<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>BASISNOTITIE
AFVALINZAMELING

                  31 januari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding

Naar aanleiding van vragen in de raad d.d. 19/9 en 26/9 en de motie van GroenLinks “stimuleer
afvalscheiding” d.d. 7 november is toegezegd dat begin 2014 een notitie beschikbaar is voor de
gemeenteraad. In deze notitie wordt ingegaan op de afvalinzameling in Diemen, de kostenopbouw, op
besparingsmogelijkheden en op mogelijkheden om afvalscheiding te bevorderen. Dit kan gezien
worden als deel 1 van de afvalnotitie Diemen, 2014. Hierin worden alle feiten gepresenteerd over de
favlinzameling. Zo wordt duidelijk welke keuzes gemaakt kunnen worden. Die keuzes werken we
graag uit samen met de gemeenteraad. Het college vraagt de gemeenteraad naar aanleiding van
deze notitie scenario’s te kiezen die vervolgens verder uitgewerkt worden.

De kosten en baten in financiën en in milieuwinst/verlies (meer/ minder afval scheiden) worden
duidelijk gemaakt door inzicht te geven in de variabele kosten (beïnvloedbaar, hierin zijn keuzes
mogelijk) en vaste kosten (niet beïnvloedbaar).

Waar keuzemogelijkheden zitten worden deze in deze notitie aangeduid met deze knop:
waar geen mogelijkheden zijn wordt dit
weergegeven met deze afbeelding:



Achtergrond afvalinzameling
Gemeenten hebben een wettelijke zorgplicht voor het inzamelen van huishoudelijk afval. Zij hebben
de plicht bij elk perceel huishoudelijk restafval en GFT gescheiden in te zamelen en dit wekelijks te
doen, dat mag alternerend. Daarnaast zijn zij verplicht een aantal droge afvalstromen, zoals oud
papier en karton, glas, textiel, klein chemisch afval, electr(on)ische apparaten en asbesthoudend afval,
gescheiden in te zamelen. Kunststof verpakkingsafval is vanaf 2010 toegevoegd aan deze lijst van
apart in te zamelen afvalstoffen. Voor grof huishoudelijk afval geldt geen plicht tot inzameling, wel
moet er een brengvoorziening beschikbaar gesteld worden. Deze voorziening hoeft niet gratis te zijn.
Al deze verplichtingen zijn vastgelegd in de Wet milieubeheer.
                                                                                Voor grof huishoudelijk afval geldt
Deel 1                                                                          geen plicht tot inzameling, wel moet
Feitenmateriaal                                                                 er een brengvoorziening beschikbaar
                                                                                gesteld worden.
1. De afvalinzameling in Diemen

    Keuzes in kosten, milieu en gebruiksgemak
Er bestaat voor de afvalinzameling een verband tussen milieu, service en kosten. In het algemeen
streven gemeenten naar een zo hoog mogelijk serviceniveau en milieuresultaat, tegen zo laag
mogelijke kosten. Iedere gemeente maakt daarin zijn eigen afwegingen.




                                                                       De verwerkingskosten voor herbruikbare
                                                                       stromen zijn (veel) lager dan voor
                                                                       restafval, daarbij zijn er voor papier,
                                                                       plastic en glas opbrengsten. Zie tabel 6
Milieu
In het Landelijk afvalbeheerplan (LAP) is opgenomen dat 60% van het huishoudelijk afval nuttig moet
worden toegepast. Voormalig staatssecretaris Atsma heeft deze ambitie opgeschroefd naar 65%.
Deze doelstelling is alleen haalbaar met een goede service op het gescheiden inzamelen van
huishoudelijk afval. De kosten die daarmee worden gemaakt, zijn (deels) terug te verdienen doordat
de verwerkingskosten voor herbruikbare stromen doorgaans (veel) lager zijn dan voor restafval. De


                                                                                              Welke ambitie voor
                                                                                              afvalscheiding heeft
                                                                                              Diemen?
                                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>mogelijkheden en mate van afvalscheiding zijn niet voor alle gemeenten gelijk maar mede afhankelijk
van omgevingsfactoren, zoals het aandeel hoogbouw.

Service
Het serviceniveau is het gemak waarmee inwoners hun afval (gescheiden) kunnen aanleveren.
Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen haalservice (afvalstromen die aan huis worden opgehaald)
en brengservice (afvalstromen die de burger zelf weg moet brengen).
Het voordeel van een haalvoorziening is dat inwoners maar over een beperkte afstand met het afval
moeten lopen. Je moet dit afval dan wel opslaan, zodat afval niet binnenshuis hoeft te worden
bewaard. Een rolemmer is hiervoor een oplossing. Het voordeel
van brengen is dat de inwoners het afval dagelijks kunnen              Wat brengt voor de bewoners van
aanbieden en niet gebonden zijn aan de ophaaldagen van de              Diemen wat betreft de dienstverlening het
inzameldienst. In het algemeen worden bij de laagbouw                  meeste gemak?
haalsystemen toegepast en bij de hoogbouw brengsystemen. Niet
alleen de omvang en intensiteit van de dienstverlening is van belang, maar ook de perceptie van de
burgers:hoe ervaren zij de dienstverlening.

Kosten
Gemeenten brengen de kosten van de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval via de
afvalstoffenheffing in rekening bij de inwoners. Hoe hoger de dienstverlening, hoe hoger de kosten.
Daartegenover staat: hoe beter afval wordt gescheiden, hoe lager de verwerkingskosten (door
opbrengsten van papier, glas en kunststof en doordat er minder restafval verbrand wordt). In hoofdlijn
zijn er twee omslagsystemen voor het in rekening brengen van de kosten van afvalbeheer bij de
inwoners. Eén volgens het principe van ‘de vervuiler betaalt’, zoals diftar (gedifferentieerd tarief per
aangeboden hoeveelheid afval), en één op basis van het solidariteitsprincipe: een gelijke
afvalstoffenheffing voor alle huishoudens, waarbij kleine huishoudens
meebetalen voor grotere huishoudens. Een veel gehanteerde vorm is             Een keuze in de toerekening aan de
een afvalstoffenheffing op basis van één- en                                  afvalstoffenheffing , zie H.3
meerpersoonshuishoudens, zoals ook in Diemen wordt toegepast.


                Afvalstromen
    Onderstaande tabel geeft een overzicht van de huidige wijze van
                                                                                        Per afvalstroom zijn keuzes te
    afvalinzameling in Diemen.
                                                                                        maken, welke keuzes dit zijn
                                                                                        komt terug in tabel 5

    INZAMELING PER AFVALSTROOM

    Afvalstroom           Huis-aan-huis (haalsysteem)                    Brengsysteem

    Restafval             Wekelijkse lediging van minicontainers voor
                          laagbouwaansluitingen;
                          inzameling met verzamelcontainers voor
                          hoogbouw;
                          Ophalen vuilniszakken bij een beperkt aantal
                          aansluitingen in het buitengebied.

    GFT                                                                  GFT-verzamelcontainers voor alle
                                                                         aansluitingen




                                                                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    Oud papier en karton     3x per maand huis-aan-huis inzameling door           Wijkcontainers voor alle
                             verenigingen                                         aansluitingen. Op centrale plekken
                                                                                  en bij uitvalswegen

    Glas                                                                          Wijkcontainers voor alle
                                                                                  aansluitingen. Op centrale plekken
                                                                                  en bij uitvalswegen

    Kunststof                                                                     Wijkcontainers voor alle
    verpakkingen                                                                  aansluitingen. Op centrale plekken
                                                                                  en bij uitvalswegen

    Textiel                  Enkele keren per jaar inzameling van textiel door    Wijkcontainers voor alle
                             instanties die vergunning hebben                     aansluitingen. Op centrale plekken
                                                                                  en bij uitvalswegen


    Klein chemisch afval                                                          Recycleplein, maandag tot en met
    (KCA)                                                                         zaterdag

    Grof huishoudelijk       Gratis 1x per week voor alle aansluitingen, vooraf   Recycleplein. Maandag tot en met
    afval (inclusief groot   verplicht aanmelden                                  zaterdag
    WEB) en tuinafval
                                                                                  Gratis brengen en halen door de
                                                                                  kringloop


           tabel 1

Het afval inzamelsysteem in systeem wordt steeds meer gekenmerkt door ondergrondse containers.
Bij uitvalswegen en op centrale plekken zoals winkelcentra staan brengparkjes met de mogelijkheid tot
het scheiden van papier, glas, plastic en kleding. Bij de Hoogbouw is steeds meer een uitbreiding van
scheidingsmogelijkheden voor kunststof, glas en papier Op locaties waar meerdere
restafvalcontainers zijn, kunnen deze makkelijk omgezet worden voor de inzameling van deze fracties.
Bij reconstructies worden de bovengrondse containers vervangen voor dit inzamelsysteem met
ondergrondse containers. Gewoonlijk wordt in Diemen gebruik gemaakt van rolemmers bij de
laagbouw. Daar zijn een paar uitzonderingen op, deze zijn bepaald door de infrastructuur en de
mogelijke inzet van de benodigde vuilniswagens. Dit zijn de buurten Biesbosch en de AnneFrankwijk
en de Aristide Briandlaan. Een andere uitzondering is Plantage de Sniep. Bij het ontwikkelen van de
Sniep was de ondergrondse inzameling in opkomst. Het toepassen hiervan werd als kwaliteitsimpuls
beschouwd en als zodanig in het project toegepast. Daarnaast past een ondergrondse collectieve
inzameling in de opzet van de wijk, en heeft dit op deze wijze geleidt tot een eenduidige en goed in te
passen inzamelmethodiek.
De bestaande inzamelmiddelen voor de gescheiden afvalstromen bestaan voor een deel (nog) uit
bovengrondse containers. Deze containers zijn oud en toe aan vervanging. De vervangende container
wordt ondergronds opgesteld. In de tussentijd worden de bovengrondse containers op gebruik en
veiligheid gemonitord, maar voorlopig ten gunste van de afvalscheiding zoveel mogelijk in stand
gehouden.



    Meerlanden
De dienstverleningsovereenkomst
Meerlanden voert in opdracht van de gemeente Diemen werkzaamheden uit op                           De
het gebied van afvalinzameling en verwerking. Dit is vastgelegd in de                              dienstverleningsover
dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen de gemeente Diemen en                                    eenkomst is in 2010
Meerlanden. Een uitsplitsing van de werkzaamheden per product (zoals                               in werking getreden
restafval, plastic en papier)is uitgewerkt in het hoofdstuk financiën.                             en heeft een looptijd
                                                                                                   van 5 jaar. Dit is tot
                                                                                                   en met juni 2015.Wel
                                                                                                   zijn verschillende
                                                                                                   kosten binnen het
                                                                                                   DVO verrekenbaar.        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De gemeente Diemen heeft met De Meerlanden NV twee verschillende relaties. Enerzijds is de
gemeente Diemen aandeelhouder (deel eigenaar) en anderzijds is Meerlanden een contractpartner.
Bij het aangaan van de eerste overeenkomst met Meerlanden in 2005 is materiaal, materieel en
personeel aan Meerlanden overgedragen.
                                                                                Samen met Meerlanden kan
Bij raadsbesluit van 28 april 2005 is besloten om deel te nemen in het          de gemeente Diemen inzetten
maatschappelijk kapitaal van de Meerlanden NV. De Meerlanden is op vele         op voorlichting over
taakvelden in de openbare ruimte actief, waaronder de afvalinzameling voor      afvalscheiding.
gemeenten en bedrijven.

De doelstelling die Meerlanden voor zichzelf formuleert is als partner van negen gemeenten
(Aalsmeer, Bloemendaal, Haarlemmermeer, Heemstede, Haarlemmerliede en Spaarnwoude,
Noordwijkerhout, Diemen, Lisse en Hillegom) en 4.000 bedrijven aan een schone en duurzame leef-
en werkomgeving te werken. Zij bouwen aan een samenleving met 100% recycling en initiëren
duurzame energieprojecten in de regio, zoals het opwekken van groengas met een
vergistinginstallaties voor gft-afval. De Meerlanden zit in de top van de Nederlandse afvalbedrijven op
het vlak van duurzaamheid. De speerpunten van de Meerlanden voor de komende jaren zijn:
• Meer winnen uit afval;
• Meer betrokkenheid bij de buurt;
• Meer groene energie en warmte;
• Meer mogelijkheden voor mensen;
• Meer financiële waarde.

Gemeente Diemen heeft een contract met het Afval en Energie Bedrijf (AEB), zie kopje hieronder. Al
het restafval wordt bij het AEB ter verwerking aangeboden. Gemeente Diemen heeft voor de
verwerking van GFT een overeenkomst met Meerlanden. Dit wordt duurzaam verwerkt met als
resultaat en toepassing van groengas, warmte, water en compost.

    Afval en Energie Bedrijf
Het Afval en Energie Bedrijf (AEB) is gevestigd in Amsterdam en verwerkt het restafval van de
gemeente Diemen en een aantal andere gemeenten in de omgeving van Amsterdam. Het
AEB was eigendom van de gemeente Amsterdam en is per 1 januari 2014 verzelfstandigd.            De gemeente
In december 2013 is een overeenkomst getekend. Met deze overeenkomst verbindt de                Diemen heeft zich
gemeente Diemen zich tot 2023 aan het AEB voor de verwerking van het restafval uit de           tot en met 2023
gemeente. Dit is een verlenging van het eerdere contract voor een periode van vijf jaar.        verbonden aan
Met de verlenging van de overeenkomst met het AEB kiest de gemeente Diemen voor                 het AEB
duurzaamheid en nabijheid. Dit laatste zorgt voor een gering aantal vervoersbewegingen.

Verlenging afschrijvingstermijn en tariefsverlaging
Voorwaarde voor de bouw van het AEB was een langjarig contract met de regio-partners aan te
gaan.De eerder voorziene afschrijvingstermijn van de verbrandingsinstallatie loopt tot en met 2017. De
technische levensduur laat nu een langere afschrijvingstermijn toe. Hierdoor kan een aantrekkelijker
tarief aan de partnergemeenten, waaronder de gemeente Diemen, worden aangeboden. Het voorstel
van het AEB was daarom een nieuwe overeenkomst te sluiten. Vanaf 2013 tot 2018 zouden de
partners het tarief van € 80,- betalen volgens de eerdere overeenkomst. Met het actuele markttarief
zou dit bedrag dalen tot het markttarief van € 50,-. In contractonderhandelingen is bedongen dat de
tarieven al vanaf januari 2013 gemiddeld zijn, hetgeen een tarief van € 65,- per ton oplevert.
Bovendien gaan met de verlenging van deze overeenkomst de kosten van de afvalverwerking voor de
gemeente Diemen omlaag.

Duurzaamheid
Door de ondertekening ondersteunt de gemeente Diemen de vooruitstrevendheid van het AEB op het
gebied van duurzaamheid. Daarbij is het afvalverwerkingsbedrijf dichtbij Diemen dit houdt de
transportkosten en – bewegingen beperkt. De verbrandingscentrale is een van de meest duurzame
centrales in Nederland. Het restafval wordt omgezet in energie en warmte. Driekwart van de
huishoudens in Amsterdam wordt hiermee voorzien in de elektriciteitsbehoefte. Daarnaast zet het AEB
in op:

1. Nieuwe energie: opwekking van duurzame energie uit afvalstromen en nieuwe bronnen;
2. Urban mining: het terugwinnen van grondstoffen uit afvalstromen;
3. Optimalisatie: procesverbetering van de bestaande verbrandingsinstallaties.




                                                                                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Het AEB is voortdurend in ontwikkeling. Dit komt voort uit het besef dat afval steeds beter gescheiden
wordt en er dus steeds minder restafval beschikbaar is. Het AEB vormt zich daarom om naar een
bedrijf dat afval ziet als een grondstof.
In Nederland wordt huishoudelijk restafval verbrand met energieterugwinning. Er zijn in Nederland
twee verwerkers die kunststof verpakkingen uit het restafval kunnen halen voordat het wordt verbrand,
het zogenaamde nascheiden van restafval: Omrin in Friesland en Attero in Drenthe. (Aan het
nascheiden van kunststof verpakkingen zijn overigens wel kosten verbonden).

Gemeenten hebben langdurige verwerkingscontracten. Gemeente Diemen heeft een
verwerkingscontract met het AEB. Aangezien het AEB niet aan nascheiding van kunststof
verpakkingen doet, is dit geen optie voor Diemen. Diemen heeft dan ook gekozen voor bronscheiding
van kunststof verpakkingen met wijkcontainers.




                                                                                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2. De afvalinzameling in hoeveelheden
Sorteeranalyse
Jaarlijks worden de afvalhoeveelheden gemonitord en wordt de samenstelling van het restafval
onderzocht door middel van sorteeranalyses. De sorteeranalyse maakt onderscheid in hoog- en
laagbouw, zie onderstaande afbeelding. De sorteeranalyses geven in combinatie met de ingezamelde
hoeveelheden inzicht in de mate van afvalscheiding.




 Afbeelding 1



Afvalstromen         Ingezamelde hoeveelheden
                     (aantal ton)
                                                       Per afvalstroom zijn keuzes te
Restafval            6700
                                                       maken, welke keuzes dit zijn
GFT                  200                               komt terug in tabel 5
Papier               1100
Glas                 440
Kunststof            130
Totaal               8570
Tabel 2, hoeveelheden uit de dienstverleningsovereenkomst, 2010




                                                                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                        Restafval                                       GFT                                       Papier

                             300   274 271                              200                                         100
                                           263
                                                         246 235
                             250                                 227
                                                                                                                     80
Totaalaanbod (kg/inwoner)




                             200                                        150
                                                                                                                            47
                             150                                                                                     60            40
                                                                                                                                           29
                                                                        100
                             100                                                               159
                                                                                                                     40                           25
                              50
                                                                         50     80                     102
                                                                                        78                                  44
                               0                                                                                     20            40      41
                                                                                                                                                  28
                                                                          0     12      10      9       6             0
                                                                               2010    2011    2012   2013                 2010   2011   2012    2013



                                                                        60%
                                                                                                             55%                                        85%
                                                                                                                    80%
                                                                        40%                                                                59%
respons




                                                                                13%    11%                                         50%           53%
                                                                                                5%     6%           60%     48%
                                                                        20%
                                                                         0%                                         40%



                                                                       Fluctuerend totaalaanbod, mogelijk          Afnemend totaalaanbod van 100
                                                                       onbetrouwbare uitschieter in 2012.          kg/inw naar ruim 50 kg/inw.
                                                                       Gezien aandeel hoogbouw is
                                                                       hoeveelheid van ca 90kg per inwoner
                            Relatief veel restafval, boven het         meest aannemelijk.
                            landelijke gemiddelde, wel dalende                                                     Gescheiden inzameling schommelt
                            tendens hoeveelheden.                                                                  rond 40 kg per inwoner.

                                                                       Dalende tendens gescheiden
                                                                       inzameling, minder dan 10 kg per
                                                                       inwoner.                                    Dalende hoeveelheid papier in
                                                                                                                   restafval, van 47 kg/inw naar 25
     toelichting




                                           toelichting




                                                                                                                   kg/inw

                                                                       Er zit gemiddeld nog ca 80 kg per
                                                                       inwoner in het restafval.
                                                                                                                   Bronscheiding schommelt rond 50%.



                                                                       Dalende bronscheiding naar 5-6 %,
                                                                       ligt ver af van LAP-1 doelstelling van
                                                                       55%.




                                                                                                                                                              8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                   Glas                                          Kunststof                                 Textiel

                                    35                                              35                                        20

                                    30                                              30
      Totaalaanbod (kg /inwoner)


                                                                                                                              15
                                    25                                              25
                                                   12
                                    20     6               6       7                20
                                                                                                          28     26           10
                                                                                                                                            11             12
                                    15                                              15
                                                                                                   21                                10
                                                                                           19                                                        7
                                    10                                              10
                                           18      17     17      17                                                           5
                                     5                                               5
                                                                                                                                    3,7     4,2    4,3     4,0
                                                                                          3,7      3,5   3,6     3,8
                                     0                                               0                                         0
                                          2010    2011    2012   2013                     2010    2011   2012   2013                2010   2011    2012   2013



                                    90%                                  90%        60%                                       60%
                                                                                           38%            42%                                                    50%
                                                                                    40%                                43%    40%
      respons




                                    70%                                                     16%    14%    12%    13%
                                            76%                                     20%                                       20%                   39%
                                                          73%     71%                                                                27%    29%            26%
                                    50%            60%                               0%                                        0%




                                   Totaalaanbod vrij constant rond 23
                                   kg per inwoner, afgezien van
                                   uitschieter in 2011.                            Oplopend totaalaanbod naar ca 30 kg       Fluctuerend totaalaanbod,
                                                                                   per inwoner.                              meerjarengemiddelde ligt op 14 kg
                                                                                                                             per inwoner.

                                   Gescheiden inzameling vrij constant
                                   rond 17 kg per inwoner.
           toelichting




                                                                         respons




                                                                                                                             Gescheiden inzameling vrij constant
                                                                                                                             rond 4 kg per inwoner.

                                   Er zit gemiddeld nog 6 tot 7 kg per             Bronscheiding vrij constant rond 13-
                                   inwoner in het restafval.                       14%, nog ver van doelstelling.
                                                                                                                             Respons schommelt tussen 25-35%,
                                                                                                                             doelstelling 50% wordt niet gehaald.

                                   Bronscheiding rond 70%.




Afbeelding 2 , de afvalscheiding van de verschillende afvalstromen over de afgelopen jaren
Deze afbeelding toont de gescheiden afvalstromen (de onderste helft van de balkjes) en de
hoeveelheid van de verschillende afvalstromen die bij het restafval terecht komen ( de bovenste helft
van de balkjes).




                                                                                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Grofvuilinzameling
Tonnage opgehaald grofvuil   Meldingen grofvuil

2010              834        2010                8816                       Het recycleplein biedt zeer brede en
                                                                            gratis scheidingsmogelijkheden en
2011              757        2011                8350
                                                                            levert dus ook meer grondstoffen en
                                                                            extra opbrengsten op. Grofvuil
2012              657        2012                7015
                                                                            brengen naar het recycleplein levert
                                                                            meer op dan het ophalen van
2013              489        2013                5350
                                                                            grofvuil. Dit kan gestimuleerd worden
                                                                            door in te zetten op voorlichting
                                                                            hierover.
Tabel 3
Uit bovenstaande tabellen blijkt dat het tonnage opgehaald grofvuil ten opzichte van 2010 met bijna
300 ton (34 %) is teruggelopen. Het aantal meldingen is nog sterker teruggelopen namelijk met ruim
3300. Dit is een daling van 37,6 %. Naast de autonome teruggang van de grofvuil hoeveelheid ten
gevolge van de economische crisis kan worden aangenomen dat de hoeveelheid grofvuil door de
systeem wijziging nog eens een vermindering van de hoeveelheid opgehaald grofvuil met 17 - 19 %
heeft veroorzaakt. De hoeveelheid grofvuil dat naar het recycleplein gebracht wordt neemt namelijk
ook toe. Door de systeemwijziging ( van twee keer in de maand naar wekelijks ophalen) en de
communicatie over de grofvuilinzameling gaat het college er van uit dat deze ontwikkeling
gehandhaafd blijft.

Percentage afvalscheiding en hoogbouw
De mogelijkheden en resultaten voor afvalscheiding verschillen per gemeente. In het algemeen zijn de
mogelijkheden tot afvalscheiding in stedelijke gebieden beperkter dan in minder stedelijke tot
landelijke gebieden. De werkgroep afvalbranche (om de landelijke ambitie
waar te kunnen maken is een werkgroep uit de afvalbranche gevraagd advies uit te brengen dat moet
leiden tot een forse toename van recycling van huishoudelijk afval) heeft geconcludeerd dat een
onderscheid naar stedelijkheidsklasse niet representatief is voor de mogelijkheden en mate van
afvalscheiding. Een uitvoerige analyse van de verschillende gemeenten heeft geleid tot een
differentiatie naar het percentage hoogbouwwoningen dat in de gemeente aanwezig is. Voor
gemeenten met relatief veel hoogbouwwoningen adviseert de werkgroep lagere
scheidingsdoelstellingen dan voor gemeenten met veel laagbouwwoningen, waar meer mogelijkheden
zijn tot het scheiden van afval.
De werkgroep adviseert een resultaatverplichting voor de hoeveelheid restafval, die afhankelijk is van
het percentage hoogbouw (percentage aansluitingen dat toegerekend kan worden aan de hoogbouw).
     -     0-20% hoogbouw         150 kg restafval per inwoner
     - 20-40% hoogbouw            180 kg restafval per inwoner
     - 40-60% hoogbouw            235 kg restafval per inwoner    (o.a. Diemen)
     - 60-90% hoogbouw            320 kg restafval per inwoner
Diemen valt in de categorie met 40 tot 60% hoogbouw. Hierin zitten vijftien gemeenten, vijf uit
stedelijkheidsklasse 1, acht uit stedelijkheidsklasse 2 en twee uit stedelijkheidsklasse 3, waaronder
Zandvoort. De inzamelresultaten van deze gemeenten in 2011 zijn als volgt:

Resultaten 2011                     stedelijk-     aantal      bron-      restafval     GFT

gemeente                             Heid*        inwoners    scheiding   (kg/inw)    (kg/inw)

Utrecht                                 1           307.081     34%         268         30

Groningen                               1           187.298     38%         236         41

Haarlem                                 1           149.579     32%         288         39

Arnhem                                  2           147.018     42%         244         59




                                                                                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Zoetermeer                              2        121.532       37%         248        54

Dordrecht                               2        188.480       45%         237        52

Leiden                                  1        117.123       31%         264        24

Amstelveen                              2         80.695       45%         242        50

Leidschendam-Voorburg                   1         72.160       38%         268        61

Zeist                                   3         60.286       51%         238        100

Ridderkerk                              2         44.746       47%         242        79

Wageningen                              2         37.359       55%         182        70

Maassluis                               2         31.591       38%         266        45

Diemen                                  2         24.685       30%         273        9

Zandvoort                               3         16.632       34%         283        70

Totaal/gemiddeld                               1.586.265       40%         252        52


Tabel 4
* 1: zeer sterk stedelijk > = 2500 omgevingsadressen per km2
  2: sterk stedelijk 1500 - < 2500 omgevingsadressen per km2
  3: matig stedelijk 1000 - < 1500 omgevingsadressen per km2



Als we de resultaten van 2011 van Diemen vergelijken met de andere gemeenten uit deze categorie,
kunnen we het volgende vaststellen: Diemen is qua inwonertal de kleinste gemeente met stedelijk 2
uit deze categorie;

        -   Diemen heeft met 30% de laagste bronscheiding (2011), ruim onder het gemiddelde van 40%
        -   De hoeveelheid restafval (2011) is met 273 kg per inwoner relatief hoog, het gemiddelde is
            252 kg per inwoner;
        -   De hoeveelheid GFT (2011) ligt met 9 kg per inwoner ruim onder het gemiddelde van 52 kg
            per inwoner.

In tabel 6 zijn verschillende voorbeelden doorgerekend, onder andere is een vergelijkbare gemeente
doorgerekend.
                                                                     Welke ambitie
                                                                     voor
                                                                     afvalscheiding
                                                                     heeft Diemen?




                                                                                                         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                    De toerekening van
                                                                                                                                    personeelskosten en BTW aan
                                                                                                                                    de afvalstoffenheffing is een
3. Kostenopbouw afvalinzameling                                                                                                     politieke keuze.
   Afvalstoffenheffing
   Onderstaande tabel geeft een overzicht van de kosten die zijn toegerekend aan de afvalstoffenheffing.

   Afvalstoffenheffing                     -4.067.420     Inkomsten afvalstoffenheffing 2013, aantal huishoudens maal de afvalstoffenheffing
   Kwijtschelding                             212.335     Diemen kent steeds meer minder draagkrachtige huishoudens. Deze huishoudens maken aanspraak op een
                                                          kwijtschelding van de afvalstoffenheffing.
                                         -3.855.085
   Kapitaalslasten                       19.955           Investeringen recycleplein

   Aanneemsom en overige kosten          2.539.680      Aanneemsom van Meerlanden (zie voor een uitsplitsing van de kosten tabel 5) en alles wat gekoppeld is aan het
   verwijderen afval                                    verwijderen van afval. Dit zijn ook : het legen van de bladkorven en de vergoeding aan verenigingen voor het
                                                        ophalen van papier.

   Bijdrage Amstelveen belastingen       254.789        Medewerkers die vanuit Diemen naar Amstelveen zijn gegaan, met Amstelveen is een verdeelsleutel afgesproken,
                                                        deze kosten worden jaarlijks afgebouwd volgens de taakstelling.

   Uren financiën                        131.599        Toerekening van het team financiën aan afvalzaken. Dit wordt deels in Amstelveen opgevangen en wordt eveneens
                                                        afgebouwd

   Uren publiekszaken                    172.385        Deels toerekening vanuit publiekszaken. Daarnaast zijn hierin de kosten opgenomen die bij andere posten niet langer
                                                        aanwezig zijn. Dit betreft overheadskosten. Deze worden komende jaren afgebouwd.

   Uren ruimtelijk beheer                114.365        Kosten medewerkers afdeling ruimtelijk beheer (management, opzichter, beleid, ongediertebestrijding, medewerkers
                                                        wijkbeheer

   Inzet handhaving                      118.000        Kosten medewerkers team handhaving
   Kosten zwerfafval                     80.000         Kosten medewerkers wijkbeheer
   BTW                                   463.000        BTW
   Onttrekking uit voorziening           -38.687         Hiermee wordt de begroting sluitend gemaakt
                                                    0
   stand voorziening 1-1-2013                 165.675
   onttrekking 2013                           -38.687
   verwachte stand per 31-12-2013             126.988




                                                                                                                                                                        12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Berekening tarief
De kosten voor het inzamelen van afval én de kosten voor kwijtschelding zijn de basis geweest voor
de berekening van het tarief van de afvalstoffenheffing. De kosten voor het inzamelen van
huishoudelijk afval zijn door een aantal bezuinigingsmaatregelen per saldo afgenomen met zo’n
€ 100.000. Deze zijn gerealiseerd door:

       het aantal inzameldagen voor de rolemmers voor het restafval aan te passen van drie naar
       twee dagen in de week;
       grofvuil één keer in de twee weken aan huis op te halen in plaats van iedere week (dit is per
        1-1-2014 weer teruggedraaid);
     uitbreiding van het aantal containers voor kunststofinzameling;
     GFT-verzamelcontainers minder vaak te legen. Reden hiervoor is de geringe vulling van deze
        containers.
Ook is in december 2013 een samenwerkingsovereenkomst met het Afval en Energie Bedrijf in
Amsterdam (AEB) afgesloten over de verbranding van restafval. Dit leidt tot een kostenreductie van
nog eens ca. € 100.000.

Met het ontstaan van deze ruimte is er voor gekozen de eerder ingevoerde bezuiniging         De frequentie van
op de frequentie ophalen grof vuil terug te draaien. Grofvuil wordt met ingang van 2014      het ophalen van
opnieuw wekelijks opgehaald (€ 40.000). Al met al zijn de tarieven voor de                   grofvuil is een keuze
afvalstoffenheffing verlaagd met ongeveer 12 euro.                                           van de gemeente.
Het tarief van afvalstoffen is gewijzigd voor 2014. Hierdoor wijzigt de opbrengst en het
verschil wordt verrekend met de dotatie naar de voorziening. Dit is een budget neutrale mutatie.

Tariefsdifferentiatie
Afvalstoffenheffing wordt in rekening gebracht voor het ophalen en verwerken van huishoudelijk afval.
Uitgangspunt voor de tariefsbepaling is 100% kostendekkendheid. Bij de afvalstoffenheffing wordt een
tariefsdifferentiatie toegepast. Dat wil zeggen dat onderscheid wordt gemaakt in een tarief voor een 1-
persoons- en een tarief voor meerpersoonshuishoudens.
Er zijn 3.470 1-persoons huishoudens en 6.794 meerpersoons huishoudens in Diermen.2012




De begroting
€100.000,- voor ondergronds brengen containers
Inde begroting is voor de jaren 2014 tot en met 2016 jaarlijks een investering opgenomen van
€100.000,- om de bovengrondse containers te vervangen voor ondergrondse containers.
Containers worden vervangen op het moment dat er in een buurt een reconstructie plaats vindt.

Deelnemersovereenkomst verpakkingen
In navolging van het Europese afvalbeleid is ook in Nederland voor een aantal afvalstromen invulling
gegeven aan het principe van producentenverantwoordelijkheid. Concreet betekent dit dat de



                                                                                                               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>producenten en importeurs verantwoordelijk worden gesteld om een logistiek op te zetten voor het
afvalbeheer en hiervan ook de financiering te organiseren. In het kader van de producenten-
verantwoordelijkheid heeft gemeente Diemen een overeenkomst met Nedvang voor inzameling van
glas, papier en kunststof verpakkingen en met Wecycle voor de inzameling van afgedankte elektrische
en elektronische apparaten. Per afvalstroom staat hier een vergoeding tegenover voor de
ingezamelde hoeveelheden. Deze overeenkomst is aangegaan voor de periode van 2013 tot en met
2022.


De kosten per afvalstroom
Deze kosten per afvalstroom zijn onder te verdelen in jaarlasten van de afvalcontainers, arbeid en
verwerkingskosten. Aangegeven is wat de vaste kosten zijn en wat binnen deze kosten beïnvloedbaar
is.
Afvalstroom             Totale Kosten Vaste kosten               Beïnvloedbare
                                                                 kosten                            Binnen
                                                                                                  de
Restafval                € 1.296.896   € 883.896                € 403.000                         beïnvloe
                                                                                                  dbare
                                       Ledigingskosten          Verwerkingskosten                 kosten
                                                                                                  kunnen
                                       Reinigen containers,                                       keuzes
                                       binnenbak 3x per jaar    €10.000                           gemaakt
                                       en betonput 1x per                                         worden.
                                       jaar                     Reinigen
                                                                rolemmers, 1x per
                                                                jaar

                                       Jaarlasten containers

GFT                      € 307.297     € 285.872                € 21.425

                                       Ledigingskosten          Verwerkingskosten

                                       Reinigen containers,
                                       binnenbak 6x per jaar,
                                       buitenkant 2x per jaar

                                       Jaarlasten containers



Grof huishoudelijk       €   100.022   €    30.654              €   69.368
afval
                                       Inzamelen grof           Verwerkingskosten
                                       huishoudelijk afval,
                                       inclusief WEB

                                       Grofvuilmeldingen

                                       Publieks informatie




                                                                                                             14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Afvalstroom                Totale Kosten Vaste kosten             Beïnvloedbare
                                                                  kosten

Exploitatie recycleplein   €   335.861   €198.872                 €136.989

                                         Exploitatie              Hoeveelheid,
                                                                  transport, en
                                                                  verwerkingskosten
                                                                  van diverse
                                                                  afvalstromen

KCA en asbest              €    20.067

Inzamelen Glas             €    55.295   €    52.657              €   2.638

                                         Reinigen containers,     Ledigings- en
                                         binnenbak 1x per jaar    verwerkingskosten
                                         en betonput 1x per
                                         3 jaar

                                         Jaarlasten containers

Inzamelen papier /         €     16.061 €     57.361              €   -41.300
karton
                                         Reinigen containers, 1x Verwerkingskosten
                                         per 3 jaar + handelingen = opbrengsten
                                         oud jaar viering

                                         Jaarlasten containers

                                         Ledigingskosten

Inzamelen kunststof        €    43.220   €     101.070            €    -57.850

                                         Reinigen containers,     Verwerkingskosten
                                         binnenbak 1x per jaar    = opbrengsten
                                         en betonput 1x per
                                         3 jaar

                                         Jaarlasten containers

                                         Ledigingskosten

Overige taken*             €   138. 321 €    138. 321             € 138. 321 of een
                                                                  deel van dit bedrag
                                         Schoonhouden rondom      = minder
                                         ondergrondse locaties,   schoonmaken op
                                         graffiti vrijhouden en   deze specifieke
                                         schoonmaken              locaties
                                         verzamelcontainers

Tabel 5 Vaste en beïnvloedbare kosten, prijspeil 2014

*kosten (opgenomen in contract met Meerlanden) behoren toe aan het schoonhouden rondom de
inzamelmiddelen (waaronder de ondergrondse containers), de gladheidbestrijding, extra
werkzaamheden zoals ophalen zwerfvuil, illegale stortingen, huisuitzettingen, legen bladkorven,
evenementen, en transport van puin.



                                                                                                  15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Rekenvoorbeeld, beïnvloedbare kosten
De verwerkingskosten maken een groot deel uit van de beïnvloedbare kosten. In het volgende
rekenvoorbeeld zijn we eerst uitgegaan van 10% meer afvalscheiding voor de verschillende
                                                                                                    Het
afvalstromen. Het resultaat is minder restafval en een meer gescheiden inzameling. De               scheid
verwerkingskosten dalen daardoor en de opbrengsten ( papier, plastic, glas) stijgen. Dit levert     en
totaal bijna €27.000,- op. In de vierde kolom wordt dit duidelijk zichtbaar. Op het moment dat er   van
geen afval meer gescheiden wordt, zijn de verwerkingskosten het hoogst. Verder zijn de landelijke   afval
doelstellingen doorgerekend en is een gemeente uit de regio als voorbeeld gebruikt.                 levert
                                                                                                    geld
                                                                                                    op.




Afval-         Huidige         Bij 10% betere    Verwerkings-      LAP,            Scheidings
stromen        Verwerkings     afvalscheiding    kosten            landelijke            %
               -                                 zonder            streef-         representa-
               Kosten en                         afvalscheiding    waarden             tieve
               ingezamelde                       vooraf,                            gemeente
               hoeveel-                          €65x8570                          uit de regio,
               heden                             (verwerkings-                     anoniem op
               (aantal ton)                      kosten x totaal                   verzoek van
               en % tov                          aantal ton                            deze
               LAP                               afval)                            gemeente.



Restafval      €435.500,-      €423.345,-        €557.050,-        €264.615,-      €349.895
               6700 ton        6513 ton          8570 ton          4071 ton        5383 ton
               30%             40%                                 65% (Atsma)     46%


GFT            €8.800,-        €9.680,-                            €80.520         €61.600
               200 ton         220 ton                             1830 ton        1400 ton
               6%              16%                                 55%             42%


Papier         €-77.000,-      €-84.700,-                          €-110.950       €-82.250
               1100 ton        1210 ton                            1585 ton        1175 ton
               59%             69%                                 85%             63%



Glas           €-19.360,-      €-21.296,-                          €-23.848        €-18.832
               440 ton         484 ton                             542 ton         428 ton
               73%             83%                                 90%             71%


Kunststof      €-57.850,-      €-63.635,-                          €-241.190       €-81.880
               130 ton         143 ton                             542 ton         184 ton
               12%             12%                                 50%             17%

Totaal         €290.090,-      €263.394,-        €557.050,-        €-30.853,-      €228.533,-
               8570 ton        8570 ton          8570 ton          8570 ton        8570 ton


Tabel 6 Opgemerkt moet worden dat de hoeveelheid gft in de gemeente Diemen bijzonder laag is
met 6%. In 2004 is dit 25% geweest, terwijl de landelijke doelstelling hier 50% is.




                                                                                                             16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Opmerkingen bij de vaste en beïnvloedbare kosten

Ophaalrondes
Het aantal ophaalrondes is niet beïnvloedbaar, omdat dit aantal bij 10% betere afvalscheiding gelijk
blijft.

Bladkorven
Als onderdeel van een oplossing om meer tuinafval op te halen zijn er tijdelijk bladkorven geplaatst.
De bladkorven worden goed gebruikt, maar omdat er ook ander afval dan blad in wordt gestort, is het
legen hiervan lastig en kostbaar.

Recycleplein
Het recycleplein is onderdeel van de gemeentewerf en wordt gehuurd door Meerlanden. Op het
recycleplein kunnen alle afvalstromen geschieden worden. Uit het opgehaalde grofvuil wordt wit- en
bruingoed en elektrische apparaten gescheiden en het grof tuinafval.

Gft-containers
De gft-containers zijn gebruiksonvriendelijk en worden erg weinig gebruikt. De gft-opbrengst in
Diemen is daardoor de afgelopen jaren sterk gedaald en ligt nu op slecht 6% en 9kg per inwoner. Met
het vergroten van de opening van de gft-container en het gebruik van afbreekbare zakjes is de
verwachting dat de containers beter gebruikt gaan worden. Zie hiervoor het kader ontwikkelingen.

Reinigen rolemmers
Op het moment dat de duo-bakken niet meer gebruikt werden is het reinigen van de rolemmers
teruggebracht van zes keer per jaar naar een keer per jaar. Dit is niet separaat gemeld, wel bij
specifieke vragen persoonlijk beantwoord. Overigens zijn hier een zeer gering aantal vragen over
gesteld. Bij de invoering van het nieuwe inzamelsysteem 2009-2010, is het raadsbesluit voor de
systeemkeuze (waarin ook de verminderde frequentie van schoonmaken) op gebruikelijke wijze
openbaar gemaakt.

Ontwikkelingen

Hergebruik gft-containers
Verspreid door de gemeente staan ondergrondse GFT-verzamelcontainers. De ingezamelde
hoeveelheden hiervandaan loopt de laatste jaren terug. Na monitoring is gebleken dat veel GFT
containers wekelijks hooguit voor een kwart gevuld zijn. Deze containers worden sinds najaar 2012
minder vaak geledigd, tweewekelijks. Waar mogelijk en gewenst, kunnen de
containers ingezet worden voor een nader te bepalen afvalstroom, zoals papier, drankverpakkingen of
kleine elektrische apparaten. Bij de flats kunnen waar wenselijk de containers blijven staan om zo ook
voor de hoogbouw het GFT te kunnen blijven scheiden.

Drankenkartons
In het nieuwe verpakkingenakkoord is afgesproken dat er voor de inzameling van drankenkartons vóór
2015 een pilot in een aantal gemeenten wordt uitgevoerd. Wanneer dit succesvol is, wordt deze
stroom wellicht in de toekomst ook gescheiden ingezameld.

Blik
Blik wordt momenteel bij de verbrandingsoven eruit gehaald. Restafval gaat naar een
verbrandingsinstallatie, daar verbrandt bijna alles. Blik en anderen metalen blijven over en worden met
grote magneten eruit gehaald. Volgens opgave van de Stichting Kringloop Blik wordt er nu 84%
gerecycled. De ontwikkelingen en mogelijkheden worden gevolgd.

Keukenmanagement
een goede infrastructuur voor afvalscheiding in de keuken kan bijdragen aan de scheiding van de
GFT-fractie. In de keukenfractie is nog veel winst te behalen. In enkele gemeenten is hiermee een
proef gestart. Ontwikkelingen op dit gebied worden gevolgd.

Voedselverspilling en scheiden gft




                                                                                                          17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Voedselverspilling en het scheiden van gft hebben steeds meer de aandacht. In aanvulling op het
keukenmanagement kan met campagnes gestimuleerd worden dat afval al bij de bron gescheiden
wordt. Met een campagne op het gebied van gft kunnen we de voordelen laten zien van het scheiden
van afval (zoals het omzetten in bio-gas en omzetten in compost).




                                                                                                   18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Stimuleren afvalscheiding
Communicatie is een overkoepelend middel waarmee afvalscheiding gestimuleerd kan worden.
Hieronder worden een aantal mogelijkheden benoemd. Deze worden verder uitgewerkt op het
moment dat er aanvullende keuzes gemaakt zijn binnen de afvalinzameling. Ook kan samen met de
raad en bewoners gebrainstormd worden over de mogelijkheden om het afval scheiden te stimuleren.

Communicatie afvalinzameling in Diemen
Op welke wijze communiceren wij in Diemen over afvalinzameling:

    -   Informatie in de gemeentegids                                 Door communicatie wordt het
    -   Website                                                       scheiden van afval gestimuleerd
    -   Diemen info
                  Terugkerend informatie over het recycleplein
                  Compostdagen
                  Aanmelden grofvuil
                      Aandacht voor belang van hergebruik: aandacht voor kringloopcentrum en
                         ophaalservice
                      Publiceren zaterdagen dat er papier wordt ingezameld en data
                         kledinginzamelacties
                   Wecycle campagne
                   Vuurwerk en kerstbomen inleveren

    -   Gemeentedag, informatie over gescheiden inzamelen
    -   Gescheiden inzameling bij Brede school.
        De gemeente Diemen faciliteert de Brede school om afval gescheiden in te zamelen. De
        school zelf zorgt voor lessen op het gebied van afvalinzameling.
    -   Scholenproject Diemen, informatie over gladheid, afvalinzameling en schoonhouden
        van de openbare ruimte
    -   Jekko, scholen project over bronscheiden
    -   Actie Rode Kruislaan, aandacht voor aanbieden grofvuil
    -   NME op scholen met aandacht voor afval

Scholenproject
In enkele gemeenten is gestart met een scholenproject. Vanuit de gedachte, “wie de jeugd heeft, heeft
de toekomst”, wordt er bij deze doelgroep middels het scholenconcept bewustwording gecreëerd rond
het wereld brede belang om zorgvuldig om te gaan met grondstoffen. Afval is grondstof en kan beter
worden hergebruikt als het gescheiden wordt aangeleverd.
Op dit moment worden de meeste stromen, via een organisatie die het ophaalt als bedrijfsafval,
gebundeld ingezameld als restafval. Het belangrijkste doel van het scholenconcept is het mogelijk
maken van afvalscheiding op de scholen.
Maar afvalscheiding loont ook, de besparing en inkomsten die gegenereerd worden, komen ten goede
aan de school en worden ingezet voor verdere verduurzaming, daarmee is de cirkel rond.

Afvalcampagne om het scheiden van afval te stimuleren
In de gemeente Arnhem worden bewoners gestimuleerd om afval te scheiden door op grote borden
langs de invalswegen naar de wijken te plaatsen. Daar is straks te zien hoeveel afval er ingezameld
is. Afvalcoaches geven informatie over het scheiden van afval .

Belonen
Vanuit de raad is gevraagd naar de mogelijkheden om bewoners te belonen voor het brengen van
grofvuil naar het recycleplein.
Een van de mogelijkheden is om een systeem in te voeren waarin bewoners muntjes ontvangen die
een waarde vertegenwoordigen. Besteedbaar bij bijvoorbeeld lokale ondernemingen. Er zijn nog geen
voorbeelden van dergelijke beloningssystemen bekend.
Een andere mogelijkheid zou kunnen zijn om vanuit de gemeente een aanhanger of bakfiets
beschikbaar te stellen om het grofvuil naar het recycleplein te brengen. In Wageningen is dit een
succesvol middel gebleken.




                                                                                                        19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Deel 2
Uitwerking van scenario’s
 Tijdens de raadsbijeenkomst op 6 februari wordt u gevraagd mee te denken over de scenario’s voor
de afvalinzameling en waar op ingezet moet worden bij deze scenario’s zoals techniek en
communicatie).
Hieronder vindt u verschillende mogelijke systemen om afval in te zamelen. Hierin kunnen wederom
keuzes gemaakt worden en zijn ter ondersteuning bij het kiezen van een scenario.


Hoogbouw          Systeem             Effect op kosten     Effect op service    Effect op milieu

                  Groente en fruit    Nihil, wel bij       Verbetering in het   Gft wordt niet
                  afval inzamelen     betere               gebruik van het      verbrand maar als
                  met collectieve     afvalscheiding       inzamelmiddel,       nuttige grondstof
                  gft-containers,     vermindering van     stimulans om afval   voor
                  met vergrootte      restafval en         te scheiden          energieopwekking
                  inwerpopening       daardoor minder                           en
                  en afbreekbare      verwerkingskosten                         bodemverbetering
                  zakjes

                  Geen groente en     Gft                  Gebruiksgemak        Gft (in dit geval
                  fruit afval         meeverbranden        voor de bewoner,     het gf deel,
                  inzamelen bij       met restafval        restafval en         keukenafval)
                  hoogbouw            geeft hogere         keukenafval in één   wordt verbrand,
                                      verwerkingskosten    container            geen nuttig
                                      per ton Gft                               milieuvoordeel
                                                                                (energie)en
                                                                                hergebruik

Laagbouw

                  Inzamelen           Sterk verbeterde     Loopafstand nihil,   Betere
                  verschillende       mogelijkheid om      bewaarvoorziening    afvalscheiding,
                  afvalstromen        direct bij de        aan huis             minder belasting
                  met rolemmers       woning afval te                           voor het milieu,
                  (papier, gft)       scheiden,                                 grondstoffen voor
                                      daardoor minder                           hergebruik
                                      restafval, lagere
                                      kosten
                                      verbranding, en
                                      opbrengsten
                                      gescheiden afval




                                                                                                    20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>           Restafval           Collectief systeem,   Gebruik van de        Betere
           inzamelen met       eenvoudiger           inzamelmiddelen       afvalscheiding,
           ondergrondse        inzamelsysteem,       optimaal,             minder belasting
           containers en Gft   en inzamelen          stimulans om afval    voor het milieu,
           containers met      daardoor              te scheiden           grondstoffen voor
           vergrootte          goedkoper.                                  hergebruik
           inwerpopening
           en afbreekbare      Door
                               afvalscheiding
           zakjes
                               vermindering van
                               restafval en
                               daardoor minder
                               verwerkingskosten

           Geen gft            Gft                   Gebruiksgemak         Gft wordt
           inzamelen           meeverbranden         voor de bewoner,      verbrand, geen
                               met restafval         restafval en          nuttig
                               geeft hogere          keukenafval in één    milieuvoordeel
                               verwerkingskosten     container             (energie)en
                               per ton Gft                                 hergebruik.

Algemeen

           Recycleplein,       Geen                  Toegankelijk voor     Optimale
           brengen van         inzamelkosten         alle bewoners 6       afvalscheiding,
           afval stimuleren    (wel                  dagen per week.       minder belasting
                               exploitatiekosten,    Optimale              voor het milieu,
                               maar deze worden      scheidingsmogelijk-   grondstoffen voor
                               door meer             heden                 hergebruik
                               afvalaanbod
                               rendabeler).
                               Optimaal scheiden
                               waardoor een
                               aantal fracties een
                               opbrengst
                               genereren en
                               andere tegen
                               lagere kosten
                               verwerkt worden.

           Gescheiden          Betere                Verbetering in de     Optimale en duur-
           ophalen grofvuil    afvalscheiding,       mogelijkheid (grof-   zame verwerking,
           in stroom rest-     daardoor lagere       ) tuinvuil aan te     milieuvoordeel ,
           en tuinafval        verwerkingskosten     bieden, stimulans     deel energie, deel
                                                     om afval te           grondstoffen voor
                                                     scheiden              hergebruik



                                                                                                21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>