<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>COLLEGEVOORSTEL



      Zaaknummer:



      Datum afstemming                                    Behandelend ambtenaar:
      portefeuillehouder:   12 september 2024             B. Hooijschuur
                                                          06 18 54 03 42
      Portefeuillehouder:   wethouder Floor Gordon        b.hooijschuur@amstelveen.nl
                                                          Stedelijke Ontwikkeling



      Onderwerp
      Vaststellen wenselijkheid initiatief Galjoen

      Besluit
      Het college van burgemeester en wethouders besluit:
      1. De wenselijkheid van het initiatief aan Galjoen op basis van de wenselijkheidsscan
          (bijlage 1) en het door de initiatiefnemer opgestelde participatieverslag (bijlage 2)
          vast te stellen.
      2. De ontwikkelaar uit te nodigen het concept schetsontwerp (bijlage 3) verder uit te
          werken en in te dienen dat voldoet aan de kaders zoals beschreven in de
          “wenselijkheidsscan Galjoen”, zodat een project kan worden opgestart en een PSU
          brief kan worden opgesteld.
      3. Een eventuele verkoop van het gemeentelijke pand en kavel gemeentegrond Galjoen 4
          mee te nemen met het haalbaarheidsonderzoek.

      Samenvatting
      Afgelopen periode is door de ontwikkelaar gewerkt aan een concept schetsontwerp voor
      Galjoen, met een stedenbouwkundige invulling die verder uitgewerkt kan worden richting
      een definitief schetsontwerp en stedenbouwkundig ontwerp. Het plan wordt een
      broedplaats met woonwerkateliers als primaire woonvorm en daarnaast starterswoningen
      die bij voorkeur ook worden bewoond door mensen die in de broedplaats werken. In de
      Nota van Uitgangspunten d.d. 29 maart 2023 is het makersdistrict ofwel de ‘Broedplaats’
      als voorkeursmodel benoemd. Dit model omvat de mogelijkheid voor een kleinschalige
      horecafunctie in combinatie met bijzondere woonvormen zoals woon-werkateliers en
      woonruimte voor jonge starters en doorstromers op de woningmarkt. Het voorliggende
      plan bevat verschillende woninggroottes geschikt voor meerdere doelgroepen, woon-
      werkateliers, een kleinschalige horecafunctie en een nieuw gemeentelijk gebouw voor de
      kledingbank of andere (maatschappelijke) functie.

      Doel
      Te komen tot een stedenbouwkundig aanvaardbaar en financieel haalbaar project op de
      locatie Galjoen. Hiervoor worden de oude gebouwen van het voormalige munitiedepot
      gesloopt en circa 88 woningen teruggebouwd inclusief een maatschappelijke voorziening,
      bedrijvigheid en een wellicht een kleinschalige horecafunctie.

      Prestatie
      In deze fase wordt de wenselijkheid van het initiatief vastgesteld en daarna start een
      onderzoek naar de haalbaarheid van het plan. Indien het plan ook haalbaar blijkt, dan
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                  Pagina   2 van 4




wordt op projectmatige wijze het project verder uitgewerkt met als doel aan de
initiatiefnemer uiteindelijk een omgevingsvergunning te kunnen verlenen.

Voorgeschiedenis en context
Op dit moment staan op het terrein verschillende kleine gebouwen die dateren uit het
militaire verleden van de locatie. Het terrein heeft nu een bedrijfsbestemming en er is
medewerking van de gemeente nodig om het omgevingsplan aan te passen naar een
woonbestemming. Op 3 november 2022 is een raadsgesprek gevoerd en gezamenlijk met
de ontwikkelaar een presentatie gehouden over een mogelijke ruimtelijke invulling. Met
een Nota van Uitgangspunten (NvU) in maart 2023 is een aantal denkrichtingen
besproken. De gemeenteraad heeft een voorkeur uitgesproken voor het uitwerken van
het model Broedplaats dat nu voorligt.
Op 18 juni 2024 heeft de gemeente een tweede concept schetsontwerp Galjoen
ontvangen dat opnieuw is beoordeeld aan de hand van de eerdere beoordelingstoets d.d.
13 oktober 2023 én is gebaseerd op de door de Raad vastgestelde Nota van
Uitgangspunten.
_______________________________________________________________________
Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit
Het voorgestelde stedenbouwkundige volume past binnen de nota van uitgangspunten.
Er zijn diverse massastudies gedaan waarbij nadrukkelijk de synergie met omgeving in
diverse modellen aan de orde is gekomen. Daarbij is de door de ontwikkelaar gewenste
hoogte van de appartementengebouwen in 3 à 4 lagen getoetst aan de Nota van
Uitgangspunten en wenselijk gebleken.
______________________________________________________________________
Keuzemogelijkheden
In de haalbaarheidsfase is nog ruimte om het programma nader te bepalen.

Participatie
In de initiatieffase van een ruimtelijke ontwikkeling is het aan de initiatiefnemer zelf om
participatie te organiseren met de omwonenden en belanghebbenden. Op 10 januari 2023
is een inloopavond gehouden over de mogelijke woningbouw op de locatie Galjoen. In de
haalbaarheidsfase wordt opnieuw een inloopavond georganiseerd door de ontwikkelaar.
Bij verplaatsing van de kledingbank heeft de gemeente een rol bij de gesprekken met de
huidige huurders samen met de ontwikkelaar.

Kantekeningen
Het concept schetsontwerp voldoet niet aan de woonvisie 2023-2023.
Volgens de woonvisie 2023-2030 moet in elk project minstens 20% van het programma
sociale woningbouw zijn. De ontwikkelaar is van mening dat sociale huurwoningen minder
passend zijn in het concept broedplaats en wil daarom inzetten op starterswoningen in de
goedkope koopsector. Dit zijn echter woningen die qua prijs in het middensegment zitten
en daarmee niet in de categorie goedkope koop vallen. In het programma moeten daarom
sociale huurwoningen worden opgenomen. Dit wordt als aandachtspunt in de
wenselijkheidsscan meegegeven.

Het gemeentelijk pand op Galjoen is meegenomen in het concept schetsontwerp.
Binnen het project Galjoen valt een gemeentelijk pand en gemeentegrond dat de
ontwikkelaar zou willen betrekken bij de ontwikkeling. Aan het verzoek om een plan uit te
werken zonder inbreng van gemeentelijke onroerende zaken en grond is geen gehoor
gegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                  Pagina   3 van 4




Het betreffende gebouw heeft de volgende afmetingen: op de begane grond is het 200m2
groot en de bovenverdieping is 135m2. Vanwege de schuine kap op de bovenverdieping is
het maar voor 1/3e officieel te gebruiken. De kledingbank heeft een huurovereenkomst
met de gemeente voor het gebruik van 245m2. De buitenruimte is circa 357m2 groot, dit
is de oprit met het parkeerstukje voor de deur.

Het gebouw heeft achterstallig onderhoud en is aan renovatie toe. Het project biedt ook
een kans om het oude gebouw te slopen en een nieuwe ruimte terug te (laten) bouwen.
Binnen het ontwerp is hier rekening mee gehouden; er is ruimte gereserveerd met een
gebruiksoppervlak van zo’n 200 m2 voor een maatschappelijke bedrijfsbestemming. Dit is
minder dan het huidige oppervlak van binnen- en buitenruimte. In de haalbaarheidsfase
wordt onderzocht onder welke voorwaarden de sloop van het gemeentelijke gebouw en de
inbreng van de kavel eventueel kan plaatsvinden. Echter, om het vastgoed courant te
houden moet minimaal 300 m2 terug gebouw worden met een zo breed mogelijke
maatschappelijke bestemming. Dit staat los van de uiteindelijke huurder van het pand. Met
andere woorden als de kledingbank buiten Galjoen een pand kan huren dienen de
genoemde maatschappelijke m2 evengoed teruggebouwd te worden binnen het project.

Voorwaarden vanuit Vastgoed voor de sloop van het pand zijn in elk geval: eigenaarschap
van het nieuwe gebouw door de gemeente, een situering van minimaal 300 m2 bvo op de
begane grond/ 200 m2 begane grond en 100 m2 op een verdieping en een financiële
verrekening ten opzichte van het huidige plot. De wenselijkheid en haalbaarheid wordt in
de volgende fase onderzocht omdat dit een grondinbreng en/of het inleveren van een
aantal m2 gebruiksoppervlak met zich meebrengt.

De parkeeroplossing voldoet niet.
In het concept schetsontwerp zijn circa 88 woningen opgenomen met een voorstel voor
de parkeeroplossing. Dit voorstel voldoet niet aan het parkeerbeleid. Ook de ligging van
de parkeerplaatsen binnen het projectgebied voldoet niet aan de gewenste ruimtelijke
kwaliteit. De voorgestelde parkeeroplossing moet nog nader worden uitgewerkt.

Geactualiseerd woonwagenbeleid heeft mogelijk impact op het project.
Momenteel vindt herziening plaats van het gemeentelijk woonwagenbeleid. Het
gemeentelijk woonbeleid moet rekening houden met en ruimte geven voor het
woonwagenleven van woonwagenbewoners. Onderdeel hiervan is het realiseren van een
aantal nieuwe standplaatsen op gemeentegrond. Woonwagenlocatie Galjoen is één van de
vier locaties in Amstelveen waar al standplaatsen zijn en die recentelijk hiervoor in beeld
is gekomen. In de haalbaarheidsfase van het project Galjoen zal parallel bekeken moeten
worden welke mogelijkheden er zijn voor het uitbreiden van het aantal standplaatsen op
deze locatie. Deze gemeentelijke opgave zal onderdeel uitmaken van het gesprek met de
ontwikkelaar over de mogelijke inbreng van gemeentegrond, gewenst voor de
optimalisatie van het project Galjoen zelf.

Financiën
Na de wenselijkheidsfase wordt een project start up brief gestuurd om een
voorovereenkomst op te kunnen stellen met de ontwikkelaar. In de voorovereenkomst
wordt onder andere het kostenverhaal vastgelegd op basis waarvan de gemeente het
haalbaarheidsonderzoek kan uitvoeren. Na het voldoen van de financiële vergoeding
kunnen genoemde werkzaamheden worden uitgevoerd.

Vervolgstappen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                   Pagina   4 van 4




Uitvoering en procesplanning
Nadat de wenselijkheid is vastgesteld wordt de initiatieffase afgesloten. De initiatiefnemer
dient het verder uitgewerkte concept schetstonwerp in ter bespreking op de eerste
omgevingstafel. Doel is om de haalbaarheid van het plan te onderzoeken en verder uit te
werken. De eerstvolgende eindproducten zijn een voorovereenkomst en projectnota
waarin de gemeenteraad, na participatie met omwonenden, de beleidsmatige kaders
vaststelt voor dit initiatief.

Evaluatie
Niet van toepassing

Duurzaamheidsaspecten
Bij het beoordelen van de wenselijkheid van een initiatief wordt alleen getoetst aan
bestaand beleid. In de fase van het onderzoek naar de haalbaarheid zal het initiatief ook
op duurzaamheid beoordeeld worden aan de hand van de leidraad duurzaam bouwen.

Bijlagen
    1) Wenselijkheidsscan Galjoen d.d. 12 augustus 2024
    2) Participatieverslag Galjoen d.d. 13 januari 2023
    3) Concept schetsontwerp d.d. 18 juni 2024



Behandeld in B&W-vergadering: 24 september 2024.

Besluit B&W: Besloten wordt conform het voorgestelde besluit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>