<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                             GD15.00002




                                                                           Bestuursvoorstel


Onderwerp: Afvalinzameling, scenario’s en contractonderhandelingen



Afdeling: RB                                                      Datum:       2-1-2015



Steller: Jessica Ramakers                                         Toestelnr. 020 3144872


                                                                                                Presidium
Portefeuillehouder: R.P. Grondel                                  Besluitvormingsproces:        Ondernemingsraad


Samenvatting:
Tijdens de informatieve raad d.d. 2 oktober 2015 is aangegeven dat de mogelijkheden binnen het huidige
inzamelsysteem meer inzichtelijk gemaakt zouden worden. Daarvoor zijn in dit voorstel een drietal scenario’s
uitgewerkt. Met deze notitie wordt naast een nieuwe richting voor de afvalinzameling ook voorgesteld
onderhandelingen met Meerlanden voort te zetten over een nieuw contract voor de afvalinzameling. Op 30 juni
2015 loopt het contract voor de afvalinzameling met Meerlanden ten einde. De nieuwe inzamelwijze wordt in de
onderhandelingen meegenomen.




Gevraagde beslissing:
-een keuze te maken voor scenario 3 en naar dit eindbeeld toe te werken via scenario 2
- de onderhandelingen over de dienstverleningsovereenkomst huishoudelijke afvalinzameling met Meerlanden voort
te zetten
-de gemeenteraad te vragen de kaderstellende uitspraak te doen dat de gemeente toewerkt naar scenario 3 en via
scenario 2




Besluitnummer :15.00019                                           Datum vergadering:13/01/2015


Besluit:
 Akkoord conform voorstel. Het college zal de griffie verzoeken om in de aanloop naar de informatieve
raadsvergadering raadsleden in staat te stellen tijdig technische vragen in te dienen. Waar mogelijk worden die
vragen vooraf beantwoord.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                          Bestuursvoorstel

Relevante achtergrondinformatie

Voorgeschiedenis
Naar aanleiding van vragen in de raad d.d. 19/9 en 26/9 en de motie van GroenLinks stimuleer
afvalscheiding” d.d. 7 november is begin 2014 een notitie beschikbaar gekomen voor de
gemeenteraad, de basisnotitie afvalinzameling. Met de inzichten uit deze notitie en de
daaropvolgende notitie afvalinzameling (informatieve raad d.d. 2 oktober 2014) over de mogelijkheden
voor de afvalinzameling in Diemen is gevraagd aan te geven wat mogelijk is voor de gemeente
Diemen.


Concrete aanleiding
In de notitie afvalinzameling, besproken in de informatieve raad d.d. 2 oktober 2014 zijn de
verschillende mogelijkheden voor de afvalinzameling besproken. Het college heeft naar aanleiding
van de informatieve bespreking de volgende doelstellingen geformuleerd:
 Meer afval scheiden
 De afvalstoffenheffing omlaag brengen
 Zorg voor zoveel mogelijk gemak voor de bewoners van Diemen: voor iedereen is het mogelijk
    afval te scheiden

 Bij de informatieve raad van 2 oktober jl. is aangegeven dat de mogelijkheden binnen het huidige
inzamelsysteem meer inzichtelijk gemaakt zouden worden. Daarvoor zijn in deze notities een aantal
scenario’s benoemd. Hierbij is geluisterd naar de bevindingen van de raad. De mogelijkheden die in
de informatieve raad d.d. 2 oktober besproken zijn, zijn meegenomen in de voorgestelde scenario’s.
In bijlage 1 (notitie “scenario’s voor de toekomstige afvalinzameling”) zijn de scenario’s en
achtergronden beschreven.

Afvalscheiding in Diemen
Met de voorgaande notities werd namelijk duidelijk dat het afval in Diemen zeer slecht gescheiden
wordt. Met 27% scheiding van het huishoudelijk afval scoort Diemen zeer laag. Meest opvallend
hierin is de gft opbrengst. Diemen heeft een brengsysteem voor gft-afval dat gemiddeld maar 5 kilo
per inwoner oplevert. Dit houdt ook in dat nog zo’n 40% van het gft-afval zich in het restafval
bevindt en nog gescheiden kan worden door de bewoners. Het gemiddelde van de
referentiegemeenten ligt op 33 kilo (zie bijlage 2 voor de benchmark afvalinzameling).
Voor de gft-dummy’s is in 2014 een proef gedaan met de opening van de dummy’s. Daarbij is ook
het inzamelen van het tuinafval gewijzigd. De resultaten hiervan zijn te lezen in bijlage 1.

Benchmark afvalinzameling
Halverwege november 2014 is de landelijke benchmark huishoudelijke afvalinzameling 2013
afgerond (zie bijlage 2). De resultaten daarvan en de inzichten die dit biedt voor Diemen zijn mede
basis geweest voor het voorstel van de scenario’s. In opdracht van Rijkswaterstaat is de
benchmark uitgevoerd door het adviesbureau Cyclusmanagement. Dit adviesbureau heeft in
opdracht van de afdeling Ruimtelijk beheer en de portefeuillehouder de bijgaande notitie opgesteld
en de verschillende scenario’s daarin uitgewerkt.

Dienstverleningsovereenkomst Diemen
Met deze notitie wordt niet alleen een nieuwe richting voorgesteld voor de afvalinzameling. Ook staan
we aan de vooravond van het aangaan van een nieuw contract voor de afvalinzameling. Per 30 juni
2015 loopt het contract voor de afvalinzameling met Meerlanden ten einde. Dat betekent dat we
opnieuw de inhoud van het contract kunnen vormgeven en kunnen onderhandelen over de tarieven.
De keuze voor een scenario is van invloed op het contract en wordt hierin meegenomen. De
gemeenteraad wordt gevraagd de kaderstellende uitspraak te doen dat de gemeente toewerkt naar
scenario 3 via scenario 2. In dat kader zullen dan de onderhandelingen worden aangegaan.
Met onze huidige contractpartner hebben we de afvalinzameling afgelopen jaren opgezet en heeft
deze zich ontwikkeld. Voorgesteld wordt om als uitgangspunt voor de onderhandelingen te nemen het
                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>huidige contract met Meerlanden te verlengen. De status van het huidige contract, de mogelijkheden
om uit te treden en inzicht in de huidige markt worden gegeven onder het kopje argumenten en
andere keuzemogelijkheden.

Toelichting

Inhoud van het voorstel
In de notitie in bijlage 1 zijn de volgende scenario’s uitgewerkt:
Ongewijzigd beleid (huidige afvalinzamelsysteem)
Het huidige inzamelsysteem blijft ongewijzigd. Door de invoering van de stortbelasting nemen de
verwerkingskosten voor restafval toe, en daarmee de jaarlijkse kosten van de afvalinzameling.
Scenario 1: Optimalisatie huidig inzamelsysteem
Het huidige inzamelsysteem blijft grotendeels hetzelfde, maar wordt op de volgende punten
aangepast:
      Inwerpopening van gft-verzamelcontainers wordt vergroot
       Extra brengparkjes voor glas, papier en plastic (deels ter vervanging van bovengrondse
        brengparkjes)
       Gescheiden inzameling drankenkartons in combinatie met plastic7
    Gerichte communicatie over afvalscheiding
Scenario 2: Optimalisatie huidig inzamelsysteem + aanpassing service restafval
Naast de aanpassingen van scenario 1 wordt het inzamelsysteem op de volgende punten aangepast:
    Laagbouw: de inzamelfrequentie van de rolemmer wordt verlaagd naar 1 x per 2 weken.
       Hierdoor ontstaat er meer ‘druk’ op het scheiden van afval, anders komt men niet uit met de
       ruimte in de rolemmer.
      Hoogbouw: daar waar 3 of 4 ondergrondse restafvalcontainers dichtbij een flatgebouw staan
       wordt er 1 ondergrondse restafvalcontainers wordt omgebouwd tot plastic/drankenkarton-
       container
Scenario 3: Optimalisatie inzamelsysteem + omgekeerd inzamelen
Naast de aanpassingen van scenario 1 en 2 wordt het inzamelsysteem op de volgende punten
aangepast:
    Laagbouw: rolemmers restafval worden omgecat naar rolemmers voor groente fruit en
       tuinafval. Voor restafval worden ondergrondse containers geplaatst. Plastic (en
       drankenkartons) worden 1 x per 2 weken aan huis opgehaald (met zakken).
       Hoogbouw: de gft-containers worden omgecat naar papier-containers, zodat papier dichtbij
        huis kan worden aangeboden. Er wordt geen gft meer bij hoogbouw ingezameld. Indien de
        papiercontainers effectief blijken kunnen ze worden vervangen door ondergrondse containers.
       Doordat de rolemmers voor gft ook geschikt zijn voor tuinafval wordt de inzamelfrequentie van
        grof tuinafval verlaagd van wekelijks naar 6 x per jaar.

In het onderstaande schema zijn de consequenties van de 3 scenario’s samenvattend weergegeven:




In alle scenarioberekeningen zijn de consequentie van de stortbelasting (€ 13,- per ton per 2015)
inbegrepen (zie voor stortbelasting onder argumenten en keuzemogelijkheden). Voor wat betreft de
kostenconsequenties van de scenario’s is het van belang na te gaan in welke mate de
aanpassingskosten van de inzamelsysteem en de consequenties van de stortbelasting worden
gecompenseerd door de extra opbrengsten van de herbruikbare stromen en de vermeden
                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>verwerkingskosten van restafval. Bij ongewijzigd beleid en scenario 1 vindt geen volledige
compensatie plaats: deze scenario’s resulteren in een netto kostenverhoging van 7 tot 9 euro per
huishouden. Bij de scenario’s 2 en 3 worden de aanpassingskosten en stortbelasting wel volledig
gecompenseerd door de vermeden verwerkingskosten. Deze scenario’s leveren een netto kosten
besparing op van 1 a 2 euro per huishouden ten opzichte van de huidige situatie. Ten opzichte van
ongewijzigd beleid leveren scenario 2 en 3 een besparing op van €7,- per huishouden.

Vanuit milieu- en kostenoptiek heeft scenario 3 de voorkeur. Nadeel van scenario 3 is dat de huidige
gft-containers nog niet geheel zijn afgeschreven (pas in 2018) en dat de plaatsing van ondergrondse
restafvalcontainers niet direct realiseerbaar is. Scenario 2 kan om die reden een goed
‘tussenscenario’ zijn. Door invoering van scenario 2 kan al een eerste slag worden geslagen om de
afvalscheiding te stimuleren en de afvalkosten in toom te houden.
Voorgesteld wordt dan ook om te kiezen voor scenario 3 en hier naar toe te groeien via scenario 2.

Inzameling grofvuil
Het inzamelen van grofvuil maakt onderdeel uit van de scenario’s en zal bij de keuze voor een
scenario opgepakt worden. Het twee keer per maand inzamelen van het grofvuil is in Diemen eerder
al succesvol gebleken. De hoeveelheid grofvuil door de systeem wijziging (In 2013 is de
inzamelfrequentie van grofvuil gewijzigd van wekelijks naar eens in de twee weken teruggebracht) liet een
vermindering van de hoeveelheid opgehaald grofvuil van ongeveer 18% zien. Het twee keer per
maand ophalen van grofvuil levert een kostenbesparing op van €37.500.

Argumenten en keuzemogelijkheden
Diemen wordt in de benchmark vergeleken met gemeenten met een zelfde mate van hoogbouw
(KLASSE A: 50 tot 100% hoogbouw), waaronder Amsterdam, Utrecht, Den Haag, Schiedam en Delft.
Met 52% hoogbouw en 25 duizend inwoners zit Diemen dicht tegen KLASSE B aan, hetgeen is terug
te zien in de hoger dan gemiddelde milieuprestaties.

In de benchmark is naast de milieuprestaties ook naar de prestaties op het gebied van dienstverlening
en kosten gekeken. Hierover kunnen de volgende conclusies worden getrokken:
     Diemen behaalt met een hoger dan gemiddeld serviceniveau een relatief hoog
        afvalscheidingsresultaat. Het hoge afvalscheidingsresultaat is echter vooral te danken aan de
        nascheiding van grof huishoudelijk afval. Het hoge serviceniveau voor gft en plastic afval
        betaalt zich niet uit in een hoge inzamelrespons van deze afvalstromen.
       Het hoge serviceniveau van Diemen vertaalt zich in hoger dan gemiddelde afvalbeheerkosten.
        Met name de inzameling van restafval, gft, plastic is kostbaar. Hetzelfde geldt voor het
        Recycleplein.
       De landelijke scheidingsdoelstelling van 60% afvalscheiding in 2015 en 75% in 2020 wordt
        nog bij lange na niet gehaald. De mogelijkheden om een hoger scheidingspercentage te
        realiseren zijn aanwezig: bijna 70% van het restafval dat nu naar de verbrandingsoven gaat
        bestaat uit herbruikbare grondstoffen.

In de notitie in bijlage 1 is in hoofdstuk 3 aangegeven waar de verbetermogelijkheden zitten op het
gebied van milieu, dienstverlening en kosten.

Stortbelasting
Vanaf 1 januari 2015 is vanuit het Rijk besloten stortbelasting over het restafval in te voeren. Dit
betreft €13,- per ton en kan leiden tot een verhoging van €80.000,- per jaar. De egalisatievoorziening
afvalstoffenheffing heeft een voldoende omvang om eventuele kostenaspecten die het rijksbeleid met
zich meebrengt voor het jaar 2015 op te vangen. Dit is aangegeven in de begroting 2015.
Door het stimuleren van afvalscheiding kan de hoeveelheid te verbranden restafval worden
gereduceerd en de invloed van de heffing worden verminderd.

Diftar
Naar aanleiding van vragen over diftar in de informatieve raad d.d. 2 oktober kan het volgende
aangegeven worden.

Een alternatief voor het verlagen van het serviceniveau voor restafval is het toepassen van het
beginsel ‘de vervuiler betaalt’, ook wel tariefdifferentiatie (diftar) genoemd. Afhankelijk van het aantal
keer dat een huishouden restafval aanbiedt (op basis van gewicht kan ook), wordt de hoogte van de
afvalstoffenheffing bepaald. Door meer afval te scheiden kan de hoeveelheid of het aantal keer dat
                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>men restafval aanbiedt laag worden gehouden, wat resulteert in een lage heffing. Tariefdifferentiatie is
voor gemeente Diemen (nog) niet aanbevelingswaardig. Het risico op ontwijkgedrag en afvaltoerisme
is vrij groot. De kans is groot dat men het restafval naar buurgemeente Amsterdam brengt waar overal
in de stad vrij toegankelijke afvalcontainers staan of in rustige gebieden in de eigen gemeente dumpt.
Daarbij bestaat het risico op zwerfafval door bijplaatsingen in de gemeente Diemen.
Invoering van diftar is ook zeker een financiële afweging. Bij de hoogbouw waar men nu gebruik
maakt van bovengrondse verzamelcontainers, zullen de containers verder uitgerust moeten worden
met een doseersluis en een elektronisch slot. Ook zal er gegevensregistratie en verwerking moeten
worden opgetuigd. Dit vraagt om een forse investering.


Dienstverleningsovereenkomst Meerlanden
Het voorstel is de onderhandelingen met Meerlanden voort te zetten. De afgelopen jaren is de
afvalinzameling opgebouwd met deze contractpartner. Meerlanden is niet zomaar een opdrachtnemer,
binnen de afvalinzameling wordt samengewerkt met Meerlanden. Meerlanden is opdrachtnemer en
partner (aandeelhouderschap).

Op het gebied van de afvalinzameling zijn vele ontwikkelingen. Dit vraagt om flexibiliteit binnen het
contract. In de huidige overeenkomst met Meerlanden (DVO) zijn tarieven afgesproken voor de
verschillende afvalstromen. Hierover kunnen in het kader van een contractverlenging nieuwe
afspraken worden gemaakt.
Evenals voor restafval zou de gemeente ook voor de andere afvalstromen zelf afspraken kunnen
maken met een verwerker. De vraag hierbij is nog of dit gunstig is. Met het oog op het nieuwe contract
wordt dit onderzocht en wordt eventueel flexibiliteit in het contract aangebracht om in te kunnen
spelen op de markt. Ook hierbij is de schaalgrootte van Meerlanden, ten opzichte van een kleinere en
zelfstandig opererende gemeente als Diemen, een gunstige factor voor het vermarkten van deze
afvalstromen (grondstoffen).
De inzameling kan dan als basis gezien worden en daarbuiten kan “geshopt” worden bij verschillende
verwerkers voor het verwerken van afvalstromen. Een daarvan is mogelijk het Afval en Energiebedrijf
Amsterdam (AEB). Het AEB is geen afvalinzamelbedrijf, wel kan het AEB zorgen voor het verwerken
van verschillende afvalstromen.
Tarieven en flexibiliteit zullen meegenomen worden bij de onderhandelingen voor een nieuw contract.
Wel moeten we ons realiseren dat Meerlanden een grote speler op de markt is. Zij gebruiken daarbij
opslaglocaties en zo kunnen op het meest gunstige moment de afvalstromen verwerken. Het huidige
inzamelsysteem vraagt daarbij om flexibiliteit. Meerlanden heeft al vaker laten zien in te kunnen
springen zonder dat dit grote gevolgen heeft voor het contract.

Het college heeft als uitgangspunt de onderhandelingen voort te zetten. Redenen hiervoor zijn:
     Meerlanden is een stabiele partner gebleken in de afgelopen jaren;
     Meerlanden voert niet alleen uit, maar denkt ook mee in het verbeteren van zowel de
        kwalitatieve als kwantitatieve prestaties;
     De samenwerking beëindigen heeft zowel financiële als organisatorische consequenties:
            o Terugkeergarantie voor het personeel dat destijds is overgegaan naar Meerlanden en
                 ook het huidige personeel dat ingezet wordt voor de gemeente Diemen door
                 Meerlanden;
            o Verplicht tot overname van het huidige materieel, boekwaarde € 2 miljoen;
            o De aandelen vertegenwoordigen een waarde van € 1,6 miljoen, onduidelijk is of de
                 andere partijen deze willen kopen;
            o Beëindiging van de overeenkomst moet door de andere aandeelhouders goedgekeurd
                 worden. Onduidelijk is of zij met een contractbeëindiging instemmen.
            o De exploitatie van het Recycleplein moet opnieuw vorm worden gegeven.
            o De afvalinzameling moet of door de gemeente Diemen worden uitgevoerd of er wordt
                 een nieuwe partner gezocht dan wel de afvalinzameling aanbesteden.


 AEB
De gemeente heeft met het AEB een contract voor de periode van 10 jaar: van 2013 t/m 2023
Het AEB heeft verschillende plannen voor verduurzaming van het bedrijf. Nascheiding is een van de
projecten om het scheidingspercentage voor gemeenten te verhogen. Om dit te realiseren zal een
installatie gebouwd moeten worden. Deze is naar verwachting in 2017 operationeel. Nascheiding is
een goede methode om de laatste resten van de verschillende afvalstromen te kunnen scheiden. Dit
mag echter nooit het enige doel zijn. Bronscheiding is schoner, waardoor de opbrengst hoger is.
                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Nascheiding is op langere termijn ook een gunstige methode, omdat er van uitgegaan kan worden dat
nooit 100% bronscheiding behaald zal worden.
Wat betreft opbrengst is het nog onzeker wat dit Diemen op gaat leveren. Mogelijk zal dit slechts
opbrengst genereren na investering vanuit de gemeente Diemen in de nieuw te bouwen installatie.

Recycleplein
In het kader van DUO+ wordt de functie en verdeling van de verschillende recyclepleinen voor de
aangesloten gemeenten nader bekeken.

Gevolgen en risico’s

Financieel


 Van/    Kostenplaats    Grootboek    Project   Object       Bedrag           Incidenteel   Begrotingsjaar
 Naar                                                    (inclusief niet te        of
                                                            verrekenen        Structureel
                                                               BTW)
van      87501           4300                            €96.000,-            I             2015
Naar     89999           9899                   90310    €96.000,-            I             2015
Betreft benodigde investering voor vergroten opening GFT containers.


Juridisch
Sinds mei 2005 heeft de gemeente Diemen (GD) de afvalinzameling uitbesteed aan Meerlanden
(DM). De gemeente Diemen is, met een aantal andere gemeenten, aandeelhouder van Meerlanden
Holding N.V. De relatie tussen GD en DM is in drie overeenkomsten vastgelegd: de
Toetredingsovereenkomst, de Raamovereenkomst en de Dienstverleningsovereenkomst
Huishoudelijke Afvalinzameling.

Door aandeelhouder te worden in 2005 van Meerlanden Holding N.V. heeft de gemeente Diemen zich
in principe langdurig verbonden. De gemeente Diemen heeft aandelen gekregen door inbreng van de
activiteit met betrekking tot de afvalinzameling(Inzamelmiddelen, voertuigen e.d. als ook documenten
en contracten). Bovendien is ook het personeel overgegaan naar Meerlanden.

Met het toetreden tot de vennootschap en het daarmee samenhangend uitbesteden van de
afvalinzameling werd beoogd de kwaliteit en de continuïteit te waarborgen. Door de schaalgrootte van
de vennootschap kon dit worden gerealiseerd. De aandeelhoudende gemeenten hebben door hun
aandeelhouderschap invloed op de wijze waarop Meerlanden zijn taken uitvoert. De gemeenten zijn
door deze relatie met Meerlanden in staat om beleidsdoelstellingen concreet en gericht in de praktijk
tot uiting te laten brengen.

Uitvoering tot op heden
Meerlanden heeft de afgelopen 10 jaar de inzameling van huishoudelijk afval tot tevredenheid
uitgevoerd. Jaarlijks vinden er besprekingen plaats over de dienstverlening: wat moet er anders, wat
kan beter en welke prijs willen we betalen. Meerlanden rapporteert per kwartaal over de
dienstverlening. Indien een der partijen dit wenst, wordt er overleg gepleegd over de rapportage.

Het huidige contract en verlenging van het contract
De Raamovereenkomst en de Dienstverleningsovereenkomst Huishoudelijke Afvalinzameling kunnen
ontbonden worden. Dit met inachtneming van de opzegtermijnen. In de Raamovereenkomst is
geregeld dat bij ontbinding de aandelen door Meerlanden tegen actuele marktwaarde worden
ingekocht. Onduidelijk is wat de gevolgen zijn als de gemeente Diemen geen aandelen meer bezit. Als
dit een opzegging van de toetredingsovereenkomst betekent moeten daar de andere gemeenten mee
in stemmen.

Informatie aan de raad
De raad zal bij de kwartaalbrieven via de indicatoren geïnformeerd worden over het behaalde
percentage afvalscheiding.
Gedurende de ontwikkelperiode wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van het
inzamelsysteem.
                                                  6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Duurzaamheid
Gft, papier en plastic verpakkingsafval komen het meest voor in het restafval (zie taartdiagram op
bladzijde 6). Door betere scheiding van deze afvalstromen zou een flinke bijdrage kunnen worden
geleverd in het reduceren van de hoeveelheid restafval, en het verhogen van het
scheidingspercentage. Scenario 3 levert de hoogste bijdrage aan een hoger scheidingspercentage.


Wat merkt de burger, een bedrijf of instelling van de te nemen beslissing?
Met de keuze voor scenario 3 zal voor bewoners de wijze van inzameling van afval wijzigen, zie p.18
van de notitie in bijlage 1. Daarbij zal door minder kosten voor de afvalinzameling de
afvalstoffenheffing met circa €7,- verlaagd kunnen worden.

Opmerkingen over de aanpak / het vervolgproces na de gevraagde beslissing
Met de kaderstellende uitspraak van de raad over de scenario’s gaat het college de onderhandelingen
met Meerlanden voortzetten over het contract voor de afvalinzameling. De raad zal medio juni 2015
geïnformeerd worden over de uitkomst van de onderhandelingen.

Voorstel is scenario 2 uit te voeren met ingang van het nieuwe contract afvalinzameling. Scenario 3
wordt vervolgens geleidelijk ingevoerd met het voornemen dit per 1 januari 2017 gerealiseerd te
hebben.

Communicatie
Het is belangrijk om te blijven communiceren over het hoe en waarom van gescheiden
afvalinzameling. Zoals eerder vermeld, zijn de scheidingspercentages in Diemen niet bepaald
rooskleurig. Willen we de landelijke doelstellingen gaan halen dan moet er echt een
gedragsverandering bij onze inwoners tot stand komen. Zoals we allemaal weten is
gedragsverandering niet makkelijk tot stand te brengen; communicatie kan daarbij ondersteunend zijn
en zorgen voor bewustwording, maar het veranderen van gedrag is niet eenvoudig en wordt door veel
zaken beïnvloed. Bij dit onderwerp spelen o.a. factoren als gemak, systeem, geld, belonen en
handhaven een rol.
Zeker is dat communicatie over afval scheiden vraagt om een lange adem en het regelmatig en
consequent blijven herhalen van de boodschap.
Hiervoor wordt voor 2015 een communicatieplan opgesteld.


                                              - EINDE –



BIJLAGE 1
NOTITIE NOTITIE SCENARIO’S VOOR DE TOEKOMSTIGE AFVALINZAMELING

BIJLAGE 2
BENCHMARK AFVALINZAMELING 2013
      -MANAGEMENTRAPPORTAGE
      -KOSTEN
      -MILIEU EN DIENSTVERLENING

BIJLAGE 3
GFT EN TUINAFVAL

BIJLAGE 4
BASISNOTITIE AFVALINZAMELING, INFORMATIEVE RAAD FEBRUARI 2014

BIJLAGE 5
NOTITIE AFVALINZAMELING, INFORMATIEVE RAAD OKTOBER 2014




                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>