<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>College-advies



                   Onderwerp     Aanpassing project Alleman Kwartier



             Gevraagd besluit    1. de uitkomsten van de onafhankelijke mediation tussen de gemeentelijke
                                    projectorganisatie Alleman Kwartier en het bestuur van Stichting
                                    Allemansbelang met de aanpassing van het woongebouw G2 in het project
                                    Alleman Kwartier als resultaat vast te stellen. In bijlage 1 “Studie
                                    planaanpassing woongebouw G2” is “G2 nieuw” opgenomen als resultaat
                                    van de mediation.
                                 2. op basis van “G2 nieuw” het bestemmingsplan op te stellen en te doorlopen.




        Titels van de bijlagen   1. Studie planaanpassing woongebouw G2 in project Alleman Kwartier
                                 2. Raadsbrief aanpassing project Alleman Kwartier

  Besluit van/info aan de raad   Raad ter informatie via raadsbrief (raadsbrief vereist)
                         nodig
                Openbaarheid     Ja


  Behandeld in B&W-vergade-      21 juni 2022
                   ring d.d.

                 Besluit B&W     Akkoord




Nummer    Z19-002681 / D22-158009                           Afdeling Stedelijke Ontwikkeling
                                                            Behandelend ambtenaar   C. Knip
Portefeuillehouder   wethouder Floor Gordon                 Telefoonnummer 540 45 40
                                                            E-mail c.knip@amstelveen.nl


Besproken in staf met portefeuille-
houder op 9 juni 2022




                                                                               []
                                                                               F031/ICT
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                 Pagina   2 van 4




WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN

Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Het project Alleman kwartier ambieert een gebiedsimpuls te geven aan de wijk Bankras
Kostverloren. Deze stadsvernieuwing voorziet in uitbreiding, verbreding en optimalisering van de
gezondheid- en welzijnsfunctie als nieuwe hart van de wijk. Alleman kwartier biedt een evenwichtig
gevarieerd en betaalbaar woningbouwprogramma met oog voor specifieke woondoelgroepen en
geeft een kwaliteitsimpuls aan de herinrichting van de openbare ruimte.

De ambitie blijft in stand, alleen het woongebouw G2, gesitueerd tussen het Oostelijk Halfrond en
Den Bloeyenden Wijngaerdt, wijzigt in “G2 nieuw”. G2 nieuw is een verandering van plan en behelst
3 en 4 bouwlagen en een variatie aan 33 koopwoningen in het middensegment. Het gaat om een
aantal grondgebonden woningen, maisonnettes, appartementen en studio’s zonder ondergrondse
maar met een overkapte parkeergarage en daarboven een binnentuin.

Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Na besluitvorming door uw college om het project aan te passen, worden de onderzoeken
aangepast en het ontwerpbestemmingsplan, het beeldkwaliteitsplan en de grondexploitatie
opgesteld, waarna het college wordt voorgesteld om het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te
leggen.

Na het collegebesluit wordt ook de gemeenteraad geïnformeerd middels bijgaande raadsbrief. Dat
geeft voor Stichting Allemansbelang ook het signaal om de andere buurtbewoners uit te nodigen
voor een toelichting op de aanpassing van het plan en kan zij draagvlak peilen voor “G2 nieuw” als
resultaat van de mediation.

De gemeenteraad krijgt, in aanloop naar het vaststellen van het bestemmingsplan, de gelegenheid
om via een raadsgesprek op de hoogte te worden gesteld van het verkregen draagvlak vanuit de
buurt voor G2 nieuw door Stichting Allemansbelang.



ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN

Programma (speerpunt)

5. Ruimtelijke Ontwikkeling

Aanleiding

Op 1 juli 2020 stelde de gemeenteraad de na buurtconsultatie aangepaste startnotitie vast voor de
ontwikkeling van het gebied rond de voormalige Bankrashal. Onder de projectnaam Alleman
Kwartier bleek ruimte voor een nieuw wijkcentrum met medisch centrum en apotheek (G1) en drie
woongebouwen (G2 t/m G4). Eén nieuw woongebouw (G2) is gesitueerd tussen het Oostelijk
Halfrond en Den Bloeyenden Wijngaerdt op gemeentegrond waar eerst de Bankrashal stond. Een
aantal omwonenden heeft zich verenigd in stichting Allemansbelang en vertegenwoordigt bewoners
van de wijk. De gemeente is, in lijn met de vragen vanuit de gemeenteraad en in aanloop naar
nieuw participatiebeleid, met stichting Allemansbelang in mediation gegaan over de optimalisering
van de leefbaarheid vanwege het bewuste woongebouw aan Oostelijk Halfrond.

Argumenten

De gemeente en de stichting hebben zich maximaal ingespannen om te komen tot een oplossing
voor/overbrugging van het verschil van inzicht in het plan voor woongebouw G2 in het project
Alleman Kwartier. De Stichting voelt zich door dit bemiddelingstraject gehoord en geeft aan dat de
gemeente wat haar betreft op een positieve manier invulling heeft gegeven aan de gewenste
participatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                 Pagina   3 van 4




De gemeente heeft zich rekenschap gegeven van de door de stichting geuite bezwaren en heeft met
een nieuwe blik gekeken naar mogelijkheden om de leefbaarheid van het bewuste woongebouw in
relatie tot de omgeving te verbeteren. Er ligt na bemiddeling en actieve participatie een plan van
hoge ruimtelijke kwaliteit dat ruimte biedt aan 33 woningen (was 56 woningen) met veel aandacht
en ruimte voor groen en parkeren wat de leefbaarheid ten goede komt. Dit plan kan op instemming
rekenen van Stichting Allemansbelang. Het aangepaste plan ligt nu voor en wordt na het
collegebesluit en het informeren van de raad hierover op draagvlak getoetst in de buurt.

Bij de te doorlopen planologische procedure is in ieder geval op steun te rekenen van het bestuur
van de Stichting. Gezien de grootte van de achterban verwachten we breder draagvlak ook bij de
bestemmingsplanprocedure waarin het plan G2 nieuw wordt verankerd. Het is belangrijk om
uiteindelijk de ervaring met en het effect van de mediation in het project te evalueren als
participatiemiddel in het licht van de aankomende Omgevingswet.

Kanttekeningen

-   Het geraamde financiële resultaat blijft positief maar valt na planaanpassing lager uit. Deze
    ontwikkeling kent ook verder nog een lange doorlooptijd, waardoor bouwkosten stijgen en
    cijfers weer kunnen wijzigen. Tegelijkertijd blijft de woningmarkt nog steeds op een hoog
    opbrengstenniveau.
-   Voor het plan moet ook nog een bestemmingsplan worden opgesteld. Wanneer de stichting
    vaststelt dat er draagvlak is voor de voorgestelde invulling van G2 betekent dat nog niet dat er
    geen beroepen tegen het bestemmingsplan zullen worden ingediend. De stichting is bereid
    daar waar mogelijk de gemeente hierbij te steunen.
-   Niet bij elk project is het passend om over te gaan tot bemiddeling. Het is belangrijk om hier
    vooraf een zorgvuldige inschatting en afweging van te maken.
-   Het woningbouwprogramma vermindert in het plan G2 nieuw met 23 woningen wat betekent
    dat minder wordt bijgedragen aan de woningbouwbehoefte voor Amstelveen. Toch sluit het
    aangepaste bouwplan nu ruimtelijk gezien kwalitatief beter aan bij de omgeving en de
    leefbaarheid met een aantrekkelijke variatie aan woningen aan het Oostelijk Halfrond.

Financiën

Voor het project is nog geen grondexploitatie vastgesteld. In de actualisering van de prognose van
opbrengsten uit overige locatie-ontwikkelingen ten behoeve van de Perspectiefnota 2023 is via de
risicoanalyse rekening gehouden met een lager resultaat op dit project. De toekomstige
grondexploitatie (Tgrex) van de woningen blijft positief, maar het geraamde resultaat zal circa €
800.000,- lager bedragen dan in de Perspectiefnota 2022 was opgenomen. Bij
de bepaling van het geraamde resultaat voor de woningen is nog geen rekening gehouden met de
vennootschapsbelasting. Nadere financiële besluitvorming verloopt via de vaststelling van een
grondexploitatie voor dit project, hetzij via het MPG (voorstel grondexploitaties), hetzij via de
afzonderlijke vaststelling van een grondexploitatie. In het project wordt ook de realisatie van een
wijkcentrum voorzien. Hiervoor is een krediet beschikbaar via het investeringsplan maatschappelijk
vastgoed (€ 852.000).

Communicatie

Na het college besluit wordt de gemeenteraad geïnformeerd middels bijgaande raadsbrief en kan
Stichting Allemansbelang de buurtbewoners uitnodigen voor een toelichting op het aangepaste plan.

De Stichting spant zich maximaal in om ondersteuning te verkrijgen van de buurt voor G2 nieuw
met als doel om een ruime meerderheid aan voorstanders te verwerven. Daarbij is afgesproken dat
zij het voorbehoud van besluitvorming door de raad over het bestemmingsplan in acht neemt en de
buurt informeert nadat de raad is geïnformeerd via bijgaande raadsbrief.

In aanloop naar vaststelling van het bestemmingsplan wordt een raadsgesprek georganiseerd om
het verkregen draagvlak voor G2 nieuw als resultaat van de mediation de aanpassing te bespreken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                              Pagina   4 van 4




Procedure

Na besluitvorming door uw college om het project aan te passen, worden de onderzoeken
aangepast en het ontwerpbestemmingsplan, het beeldkwaliteitsplan en de grondexploitatie
opgesteld, waarna aan het college wordt voorgesteld om het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te
leggen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>