<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>xxx
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Gemeenteblad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
Jaar
2019
Afdeling
Nummer
Publicatiedatum
Agendapunt
Datum
besluit
B
&
W
343
27
maart
2019
26
5
maart
2019
Onderwerp
Instemmen
met
het
aanpassen
van
de
reikwijdte
van
het
project
bruggen
Oranje
Loper
en
instemmen
met
het
beschikbaar
stellen
van
een
voorbereidingskrediet
en
met
een
aanvullende
kredietreservering
.
Met
deze
voordracht
stellen
wij
u
voor
het
volgende
besluit
te
nemen
:
De
gemeenteraad
van
Amsterdam
Tekst
van
openbare
besluiten
wordt
gepubliceerd
Gezien
de
voordracht
van
burgemeester
en
wethouders
,
Besluit
:
I
kennis
te
nemen
van
:
1
.
Het
samenwerken
van
vier
projecten
in
de
centrum
-
/
westflank
van
Amsterdam
onder
één
programma
:
Oranje
Loper
.
Het
gaat
om
het
project
"
bruggen
Oranje
Loper
"
en
de
drie
maaiveldprojecten
"
Nieuwe
Zijde
"
,
"
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
"
en
"
De
Clercqstraat
-
Jan
Evertsen
straat
"
.
Doel
van
het
programma
is
het
efficiënt
veiligstellen
van
de
route
van
Paleis
tot
Mercatorplein
,
het
creëren
van
een
samenhangende
inrichting
op
het
hele
traject
conform
de
ambitie
om
de
stad
autoluwer
te
maken
(
Agenda
Autoluw
)
,
het
garanderen
van
bereikbaarheid
en
het
beperken
van
overlast
door
werk
aan
bruggen
en
tussenliggende
straten
zoveel
mogelijk
tegelijk
uit
te
voeren
.
2
.
Het
feit
dat
:
het
traject
van
Paleis
tot
Mercatorplein
een
belangrijke
corridor
is
voor
de
plusnetten
Fiets
,
OV
en
voetganger
,
een
calamiteitenroute
voor
nood
-
en
hulpdiensten
en
een
belangrijke
gebiedsontsluitingsweg
voor
auto
'
s
;
negen
vaste
bruggen
(
van
circa
100
jaar
oud
)
een
cruciaal
onderdeel
vormen
van
deze
belangrijke
verkeersader
;
indien
één
of
meer
van
deze
bruggen
op
korte
termijn
door
een
calamiteit
niet
meer
beschikbaar
kan
zijn
,
dit
onder
andere
één
of
meerdere
van
de
volgende
mogelijke
consequenties
heeft
:
negatief
gevolg
voor
veiligheid
omdat
door
slechte
bereikbaarheid
de
aanrijdtijden
van
nood
-
en
hulpdiensten
niet
gehaald
worden
;
toename
van
reistijden
voor
vrachtverkeer
en
OV
omdat
omleidingsroutes
voor
tram
op
een
gedeelte
van
het
traject
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Avoimimer
za
2
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
kosten
voor
exploitatie
van
het
GVB
,
door
omleidingen
,
extra
inzet
personeel
en
overloop
van
reizigers
naar
andere
vervoersmiddelen
;
vermindering
betrouwbaarheid
en
functioneren
overig
verkeersnetwerk
,
robuustheid
om
elders
calamiteiten
op
te
vangen
wordt
minder
of
zelfs
nihil
;
door
verminderde
bereikbaarheid
kan
omzetderving
en
vermindering
van
vastgoedwaarde
optreden
en
nadeelcompensatie
worden
aangevraagd
.
waardoor
urgentie
geboden
is
om
deze
bruggen
in
een
snelle
,
samenhangende
aanpak
te
vervangen
en
eventuele
calamiteiten
in
het
proces
op
te
kunnen
vangen
.
3
.
Het
aanpassen
van
het
vervolgproces
dat
anders
loopt
dan
eerder
gemeld
in
de
raadsbrief
van
8
maart
2018
voor
het
project
Herinrichting
Raadhuisstraat
en
Rozengracht
,
wat
inhoudt
dat
op
basis
van
de
gewijzigde
reikwijdte
eerst
een
nieuwe
Nota
van
Uitgangspunten
met
voorkeursvariant
wordt
opgesteld
en
ter
inspraak
wordt
voorgelegd
(
in
2019
)
,
waarna
het
programma
van
eisen
en
definitief
ontwerp
worden
opgesteld
en
een
uitvoerings
-
en
kredietbesluit
worden
voorgelegd
aan
de
gemeenteraad
.
4
.
Het
beschikbaar
stellen
van
een
voorbereidingsbudget
van
voor
het
afronden
van
een
nieuwe
Nota
van
Uitgangspunten
met
voorkeursvariant
voor
de
Herinrichting
Raadhuisstraat
en
Rozengracht
en
dit
te
dekken
uit
de
hiervoor
vrijgemaakte
bijdrage
in
het
Stedelijk
Mobiliteitsfonds
.
5
.
Het
principebesluit
om
naar
aanleiding
van
consultatie
van
bewoners
,
ondernemers
en
stadsdeel
de
onderzoeksopgave
voor
De
Clercqstraat
Jan
Evertsenstraat
te
verbreden
van
een
focus
op
openbaar
vervoerproject
naar
een
verbrede
focus
'
van
-
gevel
-
tot
-
gevel
'
met
de
volgende
opgave
:
meer
ruimte
voor
fietsers
en
voetgangers
,
verbetering
kwaliteit
openbare
ruimte
,
optimalisatie
van
het
openbaar
vervoer
en
een
teruggedrongen
rol
voor
de
geparkeerde
en
rijdende
auto
.
Il
in
te
stemmen
met
1
.
het
aanpassen
van
de
reikwijdte
van
het
project
bruggen
Oranje
Loper
ten
opzichte
van
de
reikwijdte
van
2017
(
project
Raadhuisstraat
Rozengracht
)
,
waarin
was
opgenomen
dat
zes
bruggen
aangepakt
(
vernieuwd
)
zouden
worden
zonder
duiding
van
de
benodigde
werkzaamheden
:
a
.
het
integraal
vervangen
van
de
zes
monumentale
bruggen
op
de
Raadhuisstraat
en
Rozengracht
,
mede
op
basis
van
een
levensduurcyclusanalyse
(
LCCA
)
en
Maatschappelijke
kosten
Baten
Analyse
(
MKBA
)
;
b
.
het
toevoegen
van
de
vervanging
van
brug
135
(
Ritsaert
ten
Catebrug
,
over
de
Bilderdijkgracht
)
en
brug
359
(
Molenslootbrug
,
over
de
Admiralengracht
)
op
basis
van
het
belang
van
het
functioneren
van
de
corridor
,
het
hoge
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
c
.
het
toevoegen
van
werkzaamheden
die
de
vernieuwing
van
brug
108
(
op
de
De
Clercqstraat
over
de
Da
Costagracht
)
afrondt
die
in
2017
is
begonnen
vanwege
een
calamiteit
aan
de
brug
.
2
.
Een
voorbereidingskrediet
beschikbaar
te
stellen
van
voor
project
bruggen
als
onderdeel
van
de
Oranje
Loper
om
in
bouwteamverband
(
opdrachtgever
,
marktpartijen
en
stakeholders
)
deze
brugvervangingen
effectief
en
efficiënt
voor
te
bereiden
tot
en
met
het
uitvoerings
-
en
kredietbesluit
met
als
dekking
de
reeds
beschikbare
kredietreserveringen
ter
grootte
van
3
.
een
aanvullende
kredietreservering
van
voor
de
vervanging
van
negen
bruggen
op
het
traject
Raadhuisstraat
-
Mercatorplein
en
de
hieruit
voorvloeiende
kapitaallasten
,
na
vaststelling
van
een
kredietbesluit
ter
zake
,
te
dekken
uit
de
reservering
in
het
Stedelijk
Mobiliteitsfonds
voor
de
aanpak
van
kades
en
bruggen
.
Wettelijke
grondslag
Artikel
169
,
lid
1
en
lid
2
Gemeentewet
Het
college
en
elk
van
zijn
leden
afzonderlijk
zijn
aan
de
raad
verantwoording
schuldig
over
het
door
het
college
gevoerde
bestuur
(
lid
1
)
.
Zij
geven
de
raad
alle
inlichtingen
die
de
raad
voor
de
uitoefening
van
zijn
taak
nodig
heeft
(
lid
2
)
.
Artikel
189
,
lid
1
jo
artikel
212
.
lid
1
Gemeentewet
en
artikel
6
.
lid
1
Financiële
verordening
gemeente
Amsterdam
Voor
alle
taken
en
activiteiten
brengt
de
raad
jaarlijks
op
de
begroting
de
bedragen
die
hij
daarvoor
beschikbaar
stelt
,
alsmede
de
financiële
middelen
die
hij
naar
verwachting
kan
aanwenden
.
De
raad
stelt
bij
verordening
de
uitgangspunten
voor
het
financiële
beleid
,
alsmede
voor
het
financiële
beheer
en
voor
de
inrichting
van
de
financiële
organisatie
vast
.
De
raad
autoriseert
met
het
vaststellen
van
de
begroting
of
een
begrotingswijziging
.
Artikel
112
,
gemeentewet
Artikel
212
,
eerste
lid
van
de
Gemeentewet
bepaalt
dat
de
raad
bij
verordening
de
uitgangspunten
voor
het
financiële
beleid
,
alsmede
voor
het
financiële
beheer
en
voor
de
inrichting
van
de
financiële
organisatie
vaststelt
.
Deze
verordening
waarborgt
dat
aan
de
eisen
van
rechtmatigheid
,
verantwoording
en
controle
wordt
voldaan
.
Artikel
6
,
tweede
lid
van
de
Financiële
verordening
gemeente
Amsterdam
2017
bepaalt
dat
voor
a
.
investeringen
in
de
loop
van
het
begrotingsjaar
die
niet
in
de
begroting
zijn
opgenomen
of
b
.
investeringen
die
een
bedrag
van
na
aftrek
van
bijdragen
van
derden
te
boven
gaan
of
c
.
investeringen
waarvan
de
gemeenteraad
dat
aangeeft
of
d
.
investeringen
die
door
de
raad
niet
bij
vaststelling
van
de
begroting
zijn
geautoriseerd
,
het
college
voorafgaand
aan
het
aangaan
van
verplichtingen
een
investeringsvoorstel
en
een
voorstel
voor
een
investeringskrediet
aan
de
gemeenteraad
ter
vaststelling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
Bestuurlijke
achtergrond
Oranje
Loper
7
januari
2019
:
Collegebesluit
Regeling
Risicovolle
Projecten
waarin
het
college
besluit
programma
Oranje
Loper
toe
te
voegen
aan
de
Regeling
Risicovolle
Projecten
(
RRP
)
,
in
plaats
van
alleen
project
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
.
Onder
het
programma
vallen
vier
projecten
:
de
herinrichtingsprojecten
Nieuwe
Zijde
(
Noord
en
Zuid
)
,
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
,
De
Clercqstraat
-
Jan
Evertsenstraat
en
het
project
Bruggen
Oranje
Loper
.
15
januari
2019
:
Uitvoerings
-
en
Kredietbesluit
De
Nieuwe
Zijde
Zuid
waarin
het
college
besluit
(
punt
8
)
De
Regeling
Risicovolle
Projecten
(
RRP
)
van
toepassing
te
verklaren
op
het
programma
Oranje
Loper
,
waar
het
project
Nieuwe
Zijde
onderdeel
van
is
.
Bruggen
Coalitieakkoord
mei
2018
over
structureel
extra
middelen
in
de
begroting
voor
onderzoek
naar
de
technische
staat
van
kades
en
bruggen
en
de
herstelwerkzaamheden
hiervan
.
Raadsbrief
"
Aanpak
civiele
constructies
"
6
februari
2019
waarin
het
college
in
gaat
op
de
extra
inzet
die
nodig
is
om
recht
te
doen
aan
de
bevindingen
uit
het
onderzoeksrapport
Cloo
over
de
aanpak
van
de
civiele
constructies
.
Het
rapport
bevestigt
de
enorme
en
urgente
opgave
die
er
ligt
ten
aanzien
van
de
bruggen
en
kades
in
onze
stad
.
Om
de
basis
op
orde
te
brengen
is
langjarig
commitment
nodig
,
over
vele
collegeperiodes
heen
.
Het
college
zet
zwaarder
in
op
het
ontlasten
en
in
kaart
brengen
van
bruggen
en
kades
om
de
veiligheid
van
bewoners
en
bezoekers
te
kunnen
waarborgen
.
Hiernaast
wordt
de
programmatische
werkwijze
voor
een
versnelde
en
grootschalige
aanpak
van
200
kilometer
kademuur
en
850
verkeersbruggen
,
die
belangrijk
zijn
voor
de
bereikbaarheid
van
de
stad
,
verder
uitgebreid
.
Project
bruggen
Oranje
Loper
is
één
van
de
projecten
die
bijdraagt
aan
de
doelen
van
de
programmatische
aanpak
van
bruggen
en
kades
.
Bruggen
en
herinrichting
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
28
/
29
juni
2017
:
De
gemeenteraad
neemt
kennis
van
de
uitkomsten
van
de
omgevingsconsultatie
die
heeft
geleid
tot
de
keuze
voor
een
integrale
reconstructie
en
neemt
tevens
kennis
van
het
onderzoek
naar
de
staat
van
de
bruggen
dat
leidt
tot
nader
te
bepalen
renovatiewerkzaamheden
in
het
project
en
neemt
tenslotte
kennis
van
het
vervolgproces
.
De
gemeenteraad
past
de
reikwijdte
van
het
project
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
aan
en
stelt
een
voorbereidingskrediet
van
beschikbaar
.
8
maart
2018
:
brief
wethouder
Verkeer
&
vervoer
aan
raadscommissie
ID
over
de
voortgang
van
het
project
,
waarin
onder
meer
wordt
gemeld
dat
een
Programma
van
Eisen
wordt
vrijgegeven
voor
inspraak
in
de
tweede
helft
van
2018
,
een
Programma
van
Eisen
wordt
vastgesteld
in
december
2018
en
een
Uitvoerings
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
Herinrichting
De
Clercqstraat
/
Jan
Evertsenstraat
14
juni
2016
:
Principebesluit
college
over
een
aantal
trajecten
uit
de
Investeringsagenda
Openbaar
Vervoer
(
AOV
)
.
14
september
2016
:
Principebesluit
gemeenteraad
om
akkoord
te
gaan
met
het
beschikbaar
stellen
van
een
voorbereidingsbudget
van
op
basis
van
een
plan
van
aanpak
voor
het
vervolg
van
de
tien
trajecten
Investeringsagenda
OV
.
Onderbouwing
besluit
Ad
1
,
1
Programmatische
aanpak
Amsterdam
staat
voor
grote
opgaven
.
Programma
Oranje
Loper
pakt
twee
opgaven
grootschalig
aan
:
het
veiligstellen
van
het
functioneren
van
negen
bruggen
en
het
autoluw
inrichten
van
bijna
6
km
straat
.
Amsterdam
staat
voor
een
grote
opgave
voor
bruggen
en
kades
.
Er
komt
een
integrale
programmatische
aanpak
van
de
civiele
constructies
.
In
het
uitvoeringsprogramma
bruggen
en
kademuren
zijn
die
bruggen
en
kademuren
opgenomen
,
waarvan
we
op
basis
van
de
huidige
kennis
weten
dat
vernieuwen
op
afzienbare
termijn
noodzakelijk
is
.
Veel
bruggen
zullen
de
komende
jaren
moeten
worden
beperkt
in
gebruik
,
afgesloten
of
worden
vervangen
.
Dit
zet
de
bereikbaarheid
van
de
stad
onder
druk
.
Niet
alles
kan
tegelijk
worden
uitgevoerd
.
Dit
betreft
ook
de
kades
en
bruggen
die
worden
uitgevoerd
binnen
de
scope
van
de
Oranje
Loper
Het
project
bruggen
bereidt
zich
voor
op
het
in
een
geplande
aanpak
integraal
vervangen
van
negen
bruggen
waarmee
in
één
samenhangende
aanpak
een
belangrijke
verkeersader
(
de
ruggengraat
voor
tram
aan
de
centrum
-
/
westkant
van
Amsterdam
)
wordt
veiliggesteld
.
De
start
van
het
vervangen
van
de
bruggen
staat
gepland
voor
2021
.
Amsterdam
werkt
stedelijk
aan
de
ambitie
de
stad
autoluwer
te
maken
.
Door
de
gemeenschappelijke
aanpak
van
drie
maaiveldprojecten
kunnen
de
straten
van
Raadhuisstraat
tot
Mercatorplein
plus
de
Nieuwezijds
Voorburgwal
in
één
keer
worden
ingericht
conform
deze
ambitie
.
De
programmatische
aanpak
zorgt
voor
een
hoge
mate
van
efficiëntie
in
werken
en
een
samenhangende
inrichting
op
het
hele
traject
,
een
beperking
van
overlast
en
borgen
van
bereikbaarheid
.
Werk
aan
bruggen
en
aanliggende
straten
kan
zoveel
mogelijk
tegelijk
worden
uitgevoerd
,
waarbij
de
planning
van
de
bruggen
leidend
is
.
Omgeving
en
gebruikers
hebben
zo
één
periode
overlast
,
waarna
de
corridor
integraal
blijft
functioneren
,
in
plaats
van
keer
op
keer
,
waarbij
de
corridor
bij
herhaling
zal
worden
gestremd
.
Ad
I
,
2
Belang
corridor
,
belang
bruggen
,
risico
uitval
van
één
of
meer
bruggen
en
mogelijke
gevolgen
hiervan
Belang
van
corridor
De
bruggen
vormen
een
cruciaal
onderdeel
van
het
traject
van
Raadhuisstraat
tot
Mercatorplein
:
een
belangrijke
verbindingsader
in
de
westelijke
binnenstad
.
Het
vormt
een
corridor
voor
drie
plusnetten
(
OV
,
Fiets
,
Voetganger
)
en
autoverkeer
.
Per
etmaal
maken
circa
30
.
000
mensen
gebruik
van
de
tramverbinding
,
rijden
er
circa
16
.
500
voertuigen
,
14
.
000
fietsers
en
rukken
nood
-
en
hulpdiensten
20
keer
uit
over
de
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
.
Daarnaast
wonen
,
werken
en
ondernemen
veel
mensen
in
het
gebied
die
een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
voor
het
functioneren
van
het
openbaar
vervoer
(
tram
)
in
de
westflank
van
Amsterdam
.
In
geval
van
stremming
van
één
of
meer
bruggen
op
de
corridor
is
het
tramnetwerk
langdurig
ernstig
ontregeld
.
Omleidingen
zijn
of
niet
voorhanden
(
Haarlemmerhouttuinen
heeft
geen
operationele
railinfrastructuur
)
,
of
niet
toereikend
(
de
capaciteit
van
de
Leidsestraat
wordt
nu
al
bijna
volledig
benut
,
en
kan
daarom
niet
langdurig
extra
tramverkeer
kwijt
)
óf
te
ver
uit
de
buurt
.
Risico
op
uitval
Op
het
traject
liggen
tien
bruggen
;
negen
zijn
vaste
bruggen
en
zijn
ongeveer
100
jaar
oud
.
Eén
brug
is
beweegbaar
(
de
Wiegbrug
)
en
is
tussen
1988
en
1990
vernieuwd
.
In
2016
is
onderzocht
of
vier
bruggen
op
de
Raadhuisstraat
en
twee
bruggen
op
de
Rozengracht
voldoen
aan
de
wettelijke
eisen
voor
constructieve
veiligheid
conform
NEN
8700
.
Bruggen
kunnen
op
verschillende
toetsingsniveaus
worden
onderzocht
.
De
NEN
8700
kent
afkeurniveau
,
verbouwniveau
en
nieuwbouwniveau
.
Keuren
op
afkeurniveau
toetst
of
de
brug
voldoet
aan
de
wettelijk
vastgestelde
minimale
eisen
voor
constructieve
veiligheid
.
Indien
een
brug
wordt
afgekeurd
op
afkeur
niveau
betekent
dat
dat
de
brug
niet
voldoet
aan
de
wettelijk
vastgestelde
eisen
voor
constructieve
veiligheid
.
Gebleken
is
dat
vijf
van
de
zes
bruggen
niet
voldoen
op
afkeurniveau
(
brugnummers
8
,
22
,
63
,
117
,
167
)
.
De
ontwerplevensduur
(
standaard
100
jaar
)
is
verstreken
,
de
houten
paalfunderingen
vormen
een
extra
risico
(
natuurproduct
van
onvoorspelbare
kwaliteit
)
en
de
techniek
waarmee
is
gebouwd
is
ernstig
gedateerd
.
Geconcludeerd
is
dat
daarom
één
of
meer
van
deze
bruggen
op
de
korte
termijn
door
een
calamiteit
niet
meer
beschikbaar
kunnen
zijn
,
zoals
bijvoorbeeld
in
2017
is
gebeurd
met
brug
108
.
Alle
genoemde
bruggen
worden
inmiddels
gemonitord
.
Als
uit
deze
monitoring
blijkt
dat
ingrijpen
noodzakelijk
is
om
te
voorkomen
dat
de
brug
bezwijkt
,
dan
nemen
we
passende
maatregelen
.
Voor
één
van
de
bruggen
(
brug
117
,
Rozengracht
over
Lijnbaansgracht
)
geldt
al
dat
er
sinds
de
zomer
van
2018
beperkingen
zijn
opgelegd
om
de
verkeersbelasting
te
verminderen
,
omdat
anders
de
brug
een
te
grote
kans
heeft
om
acuut
te
bezwijken
.
Gevolgen
van
ongeplande
uitval
(
calamiteit
)
In
geval
van
een
calamiteit
zullen
gebruikers
en
omwonenden
maandenlang
hinder
ondervinden
van
omleidingen
en
werkzaamheden
.
Een
calamiteit
(
ongeplande
uitval
van
een
brug
)
heeft
concreet
consequenties
voor
:
•
Veiligheid
:
de
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
is
een
calamiteitenroute
.
Gemiddeld
maken
nood
-
en
hulpdiensten
circa
20
keer
per
etmaal
gebruik
van
de
corridor
ten
behoeve
van
een
uitruk
.
Met
name
in
de
noordelijke
Jordaan
kunnen
de
maximale
aanrijdtijden
niet
gehaald
worden
.
De
opbouw
van
de
woningen
in
deze
oude
wijk
is
vanwege
houten
vloeren
en
kapconstructies
brandgevaarlijk
.
Het
niet
halen
van
de
maximale
aanrijdtijden
van
de
brandweer
in
dit
gebied
heeft
negatieve
gevolgen
voor
de
veiligheid
in
het
gebied
.
Reistijden
:
bij
een
calamiteit
is
de
brug
niet
meer
beschikbaar
voor
tram
en
vrachtverkeer
.
Voor
OV
-
reizigers
die
normaal
gesproken
over
de
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
reizen
,
betekent
dit
een
substantiële
toename
van
hun
reistijd
.
Trams
zullen
andere
routes
volgen
en
voor
een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
Exploitatie
GVB
:
bij
een
calamiteit
zal
het
GVB
maatregelen
moeten
nemen
(
trams
omleiden
,
bussen
laten
rijden
,
extra
inzet
personeel
)
.
Dit
kost
de
gemeente
geld
.
Daarnaast
zal
het
GVB
inkomsten
mislopen
omdat
bepaalde
reizigers
overstappen
naar
een
ander
vervoermiddel
.
Betrouwbaarheid
overig
netwerk
:
de
corridor
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
is
een
belangrijke
schakel
in
het
verkeersnetwerk
van
Amsterdam
.
Uitval
heeft
effect
op
de
drukte
op
andere
trajecten
,
omdat
verkeer
wordt
omgeleid
.
De
robuustheid
van
het
overige
netwerk
wordt
minder
.
Als
er
dan
nog
een
schakel
uitvalt
neemt
het
effect
exponentieel
toe
.
Omzetderving
,
nadeelcompensatie
,
verplaatsingsfactoren
:
de
verminderde
bereikbaarheid
bij
een
calamiteit
zorgt
er
ook
voor
dat
potentiële
bezoekers
uitwijken
naar
andere
locaties
.
Dit
heeft
met
name
gevolgen
voor
de
detailhandel
,
de
horeca
en
culturele
instellingen
.
Ad
I
,
3
Aanpassen
vervolgproces
herinrichting
Raadhuisstraat
en
Rozengracht
In
2015
is
een
Nota
van
Uitgangspunten
vastgesteld
met
een
'
OV
-
reikwijdte
'
.
In
2017
heeft
de
gemeenteraad
een
verbrede
reikwijdte
vastgesteld
;
een
integrale
herprofilering
van
'
gevel
-
tot
-
gevel
'
.
Doelstellingen
zijn
sindsdien
het
vergroten
van
de
verkeersveiligheid
,
het
verbeteren
van
de
doorstroming
van
tram
en
het
vergroten
van
de
kwaliteit
van
de
openbare
ruimte
.
Er
komt
meer
ruimte
voor
voetgangers
,
fietsers
,
tram
en
groen
en
minder
ruimte
voor
auto
'
s
;
een
inrichting
die
aansluit
bij
de
ambities
van
het
college
om
de
stad
autoluwer
te
maken
.
Volgens
het
PBI
(
Plan
en
Besluitvormingsproces
Infrastructuur
)
volgt
een
Programma
van
Eisen
op
een
Nota
van
Uitgangspunten
.
Omdat
de
uitgangspunten
van
het
project
met
het
aanpassen
van
de
reikwijdte
substantieel
zijn
gewijzigd
,
wordt
voorgesteld
eerst
(
opnieuw
)
een
Nota
van
Uitgangspunten
en
voorkeursvariant
op
te
stellen
en
deze
ter
inspraak
voor
te
leggen
.
Zo
wordt
de
inspraak
op
een
voor
bewoners
en
ondernemers
belangrijk
onderwerp
geborgd
.
Hierna
kunnen
de
Nota
van
Uitgangspunten
en
de
voorkeursvariant
in
een
voorkeursbesluit
worden
vastgesteld
en
budget
beschikbaar
worden
gesteld
voor
de
rest
van
de
voorbereidingsfase
.
Vervolgens
worden
het
Programma
van
Eisen
en
Definitief
Ontwerp
opgesteld
,
die
uitmonden
in
een
Uitvoerings
-
en
Kredietbesluit
.
Ad
I
,
4
Het
beschikbaar
stellen
van
voorbereidingsbudget
van
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
De
middelen
die
de
raad
beschikbaar
heeft
gesteld
in
juni
2017
voor
de
voorbereiding
van
de
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
zijn
naar
verwachting
begin
2019
besteed
.
Voor
het
afronden
van
de
nieuwe
Nota
van
Uitgangspunten
is
voor
projectmanagement
,
ruimtelijk
ontwerp
,
studie
en
onderzoek
nog
een
voorbereidingsbudget
van
€
600
.
000
benodigd
.
Dit
wordt
gedekt
uit
een
in
het
SMF
vrijgemaakte
bijdrage
voor
dit
doel
.
Bij
het
vaststellen
van
de
Nota
van
Uitgangspunten
en
de
voorkeursvariant
zal
een
budget
worden
aangevraagd
voor
de
rest
van
de
voorbereidingsfase
.
Ad
1
,
5
De
onderzoeksopgave
voor
De
Clercqstraat
-
Jan
Evertsenstraat
te
verbreden
van
een
focus
op
openbaar
vervoerproject
naar
een
verbrede
focus
'
van
-
gevel
-
tot
-
gevel
met
de
volgende
opgave
:
meer
ruimte
voor
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Atuminer
343
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
optimalisatie
van
het
openbaar
vervoer
en
een
teruggedrongen
rol
voor
de
geparkeerde
en
rijdende
auto
.
In
juni
2016
is
een
principebesluit
genomen
voor
tien
trajecten
IAOV
waaronder
De
Clercqstraat
-
Jan
Evertsenstraat
.
De
opgave
voor
het
project
was
de
doorstroming
en
betrouwbaarheid
van
het
openbaar
vervoer
op
dit
traject
te
verbeteren
.
Participatie
met
de
omgeving
en
stadsdeel
en
het
coalitieakkoord
hebben
echter
uitgewezen
dat
er
meer
nodig
is
dan
het
aanpassen
van
het
OV
om
deze
straten
te
laten
voldoen
aan
de
wensen
en
eisen
van
bewoners
,
ondernemers
en
stadsbestuur
.
Er
is
te
weinig
ruimte
voor
fietsers
,
te
weinig
ruimte
voor
voetgangers
en
de
openbare
ruimte
wordt
ervaren
als
rommelig
en
onaangenaam
.
Aanpassingen
aan
de
trambaan
lossen
deze
problemen
niet
op
.
Voorgesteld
wordt
de
onderzoeksfase
voor
de
De
Clercqstraat
en
Jan
Evertsenstraat
niet
uitsluitend
te
baseren
op
de
Investeringsagenda
OV
en
de
reikwijdte
van
de
opgave
gelijk
te
stellen
aan
die
van
de
andere
maaiveldprojecten
binnen
de
Oranje
Loper
.
Hiermee
wordt
de
opgave
verbreed
van
een
openbaar
vervoerproject
naar
een
'
gevel
-
tot
-
gevel
benadering
met
als
doel
het
verbeteren
van
de
verkeersveiligheid
voor
fietsers
,
de
kwaliteit
van
de
openbare
ruimte
en
de
betrouwbaarheid
en
doorstroming
van
het
openbaar
vervoer
,
door
o
.
a
.
het
creëren
van
meer
ruimte
voor
voetgangers
en
fietsers
en
een
teruggedrongen
rol
voor
de
geparkeerde
en
rijdende
auto
,
conform
het
in
het
coalitie
akkoord
opgenomen
voornemen
om
Amsterdam
autoluwer
te
maken
.
Na
dit
besluit
kan
in
actieve
participatie
met
de
ondernemers
en
bewoners
het
wensbeeld
verder
worden
uitgewerkt
en
de
uitgangspuntenfase
met
een
besluit
worden
afgerond
.
Ad
II
,
1
In
te
stemmen
met
het
aanpassen
van
de
reikwijdte
van
het
project
bruggen
Oranje
Loper
ten
opzichte
van
de
reikwijdte
van
2017
(
project
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
)
,
waarin
was
opgenomen
dat
zes
bruggen
aangepakt
(
vernieuwd
)
zouden
worden
zonder
duiding
van
de
benodigde
werkzaamheden
:
a
.
Integraal
vervangen
van
de
zes
monumentale
bruggen
op
de
Raadhuisstraat
en
Rozengracht
In
het
besluit
over
het
project
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
(
2017
)
is
opgenomen
dat
de
zes
bruggen
op
het
traject
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
(
brugnummers
8
,
22
,
106
,
63
,
117
,
167
)
aangepakt
(
vernieuwd
)
dienen
te
worden
.
Toen
was
nog
niet
bekend
welke
werkzaamheden
precies
nodig
waren
.
In
2018
hebben
een
Maatschappelijke
Kosten
-
batenanalyse
(
MKBA
)
en
een
Lifecycle
-
cost
-
analyse
(
LCCA
)
uitgewezen
dat
de
zes
bruggen
integraal
vervangen
dienen
te
worden
.
Gebleken
is
dat
de
economische
baten
van
het
uitstellen
niet
opwegen
tegen
de
kwantificeerbare
maatschappelijke
kosten
van
een
eventuele
calamiteit
.
Niet
kwantificeerbare
kosten
zoals
het
verlagen
van
de
veiligheid
vanwege
een
gestremde
calamiteitenroute
zijn
hier
nog
buiten
beschouwing
gelaten
.
Zie
de
LCCA
en
MKBA
in
de
bijlagen
.
Vervangen
betekent
dat
de
constructie
vernieuwd
wordt
en
deze
een
verwachte
technische
levensduur
krijgt
van
100
jaar
.
Het
uiterlijk
van
de
bruggen
verandert
niet
.
Metselwerk
,
natuursteen
en
smeedwerk
worden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
b
.
Toevoegen
van
de
vervanging
van
brug
135
(
Bilderdijkgracht
)
en
brug
359
(
Admiralengracht
)
Brug
135
en
brug
359
zijn
in
dezelfde
periode
en
op
dezelfde
manier
gebouwd
als
de
onderzochte
bruggen
die
niet
voldoen
op
afkeurniveau
en
brug
108
,
waar
in
2017
een
calamiteit
is
opgetreden
.
Brug
135
is
in
2017
onderzocht
.
Geconstateerd
is
dat
het
schadebeeld
van
de
scheuren
hetzelfde
is
als
wat
later
is
opgetreden
bij
brug
108
.
Toch
voldoet
brug
135
op
dit
moment
nog
op
afkeurniveau
,
alhoewel
de
restlevensduur
als
zeer
kort
wordt
ingeschat
.
Van
brug
359
zijn
op
dit
moment
nog
geen
gegevens
beschikbaar
over
de
precieze
staat
.
De
risico
'
s
die
voortkomen
uit
het
type
constructie
(
houten
paalfundering
)
en
leeftijd
zijn
vanwege
dezelfde
bouwtechniek
en
gelijke
leeftijd
van
toepassing
.
Een
corridor
is
zo
sterk
als
zijn
zwakste
schakel
;
bij
uitval
van
één
van
deze
bruggen
functioneert
de
corridor
als
verbinding
tussen
het
Centrum
en
West
niet
meer
.
Wanneer
de
zes
bruggen
op
het
traject
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
die
wel
zijn
onderzocht
,
worden
vervangen
,
staat
alles
klaar
om
ook
deze
twee
bruggen
te
vervangen
.
Dit
is
effectief
om
de
corridor
veilig
te
stellen
en
uiterst
efficiënt
vanuit
tijd
,
middelen
,
geld
en
hinder
voor
de
omgeving
en
gebruikers
van
de
corridor
.
c
.
Toevoegen
van
de
werkzaamheden
om
de
vernieuwing
van
brug
108
(
Da
Costagracht
)
af
te
ronden
In
september
2017
moest
brug
108
(
op
de
De
Clercqstraat
,
over
de
Da
Costagracht
)
plotseling
worden
afgesloten
voor
zwaar
gemotoriseerd
verkeer
en
tram
omdat
onderzoek
had
aangetoond
dat
de
veiligheid
slechts
gegarandeerd
was
tot
een
voertuiggewicht
van
3
,
5
ton
.
Een
calamiteitenaanpak
heeft
ervoor
gezorgd
dat
de
brug
zo
snel
mogelijk
weer
kon
worden
gebruikt
.
Werkzaamheden
die
niet
direct
noodzakelijk
waren
voor
de
verkeersfunctie
van
de
brug
zijn
uitgesteld
.
Sinds
december
2018
is
de
brug
weer
open
voor
verkeer
.
De
fundering
onder
de
fiets
-
en
voetpaden
voldoen
nu
niet
op
afkeurniveau
en
moeten
nog
worden
vernieuwd
.
De
landhoofden
en
de
middenpijler
moeten
nog
metselwerk
en
natuursteen
bekleding
krijgen
.
Voor
alle
bruggen
op
dit
traject
geldt
dat
ze
cruciaal
zijn
in
het
stedelijk
verkeernetwerk
:
plusnet
OV
,
plusnet
fiets
en
plusnet
voetganger
.
Daarnaast
is
de
route
belangrijk
voor
autoverkeer
,
vooral
in
de
context
van
nood
-
en
hulpdiensten
,
bestemmingsverkeer
en
ontsluiting
van
de
naastliggende
buurten
.
De
uitvoering
van
de
bruggen
in
een
gezamenlijke
aanpak
gaat
het
risico
op
verstoringen
van
de
verkeersinfrastructuur
tegen
.
De
corridor
zou
na
oplevering
bovendien
kunnen
functioneren
als
omleidingsroute
voor
in
de
toekomst
gestremde
routes
(
als
gevolg
van
werkzaamheden
aan
bruggen
of
door
stremming
wegens
calamiteiten
aan
bruggen
)
.
Ad
II
,
2
Instemmen
met
het
beschikbaar
stellen
van
een
voorbereidingskrediet
van
voor
project
bruggen
als
onderdeel
van
de
Oranje
Loper
om
in
bouwteamverband
(
opdrachtgever
,
marktpartijen
en
stakeholders
)
deze
brugvervangingen
effectief
en
efficiënt
voor
te
bereiden
tot
en
met
het
uitvoerings
-
en
kredietbesluit
met
als
dekking
de
reeds
beschikbare
vrijgemaakte
kredietreserveringen
ter
grootte
van
€
Voorgesteld
wordt
een
voorbereidingskrediet
beschikbaar
te
stellen
van
voor
project
bruggen
Oranje
Loper
met
als
dekking
de
reeds
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
het
in
bouwteamverband
(
opdrachtgever
,
marktpartijen
en
stakeholders
)
effectief
en
efficiënt
voorbereiden
van
de
oorspronkelijke
zes
plus
de
drie
toegevoegde
brugvervangingen
,
tot
en
met
het
uitvoerings
-
en
kredietbesluit
.
De
opgave
kan
alleen
gerealiseerd
worden
in
samenwerking
met
de
markt
.
Het
is
voor
marktpartijen
belangrijk
om
zicht
te
hebben
op
omvang
,
continuïteit
en
het
bijbehorende
risicoprofiel
van
het
project
.
Kenmerkend
is
dat
de
kennis
en
uitvoeringsexpertise
van
de
markt
betrokken
wordt
bij
de
belangrijkste
keuzes
in
de
voorbereiding
,
zoals
ten
aanzien
van
werkmethodieken
,
fasering
en
risicobeheersing
.
Dat
is
afwijkend
van
de
traditionele
wijze
om
het
project
als
opdrachtgever
zelfstandig
uit
te
werken
en
aan
te
besteden
,
of
van
de
wijze
waarin
een
opdrachtnemer
het
project
zelfstandig
en
zonder
betrokkenheid
van
de
opdrachtgever
uitwerkt
(
geïntegreerd
contract
)
.
De
huidige
hoogconjunctuur
en
de
daaruit
volgende
verhoging
van
de
uitvoeringskosten
,
verlangt
van
de
gemeente
een
meer
en
vroegtijdige
samenwerking
.
Met
een
bouwteam
worden
vraag
en
aanbod
beter
op
elkaar
afgestemd
.
Dit
is
conform
aanbevelingen
uit
onderzoek
Cloo
.
Het
bouwteam
van
de
bruggen
zal
bestaan
uit
verschillende
partijen
.
Naast
het
projectteam
en
specialisten
van
de
gemeente
,
zullen
een
restauratie
architect
,
restauratie
-
en
renovatiespecialisten
,
civiele
aannemers
en
een
kabels
-
en
leidingenaannemer
in
het
bouwteam
zitting
nemen
.
Het
bouwteam
biedt
de
mogelijkheid
om
marktpartijen
hun
kennis
en
expertise
te
laten
geven
in
de
projectvoorbereiding
,
terwijl
de
gemeente
haar
betrokkenheid
op
de
inhoud
en
het
proces
behoudt
.
In
januari
2017
heeft
het
Tenderboard
Fysiek
zich
positief
uitgelaten
over
de
keuze
voor
bouwteam
voor
de
toenmalige
opgave
(
zes
bruggen
)
.
In
het
kader
van
de
scope
-
uitbreiding
naar
negen
bruggen
heeft
het
projectteam
Bruggen
Oranje
Loper
deze
keuze
opnieuw
beschouwd
.
De
conclusie
voor
bouwteam
als
beste
keuze
voor
de
vernieuwing
van
de
bruggen
is
hierbij
overeind
gebleven
.
De
belangrijkste
argumenten
hiervoor
zijn
:
Behoefte
aan
snelheid
en
flexibiliteit
Omdat
de
bruggen
oud
zijn
en
het
grootste
gedeelte
is
afgekeurd
onder
afkeurniveau
,
moet
zo
snel
mogelijk
worden
gestart
met
de
vernieuwing
.
Het
langer
in
stand
houden
van
de
huidige
situatie
vergroot
de
kans
dat
er
een
verdere
verslechtering
optreedt
bij
één
of
meerdere
bruggen
.
Een
calamiteit
(
met
als
gevolg
een
geheel
of
een
gedeeltelijk
gestremde
brug
)
leidt
vrijwel
onmiddellijk
tot
onbereikbaarheid
van
het
gebied
en
/
of
de
corridor
.
Het
beste
middel
om
dit
te
voorkomen
is
een
snelle
vervanging
.
Een
bouwteam
helpt
om
de
benodigde
snelheid
te
behouden
en
tegelijk
de
benodigde
wendbaarheid
in
planning
en
fasering
te
organiseren
.
Omdat
niet
in
de
traditionele
rolverdeling
opdrachtgever
/
opdrachtnemer
wordt
gewerkt
,
wordt
een
eventuele
calamiteit
,
als
onderdeel
opgepakt
van
de
bestaande
opgave
opgepakt
door
het
hele
team
.
Er
hoeft
dus
niet
een
heel
traject
opgestart
te
worden
om
de
opdracht
opnieuw
te
definiëren
en
te
onderhandelen
.
Omvang
en
complexiteit
van
de
opgave
De
impact
van
het
vernieuwen
van
deze
bruggen
op
de
bereikbaarheid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Aummer
ein
maart
2019
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
vernieuwing
de
omgeving
zo
leefbaar
mogelijk
en
de
stad
bereikbaar
te
houden
,
is
complex
.
Het
is
daarom
cruciaal
dat
alle
betrokken
partijen
vanaf
het
begin
samenwerken
aan
een
masterplan
dat
zorgt
voor
snelheid
,
een
betrouwbare
en
voorspelbare
uitvoeringswijze
en
betrouwbare
planning
.
Bouwteams
hebben
de
afgelopen
decennia
hun
toegevoegde
waarde
bewezen
op
verschillende
complexe
projecten
.
Het
voorbereidingskrediet
is
bestemd
voor
het
aanbesteden
,
gunnen
en
voorbereiden
van
werkzaamheden
in
het
bouwteam
.
Het
bouwteam
richt
zich
op
het
voorbereiden
van
het
project
tot
en
met
het
uitvoerings
-
en
kredietbesluit
en
de
contractering
van
de
uitvoering
.
De
bouwteamfase
start
in
2019
.
Een
deel
van
de
kosten
betreft
onderzoek
,
de
werkvoorbereiding
,
het
maken
van
berekeningen
en
dergelijke
.
Een
ander
deel
bestaat
uit
voorbereidende
werkzaamheden
zoals
het
'
functievrij
maken
van
de
bruggen
'
,
waarbij
kabels
en
leidingen
worden
verlegd
die
nu
nog
door
de
bruggen
heen
lopen
.
Met
deze
aanpak
is
de
verwachting
medio
2020
op
een
informatieniveau
te
zitten
ten
aanzien
van
raming
,
planning
en
risico
'
s
dat
nodig
is
voor
een
uitvoerings
-
en
kredietbesluit
.
Als
de
bouwteamfase
is
afgerond
,
kunnen
de
betrokken
aannemers
een
aanbieding
doen
voor
de
uitvoering
.
Indien
deze
aanbieding
binnen
de
afspraken
valt
en
financieel
akkoord
is
,
kunnen
-
na
het
vaststellen
van
het
uitvoerings
-
en
kredietbesluit
de
uitvoeringscontracten
met
de
aannemers
gesloten
worden
.
Naar
verwachting
zal
dat
moment
in
de
tweede
helft
van
2020
liggen
.
Een
nadere
toelichting
ten
aanzien
van
het
voorbereidingskrediet
wordt
gegeven
in
de
financiële
onderbouwing
Ad
II
,
3
In
te
stemmen
met
een
aanvullende
kredietreservering
van
voor
de
vervanging
van
negen
bruggen
op
het
traject
Raadhuisstraat
-
Mercatorplein
en
de
hieruit
voorvloeiende
kapitaallasten
,
na
vaststelling
van
een
kredietbesluit
ter
zake
,
te
dekken
uit
de
reservering
in
het
Stedelijk
Mobiliteitsfonds
voor
de
aanpak
van
kades
en
bruggen
.
Voor
de
vervanging
van
de
negen
bruggen
is
recent
een
SSK
-
kostenraming
opgesteld
.
Daaruit
komt
naar
voren
dat
een
budget
nodig
is
van
om
de
negen
bruggen
(
waarvan
brug
108
gedeeltelijk
)
te
vervangen
.
Bij
de
raming
is
rekening
gehouden
met
de
aanbevelingen
van
de
commissie
Cloo
en
met
de
resultaten
van
de
aanbesteding
van
de
Vijzelstraatbruggen
.
Er
wordt
een
hogere
onzekerheidsmarge
aangehouden
dan
gebruikelijk
(
P85
)
.
Voor
het
project
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
is
al
een
kredietreservering
beschikbaar
van
waarvan
al
eerder
is
aangewend
voor
het
eerste
voorbereidingskrediet
.
Om
een
sluitende
dekking
te
realiseren
is
een
aanvulling
van
nodig
.
Deze
middelen
vormen
onderdeel
van
de
injectie
die
het
gemeentebestuur
voorziet
om
de
bruggen
en
kades
aan
te
pakken
.
Aangezien
de
staat
van
de
betreffende
bruggen
slecht
is
en
het
een
belangrijke
corridor
betreft
in
het
stedelijk
verkeersnetwerk
,
zijn
de
te
maken
kosten
onuitstelbaar
en
onvermijdelijk
.
Uitstel
betekent
een
vergrote
kans
op
uitval
en
een
grotere
kans
dat
het
verkeer
in
de
stad
niet
meer
afgewikkeld
kan
worden
.
Om
in
2021
te
kunnen
beginnen
met
het
vervangen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
werkzaamheden
zoals
het
verleggen
van
kabels
en
leidingen
.
Hiervoor
dienen
in
2019
verplichtingen
te
worden
aangegaan
met
marktpartijen
en
betrokken
omgevingspartijen
te
worden
geïnformeerd
.
Een
nadere
toelichting
op
de
kredietreservering
wordt
gegeven
in
de
financiële
onderbouwing
.
Financiële
paragraaf
Grondexploitatie
:
Nee
Kredietreservering
kunstwerken
en
bruggen
Investering
:
Ja
/
Nee
Totale
omvang
krediet
:
Financiële
dekking
:
Totale
omvang
krediet
:
Afschrijvingstermijn
:
Gebruikt
rentepercentage
:
Looptijd
krediet
:
Omvang
aangevraagd
krediet
(
excl
BTW
)
Is
de
regeling
kredieten
van
toepassing
:
Ja
Regeling
Risicovolle
Projecten
van
toepassing
:
Ja
Zijn
er
risico
'
s
en
zo
ja
,
hoe
worden
deze
beheerst
?
Er
zijn
verschillende
risicoanalyses
uitgevoerd
.
Zie
toelichting
ad
.
2
.
Financiële
gevolgen
Jaar
T
+
1
T
+
2
T
+
3
5
+
4
Volgnummer
Kredietreservering
kunstwerken
/
bruggen
Kapitaallasten
Overige
exploitatielasten
Baten
Saldo
ten
laste
van
de
algemene
middelen
Waarvan
nog
niet
gedekt
Toelichting
De
gemeenteraad
heeft
in
zijn
vergadering
van
28
/
29
juni
2017
een
voorbereidingskrediet
beschikbaar
gesteld
van
voor
het
voorbereiden
van
zowel
het
vervangen
van
de
bruggen
als
het
herinrichten
van
het
maaiveld
.
De
tot
en
met
2018
gemaakte
kosten
bedragen
Restant
gevolg
van
de
splitsing
van
het
project
in
de
onderdelen
maaiveld
en
bruggen
per
1
september
2018
(
Oranje
Loper
)
is
het
vastgestelde
krediet
als
volgt
verdeeld
;
•
Maaiveld
•
Bruggen
Als
Daarnaast
zijn
er
voor
de
zes
bruggen
op
het
traject
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
kredietreserveringen
vastgesteld
van
aanvullend
en
is
daarbovenop
,
op
basis
van
het
coalitie
-
akkoord
2018
-
2022
een
reservering
in
het
Stedelijk
Mobiliteitsfonds
(
SMF
)
opgenomen
voor
de
kapitaallasten
van
bruggen
oplopend
tot
in
2022
.
Voorbereidingskrediet
Bruggen
Oranje
Loper
(
beslispunt
II
.
2
)
Het
gevraagde
voorbereidingskrediet
ad
.
heeft
betrekking
op
het
in
bouwteam
verband
verder
voorbereiden
van
de
vervanging
van
de
bruggen
om
in
de
loop
van
2020
te
komen
tot
het
uitvoerings
-
en
kredietbesluit
.
In
de
tweede
helft
van
2020
kan
vervolgens
worden
gegund
aan
de
marktpartijen
die
de
uitvoering
gaan
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
doen
.
Deze
voorbereiding
is
noodzakelijk
om
eind
2020
gesteld
te
staan
de
opgave
op
een
efficiënte
en
effectieve
wijze
te
kunnen
uitvoeren
.
Opbouw
van
de
kostenraming
:
Werkzaamheden
i
.
h
.
k
.
v
.
bouwteam
gemeente
Betreft
de
inzet
van
personeel
vanuit
de
gemeente
ten
behoeve
van
het
bouwteam
.
•
Werkzaamheden
i
.
h
.
k
.
v
.
bouwteam
opdrachtnemers
Betreft
het
contracteren
van
1
of
2
opdrachtnemers
om
in
bouwteamverband
de
vervanging
van
de
9
bruggen
voor
te
bereiden
.
•
Conditionering
Kabels
en
leidingen
Vooruitlopend
op
het
definitief
functievrij
maken
van
de
bruggen
zullen
al
voorbereidende
conditioneringswerkzaamheden
worden
uitgevoerd
.
•
Monitoring
&
bouwkundige
opnames
Betreft
het
bouwkundig
in
kaart
brengen
van
de
bruggen
en
het
monitoren
van
de
conditie
van
de
bruggen
.
•
Overige
bijkomende
kosten
Betreft
juridische
kosten
,
communicatie
,
onderzoekskosten
en
out
of
pocket
kosten
.
•
Risicoreservering
/
onvoorzien
10
%
onvoorzien
plus
afronding
.
Totaal
Deze
investering
zal
worden
gedekt
uit
de
reeds
beschikbaar
gestelde
kredietreserveringen
voor
voorbereiding
en
vervanging
van
zes
bruggen
op
het
traject
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
.
De
totale
investeringskosten
van
de
aangepaste
scope
zijn
geraamd
op
op
prijspeil
2021
.
Van
de
investeringskosten
is
!
reeds
gereserveerd
.
Het
restant
betreft
en
wordt
met
deze
voordracht
als
aanvullende
kredietreservering
aangevraagd
.
Administratief
zal
deze
aanvraag
ook
in
de
Voorjaarsnota
2019
worden
meegenomen
.
De
totale
kosten
zijn
gebaseerd
op
het
uitbreiden
van
het
aantal
bruggen
,
het
nader
definiëren
van
de
benodigde
werkzaamheden
en
het
verwachte
prijspeil
van
het
jaar
van
uitvoering
.
Voortvloeiend
uit
de
onderhoudsachterstand
zijn
er
vanuit
het
coalitie
akkoord
extra
middelen
begroot
voor
bruggen
en
kades
,
oplopend
tot
in
het
Stedelijk
Mobiliteitsfonds
in
2022
.
De
uitbreiding
van
de
kredietreservering
met
komt
na
realisatie
als
kapitaallast
van
in
het
eerste
jaar
van
afschrijving
ten
laste
van
deze
post
van
het
Stedelijk
Mobiliteitsfonds
.
Dit
is
afgestemd
met
het
programmateam
kades
en
bruggen
en
de
fondsbeheerder
van
het
SMF
.
In
het
op
te
stellen
plan
voor
kades
en
bruggen
wordt
de
aanpak
van
deze
negen
bruggen
met
de
hier
voorgestelde
dekking
meegenomen
.
Wanneer
het
bouwteam
de
voorbereiding
van
de
aanpak
afgerond
heeft
en
er
een
prijsaanbieding
ligt
(
verwacht
in
2020
)
zal
worden
bezien
in
hoeverre
het
benodigd
budget
toereikend
is
.
Naar
huidige
verwachting
is
dat
het
geval
.
Bij
bevestiging
zal
overgegaan
worden
tot
het
vaststellen
van
het
uitvoerings
-
en
kredietbesluit
waarin
de
tot
dan
gemaakte
voorbereidingskosten
zullen
worden
opgenomen
.
De
Lasten
en
baten
Bruggen
De
totale
voorbereidingskosten
voor
de
bruggen
zijn
geraamd
op
voorbereidingskosten
van
de
Bruggen
worden
gedekt
door
de
in
de
begrotingen
2018
,
2020
en
2021
gereserveerde
kredietreserveringen
.
De
kapitaallasten
voor
het
eerste
jaar
(
na
2022
)
worden
op
basis
van
1
,
3
%
rente
en
een
afschrijvingstermijn
van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
50
jaar
geraamd
op
De
kapitaallasten
dalen
jaarlijks
met
de
rente
over
een
afschrijvingsdeel
.
Beheer
-
en
onderhoudskosten
Bruggen
De
beheer
-
en
onderhoudskosten
voor
de
bruggen
zullen
niet
substantieel
wijzigen
.
Het
betreft
namelijk
monumentale
bruggen
die
-
weliswaar
vernieuwd
-
in
dezelfde
uiterlijke
staat
dienen
te
worden
opgeleverd
.
Een
stijging
van
de
beheer
-
en
onderhoudskosten
ligt
hierdoor
niet
voor
de
hand
.
Risico
'
s
en
bijbehorende
beheersmaatregelen
Calamiteit
Een
(
grootschalige
)
calamiteit
(
verzakking
of
vervorming
)
van
de
kades
en
bruggen
tijdens
de
voorbereidings
-
of
uitvoeringsfase
,
door
een
slechtere
staat
van
de
bruggen
dan
verwacht
.
Het
gevolg
is
vertraging
,
veiligheidsrisico
'
s
,
extra
proceskosten
en
omzetderving
bij
de
ondernemers
in
de
directe
omgeving
.
Beheersmaatregel
:
Op
directe
raakvlakken
wordt
al
monitoring
uitgezet
(
kades
en
panden
)
:
doel
is
nulmeting
,
dossiervorming
en
calamiteit
voor
zijn
.
In
de
voorbereiding
wordt
flexibel
omgegaan
met
de
fasering
van
de
bruggen
,
zodat
indien
noodzakelijk
,
kan
worden
geschakeld
in
de
bouwfasering
.
Contracteren
bouwteam
Door
de
huidige
krapte
op
de
markt
en
de
complexiteit
van
de
opgave
is
het
vinden
van
de
juiste
contractpartners
een
uitdaging
.
Het
gevolg
is
vertraging
en
/
of
hogere
kosten
dan
voorzien
.
Beheersmaatregel
:
Marktpartijen
worden
uitgebreid
geconsulteerd
en
daarmee
vroegtijdig
betrokken
in
de
voorbereiding
.
Daarnaast
wordt
kritisch
gekeken
naar
de
hoeveelheid
inschrijvers
,
de
administratieve
lasten
van
de
aanbestedingsprocedure
en
de
uiteindelijke
risicoverdeling
tussen
opdrachtnemers
en
opdrachtgever
.
Obstakels
in
de
ondergrond
Tijdens
de
uitvoering
wordt
mogelijk
gestuit
op
obstakels
in
de
ondergrond
.
Daar
wordt
vooraf
onderzoek
naar
gedaan
,
maar
in
de
praktijk
blijken
onvoorziene
omstandigheden
toch
voor
te
komen
(
te
dunne
zandlaag
,
obstakels
,
fundering
,
kabels
en
leidingen
)
.
Dit
kan
gevolgen
hebben
voor
de
planning
,
bijvoorbeeld
doordat
de
engineering
moet
worden
aangepast
,
of
een
andere
uitvoeringswijze
moet
worden
bedacht
.
Beheersmaatregel
:
Flexibiliteit
inbouwen
in
de
keten
.
Dus
niet
alles
tegelijk
uitvoeren
.
Hierdoor
is
er
een
terugvalscenario
.
Conclusie
:
Instemmen
met
aanvraag
voorbereidingskrediet
van
voor
de
bruggen
,
te
dekken
uit
de
kredietreserveringen
en
instemmen
met
een
kredietreservering
van
voor
de
aanpak
van
negen
vaste
bruggen
,
te
dekken
uit
de
structurele
middelen
die
voorzien
zijn
voor
de
gemeentelijke
aanpak
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Jaar
2019
Afdeling
1
Nummer
343
Datum
27
maart
2019
Gemeente
Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht
voor
de
raadsvergadering
van
woensdag
3
en
donderdag
4
april
2019
Geheimhouding
n
.
v
.
t
.
Meegestuurd
Stukken
•
MKBA
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
d
.
d
.
9
maart
2018
Decisio
LCCA
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
d
.
d
.
28
oktober
2017
Life
Cycle
Costing
Analyse
voor
de
corridor
Raadhuisstraat
-
Rozengracht
Kaart
van
het
programmagebied
(
november
2018
)
Ter
inzage
gelegd
Behandelend
ambtenaar
(
naam
,
telefoonnummer
en
e
-
mailadres
)
Opdrachtgever
Verkeer
en
Openbare
Ruimte
Het
college
van
burgemeester
en
wethouders
van
Amsterdam
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>