<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>TOELICHTING
Bestemmingsplan Amstelveen stadshart 2022
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022 pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 1 INLEIDING                                     3
1.1 Aanleiding en doelstelling                            3
1.2 Ligging en begrenzing plangebied                      3
1.3 Geldende bestemmingsplannen                           4
1.4 Leeswijzer                                            4
HOOFDSTUK 2 VISIE PLANGEBIED                              6
2.1 Uitgangspunten                                        6
2.2 Ontwikkelingen                                        6
2.3 Functionele en ruimtelijke uitwerking                 7
HOOFDSTUK 3 PLANOPZET                                     9
3.1 Algemeen                                              9
3.2 De bestemmingen                                       9
HOOFDSTUK 4 UITVOERBAARHEID                              13
4.1 Economische uitvoerbaarheid                          13
4.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid                     13
4.3 Handhaving                                           14
HOOFDSTUK 5 BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE PLANGEBIED     16
5.1 Ruimtelijke karakteristiek                           16
5.2 Functioneel gebruik                                  19
HOOFDSTUK 6 BELEIDSKADER                                 21
6.1 Inleiding                                            21
6.2 Rijksbeleid                                          21
6.3 Provinciaal en regionaal beleid                      23
6.4 Gemeentelijk beleid                                  25
HOOFDSTUK 7 OMGEVINGSKWALITEIT                           36
7.1 Bodem                                                36
7.2 Water                                                37
7.3 Archeologie                                          41
7.4 Geluid                                               42
7.5 Luchtkwaliteit                                       43
7.6 Verkeer en Parkeren                                  44
7.7 Externe veiligheid                                   45
7.8 Natuur                                               47
7.9 Duurzaam bouwen en energie                           48
7.10 Besluit milieueffectrapportage (m.e.r.)             51
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022 pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 1 INLEIDING
1.1 Aanleiding en doelstelling
In de Wet ruimtelijke ordening (hierna Wro) behoudt het bestemmingsplan een
belangrijke rol in het ruimtelijk planstelsel. Het bestemmingsplan is en blijft een
belangrijk – zo niet het belangrijkste –normstellende instrumentarium voor het ruimtelijk
beleid.
Vastgesteld beleid wordt doorvertaald en ontwikkelingen waarvoor de planvorming en
besluitvorming zijn afgerond, worden meegenomen. Het gemeentelijk beleid is erop
gericht toe te werken naar grotere uniformiteit en daardoor meer rechtsgelijkheid van de
bestemmingsplannen. Een actueel bestemmingsplan is tevens makkelijker om te zetten
in een tijdelijk omgevingsplan. De Omgevingswet is vanaf 1 januari 2023 van kracht.
Met dit bestemmingsplan wordt beoogd om voor het Stadshart een toekomstbestendige
juridisch­planologisch kader te bieden. Dit bestemmingsplan is een overwegend
conserverend bestemmingsplan. Er wordt één nieuwe ontwikkeling meegenomen in dit
bestemmingsplan en dat is de mogelijkheid om de cultuurstrip met circa 3 meter uit te
breiden.
Alle projecten waarvoor in het verleden vrijstellings­/afwijkingsprocedures zijn doorlopen
en enkele kleine wijzigingen/aanpassingen (zie paragraaf 2.1.1) zijn opgenomen in dit
bestemmingsplan.
1.2 Ligging en begrenzing plangebied
Het plangebied is gesitueerd in het centrum van de bebouwde kom van Amstelveen. Het
plangebied wordt in het noorden begrensd door de Mr. G. Groen van Prinstererlaan, in
het oosten door de Beneluxbaan, in het zuiden de Burgemeester van Sonweg (Rijksweg
A9) en in het westen de Keizer Karelweg.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Ligging Stadshart
1.3 Geldende bestemmingsplannen
Dit bestemmingsplan vervangt geheel of gedeeltelijk de volgende plannen:
<0000> Amstelveen Stadshart, vastgesteld 26­11­2008, onherroepelijk 23­07­2009
<0000> 1e Herziening Amstelveen Stadshart - Palet Noord, vastgesteld 15­09­2010,
       onherroepelijk 21­04­2011
<0000> 2e Herziening Amstelveen Stadshart, vastgesteld 01­10­2014, onherroepelijk
       20­11­2014
<0000> Uitwerkingsplan Amstelveen Stadshart - van Heuven Goedhartlaan 15-17,
       vastgesteld 30­09­2014, onherroepelijk 19­11­2014
Deze geldende bestemmingsplannen komen met het in werking treden van dit
bestemmingsplan te vervallen.
1.4 Leeswijzer
In hoofdstuk twee worden de uitgangspunten van het ruimtegebruik voor de komende
tien jaar gegeven. Hoofdstuk drie bevat de juridische vertaling van de visie van het
bestemmingsplan. In hoofdstuk vier komt de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan
aan bod. Om een indruk te krijgen wat met het bestemmingsplan wordt beoogd en hoe
het juridisch vertaald wordt, is het lezen van deze hoofdstukken voldoende. Hoofdstuk
vijf tot en met zeven geven de achtergronden, toelichting en motivatie op de gemaakte
keuzen weer die uiteindelijk hebben geleid tot de planopzet. In hoofdstuk vijf wordt een
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>beschrijving van het plangebied gegeven. Hoofdstuk zes gaat verder in op de
beleidskaders. In het laatste hoofdstuk komen de omgevingsaspecten aan bod.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                        pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 2 VISIE PLANGEBIED
2.1 Uitgangspunten
Het bestemmingsplan Amstelveen Stadshart 2020 komt overeen met de Structuurvisie
2025+/uitvoeringsparagraaf. In hoofdstuk zes wordt nader ingegaan op de relatie tussen
het bestemmingsplan en de structuurvisie. Tevens wordt het overige relevante beleid
hier behandeld.
Het bestemmingsplan is grotendeels een consoliderend plan. Het beleid is in eerste
instantie dan ook gericht op het beschermen en instandhouden van de karakteristieke
kwaliteiten van het gebied. Ontwikkelingen die in afgelopen planperiode mogelijk zijn
gemaakt middels verleende omgevingsvergunningen worden in deze actualisatie
voorzien van planologisch kader op basis waarvan het beheer kan plaatsvinden.
2.1.1 Wijzigingen naar aanleiding van beleid
Op 13 december 2017 is het beleidsstuk tijdelijk verblijf en woningdelen vastgesteld in
de raad. In deze vergadering zijn de uitgangspunten vastgesteld voor hospitakamers,
vakantieverhuur, woningdelen en het maximum aantal personen waarvoor in een woning
nachtverblijf mag worden verschaft. Naar aanleiding van dit beleid heeft de gemeente
besloten om op 14 februari 2018 een voorbereidingsbesluit te nemen waarbij alle
aanvragen die gaan over wijzigingen van bestaande gebruik wonen aan te houden voor
maximaal 1 jaar.
Aansluitend op dit beleidsstuk is op 26 september 2018 de nieuwe
Huisvestingsverordening vastgesteld. Met deze nieuwe Huisvestingsverordening wil de
gemeente de negatieve effecten van de schaarste aan passende en betaalbare
woonruimte in Amstelveen zo veel als mogelijk tegen gaan. Op februari 2019 is het
paraplubestemmingsplan wonen vastgesteld. Hierin zijn alle ruimtelijke regels van
vorenstaande in verwerkt. Deze regels zijn opgenomen in dit bestemmingsplan.
Daarnaast is het vastgestelde beleid 'Beleidsregels planologische afwijkingen' verwerkt in
de bestemmingsplanregels en dienen alle wijzigingen en uitbreidingen te voldoen aan de
Nota Parkeernormen 2021 Amstelveen.
2.1.2 Wijzigingen naar aanleiding van relevante wet- en regelgeving
Per 1 november 2014 zijn de regels met betrekking tot vergunningsvrij bouwen
gewijzigd in het Besluit omgevingsrecht. De nieuwe regeling is van invloed op
bouwmogelijkheden op en nabij hoofdgebouwen.
Gemeente Amstelveen heeft een nieuwe erfgoedverordening vastgesteld. Deze heeft
gevolgen voor de aanwijzing van dubbelbestemmingen waarin archeologische en
cultuurhistorische waarden worden geborgd en beschermd.
2.2 Ontwikkelingen
In dit hoofdstuk worden alleen de ruimtelijke ontwikkelingen behandeld, die mogelijk
worden gemaakt in dit bestemmingsplan. Binnen het plangebied zijn een aantal
ontwikkelingen in voorbereiding die nog niet voldoende zijn uitgewerkt om nu op te
nemen in dit plan.
Deze ontwikkelingen zullen te zijner tijd hun eigen procedure doorlopen. Indien deze
separate procedures vóór de vaststelling van dit bestemmingsplan zijn afgerond, kunnen
deze ontwikkelingen alsnog in dit bestemmingsplan verwerkt worden.
2.2.1 Onherroepelijke ontwikkelingen
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Binnen het plangebied hebben een aantal bouwontwikkelingen plaatsgevonden of
bestemmingsverruimingen in afwijking van het voorgaande bestemmingsplan. Veelal is
dit gebeurd door middel van vrijstelling of afwijking van het bestemmingsplan. Sommige
ontwikkelingen zijn al gerealiseerd, bij anderen moet de bouw nog gestart worden. Deze
ontwikkelingen zijn nu in dit plan voorzien van een actueel beheerskader.
Mr. P.J.M. Aalberselaan 2
De oude school, Palet Noord, is gesloopt. Er is een nieuwe brede school gerealiseerd,
Brede School Rembrandt, met een maximale bouwhoogte van 13 meter.
Buitenplein 101­102
Een bestaande garage is gesloopt en opnieuw gerealiseerd met daarbovenop een
appartementengebouw, 'up mountain', in 7 bouwlagen met 54 woningen tot een
bouwhoogte van 50 meter.
Van Heuven Goedhartlaan 15­17
Het bestaande Enecokantoor is gesloopt. Er is een gebouw teruggebouwd met woningen,
hotel, horeca, bijeenkomstruimte en detailhandel. De bouwhoogte varieert van 4 meter
tot 42 meter.
Stadsverwarming
Om het plan Van Heuven Goedhartlaan 15­17 te kunnen realiseren is de
stadsverwarming verplaatst naar de Beneluxbaan/Mr. G. Groen van Prinsterenlaan.
Stadsplein 96
Op 1 oktober 2014 is het bestemmingsplan "2e herziening Amstelveen Stadshart"
vastgesteld. Het pand Stadsplein 96 heeft naast de bestemming 'Maatschappelijk" ook de
bestemming "Centrum" gekregen.
Terrassen stadsplein
De terrassen behorende bij de horeca op het Buitenplein zijn uitgebreid.
Uitbreiden winkels Stadsplein 90­95
De winkels aan de zuid­oostzijde van het Stadsplein richting entree van het Binnenhof
wordt uitgebreid met 2 bouwlagen ten behoeve van vergroten winkels en kantoren op de
eerste verdieping.
2.3 Functionele en ruimtelijke uitwerking
Dit is een overwegend conserverend bestemmingsplan. Behalve een
uitbreidingsmogelijkheid van de cultuurstrip wordt er bestemd wordt wat er is. Dit wil
niet zeggen dat er in de (nabije) toekomst geen ontwikkelingen gaan plaatsvinden. Juist
in het Stadshart zullen er in de nabije toekomst ontwikkelingen gaan plaatsvinden alleen
zijn deze niet voldoende uitgewerkt om nu al mee te nemen in dit bestemmingsplan.
Het Stadshart van Amstelveen is een visitekaartje voor de stad. De kracht van het
stadscentrum is de ligging en bereikbaarheid, het winkelaanbod, de mooie gebouwen en
de openbare ruimte. De combinatie van winkels, cultuur, horeca en andere functies zoals
wonen is bijzonder.
De afgelopen jaren is de aantrekkelijkheid van het Stadshart afgenomen. Uit onderzoek
blijkt dat er terugloop is in bezoekers en bestedingen. Kwaliteiten moeten behouden
blijven om op te kunnen tegen concurrentie, ook van internet. Het Stadshart moet veel
te bieden hebben om onderscheidend te blijven in de regio zoals een hoogwaardige
winkelaanbod. De ontwikkeling van detailhandel speelt in op de behoeftevraag van
gevestigde en potentiële retailers van Stadshart Amstelveen.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Toekomstige ontwikkelingen
Functie uitbreidingen
Om te voorkomen dat er een te grote leegstand zal ontstaan in het winkelcentrum zijn
binnen de centrumfuncties de gebruiksmogelijkheden uitgebreid. Dit gaat voornamelijk
over: Buitenplein 101, het voormalige pand van V&D/Hudson Bay, naast detailhandel
zijn er ook kantoren toegestaan en leisure/horeca.
Uitbreiding cultuurstrip
De cultuurstrip krijgt de mogelijkheid om met een diepte van circa 3 meter uit te
breiden. De gemeente heeft de ambitie om de gevel te verbeteren en de ruimte van de
instellingen op de begane grond inclusief de entrees te verbeteren, met mogelijk een
centrale gedeelde entree. Op de verdiepingen kan een betere indeling van de lokalen
komen. Een en ander passend bij de ruimtelijke kwaliteit die beoogd is in het
Beeldkwaliteitsplan Stadshart, dat in december 2018 in de raad is vastgesteld.
Het gebouw heeft een glazen gevel die weliswaar transparant is maar die ook als hard en
zakelijk wordt ervaren, met onopvallende entrees van de verschillende culturele functies.
Te weinig uitnodigend om het plein over te steken. Er is geen daghoreca in de vorm van
een theatercafé of een kunstcafé zodat er weinig te beleven is overdag. De komst van de
bioscoop (wordt in een apart bestemmingsplan opgenomen) leidt tot aanpassing van de
gevel en biedt de kans om een nieuwe gevel te realiseren met aantrekkelijke entrees. De
oprit van de Schouwburggarage wordt verplaatst naar de Meander, waardoor de Thomas
Cookstraat kan worden omgevormd tot voetgangersgebied. Door het vervallen van de
wegverbinding Thomas Cookstraat–Stadsplein–Meander kan de gevel circa 3 meter naar
voren worden opgeschoven, in lijn met de voorgenomen uitbouw van de winkels aan de
oostkant van de Cultuurcluster richting Binnenhof.
Toekomstige ontwikkeling buiten dit bestemmingsplan
Groen van Prinsterenlaan 114
Op 11 maart 2020 is de startnotitie vastgesteld voor het slopen van een kantoorgebouw
en het realiseren van circa 310 appartementen. Voor dit project wordt een aparte
bestemmingsplanprocedure doorlopen.
Uitbreiding winkels
Om de winkels toekomstbestendig te houden zullen er misschien bestaande winkels
worden uitgebreid. Hiervoor zullen aparte procedures worden doorlopen.
Toevoegen woningen
Onderzocht wordt of het op bepaalde plekken mogelijk is woningbouw toe te voegen.
Bioscoop
Achter de cultuurstrip en naast het busstation komt een bioscoop. Op 12 juni 2019 is een
startnotitie vastgesteld. Voor dit project wordt een aparte bestemmingsplanprocedure
doorlopen.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 3 PLANOPZET
3.1 Algemeen
In dit hoofdstuk wordt inzicht gegeven in de wijze waarop de gewenste ruimtelijke en
functionele ontwikkeling van het plangebied juridisch is vertaald. In het voorgaande
hoofdstuk is beschreven welke ontwikkelingen in het plangebied plaatsvinden. In dit
hoofdstuk wordt aangegeven welke juridisch­planologische instrumenten daarbij worden
ingezet.
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) die per 1 juli 2008 in werking is getreden verplicht
gemeenten tot het opstellen van een bestemmingsplan voor het gehele grondgebied. In
de Wro en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke
onderdelen een bestemmingsplan in ieder geval moet bestaan.
Het juridische deel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en de regels.
Deze onderdelen zijn bindend. De regels bevatten samen met de verbeelding het
juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en gebouwen
en bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing. De toelichting is niet juridisch bindend,
maar wordt als handvat en beleidskader/interpretatiekader voor het bestemmingsplan
gebruikt.
De bruikbaarheid van deze instrumenten is geheel afhankelijk van het doel van het
bestemmingsplan en de gewenste bestemmingsmethodiek van de gemeente Amstelveen.
Uitgangspunt is dat het bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor
de komende tien jaar, dit is de geldigheidsduur van een bestemmingsplan.
3.2 De bestemmingen
Hoofdstuk 1 Inleidende regels
Begrippen (artikel 1)
hierin worden de begrippen gedefinieerd die in de planregels worden gebruikt.
Wijze van meten (artikel 2)
hierin wordt aangegeven hoe de diverse maten worden gemeten en de inhoud en
oppervlakte van bouwwerken worden berekend om zo een eenduidige toepassing van de
bebouwingregeling te bewerkstelligen.
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Bedrijf ­ Kleinschalig (artikel 3)
Voor de bestemming 'Bedrijf­Kleinschalig' is gestreefd naar een samenhangend
kleinschalig werkgebied, overwegend bestaande uit de aanwezige bestaande garages.
Bedrijf ­ Nutsvoorzieningen (artikel 4)
Onder deze bestemming vallen alle nutsvoorzieningen, voorzover deze
bouwvergunningsplichtig zijn. Op de hoek met de Beneluxbaan en de Mr. G. van
Prinsterenlaan zit het station van de stadsverwarming
Centrum, Centrum ­ 1 t/m 7 (artikel 5 t/m 12)
Binnen deze bestemming zijn activiteiten ondergebracht die passen bij een
winkelcentrum zoals detailhandel, dienstverlening en horeca. Deze functies bevinden zich
op de begane grond en soms ook op de verdieping. Binnen Centrum 7, aan de
Rembrandtweg, ten noorden van de Pieter Lastmanweg, is het aantal m² horeca en
dienstverlening gemaximaliseerd. Binnen de bestemming centrum zijn ook woningen
toegestaan. Deze bevinden zich grotendeels vanaf de eerste en tweede verdieping. Aan
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>de Pieter Lastmanweg zit een kinderdagverblijf binnen de bestemming Centrum. Indien
aangegeven op de verbeelding of de regels zijn binnen deze bestemming ook
maatschappelijke functies, cultuur en ontspanning, kantoor en/of praktijkruimte
toegestaan. Ondergeschikte horeca bij detailhandel is mogelijk.
Cultuur en ontspanning (artikel 13)
Binnen deze bestemming valt een poppodium met een concertzaal een cafe en
oefenruimtes, een schouwburg, een bioscoop, muziek­ en dansschool en een museum.
Binnen deze bestemming is horeca tot categorie 3 toegestaan. Ter plaatse van het
poppodium is horeca 4 toegestaan.
Gemengd (artikel 14)
Deze bestemming komt voor op locaties waarbij meerdere verschillende functies
voorkomen, vaak gecombineerd met wonen. Binnen dit bestemmingsplan is één gebouw
als zodanig bestemd aan de Van Heuven Goedhartlaan. In dit gebouw zijn woningen,
detailhandel, maatschappelijke voorzieningen, en horeca, waaronder een hotel,
toegestaan.
Groen (artikel 15)
Het groen is mede bestemd voor bermen en beplanting, paden, speelvoorzieningen,
waterlopen en waterpartijen, alsmede voor verhardingen, parkeervoorzieningen,
geluidwerende voorzieningen en straatmeubilair. Binnen deze bestemming is het
mogelijk om fietsenstallingen te maken bijvoorbeeld nabij perrons en/of bushaltes.
Horeca (artikel 16)
De zelfstandige bestemming Horeca is binnen dit bestemmingsplan bestemd voor horeca
t/m categorie 3. Er is een cluster aan restaurants aan het stadsplein, er zit een
restaurant aan de Pieter Lastmanweg en aan de Stadstuinen.
Kantoor (artikel 17)
De bestaande kantoorgebouwen zijn als zodanig bestemd. Deze liggen ten noorden en
oosten van het winkelgebied.
Maatschappelijk (artikel 18)
Binnen dit bestemmingsplan zit een basisschool, aan de Mr. P.J.M. Aalberselaan, een
politiebureau aan de Gerard Doulaan en een schakelgebouw aan de Meander.
Tuin (artikel 19)
Bij woningen zijn vaak de gronden voor een voorgevel of zijgevel bestemd als tuin. In de
tuinbestemming zijn naast bouwwerken geen gebouwen zijnde erkers of entreeportalen
toegestaan. Tevens is het mogelijk om een fietsenberging in de tuinbestemming te
realiseren. Indien er een inrit aanwezig is en de tuin is groot genoeg, kan er geparkeerd
worden.
Verkeer, Verkeer ­ Garagebox, Verkeer ­ Openbaar Vervoer, Verkeer ­ Parkeren, Verkeer
­ Verblijfsgebied en Verkeer ­ Voetgangersgebied (artikel 20 t/m 25)
Voor de bestemming verkeer zijn verschillende artikelen opgenomen. Binnen deze
bestemming zijn verschillende aspecten van de verkeersbestemming geregeld. Bij
Verkeer ­ Garagebox is in de specifieke gebruiksregels bepaald dat garageboxen niet
voor andere doeleinden gebruikt mag worden dan voor het stallen van auto's. De
bestemming Verkeer ­ Openbaar Vervoer is opgenomen voor de tramlijn met halte ter
plaatse van de Handelsweg en Handelsplein en voor het busstation aan de Thomas
Cookstraat. De bestemming Verkeer ­ Parkeren is bedoeld voor parkeerterreinen en
parkeergarages. Op het Stadsplein, Handelsplein, Rembrandtweg, Nieuw Loopveld,
Sandbergplein en Buitenplein zijn onder voorwaarden evenementen toegestaan.
Water (artikel 26)
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>De bestemming water is bedoeld voor waterberging, waterhuishouding en waterlopen. In
de specifieke gebruiksregels is onder meer bepaald dat het aanleggen van woon­ en
bedrijfsschepen in strijd is met de bestemming. De gronden met de bestemming water
kunnen niet zonder meer worden gedempt. Het percentage aan water mag in het
plangebied niet afnemen.
Wonen (artikel 27)
Binnen de bestemming wonen zijn woningen mogelijk. Naast het bouwen van een
hoofdgebouw zijn er regels opgenomen voor bijbehorende bouwwerken, het bouwen
onder de grond en bouwwerken geen gebouw zijnde. Er is een afwijkingsmogelijkheid
opgenomen voor dakkapers. In de specifieke gebruiksregels is onder meer opgenomen
dat het bewonen van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk strijdig is met de
bestemming.
Bestaande woningen kunnen niet worden gesplitst of worden samengevoegd.
Binnen deze bestemming zijn aan huis verbonden activiteiten toegestaan. Hierbij wordt
gedacht aan een praktijk voor een (huis)arts of fysiotherapie, dan wel voor een advocaat
of een juridisch/financieel adviseur. Het woonkarakter dient het uitgangspunt te blijven.
Daarom behoren deze beroepsactiviteiten ondergeschikt te blijven aan het wonen. Dit is
geregeld door op te leggen dat maximaal 30 procent van het woonoppervlakte gebruikt
mag worden voor aan huis verbonden activiteiten. Het kenbaar maken van de
beroepsactiviteiten door middel van een aanduiding op de gevel is in beginsel
toegestaan. Ook is het mogelijk om onder voorwaarden kamers in een woning te
verhuren ten behoeve van een Bed en Breakfast als B&B of voor hospitaverhuur en
inwoning.
Waarde ­ Archeologie 1 en 5 (artikel 28)
Als dubbelbestemming is opgenomen archeologie. De primaire bestemming mag de
belangen welke worden behartigd binnen de dubbelbestemming niet onevenredig
schaden. Hiervoor is in de regels een regeling opgenomen.
Hoofdstuk 3 Algemene regels
Anti­dubbeltelregel (artikel 29)
Deze bepaling dient om te voorkomen dat bijvoorbeeld een grondoppervlak dat in een
bepaald geval al eens als berekeningsgrondslag voor de toelaatbare oppervlakte aan
bebouwing heeft gediend, later nog eens als berekeningsgrondslag voor een ander
bouwwerk wordt gebruikt, maar dat dan tot gevolg heeft dat in het eerste geval een
situatie ontstaat die afwijkt van het plan.
Algemene bouwregels (artikel 30)
In dit artikel (toegelaten overschrijdingen) wordt aangegeven in welke gevallen de in dit
plan aangegeven bestemmingsgrenzen, bouwgrenzen en/of hoogtematen overschreden
mogen worden. Dit betreffen bijvoorbeeld liftkokers, schoorstenen en balkons.
Algemene afwijkingsregels (artikel 31)
In dit artikel wordt bepaald in het kader van welke algemene afwijkingen in het
plangebied gebruik gemaakt kan worden.
Luchtvaartverkeerszone­LIB (artikel 32, 33 en 34)
Hier wordt aangegeven waar de gronden binnen de gebiedsaanduidingen en
vrijwaringszones (Luchtvaartverkeerzones LIB) voor bedoeld zijn.
Wetgevingszone ­ Wijzigingsgebied 1 (artikel 35)
In dit artikel staat aangegeven welke procedure er gevoerd moet worden om de
bestemming te kunnen wijzigen.
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                              pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Overgangsrecht (artikel 36)
Samengevat wordt hierin gewaarborgd dat bouwwerken en gebruiksvormen die bij de
totstandkoming van het plan reeds bestaan, maar nu in strijd raken met het plan, mogen
blijven bestaan. Daarbij wordt het hierin mogelijk gemaakt om op te treden tegen eerder
ontstaan illegaal gebruik.
Slotregel (artikel 37)
Voor de duidelijkheid, o.a. bij benoeming en verwijzing, is hierin een eenduidige naam
voor het gehele plan inclusief de toelichting aangegeven.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                              pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 4 UITVOERBAARHEID
4.1 Economische uitvoerbaarheid
4.1.1 Financieel-economische haalbaarheid
Onderhavig bestemmingsplan heeft voornamelijk een conserverend karakter. Uit
onderzoek naar de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is derhalve gebleken dat er
enkel kosten optreden die verband houden met het opstellen van het bestemmingsplan.
Hiervoor staan dekkende fondsen uit de algemene middelen van de gemeente ter
beschikking. Uit het onderzoek is daarnaast gebleken dat er geen onvoorziene hoge
kosten zijn te verwachten en de gemeente bovendien geen hoge financiële risico's
draagt. Het bestemmingsplan is derhalve economisch uitvoerbaar binnen de planperiode
van tien jaar.
Ten aanzien van de nieuwe ontwikkelingen die op basis van het bestemmingsplan
worden mogelijk gemaakt wordt inzicht verkregen in de opbrengsten die gegenereerd
worden en de kosten die gemaakt worden. Wanneer deze kosten en opbrengsten naast
elkaar worden gelegd, is er sprake van een positief planresultaat/dekkende exploitatie.
Indien hier positief over wordt besloten is het bestemmingsplan, voor wat betreft de
uitbreiding, economisch uitvoerbaar binnen de planperiode van tien jaar.
4.1.2 Verhaal van kosten
Om gemaakte kosten te verhalen dient de gemeenteraad ingevolge artikel 6.12 van de
Wet ruimtelijke ordening een exploitatieplan dient vast te stellen voor de gronden
waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen.
(Zie artikel 6.2.1. Bro)
Er wordt 1 nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt op gemeente grond. De gemeente is
de enige eigenaar van de gronden welke ontwikkeld gaat worden. Doordat de gemeente
op eigen grond ontwikkelt is van de noodzaak van het verhalen van kosten op derden
geen sprake.
4.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
4.2.1 Inspraak
Het voorontwerp is gedurende zes weken ter inzage gelegd van 2 juni 2022 tot en met
13 juli 2022.
Hiervan is vooraf digitaal kennisgegeven in het Gemeenteblad op 1 juni 2022, zijn er
brieven bezorgd aan bewoners die uitkijken op de cultuurstrip Stadsplein. Een ieder is in
de gelegenheid gesteld om een inspraakreactie in te dienen. Er is één inspraakreactie
ingediend. In bijlage 3 is de inspraakreactie zakelijk weergegeven en is het commentaar
daarop van het college van burgemeester en wethouders neergelegd.
Het ontwerp is gedurende zes weken ter inzage gelegd van vrijdag 16 september 2022
tot en met donderdag 27 oktober 2022. Gedurende de termijn van ter inzage legging
heeft eenieder de gelegenheid gekregen om schriftelijk zienswijzen kenbaar te maken. Er
is 1 zienswijze ingediend. In bijlage 4 is de inspraakreactie zakelijk weergegeven en is
het commentaar daarop van het college van burgemeester en wethouders neergelegd
4.2.2 Bro-partners
In het kader van het wettelijk vooroverleg op grond van het Besluit op de ruimtelijke
ordening is het voorontwerp toegezonden aan de hieronder genoemde provinciale en
rijksdiensten en andere instanties op 1 juni 2022.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>De toezending is gedaan met het verzoek om binnen 6 weken te reageren en met de
mededeling, dat indien niet binnen die termijn zal zijn gereageerd, wordt aangenomen,
dat het voorontwerp bestemmingsplan geen aanleiding heeft gegeven tot het maken van
opmerkingen.
 1. Gedeputeerde Staten van Noord­Holland
 2. Waternet
 3. Brandweer Amstelland
De instanties welke staan vermeld onder 1 en 2 hebben te kennen gegeven, dat zij geen
opmerkingen hebben, dan wel dat het voorontwerp geen onderwerpen raken waarbij
deze instanties belang hebben.
De instanties welke staat vermeld onder 3 heeft inhoudelijk schriftelijk gereageerd op het
voorontwerp bestemmingsplan.
In bijlage 3 volgt een samenvatting van de reacties en het commentaar daarop van het
college van burgemeester en wethouders.
4.3 Handhaving
4.3.1 Uitvoerings- en handhavingsbeleid
Handhaving op het gebied van ruimtelijke ordening spitst zich toe op het gebruik van de
gronden en opstallen, de maatvoering van bouwwerken en het uitvoeren van werken en
werkzaamheden waarvoor een omgevingsvergunning nodig is. Handhaving kan kortweg
worden omschreven als: elke handeling die er op is gericht de naleving van rechtsregels
te bevorderen of een overtreding te beëindigen. Handhaving is geen doel op zich maar
draagt bij aan de realisatie van de ruimtelijke doelstellingen die met het
bestemmingsplan worden beoogd en de bescherming van de verschillende belangen die
worden gewaarborgd.
Een bestemmingsplan bevat daarom een handhavingsparagraaf. Hierin wordt een
toelichting gegeven op de wijze waarop de gemeente het juridische normenkader van het
bestemmingsplan handhaaft, dat door middel van de planregels in samenhang met de
planverbeelding in het leven is geroepen.
Het niet naleven van een bestemmingsplan komt neer op het ondergraven van één van
de meest waardevolle en invloedrijkste instrumenten van de gemeentelijke overheid.
Daarnaast is het een inbreuk op en aantasting van de belangrijkste waarborgen die de
burger en bedrijven op gemeentelijk niveau hebben. De maatschappij mag immers
verwachten en eisen van de gemeentelijke overheid dat zij de regelgeving die zij in het
bestemmingsplan heeft opgenomen ook zal handhaven. Het niet naleven en handhaven
van het bestemmingsplan tast de geloofwaardigheid van de gemeente in het algemeen
aan. Om deze redenen is het noodzakelijk het bestemmingsplannen te handhaven en te
blijven handhaven.
De gemeente is verplicht om uitvoerings­ (vergunningverlening) en handhavingsbeleid
vast te stellen in een of meer documenten, waarin gemotiveerd wordt aangegeven welke
doelen wij onszelf stellen bij de uitvoering en handhaving en welke activiteiten we
daarvoor zullen uitvoeren. Deze verplichting is nu al opgenomen in het Besluit
omgevingsrecht en komt ook in de Omgevingswet terug.
De gemeente heeft aan deze verplichting invulling gegeven in het actuele VTH
beleidsplan, waarin zowel het uitvoerings­ als het handhavingsbeleid is opgenomen.
Deze nota beschrijft de visie, doelstellingen, prioriteiten, uitgangspunten en strategieën
op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Het is gebaseerd op een
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>analyse van de problemen die zich kunnen voordoen met betrekking tot de naleving van
de geldende wetgeving, waaronder dit bestemmingsplan. Een andere belangrijk
uitgangspunt zijn de toepasselijke algemeen verbindende voorschriften, de beleidskaders
en een analyse van inzichten, technieken en werkwijzen die gebruikt kunnen worden
voor de uitvoering.
Het gehele uitvoerings­ en handhavingsbeleid geeft ten minste inzicht in:
<0000> De prioriteiten bij de uitvoering van voorgenomen activiteiten.
<0000> De methodiek die de gemeente gebruikt om te bepalen of gestelde doelen worden
       bereikt.
<0000> De objectieve criteria voor het beoordelen van aanvragen voor en beslissingen over
       een omgevingsvergunning en het afhandelen van meldingen.
<0000> De werkwijze bij vergunningverlening en het afhandelen van meldingen.
<0000> De afspraken die door de gemeente met de Omgevingsdienst en met de organen die
       belast zijn met de strafrechtelijke handhaving zijn gemaakt.
<0000> De wijze waarop het toezicht op de naleving van het bij of krachtens de betrokken
       wetten bepaalde wordt uitgeoefend om de gestelde doelen te bereiken.
<0000> De wijze waarop bestuurlijke sancties en de termijnen die bij het geven en uitvoeren
       daarvan worden gehanteerd en de strafrechtelijke handhaving onderling worden
       afgestemd, waarbij tevens aandacht wordt besteed aan de aard van de
       geconstateerde overtredingen.
<0000> De wijze waarop de gemeente handelt na overtredingen die zijn begaan door of in
       naam van de eigen gemeente of van andere organen behorende tot de overheid.
In de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s worden deze prioriteiten vertaald in
daadwerkelijke activiteiten. Jaarlijks evalueren we de uitgevoerde inspanningen en
toetsen we de bijdrage aan de beleidsdoelstellingen. Doen we nog de juiste dingen op de
juiste wijze of signaleren we ontwikkelingen die een aanpassing van het (ruimtelijke)
beleid vragen? Het uitvoeringsprogramma, jaarverslag en de evaluatie worden
toegestuurd aan de gemeenteraad.
4.3.2 Handhavingsopgave
Uit de planregeling volgt een directe opgave voor handhaving. Er zijn immers strijdige en
illegale functies geconstateerd die ingevolge het bestemmingsplan dienen te worden
beëindigd. Een aantal van deze gevallen zijn al bekend. Deze zijn naar voren gekomen
tijdens het toezicht op verleende omgevingsvergunningen of wij zijn door burgers en
bedrijven met klachten en meldingen of verzoeken om handhaving gewezen op
overtredingen. Ook vanuit lopende projecten, opgenomen in de jaarlijks opgestelde
uitvoeringsprogramma’s, volgt een opgave voor handhaving.
Van de bekende strijdige functies is beoordeeld of deze in het bestemmingsplan een
positieve bestemming moeten krijgen. Indien dat het geval is dan is daarvoor een
passende bestemming opgenomen. Indien dat noodzakelijk is dan krijgt de overtreder de
mogelijkheid om alsnog een omgevingsvergunning aan te vragen om de overtreding te
legaliseren. Indien een strijdige functie geen positieve bestemming heeft gehad dan
volgt uit de vaststelling van dit bestemmingsplan direct een handhavingsopgave.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 5 BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE
PLANGEBIED
Dit is een beschrijving van de huidige situatie van het plangebied. Alle ontwikkelingen
die mogelijk worden gemaakt met dit bestemmingsplan zijn al behandeld in hoofdstuk 2
5.1 Ruimtelijke karakteristiek
5.1.1 Het plangebied
Het Stadshart ligt in de zuidwesthoek van de Amstelveense Middelpolder, en grenst aan
de westzijde aan de ringsloot met spoordijk, aan de zuidzijde aan de A9, aan de
oostzijde aan de Beneluxbaan en aan de noordzijde aan de Groen van Prinstererlaan/De
Savornin Lohmanlaan. De bodem is van klei. Van de oorspronkelijke verkaveling is niets
meer terug te vinden. Ook de kavelrichting is losgelaten.
Een aantal van de woonbuurtjes in de wijk Stadshart stamt al uit de jaren ’50. Aan de
Rembrandtweg zijn in 1955 ongeveer 30 winkels geopend. Het overgrote deel van de
wijk is in de jaren ’60 gebouwd. Hiervan is het winkelcentrum (in de breedste zin) in de
jaren ’90 verbouwd en uitgebreid. Ook is toen het Bietenveld bebouwd, het Handelsplein
en de bebouwing op de voormalige korfbalvelden tussen de Haspelslaan en de
Van Heuven Goedhartlaan. De laatste toevoegingen, met name aan de oostzijde, zijn van
rond 2010.
De wijk kent een grote variatie aan bebouwingstypen, waaronder villa’s, geschakelde­,
rijtjes eengezins­ en benedenbovenwoningen, kleine en grote appartementencomplexen,
middelhoge en hoogbouw (woontorens), galerijbouw en portieken, winkels aan een
straat en winkels in een groot overwegend overdekt complex, kantoren, scholen en
parkeergarages. De grondgebonden woonbebouwing is veelal vormgegeven met kap. Een
enkele appartementencomplex heeft een kap maar de meeste zijn plat afgedekt. De
verschillende voorzieningen komen in alle vormen en maten voor.
5.1.2 Beschrijving deelgebieden
Omgeving Stadsplein
In het winkel­ en uitgaansgebied is een evenwicht gevonden tussen overdekte
winkelstraten, winkelpleinen, looproutes en pleinen in de buitenlucht. Het Sandbergplein
vormt de ‘entree’ aan de westzijde van het Stadshart met de toegang van de
ondergrondse parkeergarage, busstation, bibliotheek en CoBrA Museum. Het daarachter
gelegen Stadsplein is in principe het domein voor voetgangers en fietsers. Terrassen,
kiosken en straatmeubilair vormen hier het decor. Aan de zuidzijde van het plein bevindt
zich de ‘cultuurstrip’, met o.a. schouwburg, muziek­ en dansschool en poppodium P60.
Het Stadsplein wordt aan de noordzijde begrensd door winkelcentrum Rembrandthof,
met o.a. de Bijenkorf en horeca met daarboven woningbouw. Het Stadsplein loopt aan de
noordkant van het plein over in de Rembrandtweg met winkels en bovenwoningen aan
beide zijden van de weg. Twee paviljoenachtige gebouwen markeren vanuit noordelijke
richting een tweede entree naar het centrumgebied. Aan de oostzijde van het Stadsplein
bevindt zich het overdekte winkelcentrum Binnenhof. Het oorspronkelijke winkelcentrum
uit 1960 is vernieuwd en uitgebreid. Boven het winkelcentrum bevindt zich gestapelde
woningbouw, waaronder de markante woontoren van architect Liesbeth van der Pol die
de oostelijke zijde van het stadsplein markeert. Winkelcentrum Binnenhof gaat aan de
andere zijde over in het intieme Buitenplein en aangrenzende winkelgebied. De
bebouwing in het Stadshart kenmerkt zich in relatie tot de omliggende bebouwing door
een grootschalige opzet, rechthoekige bouwmassa’s en platte daken. Rondom het
Stadsplein zorgen de samenhangende pleingevels, publiekfuncties op de begane grond
en het plein voor een herkenbare eenheid. De bebouwing langs de Rembrandtweg vormt
een uitzondering met een meer traditionele bebouwingsvorm van een laag met winkels
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>en daarboven twee woonlagen met een kap. Oudere winkelgebouwen zijn gedateerd en
kunnen plaatselijk een opwaardering gebruiken. Eigentijdse vormgeving,
materiaaltoepassingen en bijzondere aandacht voor details vormen sleutelwoorden voor
recente winkel­ en uitgaansgebouwen. Vooral rondom het Stadsplein valt het gebruik
van kleurrijke baksteen en veel glas op.
Omgeving Stadspark
Het winkel­ en uitgaansgebied grenst aan de oostkant aan een woon­ en werkgebied. Dit
gebied kenmerkt zich door een aantal afzonderlijke, maar in architectuur op elkaar
afgestemde woon­ en kantoorgebouwen. De Handelsweg vormt het eindpunt van tramlijn
5. Aan de noordkant van de Handelsweg bevindt zich stadspark De Stadstuinen. Het
stadspark is beperkt van omvang en sluit door de inrichting en gebruikte materialen –
zoals pergola’s, trappen en terrassen – aan op de architectuur van de omgeving. Aan de
zuidelijke rand van het park ligt een modern horecapaviljoen. Ten noorden van het park
staat een dubbele rij van vier woongebouwen, met daartussen een halfverdiepte
parkeergarage uit 1999. Op het dak is passend bij de architectuur van de torens groen
aangebracht. Ten noorden van de nieuwbouw staan vier flatgebouwen met zes
verdiepingen. In een strook ten westen van de nieuwbouw en flatgebouwen staan drie
kantoorgebouwen en een U­vormig appartementencomplex. Aan het Handelsplein staan
voornamelijk nieuwbouw kantoorgebouwen. Langs de Beneluxbaan vormen prestigieuze
kantoorgebouwen het oostelijke toegangsgebied van Stadshart Amstelveen. Aan de
noord­oostzijde van het Handelsplein wordt een nieuw combinatiegebouw ontwikkeld
met onder andere een hotel, appartementen en bijbehorende parkeervoorziening. Het
gebouw vormt de strakke, stedelijke oostelijke wand van het Stadshart. Rondom het
stadspark ligt het accent van de nieuwbouw op strakke, zakelijke vormgeving en modern
materiaalgebruik. De flatgebouwen aan de noordkant van het Stadshart (langs de
Kamerlingh Onnesstraat) zijn sober en strak vormgegeven. Zowel de vier identieke flats
aan de noordzijde van de Kamerlingh Onnesstraat, als de nieuwe flats aan de
Kamerlingh Onnesstraat zijn opgetrokken in baksteen. Vlakke gevelwanden bepalen het
straatbeeld.
S C. Meanderflats
Ingeklemd tussen het winkel­ en uitgaansgebied en de Burgemeester van Sonweg (A9)
bevindt zich een strook met bijzondere woongebouwen: vier blokken portiekwoningen
met een meanderend verloop en zes torenflats van dertien bouwlagen. Tussen de
bebouwing en de snelweg ligt een smalle strook groen. De Meandergebouwen, die zijn
ontworpen door Arthur Staal, hebben een karakteristieke vormgeving met specifieke
raamvormen en details.
Gerard Doulaan
De buurt rondom de Gerard Doulaan ligt ten zuiden van de Groen van Prinstererlaan en
tussen de bebouwing van de Rembrandtweg en de groenstrook langs de Burgemeester
Haspelslaan. De buurt kent een rechthoekig stratenpatroon met eengezinswoningen in
een halfopen blokstructuur. Hierdoor kan een duidelijk onderscheid gemaakt worden
tussen de publieke en private zijde van de woningen. Langs de Groen van Prinstererlaan
staan drie portiekflats van drie lagen en een kap. De Ferdinand Bolweg en Gerard
Doulaan vormen de verbinding tussen de Groen van Prinstererlaan en het Stadshart.
Binnen de buurt vormen de eengezinswoningen en portiekflats een eenheid. De
portiekflats tellen twee bouwlagen en zijn voorzien van een kap over de lengte van het
gebouw. De eengezinswoningen bestaan uit twee bouwlagen en een zelfde type dak. De
woningen en flats zijn qua architectuur en materiaalgebruik sterk aan elkaar verwant.
Het gebruik van metselwerk, rode en grijze keramische dakpannen en details dragen bij
aan de geborgenheid en eigen identiteit van de buurt.
5.1.3 Cultuurhistorie/archeologie
Cultuurhistorie
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                             pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>De geschiedenis van het huidige winkelcentrum Het Stadshart van Amstelveen is
betrekkelijk jong. De oudste delen van het stadshart zijn onmiskenbaar producten van
de tweede helft van de vorige eeuw. De planningsgeschiedenis van het centrum van
Amstelveen begint in de jaren vijftig. Aan de Rembrandtweg, die de toegangsweg naar
het nog te realiseren winkel­centrum vormde, zijn in 1955 ongeveer 30 winkels geopend.
Het centrum werd in de loop van 1961 geopend: “Plein 1960”. Het Binnenhof was een
grote rechthoekige binnenplaats, waar men onder luifels rustig zou kunnen winkelen. De
Galerijflats, in de volksmond ‘Zaagtandflats’ genoemd, aan de noordzijde van het plein,
waarmee het centrum werd afgesloten van de achterliggende wijk, vormen een
tegenstelling met het rechte Binnenhof. Aan de zuidkant is het centrum begrensd door
hoge torenflats, afgewisseld door lage flatgebouwen met daartussen groenstroken. De
grondvorm van de flats is slingerende ofwel meandervormige woonblokken, vandaar de
naam ‘Meanderflats’. Eind jaren tachtig werd duidelijk dat er iets met het centrum moest
gebeuren. Uitbreidingen en vernieuwingen van concurrerende centra in de regio maakten
het noodzakelijk om het centrum van Amstelveen een nieuwe impuls te geven. In 1989
werd dan ook het winkelcentrum “Plein 1960” gerenoveerd; het werd overdekt en
uitgebreid. Dat was bij lange na niet voldoende. In 1991 koos de gemeenteraad opnieuw
voor een impuls in de ontwikkeling van het Stadshart. In 1998 werd het Stadshart
geopend. Aan de geplande cultuurstrip, met de muziekschool, volksuniversiteit en een
nieuwe openbare bibliotheek, is pas in 1999 begonnen.
Archeologie
Het Amstelveens grondgebied in het bestemmingsplangebied Amstelveen Stadshart,
heeft een lage archeologische verwachtingswaarde. Alleen bij zeer grote
bodemverstoringen met een oppervlakte groter dan 10.000 vierkante meter, en dieper
dan 30 cm, dient vroegtijdig inventariserend archeologisch onderzoek plaats te vinden.
Het gebied is afgegraven voor de turfwinning, ingepolderd, drooggemalen en opgespoten
met zand. De archeologische verwachtingswaarde is er daarom laag. De aanwezigheid
van archeologische sporen of resten in het plangebied kan nooit volledig worden
uitgesloten, ook niet wanneer in inventariserende onderzoeken de locatie vrij wordt
gegeven voor de geplande ontwikkeling of wanneer het om een gebied gaat dat op de
beleidsadvieskaart is aangegeven als van ‘lage waarde’. Mochten er tijdens de geplande
werkzaamheden toch archeologische waarden worden aangetroffen dan geldt conform
artikel 53 van de Wet op de Archeologische Monumentenzorg een meldingsplicht bij het
bevoegd gezag, de gemeente Amstelveen.
Een klein deel, achter het Cobra museum, is aangeduid als historische kern. Typerend
voor de historische kernen en linten is dat ze historisch zijn gegroeid, en niet planmatig
zijn ontwikkeld. Indien op deze plek bodemverstoringen plaatsvinden met een
oppervlakte groter dan 50 vierkante meter, en dieper dan 30 cm, dient vroegtijdig
inventariserend archeologisch onderzoek plaats te vinden
Archeologische kaart Stadshart
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>5.2 Functioneel gebruik
5.2.1 Wonen
De woningen zijn als zodanig bestemd. De woningen gesitueerd binnen de bestemming
'Centrum' zijn aangegeven op de verbeelding en opgenomen in de regels.
In 2021 telde Amstelveen ruim 42.000 woningen. In het Stadshart zijn 1.729 woningen
aanwezig, daarvan zijn 920 woningen in het koopsegment.
88% Van de woningen zijn appartementen.
5.2.2 Detailhandel
Er zijn circa 160 winkels aanwezig in het Stadshart met circa 50.000 m2
winkelvloeroppervlak. Hiervan is ruim 44.000 m² ingeruimd voor het niet­dagelijkse
aanbod, de aantrekkingskracht wordt hier met name gevormd door de warenhuizen, het
ruime modische aanbod en de speciaalzaken. Deze bevinden zich binnen de
Centrumbestemmingen.
5.2.3 Horeca
In het stadshart zitten ongeveer 30 horecavestigingen. De avondhoreca is vooral rond
het stadsplein geconcentreerd zodat het plein 's avonds levendig blijft. Aan het
Stadsplein heeft de horeca ook een ondersteunende functie voor de cultuurstrip.
Buiten het winkelcentrum zijn er nog 2 zelfstandige horecavestigingen aanwezig. Aan de
Pieter Lastmanweg en aan het stadspark.
Binnen het overdekte gedeelte zitten diverse daghoreca, zoals lunchrooms, gevestigd als
ondersteunde functie voor de detailhandel.
Ook is er een hotel aanwezig met restaurant en een zelfstandige restaurant aan de
Stroombaan. Verder wordt ondergeschikte horeca in winkels toegestaan.
5.2.4 Bedrijven
In het Stadshart zijn diverse dienstverlenende instellingen aanwezig. Deze
dienstverlening is ondergebracht binnen de bestemming Centrum. Achter de winkels aan
de Rembrandtweg bevinden zich kleinschalige bedrijfjes. Het gaat om bedrijven die uit
oogpunt van milieucategorie (1 en 2) passend zijn in de nabijheid van woningen en
winkels.
5.2.5 Kantoren
Binnen het plangebied zijn diverse kantorencomplexen aanwezig. Het betreft
voornamelijk zelfstandige kantoren, gelegen aan de oostzijde van het plangebied, aan
het Handelsplein, ten oosten van de Van Heuven Goedhartlaan en ten westen van de
Burgemeester Haspelslaan.
Binnen centrum 4, op de kruising Rembrandtweg en Mr. G. Groen van Prinstererlaan, zijn
twee kantoorgebouwen gerealiseerd met op de begane grond centrumvoorzieningen, als
herkenbare noordelijke entree van het Stadshart. Kantoren gesitueerd binnen de
bestemming Centrum zijn als zodanig aangeduid.
5.2.6 Culturele functies
Aan het Stadsplein zit de cultuurstrip. Daarin zitten Platform C, Poppodium P60 en de
Schouwburg. Ook zit er aan de Sandbergplein het Cobra­museum.
5.2.7 Maatschappelijke functies
Binnen het Stadshart komen diverse maatschappelijke functies voor. Het betreft hier het
politiebureau, een basisschool, naschoolse opvang en een kinderdagverblijf. Ook is er
een bibliotheek aanwezig aan het Stadsplein.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                             pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>5.2.8 Verkeer en vervoer
Ontsluiting
In het Stadshart komen een aantal hoofdwegen bij elkaar: de A9, de Keizer Karelweg en
de Beneluxbaan. Tevens loopt de Rembrandtweg vanuit de noordelijke wijken door tot in
het centrum van de wijk. De Oranjebaan/Groen van Prinstererlaan/ De Savornin
Lohmanlaan was oorspronkelijk bedoeld als een rondweg rond het centrum, maar de
verkeersfunctie van de De Savornin Lohmanlaan is beperkt gebleven tot een buurtweg,
hoewel het brede profiel nog blijk geeft van de oorspronkelijk grotere bedoelingen. Het
winkelcentrum is goed bereikbaar met fiets, openbaar vervoer en auto.
Parkeren
In het plangebied Stadshart bestaat uit betaald parkeren, zowel op maaiveld als in de
parkeergarages rondom het winkelcentrum.
Het winkelgebied stadshart beschikt over 4 parkeergarages:
<0000> Stadsplein           925 pp
<0000> Schouwburg           600 pp
<0000> Handelsplein         350 pp
<0000> Buitenplein          475 pp
Vooralsnog is er voor fietsers niet mogelijk om fietsen overdekt/bewaakt te stallen. Er
zijn wel op diverse plekken mogelijk de fietsen te stallen. In het winkelgebied zijn er
tevens plekken gereserveerd om bakfietsen en scooters te stallen.
Openbaar vervoer
Het stadshart is goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Er zijn directe
busverbindingen met Amsterdam, Schiphol, Hoofddorp, Haarlem, Uithoorn, Aalsmeer,
Mijdrecht en Wilnis. Ook heeft de metro een halte op het Buitenplein.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 6 BELEIDSKADER
6.1 Inleiding
Dit hoofdstuk geeft een overzicht van de belangrijkste ruimtelijke beleidskaders.
Achtereenvolgens komt het relevante rijks­, provinciale, regionale en gemeentelijk beleid
aan bod. Het beleid en de wetgeving op milieugebied wordt behandeld in hoofdstuk 7.
6.2 Rijksbeleid
Hieronder volgt het beleid van het rijk, waar indien relevant voor het plangebied met dit
Rijksbeleid rekening wordt gehouden in dit bestemmingsplan.
6.2.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
De Nationale Omgevingsvisie, de NOVI, komt voort uit de Omgevingswet en is een
langetermijnvisie op de toekomstige ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland.
Uitgangspunt is dat ingrepen in de leefomgeving niet los van elkaar plaatsvinden, maar
in samenhang.
De  NOVI richt zich op vier prioriteiten.
1.   Ruimte maken voor de klimaatverandering en energietransitie
2.   De economie van Nederland verduurzamen en ons groeipotentieel behouden
3.   Onze steden en regio's sterker en leefbaarder maken
4.   Het landelijk gebied toekomstbestendig ontwikkelen
De druk op de fysieke leefomgeving in Nederland is zo groot, dat belangen soms botsen.
Het streven is combinaties te maken en win­win situaties te creëren, maar dit is niet
altijd mogelijk. Soms zijn er scherpe keuzes nodig en moeten belangen worden
afgewogen. Hiertoe gebruikt de NOVI drie afwegingsprincipes:
1. Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies: in het verleden is
     scheiding van functies vaak te rigide gehanteerd. Met de NOVI zoeken we naar
     maximale combinatiemogelijkheden tussen functies, gericht op een efficiënt en
     zorgvuldig gebruik van onze ruimte;
2. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal: wat de optimale balans is
     tussen bescherming en ontwikkeling, tussen concurrentiekracht en leefbaarheid,
     verschilt van gebied tot gebied. Sommige opgaven en belangen wegen in het ene
     gebied zwaarder dan in het andere;
3. Afwentelen wordt voorkomen: het is van belang dat onze leefomgeving zoveel
     mogelijk voorziet in mogelijkheden en behoeften van de huidige generatie van
     inwoners zonder dat dit ten koste gaat van die van toekomstige generaties.
Voor het plangebied geldt de prioriteit "Sterke en gezonde steden en regio's". Binnen
deze prioriteit zijn een aantal beleidskeuzes gesteld waaronder de beleidskeuze "het
hanteren van een integrale verstedelijkingsstrategie". Verstedelijking vraagt zorgvuldig
en gebiedsgericht maatwerk vanuit een brede benadering. In lijn met de drie
afwegingsprincipes moet integrale leefomgevingskwaliteit voorop staan als basis voor de
te maken keuzes. Op basis daarvan kan een afweging plaatsvinden waarbij aan alle
relevante ruimtelijk­fysieke opgaven zoveel mogelijk recht wordt gedaan. Er moet
daarbij voor worden gezorgd dat er flexibel en snel kan worden ingespeeld op nieuwe
wensen en ontwikkelingen in de samenleving.
Vanwege de relatie met verschillende nationale belangen (waaronder die op het gebied
van klimaat, milieu, duurzaamheid, leefomgevingskwaliteit, bereikbaarheid) doet het
Rijk ook actief mee bij de integrale uitwerking van deze verstedelijkingsstrategie. In
samenwerking met gemeenten, provincies, metropoolregio’s en andere relevante
stakeholders worden, bijvoorbeeld via de gebiedsgerichte bereikbaarheidsprogramma’s
van de metropoolregio’s Amsterdam (MRA), Rotterdam Den Haag (MRDH) en Utrecht
(MRU), nadere keuzes over de mogelijke gebiedsontwikkelingen gemaakt.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Woondeal MRA
De regio Amsterdam moet de komende zes jaar 100.000 woningen bouwen. Tot 2040
betreffen dit 230.000 woningen (huidige prognose). Deze woningen moeten structureel
voldoende betaalbaar blijven. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijkrelaties heeft deze afspraken met de MRA op 5 juli 2019 ondertekend in een
woondeal. De Minister en Regio spannen zich in om voldoende woningproductie te
realiseren om te voldoen aan de groeiende woningbehoefte en de tekorten in alle
segmenten terug te dringen.
Winkels
Door autonome ontwikkelingen als bevolkingskrimp, vergrijzing, technologische
ontwikkelingen, maar zeker ook door veranderende consumentenvoorkeuren staan veel
winkelgebieden onder druk. Onzeker zijn de effecten van de COVID­19­pandemie op het
verplaatsings­ en koopgedrag van consumenten. Veranderingen doen zich het sterkst
voelen in de middelgrote steden. Om de leefbaarheid voor de toekomst te waarborgen en
om aantrekkelijk te blijven voor bezoekers en bewoners, staan middelgrote steden voor
een grote en complexe transformatieopgave. In fysieke zin is het van belang om het
overblijvende kernwinkelgebied compact te houden en nieuwe functies te vinden voor
gebouwen die leeg komen te staan.
6.2.2 Luchthavenindelingbesluit Schiphol (2002)
Op 1 januari 2018 is een nieuwe versie van het LIB van kracht is geworden. Gemeenten
hebben daarin meer ruimte gekregen voor een afweging tussen enerzijds het beperkt
houden van de hinder door luchtvaartgeluid en anderzijds woningbouw. De 20Ke­contour
is nu ook in het LIB opgenomen als LIB 5­gebied. De regelwijziging ziet op een eigen
bevoegdheid voor het lokaal bestuur om binnen bestaand stedelijk gebied woningen toe
te voegen. In het gebied binnen zone 4 blijft wel de grens van 25 woningen per
bouwplan gehandhaafd. In het bestaand stedelijk gebied binnen de 20 Ke­contour gelden
geen kwantitatieve beperkingen aan woningbouw.
Conclusie
Het Luchthavenindelingbesluit heeft geen consequenties voor dit bestemmingsplan.
6.2.3 Ladder duurzame verstedelijking
In artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening is de verplichting opgenomen om in
het geval van nieuwe stedelijke ontwikkeling in de toelichting een onderbouwing op te
nemen van de behoefte aan die ontwikkeling en, indien het bestemmingsplan die
ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering
waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.
In dit bestemmingsplan zit een uitbreidingsmogelijkheid voor de cultuurstrip aan het
stadsplein.
Voor het Stadshart zijn verschillende toekomstvisies gemaakt (zie paragraaf 6.4). Er is
ruimte om woningbouw toe te voegen en winkelruimte/horeca uit te breiden. Hiervoor
zullen eventueel aparte procedures worden doorlopen.
De eigenaar van het winkelcentrum heeft laten onderzoeken wat de behoefte is in het
Stadshart.
Behoefte detailhandel
Er is een aanzienlijke behoefte voor uitbreiding van detailhandel in de gemeente
Amstelveen. Met oog op de bevolkingstoename tot 2030 zal deze behoefte alleen maar
toenemen. Er is behoefte aan grotere units die nu niet aanwezig zijn. Door de realisering
van grotere units wordt niet alleen voorzien in de vraag van huidige retailers, maar
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                              pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>kunnen ook nieuwe retailers aangetrokken worden, die de kwaliteit en
aantrekkingskracht van het Stadshart Amstelveen vergroten.
Behoefte horeca
In Amstelveen is er voldoende uitbreidingsruimte voor horeca. Het toevoegen van horeca
past goed bij de herontwikkeling van het Stadshart Amstelveen. Het draagt bij aan het
aantrekkelijker en levendiger maken van het winkelgebied. Tevens zorgt het voor een
goede functiemenging, waarin zowel detailhandel als horeca en woningen samenkomen.
Behoefte woningen
Uit de kwantitatieve en kwalitatieve match tussen vraag en aanbod blijkt dat er in de
deelregio Amstelland Meerlanden regionaal een tekort is aan harde plancapaciteit van
ruim 17.000 woningen. In vrijwel alle marktsegmenten tekorten. Uitbreiding van het
aantal woningen is in kwantitatief en kwalitatief opzicht voldoende behoefte.
6.3 Provinciaal en regionaal beleid
6.3.1 Omgevingsvisie NH 2050
De "Omgevingsvisie NH2050 ­ Balans tussen economische groei en leefbaarheid" betreft
een structuurvisie op grond van de Wet ruimtelijke ordening. In de omgevingsvisie heeft
de provincie haar ruimtelijke toekomstvisie vastgelegd en heeft zij tevens aangegeven
hoe zij deze visie denkt te zullen realiseren.
Het uitgangspunt van de omgevingsvisie is dat Noord­Holland een relatief hoog
welvaarts­ en welzijnsniveau heeft. Om deze ook voor de toekomst vast te kunnen
houden, richten de provincie zich op een goede balans tussen economische groei en
leefbaarheid. Zodanig dat bij veranderingen in het gebruik van de fysieke leefomgeving
de doelen voor een gezonde en veilige leefomgeving overeind blijven.
In de omgevingsvisie worden ambities genoemd op het gebied van de leefomgeving, het
gebruik van de leefomgeving en de energietransitie.
De ambities ten aanzien van de leefomgeving luiden als volgt:
<0000> Een klimaatbestendig en waterrobuust Noord­Holland.
<0000> In het kader van gezondheid en veiligheid, het behouden en waar mogelijk
       verbeteren van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving.
<0000> Het vergroten van de biodiversiteit van Noord­Holland.
Voor het gebruik van de leefomgeving gelden de volgende ambities:
<0000> Een duurzame economie met innovatie als belangrijke motor, daardoor is er ruimte
       voor ontwikkeling van circulaire economie, duurzame landbouw, energietransitie en
       experimenten.
<0000> Verder wil de provincie vraag en aanbod van woon­ en werklocaties beter afstemmen
       (kwantitatief en kwalitatief). Daarbij moet woningbouw, in overeenstemming met de
       kwalitatieve behoeftes en trends, vooral in en aansluitend op de bestaande
       verstedelijkte gebieden worden gepland. Duurzaamheid van de totale
       woningvoorraad is het uitgangspunt.
<0000> De derde ambitie binnen deze categorie is het effectief, veilig en efficiënt kunnen
       verplaatsen van inwoners, bedrijven en producten van Noord­Holland, waarbij
       negatieve gevolgen van de mobiliteit op klimaat, gezondheid, natuur en landschap
       steeds nadrukkelijk worden meegewogen. Als laatste geldt het behouden en
       versterken van de unieke kwaliteiten van de diverse landschappen en de
       cultuurhistorie.
Voor energietransitie is de overkoepelende ambitie dat Noord­Holland in 2050 volledig
klimaatneutraal is en gebaseerd op hernieuwbare energie. Daarom is er ruimte voor de
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                   pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>noodzakelijke energietransitie en daarvoor benodigde infrastructuur. Dit alles rekening
houdende met de ambities voor verstedelijking en landschap.
Per project wordt door de gemeente Amstelveen bekeken hoe bij de ambities van de
provincie kan worden aangesloten. De beoogde uitbreiding winkeloppervlak moeten
duurzaam gebouwd worden. Dit houdt onder andere in: minder energiegebruik,
ecologisch verantwoord en duurzame materialen.
6.3.2 Omgevingsverordening NH2020
In de Omgevingsverordening NH2020 zijn regels samengevoegd op het gebied van
natuur, milieu, mobiliteit, erfgoed, ruimte en water. Hierdoor is het makkelijker
geworden om te zien welke regels waar gelden.
De provincie wil met de omgevingsverordening ontwikkelingen, zoals woningbouw en de
energietransitie, mogelijk maken en zet in op het beschermen van mooie en bijzondere
gebieden in Noord­Holland. Ze zoeken naar een evenwichtige balans tussen economische
groei en leefbaarheid.
De Omgevingsverordening NH2020 is gebaseerd op de huidige wet­ en regelgeving. Met
deze omgevingsverordening loopt de provincie vooruit op de Omgevingswet, omdat ze
door 21 verordeningen samen te voegen alvast werken in de geest van de
Omgevingswet.
In mei 2022 is de Omgevingsverordening Noord­Holland 2022 vastgesteld door
Provinciale Staten. Deze treedt gelijktijdig met de Omgevingswet in werking. De regels
en wetten die terugkomen in de Omgevingsverordening NH2022 komen grotendeels
overeen met de Omgevingsverordening NH2020, maar zijn dan omgezet naar de nieuwe
eisen die de Omgevingswet stelt. In de Omgevingsverordening NH2022 is gezocht naar
een evenwichtige balans tussen economische groei en leefbaarheid, zoals omschreven in
de visie voor de ontwikkeling van Noord­Holland; de Omgevingsvisie NH2050. In de
Omgevingsverordening NH2022 zijn regels samengevoegd op het gebied van natuur,
milieu, mobiliteit, erfgoed, ruimte en water. Hierdoor is het makkelijker geworden om te
zien welke regels waar gelden.
Bodemsanering
Het doel is om de kwaliteit van de fysieke leefomgeving te behouden en waar mogelijk te
verbeteren. Dat betreft onder meer ontwikkelingen in de ondergrond.
Regionale verdringingsreeks AGV
Het doel is om de voorkomen dat er een tekort aan water is. Het beheer van de regionale
watersystemen is er, onder andere, op gericht alle watervragers zoveel mogelijk van het
benodigde water te voorzien.
LIB 5 zone Schiphol
Indien er nieuwe woningen worden gerealiseerd in een LIB zone 5 dient er op rekenschap
te worden gegeven over geluidbelasting op gevels en een motivering over
veiligheidsaspecten.
Nieuwe Stedelijke Ontwikkeling
In artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening is de verplichting opgenomen om in
het geval van nieuwe stedelijke ontwikkeling in de toelichting een onderbouwing op te
nemen van de behoefte aan die ontwikkeling en, indien het bestemmingsplan die
ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering
waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.
Als stedelijke ontwikkeling wordt genoemd:
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                              pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>'ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren,
detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen.'
In het Bro is geen ondergrens voor de minimale omvang vastgelegd. Of er sprake is van
een stedelijke ontwikkeling wordt bepaald door de aard en omvang van de ontwikkeling
in relatie tot de omgeving. Uit jurisprudentie blijkt dat in beginsel sprake is van een
nieuwe stedelijke ontwikkeling als er meer dan 500 m2 bruto vloeroppervlakte wordt
toegevoegd. De uitbreiding van de cultuurstrip is meer dan 500 m2 bvo.
Een aantal culturele instellingen bevinden zich in het Stadshart zoals P60, Schouwburg
Amstelveen, Muziekschool en Volksuniversiteit. Deze instellingen bevinden zicht direct
aan het Stadsplein. De wens van de gemeente Amstelveen is om de uitstraling van de
verschillende culturele instellingen beter uit te laten komen. Op dit moment vormt een
glazen pui over de totale lengte van de cultuurstrip een barrière. Met de komst van een
Pathé bioscoop, middels een aparte procedure, wordt er tevens een mogelijkheid
gecreëerd om een nieuwe gevel te realiseren met aantrekkelijke entrees. Het wordt dan
ook mogelijk om daghoreca te realiseren in de vorm van een theater cafe of een
kunstcafe. Dit zorgt tevens voor het verlevendigen van het stadsplein aan de zuidzijde.
Door het vervallen van de wegverbinding Thomas Cookstraat–Stadsplein–Meander kan
de gevel circa 3 meter naar voren worden opgeschoven, in lijn met de uitbouw van de
winkels aan de oostkant van de Cultuurcluster richting Binnenhof.
Voor het Stadshart zijn verschillende toekomstvisies gemaakt. Er is ruimte om
woningbouw toe te voegen en winkelruimte/horeca uit te breiden. Hiervoor zullen
eventueel aparte procedures worden doorlopen.
De eigenaar van het winkelcentrum heeft laten onderzoeken wat de behoefte is in het
Stadshart.
Behoefte detailhandel
Er is een aanzienlijke behoefte voor uitbreiding van detailhandel in de gemeente
Amstelveen. Met oog op de bevolkingstoename tot 2030 zal deze behoefte alleen maar
toenemen. Er is behoefte aan grotere units die nu niet aanwezig zijn. Door de realisering
van grotere units wordt niet alleen voorzien in de vraag van huidige retailers, maar
kunnen ook nieuwe retailers aangetrokken worden, die de kwaliteit en
aantrekkingskracht van het Stadshart Amstelveen vergroten.
Behoefte horeca
In Amstelveen is er voldoende uitbreidingsruimte voor horeca. Het toevoegen van horeca
past goed bij de herontwikkeling van het Stadshart Amstelveen. Het draagt bij aan het
aantrekkelijker en levendiger maken van het winkelgebied. Tevens zorgt het voor een
goede functiemenging, waarin zowel detailhandel als horeca en woningen samenkomen.
Behoefte woningen
Uit de kwantitatieve en kwalitatieve match tussen vraag en aanbod blijkt dat er in de
deelregio Amstelland Meerlanden regionaal een tekort is aan harde plancapaciteit van
ruim 17.000 woningen. In vrijwel alle marktsegmenten tekorten. Uitbreiding van het
aantal woningen is in kwantitatief en kwalitatief opzicht voldoende behoefte.
6.4 Gemeentelijk beleid
6.4.1 Structuurvisie Amstelveen 2025+
De gemeenteraad van Amstelveen heeft op 21 september 2011 de Structuurvisie
Amstelveen 2025+ vastgesteld. Het is op de eerste plaats een ruimtelijke visie, maar
ondersteunt ook maatschappelijke ontwikkelingen. Het biedt daarmee helderheid aan
inwoners, ondernemers, instellingen en andere overheden over de gewenste
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>ontwikkeling van Amstelveen en de prioriteiten die het bestuur hierbij stelt. De wettelijk
verplichte structuurvisie vormt de grondslag voor bindende bestemmingsplannen en
exploitatieplannen.
Amstelveen is in een aantal decennia stormachtig gegroeid door zijn gunstige ligging en
door ondernemend op het juiste moment kansen te grijpen. Inmiddels staat de
concurrentiepositie van de metropoolregio Amsterdam onder druk. De tijd dat
Amstelveen kon meeliften op de groei van de regio is voorgoed voorbij. Dat vraagt om
een andere instelling. Vraag is nu meer wat Amstelveen kan betekenen voor de regio.
Een aantal thematische uitgangspunten zijn relevant voor dit plangebied.
Verkeer en Openbaar Vervoer
Het Amstelveense verkeersysteem nadert zijn grenzen terwijl een goede bereikbaarheid
essentieel is voor de aantrekkingskracht en leefbaarheid van de gemeente. Daarom zal
Amstelveen fors moeten investeren in infrastructuur en het verbeteren van het openbaar
vervoer.
Wonen
Het uitgangspunt is dat de woningmarkt in Amstelveen in beweging gebracht moet
worden. Dit wordt bereikt door de doorstroming te bevorderen door nieuwe kwalitatief
hoogwaardige woningen toe te voegen, zowel in centrumstedelijk, landelijk als
suburbane woonmilieus. Voor verschillende doelgroepen kan deze ontwikkelingslocatie
een aantrekkelijk woonmilieu vormen. Hierdoor komt de doorstroming weer op gang.
Daarnaast wordt ingezet op de verduurzaming van de woningvoorraad.
Werken
Aantrekkelijke werkmilieus zijn een belangrijk onderdeel van het Amstelveense
economisch beleid: om de economische structuur te versterken, om een evenwichtige en
duurzame economische groei te bevorderen en om de diversiteit in de Amstelveense
bedrijvigheid of de directe regio te vergroten.
Voorzieningen
Amstelveen streeft naar een optimalisering van het voorzieningenaanbod dat nodig is om
het wonen en werken in de gemeente aantrekkelijk te maken. Voorzieningen zijn over
het algemeen vooral binnen bebouwd gebied gewenst om het aantal verkeersbewegingen
te minimaliseren.
Duurzame ruimte
Dit thema is tweeledig. Enerzijds gaat het over ruimte scheppen voor duurzame
oplossingen boven of onder de grond zoals WKO en windenergie. Anderzijds gaat het om
het duurzaam ordenen en gebruiken van de ruimte: de juiste functie op de juiste plek.
Voor dit plangebied voorziet de gemeente geen grootschalige windenergieopwekking.
Nieuwbouwprojecten worden zo veel mogelijk aardgasloos gebouwd. Dit wordt nu ook
opgelegd door de wet VET (Voortgang Energietransitie) die vanaf 1 juli 2018 van kracht
is. Met deze wet vervalt de plicht om nieuwe woningen aan te sluiten op aardgas. Voor
wat betreft duurzaam ruimtegebruik wordt er binnen een ruimtelijke kwaliteitskader
gezocht naar slim en zuinig ruimtegebruik.
Uitvoeringsparagraaf
Gelijktijdig met de Structuurvisie heeft de gemeenteraad de uitvoeringsparagraaf
vastgesteld. Hierin is aangeven op welke wijze verschillende projecten en programma's
die voorvloeien uit de structuurvisie in uitvoering worden gebracht. De ruimtelijke
besluitvorming, indien aan de orde, heeft plaatsgevonden en wordt conform bestemd.
Conclusie
Het bestemmingsplan is in overeenstemming met de structuurvisie en biedt waar
mogelijk aanknopingspunten voor het verder in uitvoering brengen van de verschillende
beleidsdoelstellingen, projecten en programma's.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>6.4.2 Mobiliteitsvisie Amstelveen
De Gemeenteraad heeft op woensdag 12 februari 2020 de Mobiliteitsvisie Amstelveen
vastgesteld. De Mobiliteitsvisie Amstelveen wordt één van de bouwstenen voor de
Omgevingsvisie van Amstelveen. De visie bevat nieuw beleid om de bereikbaarheid van
Amstelveen de komende decennia te kunnen garanderen en om te kunnen gaan met
(brede) ontwikkelingen die op de gemeente afkomen.
De komende decennia groeit het aantal inwoners van Amstelveen naar verwachting fors.
Dit geldt ook voor de regio waartoe Amstelveen behoort. Dit leidt tot een verdere
toename van de verkeersdrukte. Ook komen er allerlei nieuwe vervoermiddelen als de
elektrische auto en de e­bike en wordt het delen van auto’s, scooters en fietsen steeds
populairder.
In de stadslogistiek nemen pakketdiensten steeds meer ruimte in. In de stedelijke
omgeving, waar de gemeente Amstelveen toe behoort, wordt de rol van het openbaar
vervoer steeds belangrijker.
De belangrijkste speerpunten van de visie zijn:
<0000> Werken aan een mobiliteitssysteem voor iedereen. Alle Amstelveners moeten zich
       van, naar en in de stad kunnen bewegen;
<0000> Bereikbaar voor Amstelveners met OV, auto, fiets en andere vervoersmiddelen in
       samenhang met elkaar, met ruimtelijke plannen en met regionale ontwikkelingen;
<0000> Auto­ en vrachtverkeer zonder herkomst of bestemming Amstelveen om de stad heen
       leiden en betere ontsluiting van Zuidwest Amstelveen op de A9 via de
       Bosrandweg/Fokkerweg;
<0000> Proactief verkeersveiligheidsbeleid;
<0000> Goede verbindingen met NS­stations Schiphol, Zuid en Bijlmer ArenA met
       comfortabele overstap;
<0000> Beter fijnmazig OV binnen de stad en zorgen voor een goede bereikbaarheid van
       belangrijke voorzieningen zoals gezondheidscentra, ouderencomplexen en het
       ziekenhuis;
<0000> Mobiliteitshubs waar verschillende vervoerswijzen samenkomen;
<0000> Betere en snelle (regionale) fietsverbindingen;
<0000> Verduurzaming van stadslogistiek, faciliteren van elektrificering van vervoer en
       deelmobiliteit.
Conclusie
Het Stadshart is goed bereikbaar met de auto, ov en fiets.
6.4.3 Nota Parkeernormen Amstelveen 2021
Op 16 december 2020 heeft de gemeenteraad de 'Nota Parkeernormen Amstelveen 2020'
vastgesteld. Deze nota vervangt de parkeernormen uit de Parkeernota 2016.
Door diverse ontwikkelingen komen de normen uit de Nota Parkeernormen 2016 steeds
meer onder druk te staan en is er in praktijk steeds meer sprake van maatwerk wat zorgt
voor onwenselijke situaties. Door zoveel mogelijk normen en toepassingsregels
beleidsmatig vast te stellen wordt maatwerk zoveel mogelijk voorkomen Het werken met
de huidige (oude) normen leidt vaak tot discussie. Dit wordt mede veroorzaakt door het
ontbreken van een gebiedsindeling in de huidige norm, maar ook de gewijzigde
stedelijkheidsgraad die het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) aan Amstelveen
heeft toegekend. Daarnaast beschikt de nieuw nota over duidelijke
afwijkingsmogelijkheden waardoor op een transparante manier gemotiveerd afgeweken
kan worden van de vastgesteld norm. Daarnaast zijn in de huidige (oude) nota maar een
beperkt aantal categorieën opgenomen die eveneens kunnen leiden tot discussies.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                  pagina 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Voldoende parkeergelegenheid is een belangrijke voorwaarde voor elke ruimtelijke
ontwikkeling. Om ervoor te zorgen dat er voldoende parkeergelegenheid wordt
gerealiseerd voor nieuwe ontwikkelingen wordt in de regels verwezen naar de geldende
'Nota Parkeernorm Amstelveen'. Op grond van artikel 3.1.2. tweede lid Bro mogen
parkeernormen worden neergelegd in een beleidsregel (Nota Parkeren). In een planregel
dient dan tot uitdrukking worden gebracht dat bij de toets op het onderdeel parkeren, de
beleidsregel betrokken moet worden. Dit mag een dynamische verwijzing zijn. Dat
betekent dat in de planregel tot uitdrukking kan worden gebracht dat te allen tijde wordt
getoetst aan de meest actuele versie van het beleid. Tussentijdse wijzigingen van het
beleid zijn dus hangende de planperiode van het bestemmingsplan mogelijk. Hierdoor
kan elke initiatief waarvoor een omgevingsvergunning wordt ingediend getoetst worden
aan de meest actuele parkeernormen.
Bij het toepassen van de parkeernorm worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:
<0000> Een bouwinitiatief of wijziging van functie van een locatie mag geen
       parkeerproblemen en verkeersveiligheidsproblemen in de openbaren ruimte
       veroorzaken of vergroten.
<0000> Elke initiatiefnemer van (bouw)plannen dient zorg te dragen voor het realiseren van
       voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein, waarbij ook rekening wordt gehouden
       met het dubbelgebruik van de betreffende parkeerplaatsen.
<0000> Indien realisatie van de benodigde parkeerplaatsen op eigen terrein niet mogelijk
       blijkt, dient de initiatiefnemer met een voorstel te komen hoe de parkeerbehoefte
       opgelost kan worden in de openbare ruimte. Het voorstel mag niet op
       stedenbouwkundige of verkeerskundige bezwaren stuiten. De kosten voor de aanleg
       zijn voor de aanvrager.
<0000> Een bouwinitiatief of wijziging van functie van een locatie mag geen
       parkeerproblemen en verkeersveiligheidsproblemen in de openbare ruimte
       veroorzaken of vergroten.
<0000> De Nota parkeernormen is van toepassing op ruimtelijke plannen voor nieuwbouw,
       verbouw, uitbreiding of wijziging van functie(s) voor zover zij van invloed zijn op het
       parkeren.
<0000> Bij een ontwikkelingen op een locatie waar een parkeervergunningen systeem geldt,
       hebben huurders, kopers en werknemers geen recht op een parkeervergunning voor
       parkeren op straat, ongeacht de beschikbaarheid van parkeerplaatsen op eigen
       terrein.
<0000> Een initiatiefnemer kan een gemotiveerd voorstel indienen om af te wijken van de
       vastgestelde parkeernorm, onderbouwd door een goed mobiliteitsparagraaf en een
       goed verhaal waarom met minder parkeerplaatsen kan worden volstaan en hoe
       overlast voorkomen wordt. Dit kan als paragraaf in een startnotitie worden
       voorgelegd aan de gemeenteraad die hier een besluit over neemt.
Ieder initiatief wordt afzonderlijk beoordeeld waarbij:
<0000> De parkeernormen in deze nota gelden voor nieuwe aanvragen vanaf 1 januari 2021.
<0000> Indien in het voortraject normen zijn vastgesteld in de startnotitie wordt aan deze
       normen vastgehouden.
<0000> De parkeernormen in deze nota zijn richtinggevend voor het opnemen van specifieke
       normen in bestemmingsplannen.
Conclusie
In het bestemmingsplan worden de parkeernormen uit de Nota Parkeernormen van
toepassing verklaard. Hierbij is het uitgangspunt dat in beginsel de parkeerbehoefte op
eigen terrein wordt opgelost.
6.4.4 Horecabeleid
In 2008 is de horecanota 2008­2012 vastgesteld door de gemeenteraad. Inmiddels wordt
al enige jaren gewerkt met dit horecabeleid en zijn de uitgangspunten van het
vastgestelde horecabeleid niet gewijzigd.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                   pagina 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>De doelstelling van het gemeentelijk horecabeleid is als volgt geformuleerd:
"Het horecabeleid van de gemeente Amstelveen heeft tot doel de huidige en toekomstige
ontwikkelingen van de Amstelveense horecasector in beeld te brengen en op basis
daarvan gemeentelijk beleid te formuleren. Dit beleid dient te resulteren in richtlijnen (en
toetsingscriteria) voor de verlening van de gemeentelijke vergunningen en ontheffingen
waarover de horeca-inrichtingen dienen te beschikken inclusief voorstellen tot
vermindering van de administratieve lastendruk waarmee horecaondernemers te maken
hebben”.
In de horecanota is deze doelstelling verder uitgewerkt en uitgebouwd. Daarbij is
aandacht besteed aan:
<0000> de huidige situatie met betrekking tot de horeca in Amstelveen;
<0000> de trends en ontwikkelingen;
<0000> beleid ten aanzien van de horeca voor de komende jaren;
<0000> de uitvoering en handhaving.
De gemeente Amstelveen zet steeds meer in op deregulering en vermindering van
administratieve lasten ten gunste van ondernemers. Daarnaast blijken bepaalde regels in
de praktijk niet voldoende duidelijk. Om die reden is in 2015 de uitvoeringskader horeca
2015 vastgesteld. In dit uitvoeringskader wordt aandacht besteed aan deregulering en
aan enkele vereenvoudigingen en verduidelijkingen van de uitvoeringsregels voor
horeca.
De Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) stelt regels omtrent
horeca­exploitatie. De APV wordt op basis van dit uitvoeringskader aangepast, waarbij
het uitgangspunt is dat waar mogelijk aansluiting wordt gezocht bij de model APV van de
Vereniging Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG).
Beschrijving plangebied
De laatste jaren is de behoefte aan ondergeschikte horeca toegenomen. Ondergeschikte
horeca is horeca die ondergeschikt is aan de hoofdfunctie volgens het bestemmingsplan
en de kwaliteit van de hoofdfunctie vergroot of complementeert. Er moet duidelijk sprake
zijn van een waarneembare ondergeschiktheid van de horecafunctie gelet op het
vloeroppervlak, inzet van personeel en onderdeel van de begroting. Dit betreft
bijvoorbeeld een koffiecorner bij de bakker.
Het uitgangspunt is dat deze vorm van horeca een minimale invloed heeft op de woon­
en leefsituatie in de omgeving en er geen risico is voor de openbare orde. Deze vorm van
horeca wordt daarom net als in Amsterdam vrijgesteld van de
exploitatievergunningplicht. In het bestemmingsplan is daarom ondergeschikte horeca
binnen heel veel bestemmingen toegestaan.
In het bestemmingsplan wordt onderscheid gemaakt tussen vijf verschillende
categorieën horeca. De laagste, oftewel de minst belastende, categorie is
horecacategorie I. Deze categorie betreft daghoreca. Aangezien daghoreca goed
samengaat met detailhandel en dienstverlenende bedrijven in winkelcentra en
winkelstrips is deze categorie overal toegestaan.
Op het Stadsplein zijn meerdere restaurants aanwezig. Deze hebben allen een Horeca
t/m categorie 3 bestemming. Er is een restaurant aanwezig aan de Pieter Lastmanweg
en het Stadspark, deze zijn ook als zodanig bestemd. Ook is er horeca toegestaan binnen
centrumbestemming al dan niet met een maximum aan m2. Er is ook een hotel aanwezig
met restaurant binnen een gemengde bestemming.
6.4.5 Ruimte voor groen; Groenstructuurplan voor Amstelveen 2008-2018
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>In september 2008 is het geactualiseerde Groenstructuurplan 'Ruimte voor Groen'
vastgesteld. Amstelveen is naast een stad met een rijke groentraditie een stad in
ontwikkeling. Juist door het bijzonder groene karakter raken veranderingen in de stad al
snel de stedelijke groenstructuur.
In plan Ruimte voor Groen zijn de volgende zaken vastgelegd:
<0000> De ambitie ten aanzien van de ontwikkeling van de groenstructuur;
<0000> Het behouden en waar mogelijk versterken van het groen in Amstelveen zowel in de
       bebouwde kom als in het buitengebied in omvang en/of in kwaliteit door het
       vaststellen van structuur en beeldbepalende delen van het Amstelveense groen;
<0000> De bijzondere karakteristiek alsmede de functionele betekenis van de groenstructuur;
<0000> Een heldere groenvisie op hoofdlijnen op basis waarvan bij ruimtelijke ingrepen goed
       afgewogen keuzes kunnen worden gemaakt;
<0000> Concrete actiepunten die bijdragen aan het behouden en verder ontwikkelen van de
       groenstructuur in al haar facetten.
Het is de ambitie van Amstelveen om de hoofdgroenstructuur duurzaam in stand te
houden en verder te ontwikkelen. De hoofdgroenstructuur geeft Amstelveen zijn
karakteristiek groene parkachtige uitstraling en zorgt voor een bijzonder aantrekkelijke
leefomgeving. Dat geldt niet alleen voor het stedelijk gebied maar ook voor het
buitengebied. Ligt het accent van de kwaliteit van de hoofdgroenstructuur binnen de stad
op fraaie lanen en rijk beplante parkstroken, in het buitengebied bepaalt de
landschappelijke opbouw in belangrijke mate de kwaliteit. De landschappelijke
elementen zoals dijken, waterlopen en de Bovenlanden vormen belangrijke dragers voor
de verdere ontwikkeling van het buitengebied.
Beschrijving plangebied
Binnen het plangebied zit bovenwijksgroen en wijkgroen.
Het bovenwijks groen van de hoofdgroenstructuur bestaat vooral uit laanbeplanting
langs bijvoorbeeld de A9, Keizer Karelweg en de Beneluxbaan. Het Stadspark, gelegen
aan de Stadstuinen, is dankzij de betekenis voor Amstelveen en de ligging in de
hoofdgroenstructuur onderdeel van de categorie bovenwijks groen. Belangrijke
elementen van het wijkgroen zijn de parkstroken zoals bijvoorbeeld langs de Mr. G.
Groen van Prinstererlaan. De wijkparken worden gerekend tot het wijkgroen. Wijkgroen
is van belang voor het groene karakter van wijken. Al het structureel groen is als zodanig
bestemd.
6.4.6 Woonagenda 2020-2023
Op 12 februari 2020 heeft de raad de Amstelveense woonagenda vastgesteld. In de
Metropoolregio Amsterdam wordt ingezet op een bouwproductie van 230.000 woningen
tot 2040 (huidige prognoses) en ruim 100.000 woningen in de periode 2018 tot 2025.
Een bouwproductie met voldoende woningen in alle segmenten, met in het bijzonder
voldoende betaalbare woningen voor lagere en middeninkomens, verspreid over de
regio. Amstelveen kent een grote woningbouwopgave. Om aan de vraag te voldoen
verwachten wij de aankomende jaren ongeveer 10.000 woningen toe te voegen. De druk
binnen alle segmenten is hoog. De Woonagenda 2020­2023 beschrijft de visie en
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>beleidsmaatregelen die worden ingezet de druk op de Amstelveense woningmarkt te
verlichten, zodat Amstelveen een stad voor jong tot oud blijft, van goede kwaliteit, met
volop voorzieningen, ruimte, groen en veiligheid.
De volgende speerpunten staan centraal in de Woonagenda 2020­2023:
1.   Amstelveense jongeren en starters meer kansen bieden op de woningmarkt
Het gaat hierbij om kleinere betaalbare woningen bouwen voor jongeren en starters,
tijdelijke woningen bouwen voor spoedzoekers en jongeren, de financiële drempel
verlagen om een woning te kopen en daarnaast binnen de sociale huur de lokale ruimte
optimaal benutten.
2.   Meer woningen voor Amstelveense ouderen en specifieke doelgroepen
Ouderen wonen langer zelfstandig. Sommige ouderen redden zich met hulp van familie
en vrienden prima, maar er is ook een groep voor wie dit niet geldt. Daarnaast maakt de
ambulantisering van de zorg en de invoering van de Wet verplichte ggz (Wvggz) dat
steeds meer bewoners, die nu nog bij een instelling wonen, in aanmerking komen voor
zelfstandige woonruimte dan wel begeleid wonen. Het woningaanbod moet zich aan deze
groepen aanpassen.
3.   Een goede dienstverlening en communicatie tussen corporaties en huurders
Afspraken met corporaties en bewonersraad worden gemonitord.
4.   Meer (betaalbare) koop en huur woningen voor Amstelveners met behoud van groene leefbare
     wijken
Wijken moeten bestaan uit een goede mix van appartementen en grondgebonden
woningen. In verschillende prijsklassen, zowel huur als koop en voor verschillende
doelgroepen. Zo behouden wij goed gemengde en krachtige wijken. Bij de geplande
nieuwbouw van woningen is een belangrijke voorwaarde dat Amstelveen het ruimtelijke
en groene karakter behoudt. Dit geldt ook bij stadsvernieuwing.
5.   Meer sociale huurwoningen beschikbaar voor Amstelveners
Er zijn voldoende sociale huurwoningen in Amstelveen. Een deel van de woningen is
echter niet beschikbaar voor de doelgroep. Er wordt daarom ingezet op doorstroming.
Verder wordt bij nieuwbouwprojecten bepaald of voor specifieke doelgroepen sociale
huurwoningen moeten worden toegevoegd.
6.   Stadsvernieuwing en verduurzaming bevorderen
Meerdere akkoorden, zoals het Klimaatakkoord, de landelijke Energieagenda, het
regeerakkoord Rutte III en Greendeal aardgasvrije wijken (met Amstelveen als partner),
het Rijksbrede programma Nederland circulair 2050 en het collegeprogramma
Amstelveen vragen om een aanpak die de woningvoorraad toekomstbestendig maakt
voor de korte en lange termijn.
Relevantie plangebied
Indien er een nieuwbouwproject zou worden gerealiseerd dient minimaal 50% van de
woningen in het middensegment gebouwd te worden, waarbij gestreefd wordt dat het
hoge en lage segment daarbinnen ongeveer 50/50 wordt verdeeld.
Ongeveer 25% van het woonprogramma wordt in de vrije sector gerealiseerd. De
overblijvende 25% kan flexibel worden ingezet voor alle segmenten. Het streven is om
de verhouding koop­huur binnen alle voorgaande categorieën op 55%­45% uit te laten
komen. Dit geldt met name voor de grotere nieuwbouwprojecten.
Aan de koopappartementen wordt een zelfbewoningsplicht van 3 jaar gekoppeld en waar
mogelijk ook een antispeculatiebeding van 5 jaar.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>6.4.7 Verordening doelgroepen woningbouw Amstelveen 21018
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt gemeenten de mogelijkheid om per deelgebied
in bestemmingsplannen te eisen dat een bepaald percentage van categorieën woningen
wordt gerealiseerd in nieuwbouwplannen. Dit kan voor de categorieën sociale huur,
middeldure huur, sociale koop en particulier opdrachtgeverschap. De
doelgroepenverordening vormt daarmee de wettelijke basis voor het doorvoeren van
gemeentelijk woonbeleid in bestemmingsplannen. Sinds 1 juli 2017 kan de gemeente
sturen op toevoeging van de categorie middeldure huurwoningen. Om de
doelgroepenverordening toe te passen moet dit in het betreffende bestemmingsplan
worden vastgelegd.
In de verordening is de maximale aanvangshuurprijs voor middeldure huurwoningen
vastgelegd. De doelgroepenverordening regelt tevens voor welke doelgroepen de te
bouwen huurwoningen zijn bedoeld. De doelgroepen worden bepaald aan de hand van
inkomensgrenzen. Ook regelt de verordening dat de huurwoningen gedurende een
bepaalde periode (20 jaar) beschikbaar moeten blijven voor de daarvoor aangewezen
doelgroepen. Dit zijn de instandhoudingstermijnen.
6.4.8 Detailhandelsnota 2016-2020
De detailhandelsnota 2016­2020 biedt het kader voor de toekomstige ruimtelijke
economische ontwikkelingen. Het belangrijkste doel is het verschaffen van duidelijkheid
over de gewenste ontwikkelingsrichting voor de detailhandel in de gemeente, en wel
voor alle betrokken partijen zoals inwoners, ondernemers, pandeigenaren en
ontwikkelaars. De nota dient als toetsingskader voor nieuwe initiatieven waar
gemeentelijke goedkeuring of medewerking vereist is, maar heeft tevens tot doel
marktpartijen te prikkelen in te spelen op de kansen die de Amstelveense markt hen
biedt.
De detailhandelsnota gaat uit van de volgende ambities:
<0000> Het bieden van een goed en gevarieerd voorzieningenniveau voor inwoners, gelegen
          binnen een redelijk bereik;
<0000> Het beschikken over een representatief, aantrekkelijk en dynamisch Stadshart, dat
          zowel de eigen inwoners als de regio bedient;
<0000> Het behoud van een vitaal economisch winkelapparaat dat het vermogen heeft mee
          te groeien met de toekomstige uitdagingen.
Beschrijving plangebied
Het Stadshart vormt de onmiskenbare top van de Amstelveense winkelhiërarchie. De
gemeente hecht daarom groot belang aan het behoud en zo mogelijk de versterking van
een kwalitatief hoogwaardig en onderscheidend centrummilieu.
6.4.9 Evenementenbeleid 2015
Jaarlijks vinden in onze stad vele evenementen plaats. Evenementen leveren een
positieve bijdrage aan de samenleving van Amstelveen. Zij zorgen voor levendigheid en
leefbaarheid van onze stad. Evenementen dragen bij aan de aantrekkelijkheid van
Amstelveen en vergroten de sociale samenhang. Evenementen hebben ook een
economische betekenis.
De doelstelling van het Amstelveense evenementenbeleid is meer ruimte te bieden aan
evenementen door stimulerend en faciliterend op te treden, waarbij de balans tussen de
levendigheid en leefbaarheid rondom evenementen goed in het oog wordt gehouden.
Het beleid is gericht op de pijlers:
1. stimuleren en faciliteren van evenementen door:
       <0000> Het aanstellen van een evenementencoördinator
       <0000> Deregulering evenementenvergunningen
       <0000> Vereenvoudiging van de vergunningaanvragen
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>       <0000> Promotie van evenementen
2. bewaken van de balans tussen levendigheid en leefbaarheid door:
       <0000> Evenwichtig aanbod
       <0000> Locatieprofielen
       <0000> Verbeterde klachtenprocedure
Het college van B&W wil actieve steun gaan bieden aan recreatieve initiatieven van
inwoners en ondernemers. Dat betekent meer handelingsvrijheid door deregulering van
de gemeentelijke regelgeving, waarbij de balans tussen enerzijds het plezier en
anderzijds de overlast van evenementen wordt gewaarborgd.
Naast het Evenementenbeleid is het Uitvoeringskader vastgesteld. Deze bevat eisen,
voorschriften en aandachtspunten met betrekking tot de organisatie, aanvraag
vergunning en formulering vergunningvoorwaarden.
Beschrijving plangebied
Op het Stadsplein vindt jaarlijks een aantal terugkerende evenementen plaats, zowel
cultureel als sportevenementen, kermis, themamarkten en braderieën. Elke vrijdag is er
de weekmarkt. De evenementen zijn vooral op het Stadsplein en Handelsplein. Kleinere
evenementen zijn op de Rembrandtweg tussen het Nieuwe Loopveld en de Groen van
Prinsterenlaan het Sandbergplein, op het Nieuwe Loopveld en op het Buitenplein.
6.4.10 Erfgoednota Amstelveen
Op 28 september 2016 is de Erfgoednota vastgesteld door de gemeenteraad. Met de
vaststelling van de Erfgoedwet per 1 juli 2016 en het vervallen van de Monumentenwet
moest de gemeentelijke Erfgoedverordening geactualiseerd worden. Beleidsstukken van
het Amstelveens erfgoed waren versnipperd en moeilijk vindbaar. Met de Erfgoednota is
het gehele erfgoedbeleid weer actueel en overzichtelijk gebundeld.
In deze Erfgoednota beschrijft de gemeente de ambitie en de visie van de gemeente op
de omgang met haar culturele erfgoed, vervolgens de historische groei en de wijkopbouw
tot het aanwezige waardevolle culturele erfgoed en als laatste de middelen die we ter
beschikking hebben om onze visie en ambitie waar te maken. Met cultureel erfgoed
bedoelen we in deze nota het fysieke, veelal gebouwde en/of ontworpen erfgoed binnen
de ruimtelijke omgeving. Dat kunnen zowel aangewezen monumenten zijn, als wel
objecten, landschappen of structuren met cultuurhistorische waarde.
6.4.11 Standplaatsenbeleid 2018
In dit beleidsstuk staan de regels waarbinnen de gemeente vergunningen voor
standplaatsen kan afgeven of weigeren en om, indien van toepassing, te handhaven.
Uitgangspunten standplaatsenbeleid:
<0000> Maximumstelsel
<0000> De gemeente hanteert een maximumstelsel voor standplaatsen.
<0000> Mobiele inrichtingen
<0000> De mobiele verkoopinrichting dient elke avond te worden verwijderd en mag alleen
          gedurende de openingstijden van winkels zijn geopend.
<0000> Bestaande gevallen
<0000> Voor huidige vergunninghouders nog het oude beleid nog van toepassing (zgn.
          uitsterfconstructie)
<0000> Geen uitbreiding van het aantal vaste standplaatsen
Uit het beleid is af te leiden dat de standplaatslocaties in het stadshart de komende jaren
verdwijnen. Dit is te wijten aan het feit dat er plannen zijn om in de toekomst het
Stadshart uit te breiden. Na de lopende termijn van 5 jaar zullen vergunningen niet meer
worden verlengd, dan wel bij verbouwingen in de directe omgeving. Deze maatregel is
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>genomen om te voorkomen dat standplaatsen eventuele vernieuwingsplannen in de weg
staan.
6.4.12 Beleidsregels Bodemenergiesystemen Amstelveen
Deze notitie is opgesteld als toelichting voor aparte beleidsregels voor (gesloten)
bodemenergiesystemen (BE­systemen) in Amstelveen. De verwachting is dat het gebruik
bodemenergie (een techniek waarbij warmte uit grondwater via warmtewisselaars wordt
gebruikt om gebouwen te verwarmen of te koelen) in het Stadshart van Amstelveen toe
zal nemen.
Bodemenergie is een duurzame techniek omdat alleen elektriciteit nodig is voor het ver­
pompen van energie. De energie zelf wordt onttrokken/toegevoegd aan grondwater. De
verwachting is dat het gebruik van bodemenergiesystemen verder zal toenemen. Zon­
der bodemenergie kan immers nauwelijks worden voldaan aan de aangescherpte
energie­ eisen voor nieuwe gebouwen. Met name open BE­systemen beïnvloeden elkaar.
Dit is nu al het geval in het Stadshart en de directe omgeving.
Het criterium voor (gesloten) bodemenergie is doelmatig bodemgebruik. Hierbij kan
onderscheid worden gemaakt tussen doelmatige ruimtelijk benutting en doelmatig
energetisch gebruik.
Doelmatig ruimtelijk benutting betekent dat de ondergrondse ruimte door zo veel
mogelijk systemen kan worden gebruikt. De thermische invloed van een eenvoudig
enkelvoudig ge­ sloten BE­systeem is 8 meter. Doelmatig energetisch gebruik vindt
plaats wanneer de geleverde energie met een optimaal rendement in de bovengrondse
installatie wordt benut.
Beleidsregels gesloten systemen
Doelmatige ruimtelijk gebruik
1. Een aanvraag voor de aanleg van een gesloten bodemenergiesystemen op open­ baar
     grond wordt niet in behandeling genomen;
2. Bij de aanleg van en gesloten bodemenergiesysteem bij een individuele woning moet
     het geografisch middelpunt van het systeem zoveel mogelijk in het midden van het
     perceel zijn gelegen;
Doelmatig energetisch gebruik
1. Een aanvraag voor een SPF kleiner dan 3,5 wordt niet in behandeling genomen;
2. Gesloten bodemenergiesystemen voor collectieve warmte zijn niet toegestaan in
     zoekgebieden voor warmtebronnen van open systemen.
6.4.13 Actieplan klimaatadaptatie Amstelveen 2021-2026
Klimaatadaptatie is voor de gemeente Amstelveen een belangrijke transitie. Het is
essentieel om de leefomgeving aan het veranderende klimaat aan te passen. De hete en
droge zomers van 2018, 2019 en 2020 hebben het belang van klimaatadaptatie extra
duidelijk gemaakt. Klimaatverandering versnelt op de vier belangrijkste klimaattrends:
het wordt warmer, natter en droger en de zeespiegel stijgt.
De gemeente Amstelveen volgt de landelijke aanpak voor klimaatadaptatie via de
volgende stappen:
Kwetsbaarheid in beeld brengen (weten)Via klimaatstresstesten heeft de gemeente
Amstelveen de lokale impact voorde vier klimaattrends op hoofdlijnen en
knelpuntlocaties in kaart gebracht:
   1. Wateroverlast: de kaart laat de waterdieptes op straat en tegen gebouwen bij een
         extreme regenbui en de grondwateroverlast zien. Er zijn 10 locaties als knelpunt
         voor wateroverlast aangewezen.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                pagina 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>   2. Hitte tijdens een hittegolf: de kaart geeft de (gevoels)temperatuur tijdens een
          extreem hete dag weer. Er zijn 7 onderwerpen als hitteknelpunt aangemerkt.
   3. Droogte: de gevolgen van een langdurig droogte voor bodemdaling en het
          grondwater zijn aangegeven. Voor droogte zijn 8 knelpunten benoemd.
   4. Waterveiligheid: de kans op een dijkdoorbraak bij extreme waterstanden is in
          beeld gebracht. Bij de analyse zijn geen locatie specifieke knelpunten
          geconstateerd voor waterveiligheid.
Risicodialogen voeren en ambities (willen)
De ambities zijn als volgt:
   1. Wateroverlast: het inrichten van de stad op extreme buien.
   2. Hitte: het beperken van de impact op de gezondheid en de leefomgeving.
   3. Droogte: het vergroten van de sponswerking van de stad en de bodem.
   4. Waterveiligheid: het regionaal samenwerken aan gevolgbeperking en
          dijkversterking.
Een belangrijk deel van de klimaatopgave zal binnen het particulier bezit moeten worden
gerealiseerd. Voor het bevorderen van de bewustwording en actiebereidheid bij bewoners
en bedrijven zijn aansprekende (appellerende) acties nodig.
Klimaatadaptatieagenda opstellen (werken), waarin
   1. Meekoppelkansen worden benut.
   2. Stimuleren en faciliteren.
   3. Reguleren en borgen.
   4. Handelen bij calamiteiten.
Als basis voor alle maatregelen hanteert de gemeente Amstelveen de volgende algemene
principes bij de uitvoering:
   <0000> We maken ruimte voor een klimaatbestendige inrichting.
   <0000> We werken samen in een netwerksamenleving met gedeelde verantwoordelijkheid.
   <0000> Onacceptabele knelpunten lost de gemeente samen met partners binnen 10 jaar
          op.
   <0000> Voor de uitvoering van projecten wordt in principe aangehaakt bij bestaande
          processen en investeringen.
   <0000> Werken aan het klimaat vindt plaats aan de hand van een continu leerproces.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 7 OMGEVINGSKWALITEIT
7.1 Bodem
Wettelijk- en Beleidskader
Het bodembeleid heeft tot doel een balans te vinden tussen bodemgebruik en
bescherming van bodemfuncties. Met bescherming wordt bedoeld dat een bodemgebruik
duurzaam, veilig en gezond is. Bescherming is niet alleen tegen verontreiniging gericht,
maar in principe tegen elke aantasting die het gebruik benadeeld.
Het beleid voor bodembescherming kent drie sporen. Het eerste spoor bestaat uit het
oplossen van de knelpunten die zijn ontstaan door historische verontreinigingen.
Hiervoor is een programmatische aanpak opgesteld, die in de Wet bodembescherming is
opgenomen. Het doel, om in 2015 geen locaties meer te hebben waar acute
gezondheidsrisico optreden, is in Aalsmeer/Amstelveen bereikt. Het 2e spoor richt zich
op het voorkomen van nieuwe aantasting door het stellen van regels aan activiteiten in
en op de bodem. De Wet Milieubeheer vormt hiervoor de basis. Het 3e en laatste spoor is
het ruimtelijke spoor (Wro) dat tot doel heeft te komen tot een ‘goede ruimtelijke
ordening. Dit gebeurt door nieuwe gebruiksfunctie (bv. wonen) alleen te bestemmen op
gronden met voldoende bodemkwaliteit. Bij bestaand bodemgebruik worden natuurlijk
momenten aangegrepen om de bodemkwaliteit zo nodig te verbeteren. Als ijkpunt
kunnen de bodemnormen uit de Regeling bodemkwaliteit worden toegepast.
In gebieden met intensief bodemgebruik is het niet altijd mogelijk om de juiste
bodemkwaliteit tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten te bereiken. Het Besluit
bodemkwaliteit (Bkk) biedt dan de mogelijkheid om op projectniveau af te wijken van de
generieke normen, mits op gebiedsniveau de kwaliteit niet verminderd en dit beleid door
lokaal bestuur wordt vastgesteld. In Amstelveen is wel gebiedspecifiek beleid opgenomen
in de Nota bodembeheer(2019). De samenwerkende gemeenten Aalsmeer, Amstelveen,
Diemen, Ouder­Amstel en Uithoorn willen met deze Nota een praktische richtlijn bieden
hoe in de regio met grond, vrijkomende grond en baggerspecie moet worden
omgesprongen. Er zijn geen regels opgenomen die het bestemmen van gebruiksfuncties
beperken. Daar is ook weinig aanleiding voor, omdat de chemische bodemkwaliteit over
het algemeen geen knelpunt vormt voor bestaand en toekomstig bodemgebruik.
De 3 sporen komen te zijner tijd samen in de Omgevingswet. De uitgangspunten van de
Nota bodembeheer worden dan vertaald in de omgevingsvisie en resp.
omgevingsplannen.
Relevantie plangebied
Bodemopbouw
Het stadshart bevindt zich in de Middelpolder, een droogmakerij. De bodem bestaat
oorspronkelijk uit humeuze klei.
Het plangebied is vanaf de zestiger jaren van de vorige eeuw aangelegd op voormalig
weidegebied. Het weidegebied werd ontsloten via de wegen langs de rand van de polder.
Bodemkwaliteit
Aangezien het gehele plangebied in maagdelijk weidegebied is aangelegd, is er geen
aanleiding om bodemverontreiniging te verwachten.
Bodemverontreiniging kan wel naderhand zijn ontstaan, met name door het gebruik van
huisbrandolie voor stookinstallaties. Een aantal kantoorgebouwen en woonbebouwing in
de noord­westhoek van het plangebied heeft over ondergrondse huisbrandolietanks
beschikt.
In het kader van herinrichtingen zijn vanaf ca. 1990 op veel plaatsen bodemonderzoeken
uitgevoerd. Afgezien van lokale olieverontreinigingen (gesaneerd) zijn geen andere
relevante verontreinigingen in de grond waargenomen. In het grondwater wordt
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                              pagina 36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>stelselmatig een (sterk) verhoogde concentratie arseen aangetoond. Dit arseen heeft een
natuurlijke oorzaak omdat het wordt veroorzaakt door de kwelstroom van diep
grondwater uit arseenhoudende bodemlagen.
Uitvoerbaarheid
Dit bestemmingsplan betreft een overwegend conserverend bestemmingsplan. Binnen
het plangebied is het mogelijk dat de cultuurstrip wordt uitgebreid met circa 3 meter. Bij
het indienen van de omgevingsvergunning dient er een bodemonderzoek plaats te
vinden om de grond te kunnen afvoeren.
7.2 Water
Beleidsdoelen water
Het doel van waterbeheer in Nederland bestaat van oudsher uit het beschermen tegen
overstromingen en het ontwateren van laaggelegen gebieden. Door de
klimaatverandering is nieuw beleid gemaakt voor deze taken van veiligheid en
peilbeheer. Dit vereist mogelijk ruimte vanwege de versterking en verbreding van dijken
en waterkerende werken of voor extra waterberging. Een ander doel betreft het zorgen
voor schoon en gezond water. Voor schoon water is een goed functionerend
watersysteem vereist met voldoende volume en doorstroming. Een ecologische
oeverinrichting is wenselijk, maar legt beslag op de ruimte.
Grondwater wordt volop benut voor de productie van drinkwater. De laatste jaren
ontwikkelt het grondwater zich tot een bron en/of opslagmedium voor warmte. Dit vormt
een bijdrage aan de beperking van het gebruik van fossiele brandstoffen. Efficiëntie van
benutting is een van de redenen voor ruimtelijke ordening van de ondergrond.
Wettelijk kader
De Waterwet regelt het beheer van oppervlaktewater en grondwater en verbetert de
samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening. Voor de organisatie van het
waterbeheer bevat het Waterbesluit de toedeling van oppervlaktewaterlichamen in
beheer bij het Rijk en regels over het verstrekken van informatie met betrekking tot het
waterbeheer. Ook regelt het Waterbesluit procedurele en inhoudelijke aspecten van het
nationale waterplan en het beheerplan voor de rijkswateren en enkele inhoudelijke
aspecten van de plannen in verband met implementatie van de kaderrichtlijn water en de
richtlijn overstromingsrisico's. Voorts bevat het besluit bepalingen over de wijze waarop
de aanvraag om een watervergunning wordt gedaan, waaronder de gevallen waarin een
elektronische aanvraag wordt ingediend.
De Waterregeling bevat regels over de organisatie van het waterbeheer, een aantal
kaarten over de toedeling van beheer, de begrenzing van oppervlaktewaterlichamen en
de aanwijzing van de drogere oevergebieden, alsmede regels voor gegevensverstrekking
aan het Rijk op grond van Europese verplichtingen. Verder regelt de Waterregeling een
enkel inhoudelijk aspect van het regionaal waterplan en de beheerplannen.
In de Waterwet is gekozen voor een systeem waarin iedere bestuurslaag haar beleid
formuleert en dit vastlegt in plannen. De plannen geven aan wat iedere bestuurslaag wil
doen in een bepaalde planperiode om de doelstellingen van het waterbeheer te halen.
Deze plannen zijn bindend voor de eigen bestuurslaag. De Waterwet sluit op dit punt
zoveel mogelijk aan bij de sturingsvisie van de Wet ruimtelijke ordening.
Om water integraal onderdeel te laten uitmaken van de ruimtelijke planning, is het nodig
dat de ruimtelijke gevolgen van de wateropgaven in ruimtelijke plannen worden
uitgewerkt. Om dit effectief te kunnen doen, wordt in het planstelsel van de Waterwet
een koppeling gelegd met het planstelsel van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening. Dit wil
zeggen dat de waterplannen op Rijksniveau en op provinciaal niveau ook ruimtelijke
plannen (structuurvisies) zijn op basis van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                pagina 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Kaderrichtlijn Water
De Kaderrichtlijn water is een Europese richtlijn die moet leiden tot een verbetering van
de kwaliteit van het oppervlakte­ en grondwater. De Kaderrichtlijn moet in landelijke
wet­ en regelgeving worden omgezet. Met de komst van de Implementatiewet
EG­kaderrichtlijn water is de KRW vertaald in de Nederlandse wetgeving. De Europese
Kaderrichtlijn heeft gevolgen voor de gemeente op het gebied van riolering, afkoppelen,
toepassing van bouwmaterialen en het ruimtelijke beleid. Er worden ecologische en
fysisch­chemische doelen geformuleerd die afhankelijk zijn van de functie van een
watergang.
Nationaal Waterplan
Het Nationaal Waterplan 2016­2021 (NWP2) is opgesteld op basis van de Waterwet en is
de opvolger van het Nationaal Waterplan 2009 – 2015. Het NWP2 geeft de hoofdlijnen,
principes en richting van het nationale waterbeleid in de planperiode 2016­2021, met
een vooruitblik richting 2050.
Met dit NWP2 zet het Rijk een volgende ambitieuze stap in het robuust en
toekomstgericht inrichten van ons watersysteem, gericht op een goede bescherming
tegen overstromingen, het voorkomen van wateroverlast en droogte en het bereiken van
een goede waterkwaliteit, een duurzaam beheer en goede milieutoestand van de
Noordzee en een gezond ecosysteem als basis voor welzijn en welvaart. Hierbij streeft
het Rijk naar een integrale benadering, door economie (inclusief verdienvermogen),
natuur, scheepvaart, landbouw, energie, wonen, recreatie en cultureel erfgoed zo veel
mogelijk in samenhang met de wateropgaven te ontwikkelen. Het beleid en de
maatregelen in dit Nationaal Waterplan dragen bij aan het vergroten van het
waterbewustzijn in Nederland.
Op basis van de Waterwet is het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten
tevens een structuurvisie. Het Nationaal Waterplan is zelfbindend voor het Rijk. Het Rijk
is in Ne­42 bestemmingsplan Herziening Landgoederen en Groene Gebieden
verantwoordelijk voor het hoofdwatersysteem. In het Nationaal Waterplan legt het Rijk
onder meer de strategische doelen voor het waterbeheer vast. Rijkswaterstaat (RWS)
neemt in het Beheer­ en Ontwikkelplan voor de Rijkswateren (Bprw) de condities en
maatregelen op voor het operationeel beheer om deze strategische doelen te bereiken.
Het NWP is kaderstellend voor het Bprw. Het kabinet vraagt andere overheden het NWP
te vertalen in hun beleidsplannen.
Bestuursakkoord Water
Het bestuursakkoord Water volgt op het Nationaal Bestuursakkoord Water en bevat
hernieuwde afspraken over bestuur, financiën en richtinggevende kaders voor onder
andere water. De maatregelen uit het Bestuursakkoord Water zijn gericht op:
<0000> heldere verantwoordelijkheden, minder bestuurlijke drukte;
<0000> beheersbaar programma voor de waterkeringen;
<0000> doelmatig beheer van de waterketen,
<0000> werkzaamheden slim combineren;
<0000> het waterschapsbestuur.
De doelstellingen van het ‘oude’ Nationaal Bestuursakkoord blijven van kracht.
Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie
Het Deltaprogramma voor 2018 bevat voor het eerst een Deltaplan Ruimtelijke
Adaptatie: een gezamenlijk plan van gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk
dat de aanpak van wateroverlast, hittestress, droogte en de gevolgen van
overstromingen versnelt en intensiveert.
Het doel van dit deltaplan is adaptatie te versnellen en te intensiveren, zodat Nederland
in 2050 waterrobuust en klimaatbestendig is ingericht.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>In het plan zijn 7 ambities opgenomen:
      1. kwetsbaarheid in steden in beeld brengen middels een stresstest;
      2. risicodialoog voeren op verschillende niveaus met gebiedspartners en een strategie
         opstellen;
      3. uitvoerings­ en investeringsagenda opstellen per regio;
      4. het koppelen van uitvoeringsagenda met andere ruimtelijke opgaven (bijv.
         nieuwbouw en (groot)onderhoud);
      5. stimuleren met financiële middelen en faciliteren middels het delen van kennis,
         instrumenten en ervaringen;
      6. reguleren en borgen in beleid en regelgeving;
      7. handelen bij calamiteiten indien er toch overlast en schade is bij extreme
         weersituaties.
De ambities, afspraken en acties kunnen alleen gerealiseerd worden door intensief met
elkaar samen te werken.
Provinciale Watervisie 2016-2021
De Provinciale Watervisie is van kracht sinds 23 december 2015 en geldt tot 2021. Het
plan geeft duidelijkheid over de strategische waterdoelen tot 2040 en de acties tot 2021.
De volgende doelen worden nagestreefd:
<0000> waarborgen van voldoende bescherming van mens, natuur en bedrijvigheid tegen
        overstromingsrisico’s;
<0000> zorgen voor schoon en voldoende drinkwater;
<0000> kader stellen voor regionale waterkeringen;
<0000> beoordelen versterkingsplannen primaire waterkeringen en bevorderen ruimtelijke
        kwaliteit;
<0000> waterrobuust inrichten bevorderen;
<0000> bijdragen aan schoon en voldoende oppervlaktewater;
<0000> zorgen voor schoon en voldoende grondwater.
Een belangrijk middel voor het realiseren van deze waterdoelen is het via integrale
gebiedsontwikkeling proactief zoeken naar kansrijke combinaties met veiligheid,
economie, recreatie, landbouw, milieu, landschap, cultuur en natuur. Het Waterplan
heeft voor de ruimtelijke aspecten de status van een structuurvisie op basis van de Wro.
Keur 2019 – Waterschap Amstel, Gooi en Vecht
Het projectgebied valt binnen het hoogheemraadschap Amstel, Gooi, Vecht. Binnen dit
hoogheemraadschap is de Keur 2019 van kracht, dit is de opvolger van de Keur 2017. De
Keur is één van de instrumenten van beheer die de waterbeheerder ter beschikking staat
om de doelstellingen van waterbeheer te behalen. De drie hoofddoelstellingen die vanuit
de Waterwet zijn aangegeven zijn:
<0000> voorkomen van overstroming, wateroverlast en waterschaarste;
<0000> beschermen en verbeteren van de waterkwaliteit en ecologische kwaliteit van
        watersystemen;
<0000> vervullen van maatschappelijke functies door watersystemen.
Waterbeheerplan AGV 2016-2021
Waterschap Amstel, Gooi en Vecht is de beheerder van de regionale wateren in een
gebied van 700 km2, grofweg tussen Amsterdam en Utrecht. Het waterschap is een
overheidsorganisatie, die zorgt voor veiligheid achter de dijken en voor voldoende en
schoon oppervlaktewater. Elke zes jaar maakt het waterschap een waterbeheerplan,
tegelijkertijd met (en afgestemd op) het Nationale Waterplan van het Rijk en de
provinciale waterplannen. In dit Waterbeheerplan beschrijft het waterschap wensbeelden
per thema voor 2030, en daaruit afgeleid doelen voor de planperiode 2016­2021 en een
aanpak op hoofdlijnen.
Uitgangspunten:
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<0000> samenbrengen van alle regionale waterbeheertaken in één regionale waterautoriteit;
<0000> een klimaatbestendig en waterrobuust gebied;
<0000> steden die beter bestand zijn tegen extreme regenbuien, wateroverlast,
       overstromingen, hitte en droogte;
<0000> een omgeving die zich bewust is van waterveiligheid;
<0000> water dat overal in het gebied geschikt is voor de vastgestelde gebruiksfunctie;
<0000> gebruik van afvalwater als grondstof en bron voor energie en water;
<0000> gebruik van vernieuwende oplossingen vanuit samenwerking met kennisinstellingen,
       andere overheden en marktpartijen;
<0000> vermindering van regeldruk en vergroting van kosteneffectiviteit;
<0000> afstemming over alle watertaken per stroomgebied;
<0000> behoud van de zelfstandige bevoegdheid.
Gemeentelijk rioleringsplan (GRP) 2021-2026
Het GRP gaat voor een gezonde, duurzame en leefbare stad. er worden maatregelen
genomen om regenwater en rioolwater te scheiden om overtollig water beheerst te laten
wegstromen naar bermen, sloten of speelweide. Daarnaast wordt bestrating gebruikt die
meer water doorlaat en worden groene daken gestimuleerd.
Relevantie plangebied
Het Stadshart valt onder de regels van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV).
Waterkering
Binnen het plangebied zijn geen waterkeringen aanwezig.
Waterkwantiteit
Bij ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met het beleid van de
waterschappen. Een van de beleidsregels betreft het compenseren van toename verhard
oppervlak. Deze beleidsregels vormen het afwegingskader voor vergunningverlening: in
dit geval voor Watervergunningen op het gebied van aanleggen van verhard oppervlak
waardoor hemelwater niet in de bodem kan infiltreren. Deze beleidsregels gelden voor
situaties met aanleg van verhard oppervlak van meer dan 500 of 1000 vierkante meter.
In de keur is bepaald, dat bij nieuwe bebouwing en aanleg van nieuwe verharding naast
de bestaande wateroppervlakte extra open water zal worden toegevoegd ter grootte van
10% tot 15% van die verharding. Dat houdt in dat bij iedere nieuwbouwontwikkeling
voldoende oppervlaktewater gerealiseerd moet worden. Deze uitbreiding kan niet alleen
in de openbare ruimte gezocht worden, maar zal bij voorkeur (in ieder geval gedeeltelijk)
op eigen terrein opgelost moeten worden en anders hetzelfde peilgebied. Ter plaatse van
de uitbreiding van de cultuurstrip is er reeds sprake van verharding.
Alle hoofdwatergangen binnen het plangebied hebben de bestemming 'Water' gekregen.
Dempen van water is in beginsel niet toegestaan. Voor het dempen van water gelden de
regels van de Keur. Indien de waterschap akkoord gaat met demping zal er elders water
gecompenseerd moeten worden.
De uitbreiding van de cultuurstrip wordt gerealiseerd in volledig verhard gebied. Er hoeft
voor dit project geen water gedempt te worden of te worden gegraven.
Waterleiding
Binnen het plan liggen geen waterleidingen (WRK­leiding) die op basis van een
planologische regeling bescherming behoeven.
Riolering en hemelwaterafvoer
Het rioleringstelsel van het stedelijk gebied van Amstelveen bestaat grotendeels uit een
gemengd rioolstelsel.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 40


====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Bij nieuwbouwprojecten wordt het vuilwater gescheiden van het hemelwater. Tevens
wordt er extra aandacht geschonken aan het voorkomen van verontreiniging van het
regenwater, zoals:
<0000> het vermijden van onbehandelde uitlogende materialen zoals koper, zink en lood;
<0000> teerhoudende dakbedekking (PAK's) en van met verontreinigende stoffen
       verduurzaamd hout in de bouw en bij de inrichting van de openbare ruimte.
Groene daken
Sommige gebouwen beschikken over een groen dak. Deze zijn als zodanig opgenomen in
de regels en dienen in stand te worden gehouden.
7.3 Archeologie
Wet op de archeologische monumentenzorg
De Erfgoedwet vormt samen met de Omgevingswet het wettelijke fundament voor de
archeologie in Nederland. Onderdelen van de voormalige Monumentenwet over
archeologie worden overgeheveld naar de Omgevingswet. Voorbeelden daarvan zijn de
verplichting om rekening te houden met archeologie bij het opstellen van
bestemmingsplannen (straks omgevingsplannen) en de vergunningverlening voor het
verstoren van archeologische rijksmonumenten. Dit houdt in dat de gemeente bij de
voorbereiding van een nieuw bestemmingsplan moet onderzoeken of de grond een
archeologische waarde of verwachting bezit. In het bestemmingsplan kunnen
archeologische voorschriften worden opgenomen wanneer de gemeente de grond
bestemd heeft als archeologisch waardevol of onderzoeksgebied
De basis van de bescherming van archeologisch erfgoed in de Erfgoedwet is het verdrag
van Valletta (ook wel het verdrag van Malta) uit 1992. Dit gaat uit van de bescherming
van het archeologische erfgoed als bron van het Europese gemeenschappelijke geheugen
en als middel voor geschiedkundige en wetenschappelijke studie. Om dat doel te
bereiken moet de wetgever het archeologisch erfgoed betrekken bij de ruimtelijke
ordening. Tevens dient de financiering van het archeologisch onderzoek en het behoud in
de bodem te worden geregeld. Kern van de wet is dat gemeenten verantwoordelijk
worden voor de archeologische monumentenzorg binnen de gemeentegrenzen. De
bescherming heeft als doel om archeologisch erfgoed zoveel mogelijk in situ, dus in de
grond, te behouden. Dankzij het principe van “de verstoorder betaalt”, dat ervan uitgaat
dat de aanvrager van een omgevingsvergunning en een omgevingsvergunning voor
aanlegactiviteiten zelf de kosten moet dragen voor het voldoen aan de archeologische
voorschriften, worden meer archeologische resten in situ behouden.
Het principe dat de veroorzaker betaalt geldt uitsluitend wanneer de wet uitdrukkelijk
bepaalt dat er een archeologisch voorschrift aan de vergunning kan worden verbonden.
De volgende archeologische voorschriften worden in de wet genoemd:
<0000> Het treffen van maatregelen waardoor de archeologische resten in situ behouden
       blijven;
<0000> De verplichting tot het doen van opgravingen;
<0000> Het werk laten begeleiden door een deskundige.
Het rijk is het bevoegd gezag bij toevalsvondsten, waarvan sprake is wanneer er bij
werkzaamheden onverwacht archeologische resten worden aangetroffen (paragraaf 5.4
Erfgoedwet). Vondsten met archeologische waarde dienen te worden aangegeven bij het
provinciaal depot voor archeologie van de provincie Noord­Holland.
Archeologiebeleid gemeente Amstelveen
De gemeente Amstelveen heeft in 2008 archeologisch beleid vastgesteld. Hiertoe is een
archeologische verwachtingskaart opgesteld. Op deze kaart zijn in verschillende
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                               pagina 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>gradaties de verwachte archeologische waarden opgenomen, waaraan criteria met
betrekking tot oppervlakte en diepte van bodemverstoring zijn verbonden. In 2016 is het
archeologisch beleid, en de daarbij behorende archeologische verwachtingskaart
geactualiseerd. Dit geactualiseerde beleid zal door een paraplubestemmingsplan
gemeentebreed worden verankerd.
De gebieden met de hoogste verwachting zijn vermeld als ‘AMK­terrein’ (Archeologische
Monumentenkaart) of als ‘historische kern’. Dit zijn de op kaart paars gekleurde
gebieden (Amsterdamseweg, oude dorp, bestaande en voormalige buitenplaatsen langs
de Amstel en locaties van voormalige molens en posten Linie van Krayenhoff). Hiervoor
geldt dat bij bodemverstoringen van meer dan 50 m2 een archeologisch onderzoek dient
te worden gestart. In de zones waar ‘historische bebouwing’ heeft plaatsgevonden
(Amsterdamseweg, Handweg, Legmeerdijk, Bovenkerkerweg en de Amsteldijk) geldt
verplicht archeologisch onderzoek bij bodemverstoringen groter dan 100 m2. De zone
van het onverveend bovenland (gebied ten westen van de Amsteldijk, groot loopveld
(tracé ten zuiden van de A9) en het onverveende gebied in het noord­westen van
Amstelveen) heeft een middelhoge verwachtingswaarde. Hiervoor geldt dat bij
bodemverstoringen van meer dan 1.000 m2 een archeologisch onderzoek dient te
worden gestart. Tot deze categorie van middelhoge archeologische verwachtingswaarde
behoren ook de getij­inversie­ruggen, die liggen in de Bovenkerkerpolder en de
Noorderlegmeerpolder. Hiervoor geldt dat bij bodemverstoringen van meer dan 5.000
m2 een archeologisch onderzoek dient te worden gestart. Het overgrote deel van
Amstelveen bestaat uit verveend, drooggemaakt of met zand opgespoten gebied. Binnen
dit gebied geldt een lage archeologische verwachtingswaarde. Hiervoor geldt dat bij
bodemverstoringen van meer dan 10.000 m2 een archeologisch onderzoek dient te
worden gestart.
Relevantie plangebied
Paragraaf 5.1.3. geeft inzicht in de archeologische verwachtingswaarde van het
plangebied. Het bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk waarbij
archeologisch vervolgonderzoek noodzakelijk is. Het bestemmingsplan voorziet in een
dubbelbestemming archeologie waarin voor de relevante waarderegimes regels worden
gesteld voor het doen van nader onderzoek bij bodemingrepen in geval van bouwen en
uitvoeren van werken.
7.4 Geluid
Beleidskader
In het algemeen maakt een bestemmingsplan de aanwezigheid van geluidproducerende
bronnen, zoals industrie en wegverkeer, ruimtelijk mogelijk. Ook worden bestemmingen
mogelijk gemaakt die een zekere mate van rust behoeven, zoals woningen en
ziekenhuizen.
De beoordeling van het aspect geluid in ruimtelijke plannen vindt zijn grondslag voor
spoor­ en wegverkeerslawaai en gezoneerde industrieterreinen in de Wet geluidhinder en
voor vliegverkeerlawaai in de Wet luchtvaart en het bijbehorende
Luchthavenindelingbesluit. Daarnaast vindt de beoordeling van geluid zijn grondslag in
de Wet ruimtelijke ordening, op grond van een goed woon­ en leefklimaat.
In de Wet geluidhinder zijn voorkeursgrenswaarden vastgesteld. Als daar niet aan
voldaan kan worden, is het in bepaalde situaties mogelijk om zogenoemde hogere
waarden vast te stellen. De gemeenteraad van Amstelveen heeft de "Deelnota Hogere
Waarden" vastgesteld. In deze nota is de procedure uitgewerkt om de hogere
waardenprocedure te doorlopen. In het hogere waardenbeleid is een aantal aspecten
opgenomen die bij de afweging van een hogere waarde een rol speelt. Deze aspecten
zijn:
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                              pagina 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>      1. het heersende geluidsniveau;
      2. het toetsingskader om af te wijken van het heersende geluidsniveau;
      3. cumulatie en compensatie.
Industrie algemeen
Voor de kleinere bedrijfsterreinen waarvoor zonering niet verplicht is geven de
Handreiking Industrielawaai en Vergunningverlening (VROM 1998) en de VNG­uitgave
'Bedrijven en milieuzonering', richtlijnen over de wijze waarop met het aspect geluid in
bestemmingsplannen moet worden omgegaan. De Handreiking geeft onder meer, ter
voorkoming van geluidshinder bij geluidsgevoelige bestemmingen, streefwaarden. Voor
de grote industrieterreinen, spoor­ en verkeerswegen is in de Wet geluidhinder (Wgh)
een wettelijk kader ontwikkeld voor geluidzonering gekoppeld aan een systeem van
grenswaarden.
Wegverkeer
Tijdens de voorbereiding van een bestemmingsplan moet inzicht worden gegeven in de
geluidsbelasting op nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen die gesitueerd worden
binnen de zone van een weg. In geval sprake is van aanleg van een nieuwe weg zal ook
de geluidsbelasting veroorzaakt door verkeer op de nieuwe weg op de bestaande
geluidgevoelige bestemmingen in beeld moeten worden gebracht.
Luchtverkeer
Bij de ingebruikname van de vijfde baan van Schiphol (Polderbaan) op 20 februari 2003
is het Luchthavenindelingbesluit (Lib) in werking getreden. Hiermee zijn nieuwe
beperkingen gesteld aan het ruimtegebruik rond de luchthaven. Naast het
luchthavengebied is een beperkingengebied aangegeven. In het beperkingengebied zijn
een aantal deelgebieden onderscheiden, waarvoor verschillende regels gelden. Het gaat
om o.a. een geluidssloopzone en een beperkingen geluidszone. Deze bepalingen moeten
in de bestemmingsplannen worden verwerkt.
Relevantie plangebied
Binnen het plangebied zijn geen gezoneerde industrieterreinen aanwezig. Het plangebied
ligt ook niet binnen een geluidszone van een buiten het plangebied gelegen
industrieterrein. Met betrekking tot het wegverkeerslawaai zijn er binnen het plangebied
een aantal wegen die aan weerszijde een geluidszone hebben liggen. Deze geluidszone
geeft het akoestisch aandachtsgebied weer. Dit is met name rond de doorgaande wegen
en langs de A9. Wegen met een snelheidsregime van 30 km/h en woonerven zijn niet
gezoneerd.
7.5 Luchtkwaliteit
Sinds 15 november 2007 zijn de hoofdlijnen voor regelgeving van de luchtkwaliteitseisen
vastgelegd in de Wet milieubeheer (Wm). Artikel 5.16 Wm geeft weer onder welke
voorwaarden de bestuursorganen bepaalde bevoegdheden (zoals wijzigingen van een
bestemmingsplan) mogen uitoefenen. Als aan minimaal één van de volgende
voorwaarden wordt voldaan, vormen luchtkwaliteitseisen in principe geen belemmering:
<0000> er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde;
<0000> een project leidt per saldo niet tot verslechtering van de luchtkwaliteit;
<0000> een project draagt 'niet in betekenende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging;
<0000> een project past binnen het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
        (NSL) of binnen een regionaal programma van maatregelen.
Vanaf 1 augustus 2009 is het NSL in werking getreden. In het NSL zijn alle maatregelen
opgenomen die de luchtkwaliteit moeten verbeteren en tevens zijn ruimtelijke
ontwikkelingen opgenomen die de luchtkwaliteit verslechteren. Overheden zijn gehouden
de in het NSL opgenomen maatregelen uit te voeren en kunnen het NSL gebruiken als
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>onderbouwing bij plannen voor de NSL­projecten. Met het NSL laat de Nederlandse
overheid zien hoe zij aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit gaat voldoen.
Grenswaarden
Voor de beoordeling van de situatie in de omgeving van het plan zijn met name de
volgende grenswaarden uit de Wet milieubeheer relevant:
<0000> de jaargemiddelde concentraties voor stikstofdioxide (NO2) moeten vanaf 2015
       voldoen aan de grenswaarde van 40 µg/m3;
<0000> voor fijn stof (PM10) geldt vanaf 2011 een grenswaarde van 40 µg/m3 voor de
       jaargemiddelde concentratie;
<0000> de 24­uurgemiddelde waarde voor PM10 mag niet vaker dan 35 keer per jaar
       overschreden worden (39 keer als rekening wordt gehouden met de zogenoemde
       zeezoutaftrek);
<0000> voor PM2,5, deeltjes nog kleiner dan PM10, zijn ook grenswaarden vastgesteld. Deze
       zijn niet strenger dan de huidige norm voor daggemiddelde concentraties van PM10.
Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen)
Met het Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen) wordt de vestiging van
zogeheten 'gevoelige bestemmingen' ­ zoals een school of kinderopvang ­ in de nabijheid
van provinciale wegen (binnen 50 meter) en rijkswegen (binnen 300 meter) beperkt. Dat
geldt voor nieuwe situaties en bestaande situaties die worden uitgebreid, waarbij sprake
is van een (dreigende) overschrijding van de grenswaarden voor NO2 of PM10. Binnen
dit bestemmingsplan bevinden zich geen gevoelige bestemmingen.
Besluit en Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)
In het Besluit niet in betekenende mate (NIBM) bijdragen (luchtkwaliteitseisen) is
vastgelegd wanneer een project 'niet in betekenende mate' bijdraagt aan de
luchtverontreiniging. Een project is NIBM als het niet meer dan 3% van de
jaargemiddelde grenswaarde voor NO2 en PM10 bijdraagt; concreet betekent dit een
bijdrage van maximaal 1,2 µg/m3. Met name NO2 en PM10 zorgen in Nederland nog
voor overschrijdingen van grenswaarden, vandaar dat deze grens is gekozen. In de
Regeling NIBM is een aantal categorieën met maximale groottes aangewezen die NIBM
zijn, waaronder woningbouw, kantoren en bepaalde inrichtingen. Als een project binnen
de grenzen van deze Regeling valt, is verdere toetsing aan de grenswaarden niet nodig.
Relevantie plangebied
In algemeenheid kan worden gesteld dat de luchtkwaliteit in Amstelveen voldoet aan de
maximale grenswaarden. Het bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk die
een nadere beoordeling hiervan nodig maakt.
7.6 Verkeer en Parkeren
Bereikbaarheid
Fiets:
het Stadshart is vanuit heel Amstelveen uitstekend per fiets bereikbaar. Op het
Stadsplein zelf zijn echter beperkt fietsparkeervoorzieningen aanwezig. Op enige
loopafstand is echter voldoende capaciteit voorhanden en wordt gestreefd naar
uitbreiding van de bestaande capaciteit, onder andere middels de wens om in de nabije
toekomst een overdekte fietsenstalling in de directe nabijheid van het Stadshart te
realiseren.
Openbaar Vervoer:
Het Stadshart is uitstekend per openbaar vervoer bereikbaar. Het Amstelveense
busstation is direct naast het Stadsplein gelegen. Hier stoppen hoogfrequente buslijnen
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                              pagina 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>uit alle richtingen (Amsterdam­Centrum, ­Zuid, Zuidoost, Aalsmeer, Uithoorn,
Hoofddorp, Haarlem). Ook de halte van tramlijn 5 (Amsterdam­Centrum) is op
loopafstand van het Stadsplein gelegen.
Auto:
Het Stadshart is onmiddellijk gelegen aan afrit 5 van de A9 en daarmee uitstekend per
auto bereikbaar. Parkeren vindt plaats in één van de vier parkeergarages: Stadsplein,
Schouwburg, Handelsplein of Buitenplein (voormalige V&D­garage). Deze garages zijn
allemaal direct aan of op korte loopafstand van het Stadsplein gelegen.
Parkeren
Het Stadshart heeft 4 parkeergarages.
<0000> Parkeergarage Stadsplein (925 plaatsen): deze garage is de belangrijkste garage van
       het Stadshart en kent vrijwel geen restcapaciteit.
<0000> Parkeergarage Schouwburg (600 plaatsen): deze garage is momenteel slecht
       toegankelijk. Hierdoor komt het maar weinig voor dat de garage vol staat. Op drukke
       momenten bedraagt de restcapaciteit gemiddeld ongeveer 140 plekken. Dit komt
       voornamelijk door het feit dat de entree van de garage moeizaam te bereiken is voor
       auto’s vanwege veel kruisend langzaam verkeer. Ook is de capaciteit van de
       toegangspoortjes gering, waardoor in­ en uitrijden erg langzaam gaat en veel
       bezoekers daarom bij voorbaat niet voor deze garage kiezen. Tegelijkertijd met de
       ontwikkeling van de bioscoop (aparte bestemmingsplanprocedure) zal de toegang
       van deze garage verplaatst worden naar de Meander, waardoor de garage bij
       oplevering van de verbrede A9 veel beter toegankelijk zal worden en de capaciteit
       optimaal benut kan worden.
<0000> Parkeergarage Handelsplein (530 plaatsen): deze garage kent op drukke dagen een
       restcapaciteit van ongeveer 250 plekken.
<0000> Parkeergarage Buitenplein (475 plekken): deze garage is in maart 2019 heropend en
       zorgt ervoor dat het aantal parkeerplaatsen rondom het Stadshart voorlopig weer op
       acceptabel niveau ligt. De garage kent op reguliere zaterdag­ en zondagmiddagen
       momenteel een grote restcapaciteit van meer dan 400 vrije plaatsen. Deze
       onderbezetting wordt mede veroorzaakt doordat het winkel­ en bedrijfspand waar
       deze garage onderdeel van is, momenteel voor een groot deel te maken heeft met
       leegstand.
Conclusie is dat er voldoende parkeermogelijkheden zijn in het Stadshart. Op maaiveld
geldt betaald parkeren. Voor de bewoners in het Stadshart geldt dat er per adres 2
parkeervergunningen kunnen worden aangevraagd.
7.7 Externe veiligheid
Bij externe veiligheid gaat het om de risico's die derden lopen als gevolg van bepaalde
activiteiten. In Amstelveen gaat het met name om de risico's van inrichtingen met
gevaarlijke stoffen, het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg en door
buisleidingen.
Besluit externe veiligheid inrichtingen
Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) legt veiligheidsnormen op aan bedrijven
die een risico vormen voor personen in de omgeving van het bedrijf. Het gaat daarbij
onder meer om bedrijven die vallen onder het BRZO (Besluit Risico's Zware Ongevallen),
LPG­tankstations en opslagplaatsen met gevaarlijke stoffen.
Belangrijke begrippen in het kader van externe veiligheid zijn het plaatsgebonden risico
en het groepsrisico. Het plaatsgebonden risico is in het Bevi gedefinieerd als het "risico
op een plaats buiten een inrichting, uitgedrukt als de kans per jaar dat een persoon die
onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven, overlijdt als rechtstreeks
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                pagina 45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>gevolg van een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof of
gevaarlijke afvalstof betrokken is".
Het groepsrisico is gedefinieerd als de "cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10,
100 of 1000 personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het
invloedsgebied van een inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij
een gevaarlijke stof of gevaarlijke afvalstof betrokken is".
Verder zijn kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten van belang. Kwetsbare objecten
zijn bijvoorbeeld scholen, kantoorgebouwen met een bruto vloeroppervlak van meer dan
1.500 m2 en woningen met een dichtheid van meer dan twee woningen per hectare.
Beperkt kwetsbare objecten zijn onder meer sporthallen, zwembaden en woningen met
een dichtheid van maximaal twee woningen per hectare.
Het Bevi bevat eisen voor het plaatsgebonden risico en regels voor het groepsrisico. Voor
het plaatsgebonden risico geldt onder meer een grenswaarde van 10­6 per jaar voor
kwetsbare objecten in nieuwe situaties. Voor het groepsrisico geldt dat de gemeenteraad
verantwoording moet afleggen over de wijze waarop het groepsrisico is meegewogen in
de besluitvorming.
Besluit externe veiligheid transportroutes
Op 1 april 2015 is de Wet Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen inwerking getreden. Deze
wet vervangt de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen. Het doel van
Basisnet is om gevaarlijke stoffen te kunnen vervoeren tussen de belangrijkste
industriële plaatsen in Nederland en in het buitenland en de risico's voor omwonenden
langs de routes binnen de wettelijke grenzen te houden. Het systeem Basisnet heeft
betrekking op het vervoer van gevaarlijke stoffen over grote vaarwegen, spoorwegen en
autowegen.
Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb)
Het Besluit externe veiligheid buisleidingen regelt de taken en verantwoordelijkheden
van leidingexploitanten en gemeenten. De belangrijkste eisen aan bestemmingsplannen
zijn: ruimtelijke reservering voor plaatsgebonden risico, verantwoording van het
groepsrisico en een ruimtelijke reservering voor zogenoemde belemmeringenstroken met
een aanlegvergunningenstelsel.
Relevantie plangebied
A9
Bij nieuwe ontwikkelingen langs de A9 moet er gekeken worden naar eventuele
groepsrisicotoenames tot een afstand van 200 meter ivm vervoer van gevaarlijke stoffen.
De uitbreiding van de cultuurstrip valt net buiten de veiligheidszone van de A9.
Veiligheidszone A9
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                              pagina 46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Vanuit de Veiligheidsregio zijn een aantal maatregelen aangegeven die de risico’s voor
het plangebied kunnen beperken en/of de mogelijkheden voor hulpverlening en
zelfredzaamheid kunnen vergroten:
<0000> Toereikende opstelplaatsen voor hulpverleningsvoertuigen en toereikende
       bluswatervoorzieningen realiseren;
<0000> Een goede ontsluiting van het plangebied realiseren waarbij van de risicobron af kan
       worden gevlucht;
<0000> Ontvluchtingsmogelijkheden (vluchtroutes en nooduitgangen) vanuit bouwwerken in
       het plangebied realiseren die van de verschillende risicobronnen af zijn gericht;
<0000> Door hoogteverschillen in de omgeving te creëren of te benutten kan
       schaduwwerking gerealiseerd worden om mensen meer tijd te bieden om te vluchten
       naar veiligere plekken. Hoogteverschillen kunnen bijvoorbeeld gecreëerd worden door
       het aanbrengen van een wal of scherm;
<0000> Bij het ontwerp van bouwwerken en de te maken keuzes voor bijvoorbeeld
       materiaaltoepassing en/of uitvoering van de gevels/ dak rekening houden met de
       warmtestralings­/ overdrukeffecten van een ongeval met gevaarlijke stoffen;
<0000> Inrichten van een voorbereidde en geoefende noodorganisatie in het bedrijfsmatige
       gedeelte van het bouwwerk;
<0000> Voorlichting en risicocommunicatie voor de aanwezigen in het plangebied met
       betrekking tot het handelingsperspectief bij incidenten.
Gasleidingen
Er ligt een gasleiding net buiten dit plangebied. De gasleiding ligt ten oosten van de
Beneluxbaan. Binnen de inventarisatieafstand van deze leiding maakt het
bestemmingsplan geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Hierdoor zal het aantal
aanwezige personen niet toenemen en heeft dus geen invloed op het groepsrisico.
Inventarisatieafstand gasleiding
7.8 Natuur
Op 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming in werking getreden. Doel van deze wet
is de bescherming van soorten en leefgebieden. De wet is een implementatie van
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                  pagina 47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Europeesrechtelijke en internationale verplichtingen (Habitatrichtlijn, Vogelrichtlijn,
Verdrag van Bern en Verdrag van Bonn).
De wet kent een beschermingsregime voor soorten van de Vogelrichtlijn, voor soorten
van de Habitatrichtlijn en voor andere soorten. Het komt er onder andere op neer dat
soorten niet opzettelijk gedood, gevangen of verstoord mogen worden. Ook het
beschadigen of vernielen van voortplantingsplaatsen en rustplaatsen is verboden.
Gedeputeerde Staten kunnen in sommige gevallen ontheffing verlenen van de
verbodsbepalingen.
Vrijwel alle vogels zijn beschermd ingevolge de Vogelrichtlijn. Habitatrichtlijnsoorten zijn
bijvoorbeeld alle vleermuissoorten. Onder andere soorten vallen onder andere de
ringslang en de grote modderkruiper.
De gemeente Amstelveen adviseert om de gedragscodes van Stadswerk te gebruiken. Er
is een code voor bestendig beheer en onderhoud en een code voor ruimtelijke ingrepen.
Relevantie plangebied
Het plangebied betreft een sterk verstedelijkt gebied met daarin de Stadstuinen (park),
het Meanderpark (heempark) en het doorgaande groen langs de Beneluxbaan
(heemgroen).
In het verstedelijkte gebied is sprake van beperkte natuurwaarden. Dit neemt niet weg
dat er beschermde planten en dieren kunnen voorkomen. Met name diverse
vleermuissoorten, huismussen en gierzwaluwen zijn bekend in deze omgeving voor te
komen en deze soorten en hun verblijfplaatsen zijn strikt beschermd. De flora in parken,
de heemparken en het heemgroen zijn aangeplant door mensen en zijn daarom niet
beschermd in het kader van de Wet natuurbescherming.
Het plangebied kent geen Natura 2000­gebieden. Ook maakt het geen deel uit van het
Natuurnetwerk Nederland.
Bij de aanvraag om omgevingsvergunning uitbreiding cultuurstrip dient een onderzoek te
worden gedaan naar verblijfplaatsen van o.a. vleermuizen in de gevel van het gebouw
wat wordt uitgebreid. Ook dient er een onderzoek te zijn uitgevoerd naar de
stikstofdepositie.
7.9 Duurzaam bouwen en energie
PLECK 3.0
Het duurzaamheidsbeleid van Amstelveen gaat over de Energie­transitie, Circulaire
Economie en Klimaatadaptatie (PLECK). Het maatschappelijk belang van een duurzame
samenleving is groeiende. Klimaatextremen van het afgelopen jaar leiden tot een steeds
groter en breder gedragen besef van de noodzaak om maatregelen te nemen om minder
CO2 uit te stoten.
De gemeente hanteert als algemene doelstelling de volgende CO2 doelen:
<0000> De gemeentelijke organisatie is in 2030 fossiel onafhankelijk en werkt
       CO₂­uitstootvrij;
<0000> In 2040 wil Amstelveen 95% minder CO2 uitstoten ten opzichte van 1990.
Energietransitie
Het proces waarbij we stap voor stap op een andere manier gaan zorgen voor
energieopwekking. De veranderingen betreffen onder andere de overgang van fossiele
brandstoffen, zoals aardgas, naar duurzame energiebronnen.
Doelen energietransitie:
<0000> De gemeentelijke organisatie is in 2030 fossielonafhankelijk;
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<0000> Het gemeentelijk vastgoed heeft in 2030 50 gebouwen met energielabel A;
<0000> In 2040 wil het bestuur van de stad onafhankelijk van fossiele brandstoffen
       functioneren, dan is alle energie die we in Amstelveen gebruiken afkomstig van
       hernieuwbare energiebronnen. Dit heeft betrekking op vervoer, energiegebruik in
       woningen en gebouwen en door bedrijven en instellingen.
Circulaire economie
Een circulaire economie is een economisch systeem dat het hergebruiken van producten
en grondstoffen als uitgangspunt neemt. Het oneindig hergebruiken van grondstoffen
maakt een economie circulair.
De aanpak voor Circulaire economie is verdeeld in 4 onderwerpen:
Inkoop en aan besteding
<0000> 10% circulair inkopen in 2020 en 50% in 2025.
Grondstoffen
<0000> In 2021 hergebruiken we 75% van onze grondstoffen die vrijkomen uit huishoudens;
<0000> Maximaal 100 kilo restafval per inwoner per jaar in 2021. De doelstelling van het
       Landelijk Afvalbeheer Plan is aangescherpt naar 30 kilo restafval per inwoner per jaar
       in 2025;
<0000> Bedrijfsafval beter scheiden.
Circulair bouwen
<0000> Ervaring opdoen met circulair bouwen.
Bedrijven en instellingen
<0000> Ervaring en kennis opdoen middels pilots en samenwerking.
Klimaatadaptatie
Aanpassing van de stad aan de verwachte verandering van het klimaat, zoals het
toenemen van neerslag, de effecten van verwachte toename van temperatuur
(hittestress) en droogte.
Doel klimaatadaptatie:
<0000> Sinds 2020 wordt de stad klimaatbestendig ingericht, om de stad aan het
       veranderende klimaat aan te passen. In 2050 zal heel Amstelveen klimaatrobuust
       ingericht zijn. Het gaat om de onderdelen: wateroverlast, droogte, hitte en
       waterveiligheid.
Verordening Bodemenergie gemeente Amstelveen 2014
De gemeente Amstelveen heeft als doelstelling dat in 2040 de AM regio energieneutraal
is. Dat wil zeggen dat er evenveel energie duurzaam opgewekt wordt als er in de regio
gebruikt wordt. Door middel van de toepassing van bodemenergie kan een bijdrage
geleverd worden aan realisatie van die doelstelling.
Bodemenergie maakt gebruik van de energie (temperatuur) van grondwater. Via een
warmtewisselaar wordt energie aan het grondwater onttrokken of toegevoegd. In de
winter wordt warmte onttrokken om gebouwen te verwarmen. In de zomer kunnen
gebouwen worden gekoeld. In de praktijk wordt onderscheid gemaakt tussen open
bodemenergiesystemen en gesloten bodemenergiesystemen.
Gesloten bodemenergiesysteem
In een gesloten systeem wordt geen grondwater opgepompt. Er wordt een gesloten buis
in de bodem aangebracht, waardoor koelvloeistof wordt verpompt. Deze systemen
worden ook wel bodemwarmtewisselaars genoemd. De systemen zijn relatief compact,
geschikt voor kleine vermogens en relatief eenvoudig te installeren. Ze zijn daarom
geschikt voor eengezinswoningen. Bij grotere energievraag kunnen meerdere buizen aan
elkaar worden gekoppeld.
Open bodemenergiesystemen
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                 pagina 49


====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Bij open bodemenergiesystemen wordt grondwater verpompt . Via een warmtewisselaar
wordt energie aan het grondwater onttrokken in de vorm van warmte. De warmte wordt
afgegeven aan een gebouw. Het afgekoelde grondwater wordt terug in de bodem
gepompt. In de zomer kan een gebouw met koude worden gekoeld. Het afgekoelde of
opgewarmde grondwater wordt teruggepompt.
Er zijn verschillende systemen in omloop, waarvan de warmte­koude opslag (WKO) het
meest bekend is. Hierbij wordt de opwarming in de zomer gebruikt om grondwater op te
warmen, dat in de winter wordt gebruikt voor verwarming. Er is sprake van opslag bij
twee bronnen, een warmte en koude bron. Dit kan naast elkaar, maar ook boven elkaar.
De brondiepte kan tot 200 meter bedragen.
Open bodemenergiesystemen zijn niet geschikt voor kleine vermogens, vereisen meer
vooronderzoek en zijn duurder. Daarom worden ze veelal toepast bij bedrijven/kantoren
en collectieve woonvormen, zoals appartementcomplexen/woonwijken.
Interferentiegebieden
Toepassing van bodemenergie leidt tot een ondergrondse ruimteclaim. Omdat de druk op
de beschikbare ruimte in bepaalde delen van Amstelveen groot is, wil de gemeente het
gebruik sturen.
Interferentiegebied met zoekgebieden Stadshart
Indien bodemenergiesystemen te dicht op elkaar geplaatst, dan bestaat het risico dat
thermische invloedsgebieden elkaar overlappen. Dit wordt interferentie genoemd. Het
gevolg van interferentie is dat er minder energie beschikbaar is dan was verwacht.
Realisatie van een groot aantal bodemenergiesystemen in een beperkt gebied kan dus
alleen wanneer de systemen 'slim' ten opzichte van elkaar gepositioneerd worden. In
gebieden waar dergelijke druk op de (energieopslag)capaciteit van de bodem voorzien
wordt, is het wenselijk dat regie wordt gevoerd om vraag naar en beschikbaarheid van
ruimte voor bodemenergie op elkaar af te stemmen.
Energie
Sinds 1 januari 2021 geldt BENG (Bijna Energieneutrale Gebouwen) als nieuwe
wetgeving in Nederland die de huidige EPC­norm voor nieuwbouw vervangt. BENG is
gebaseerd op de “Trias Energetica”, een driestappenstrategie om een energiezuinig
ontwerp te maken. De huidige EPC­methode om de energieprestatie van woningen te
berekenen voldoet niet meer. Bij de huidige EPC nieuwbouweis is het bijvoorbeeld
mogelijk om het energieverlies van een woning door de gebouwvorm, bijvoorbeeld door
een grote glaswand, te compenseren met zonnepanelen.
Er is daardoor bij de huidige eis geen relatie met het energieverbruik per m2. De BENG­
eisen houden hier wel rekening mee. Er wordt een aparte eis gesteld aan de buitenkant
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                              pagina 50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>van een gebouw, de zogenoemde schil, om de energiebehoefte te limiteren. Dit noemen
we BENG 1. Daarnaast moet de energievraag van een gebouw zo veel mogelijk uit
hernieuwbare energie bestaan: de BENG 3­eis. En tenslotte moet de resterende
energiebehoefte zo efficiënt mogelijk worden opgewekt: BENG 2.
7.10 Besluit milieueffectrapportage (m.e.r.)
Wettelijk kader
Het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) is essentieel om te kunnen bepalen of
bij de voorbereiding van een plan een m.e.r.­(beoordelings)procedure moet worden
doorlopen. Voor plannen en besluiten die nadelige gevolgen voor het milieu (kunnen)
hebben wordt vaak een m.e.r. doorlopen.
Op 7 juli 2017 is het gewijzigde Besluit m.e.r. in werking getreden. De wijziging houdt in
dat B&W voortaan ook een besluit moeten nemen over de vormvrije m.e.r.­beoordeling.
Voor de vormvrije m.e.r.­beoordeling gelden twee voorwaarden:
<0000> het gaat over één of meer activiteiten die voorkomen op de D­lijst van het Besluit
        m.e.r.
<0000> de omvang van al die activiteit(en) ligt onder de drempelwaarde (kolom 2 van de
        D­lijst).
Via een vormvrije m.e.r.­beoordeling worden de milieueffecten van de gewenste
ontwikkeling onderzocht. Op basis hiervan wordt beoordeeld of een
milieueffectrapportage of m.e.r.­beoordeling moet worden opgesteld.
Toetsing
Het besluit tot het verlenen van een omgevingsvergunning heeft betrekking op
activiteiten die voorkomen op de D­lijst uit het Besluit m.e.r. (D11.2: de aanleg,
wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw
van winkelcentra of parkeerterreinen). Voor deze activiteit zijn drempelwaarden
opgenomen voor de omvang van het stedelijke ontwikkelingsproject. Deze
drempelwaarden betreffen stedelijke ontwikkelingsprojecten met een omvang van:
      1. een oppervlakte van 100 hectare of meer;
      2. een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat, of;
      3. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.
Omdat het om een overwegend conserverend bestemmingsplan gaat waarbij enkel de
mogelijkheid om de cultuurstrip met circa 3 meter uit te breiden, blijft het plan ruim
onder de bovengenoemde drempelwaarden. Om die reden kan worden volstaan met een
vormvrije m.e.r.
Gevoelig gebied
De locatie is niet gelegen in of nabij een gebied dat wordt beschermd vanuit de
natuurwaarden. De locatie is daarnaast zodanig ver verwijderd van een Natura
2000­gebied dat van externe werking geen sprake kan zijn. Tevens ligt het niet in de
buurt van het Natuurnetwerk Nederland of overig beschermd natuurgebied. De
projectlocatie behoort niet tot een waterwinlocatie, waterwingebied of
grondwaterbeschermingsgebied.
Milieugevolgen
De omvang van de voorgenomen ontwikkeling brengt geen zodanige productie van
afvalstoffen, verontreiniging, hinder en risico van ongevallen met zich mee op basis
waarvan belangrijke negatieve gevolgen voor het milieu zijn te verwachten. In de vorige
paragrafen zijn verschillende milieueffecten beschouwd, zoals geluid en luchtkwaliteit.
Hieruit blijkt dat er door de ontwikkeling geen sprake is van nadelige milieugevolgen.
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                                pagina 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Conclusie
Op 12 juli 2022 is een aanmeldnotitie m.e.r. Bioscoop Amstelveen opgesteld (zie bijlage
1). Uit de effecten die in deze aanmeldnotitie zijn beschreven kan worden geconcludeerd
dat als gevolg van de uitbreiding van de cultuurstrip er geen sprake is van nadelige
gevolgen voor het milieu. Geconcludeerd wordt dat er geen milieueffectrapport hoeft te
worden opgesteld en geen m.e.r.­beoordeling te worden uitgevoerd (zie bijlage 2 voor
het besluit).
Toelichting vastgesteld bp Amstelveen Stadshart 2022                              pagina 52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>