<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                         {{signer1}}


RAADSVOORSTEL                                                            {{signer2}}


       Datum10 mei 2022                                    Afdeling   Stedelijke ontwikkeling
       Z21-92518
       Nummer                                              Behandelend ambtenaar
                                                           Jesper Gringhuis
       Voorstel van         college van burgemeester en    06-18709584
                            wethouders                     j.gringhuis@amstelveen.nl
       Portefeuillehouder   wethouder Herbert Raat


       Onderwerp

       Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2022

       Gevraagd besluit

       Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
       1. De Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2022 vast te stellen;
       2. De toelichting op de Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2022 vast te stellen;
       3. De Schaarsterapportage ten behoeve van Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen
           2022 vast te stellen.


       WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN

       Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

       Voldoende koopwoningen beschikbaar houden voor mensen met een laag- en middeninkomen.

       Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

       Invoeren van de regeling opkoopbescherming door een nieuwe Huisvestingsverordening en
       bijbehorende stukken vast te stellen.


       ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN

       Programma (speerpunt)

       Woonagenda Amstelveen 2020-2023, speerpunt:
       1. Amstelveense jongeren en starters meer kansen bieden op de woningmarkt.
       2. Meer (betaalbare) koop- en huurwoningen voor Amstelveners met behoud van groene leefbare
          wijken.

       Aanleiding

       Op 16 februari 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met het invoeren van de regeling
       opkoopbescherming. Om de regeling opkoopbescherming in werking te laten treden zijn er
       technische aanpassingen nodig in de Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2021 en
       onderliggende stukken nodig. Om praktische- en efficiëntieredenen is ervoor gekozen een nieuwe
       Huisvestingsverordening op te stellen, genaamd Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen
       2022. De wijzigingen in de Huisvestingsverordening kunt u vinden in het was-wordt-overzicht
       (bijlage 5).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                Pagina   2 van 4




Argumenten

Juridisch verankeren regeling opkoopbescherming
Om de regeling opkoopbescherming op een correcte manier in te voeren zijn er wijzigingen in de
huidige huisvestingsverordening nodig. Deze wijzigingen kunt u vinden in de afdeling IV van de
Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2022. Op twee in te voeren artikelen volgt hierna
een nadere toelichting. De overige in te voeren artikelen spreken voor zich.

Artikel 3.9.1 Verhuurvergunning opkoopbescherming, aanwijzing beschermde woonruimte
In lid 2 onderdeel b staat beschreven tot en met welke Waardering Onroerende Zaken (WOZ)-
waarde de verhuurvergunning geldt. In dit onderdeel staat geen bedrag genoemd, zodat jaarlijkse
indexatie mogelijk is. In de raadsbrief (bijlage 6) bij dit raadsvoorstel vindt u de geïndexeerde
WOZ-waarde voor 2022 met een toelichting daarop.

Artikel 3.9.4 Gevallen waarin de verhuurvergunning opkoopbescherming kan worden verleend
Lid één van dit artikel bevat de voorwaarden waarop een verhuurvergunning kan worden verleend.
Onderdeel a, b en c zijn wettelijke verplichtingen. Andere voorwaarden waaronder een
verhuurvergunning kan worden verleend, mag de gemeente zelf bepalen.

Het college heeft er, in lijn het collegevoorstel regeling opkoopbescherming, voor gekozen om vijf
voorwaarden toe te voegen, waarop een verhuurvergunning kan worden verleend. Lid één,
onderdeel d, e en f hebben betrekking op een verhuurvergunning voor woningcorporaties.
Woningcorporaties in Amstelveen verhuren woningen in het lage en middensegment. Hierover
maakt het college prestatieafspraken met hen. Het komt soms voor dat woningcorporaties een
woning terugkopen, vanwege een terugkoopplicht of om strategische redenen, bijvoorbeeld voor
renovatie van een complex of herstructurering van een buurt. Dit type aankopen door corporaties,
blijven mogelijk. Daarnaast kopen woningcorporaties turn-key (woningen die bij aankoop klaar zijn
voor bewoning) op bij projectontwikkelaars. Indien de woningen die door de woningcorporaties
zijn opgekocht passen binnen het woonprogramma dat door de gemeenteraad is vastgesteld, kan
een woningcorporatie hiervoor een verhuurvergunning krijgen. Nieuwbouwwoningen die
ontwikkeld worden als koopwoningen kunnen, bijvoorbeeld omdat de vraag uitblijft, niet zomaar
door een belegger verhuurd worden. Dankzij de opkoopbescherming moet het college met zo’n
programmawijziging instemmen.

Lid één, onderdeel g en h biedt de gemeente en partners van de gemeente, voldoende ruimte om
strategische aankopen te kunnen blijven doen.

Lid twee bevat een hardheidsclausule, waardoor het college alsnog een verhuurvergunning kan
afgeven als het verhuren van een beschermde woonruimte zwaarder weegt dan het belang van het
behouden van de beschermde woonruimte voor het goedkope en middeldure koopsegment.

Toelichting op de Huisvestingsverordening
Voor een aantal artikelen uit de Huisvestingsverordening is een nadere toelichting nodig. De
aangepaste toelichting op de Huisvestingsverordening voorziet hierin.

Schaarsterapportage
In de Schaarsterapportage is een paragraaf – Kopen om te verhuren – toegevoegd om de
invoering van de opkoopbescherming nader te onderbouwen.




Kleine technische aanpassing t.b.v. regels voor de woonruimteverdeling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                Pagina   3 van 4




Begin 2023 zal het nieuwe woonruimteverdelingssysteem voor de sociale huurwoningen in werking
treden. Hiervoor heeft u wijzigingen in de huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2021
vastgesteld, die gelijk zijn voor alle gemeenten in de Regionaal Actie Programma (RAP)-regio
(Amsterdam, Amstelland-Meerlanden en Zaanstreek-Waterland). Vanuit de RAP-regio is verzocht
om een paar technische wijzigingen door te voeren.

Voorbereiden op invoering Omgevingswet
Op 1 januari 2023 treedt de Omgevingswet in werking. Om te borgen dat de wettelijke grondslag
voor onderdelen van de Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2022 niet verloren gaat, is
er een aantal kleine technische wijzigingen doorgevoerd in artikel 2.9.5 en 3.6.1.

Actualiseren tabel bestuurlijke boetes
In de geactualiseerde huisvestingswet zijn nieuwe boetebedragen vastgesteld. Deze zijn in de
nieuwe Huisvestingsverordening geactualiseerd. Ook is aan tabel 2 in Bijlage 3 bij de
Huisvestingsverordening, het boetebedrag voor overtreding van het verbod ‘verhuren zonder
verhuurvergunningen’ toegevoegd.

Terinzagelegging niet nodig
Op 16 februari 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met de regeling opkoopbescherming. Het
collegevoorstel dat ten grondslag ligt aan het zojuist genoemde besluit, heeft ter inzage gelegen
vanaf 29 december 2021 tot en met 26 januari 2022. De nieuw vast te stellen
Huisvestingsverordening Amstelveen 2022, bevalt slechts technische wijzigingen (geen nieuw
beleid waar nog geen inspraak op mogelijk is geweest) ten opzichte van de
Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2021. Om deze reden is het niet nodig om de
Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2022 ter inzage te leggen.

Kanttekeningen

-

Financiën

De juridische grondslag voor de regeling opkoopbescherming ligt in de Huisvestingswet 2014 en de
Huisvestingsverordening. Voor de regeling opkoopbescherming is € 60.000,- beschikbaar gesteld
in 2022, waarvan € 40.000,- voor handhaving. Het structureel in de begroting 2023 opnemen
(incl. dekking) van bedragen voor uitvoering en handhaving van de regeling opkoopbescherming
wordt betrokken bij de opstelling van het College Uitvoeringsprogramma 2022-2026 dat samen
met de Programmabegroting 2023 in november aan de gemeenteraad ter besluitvorming wordt
voorgelegd.

Communicatie

-

Procedure

Na besluitvorming wordt de Huisvestingsverordening op 1 juli 2022 gepubliceerd, zodat de
regeling opkoopbescherming in werking treedt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                        Pagina    4 van 4




 Bijlagen

 Bijlage    1   – Concept-raadsbesluit Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2022
 Bijlage    2   - Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2022
 Bijlage    3   - Toelichting op Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2022
 Bijlage    4   - Schaarsterapportage tbv Huisvestingsverordening Amstelveen 2022
 Bijlage    5   - Was-wordt-overzicht Huisvestingsverordening 2021-2022
 Bijlage    6   - Raadsbrief over regeling opkoopbescherming




De secretaris,                                                   De voorzitter,

Bert Winthorst                                                   Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op
pagina 1.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>