2. De netbeheerder stelt burgemeester en wethouders in kennis van het feit dat het eigendom, de
    exploitatie of het beheer van de kabel of leiding verandert.



Hoofdstuk 4 Toezicht en handhaving

Artikel 14 Toezicht en Handhaving
1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast
    de bij besluit van burgemeester en wethouders aangewezen personen.
2. Indien burgemeester en wethouders vaststellen dat de verplichtingen van deze verordening
    niet zijn nagekomen, kunnen burgemeester en wethouders besluiten handhavend op te treden
    dan wel legalisatie achteraf van de ontstane situatie verlangen met inachtneming van de
    bepalingen zoals vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht. Indien blijkt dat de uitgevoerde
    werkzaamheden zijn gemeld maar dat hiervoor een instemmingsbesluit is vereist, is dit artikel
    van overeenkomstige toepassing.
3. Onverminderd het bepaalde in het tweede lid en hun overige wettelijke bevoegdheden zijn
    burgemeester en wethouders bevoegd, met kennisgeving vooraf aan de netbeheerder, het
    instemmingsbesluit in te trekken of de werkzaamheden stil te leggen indien:
    a. er wordt gewerkt zonder instemmingsbesluit of zonder melding;
    b. het instemmingsbesluit is verleend ten gevolge van onjuiste of onvolledige gegevens;
    c. het instemmingsbesluit in strijd met enig wettelijk voorschrift is verleend;
    d. er wordt gewerkt in afwijking van de voorschriften van het instemmingsbesluit;
    e. er wordt gewerkt in afwijking van de nadere regels;
    f. er wordt gewerkt in strijd met het geldende breekverbod.




HOOFDSTUK 5 Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 15 Intrekking oude verordening
1. De Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Amstelveen die in werking is getreden
    op 19 december 2018 wordt ingetrokken met ingang van de datum waarop deze verordening in
    werking treedt.

Artikel 16 Overgangsbepalingen
1. De verordening, genoemd onder artikel 15, blijft van kracht op instemmingsverzoeken en
    meldingen waarop reeds krachtens diezelfde verordeningen is beslist, maar waarvan de
    uitvoering op het moment van inwerkingtreding van deze verordening nog niet is gerealiseerd.
2. Deze verordening is van toepassing op alle kabels en leidingen, ongeacht op welke grondslag
    deze zijn aangelegd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                    Pagina   7 van 7

3.   Op aanvragen en meldingen waarop bij de inwerkingtreding van deze verordening nog niet is
     beslist, wordt met toepassing van deze verordening een beslissing genomen.

Artikel 17 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.

Artikel 18 Hardheidsclausule
Burgemeester en wethouders hebben de bevoegdheid op grond van afweging van de te behartigen
belangen en met in acht name van de redelijkheid en billijkheid in incidentele en uitzonderlijke
gevallen af te wijken van de bepalingen van deze verordening en de daarbij behorende nadere
regels.

Artikel 19 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Algemene verordening ondergrondse infrastructuren
Amstelveen 2022.



Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van DATUM.

De griffier,




Debby de Heus

De voorzitter,




Tjapko Poppens
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>