<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                 Verslag ambtelijk overleg marktcommissie
                                          d.d. 12 november 2014:
Aanwezig: de heer Golsteijn, de heer Van de Berg, de heer Van Twillert, de heer Deumers, de heer
              Van Drunick, de heer Van Diermen, de heer Van Diermen-Hartog, de heer De Jong, de
              heer Heeremans, de heer Bakker, de heer Janmahomed, mevrouw Druiven, mevrouw
              Hillert, de heer Lenderink en de heer Klaasse.
Voorzitter: Jeroen Klaasse
Notulist(e): Annemarie Hillert, coördinator Team Handhaving
1. Inleiding
Jeroen Klaasse opent de vergadering en heet een ieder van harte welkom. Hij geeft aan dat het
traject met de CVAH en I&O research om tot een toekomstbestendige markt te komen uitvoerig is
geweest. Er ligt nu een mooi rapport waarin concrete aanbevelingen staan, zoals bijvoorbeeld het
aantrekken van nieuwe doelgroepen naar de markt, zorg dragen voor een goede marktwerking en
verbeteren van de samenwerking met de winkeliersvereniging. Jeroen Klaasse geeft aan dat hij het
woord geeft aan Thijs Lenderink die het rapport op hoofdlijnen zal doornemen. Na deze presentatie
wil Jeroen Klaasse graag weten hoe de marktkooplieden tegen de aanbevelingen aan kijken.
Het rapport zal, voorzien van een reactie van de marktkooplieden, naar het college ter vaststelling
worden toegezonden. Ook zal het rapport worden besproken in de informatieve raadsvergadering
van januari 2015.
Allereerst wordt door de heer Lenderink opgemerkt dat de markt van bezoekers een 7,6 als
rapportcijfer krijgt. Een mooi cijfer, maar het kan beter. De heer Lenderink benadrukt dat een van de
uitkomsten van een dergelijk traject normaliter kan zijn om tot een geheel zelfregulerende markt te
komen. Hij geeft aan dat daarvoor in Diemen vanuit meerdere optieken gezien geen draagvlak is.
2. Aanbevelingen uit het rapport
De belangrijkste aanbevelingen uit het rapport zijn:
1. Behoud het goede
Dat wat momenteel voor de betrokken partijen naar tevredenheid verloopt, behoeft natuurlijk geen
verandering. Kortom: behoud van dit vakmanschap en behoud van de markt als concept.
2. Richt je op nieuwe klantgroepen en koester je huidige klant
De groep trouwe marktbezoekers, in Diemen voornamelijk de oudere bezoeker uit de kern Diemen,
moeten worden vastgehouden door de marktondernemers, zij vormen de basis van de huidige
bestedingen en sfeer op de markt. Over het algemeen gebeurt dit uiteraard al; de vaste bezoekers
zijn tevreden over de kwaliteit van de producten en de kooplieden. De trouwe klant kan je
vasthouden door bijvoorbeeld kortingsacties aan te bieden. Ook het aanbod op de markt kan nog
beter worden afgestemd op de wensen van de vaste bezoeker (die om meer variatie vraagt).
Echter, het volume van de bezoekers op de markt zou ook verbeterd kunnen worden. Daarom is ook
het aantrekken van nieuwe (vaste) klanten van belang. Denk hierbij vooral aan meer tweeverdieners
en jonge gezinnen met kinderen. Deze twee groepen hebben gemiddeld hogere bestedingen op de
markt dan ouderen en eenpersoonshuishoudens. De nieuwe klantgroepen kunnen (nog beter)
worden bereikt door het aanbod op de markt aan te passen aan de wensen van deze doelgroepen,
bijvoorbeeld met biologische producten. Ook ‘verrassend’ aanbod zoals exotische producten of kant-
en-klaar maaltijden in het hogere segment zijn steeds meer in trek bij vooral tweeverdieners.
Maar bovenal: eenduidige en herkenbare marketing en promotie van de markt, zowel online als
offline, is van groot belang om inwoners te bereiken die normaal gesproken niet naar de(ze) markt
                                                                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>gaan. Vooral als het gaat om het bereiken van inwoners van buiten Diemen, is gerichte marketing en
communicatie een must.
3. Geef marketing en promotie prioriteit
Ook bezoekers op de markt en marktondernemers zelf geven hierover aan dat het meer en beter
kan. De reclamecommissie kan een ‘doorstart’ gebruiken (duidelijke taakomschrijving, transparant
richting andere ondernemers). Belangrijk voor de marketing is dat marktondernemers één geheel
uitstralen, trouwe en nieuwe klantgroepen aanspreken met gerichte acties en promotie en dat waar
mogelijk ook wordt samengewerkt met de winkeliers in het centrum. De warenmarkt en de
detailhandel hebben dezelfde doelstellingen: meer bezoekers naar het centrum, de bezoeker langer
vasthouden door middel van aanbod en beleving, waardoor de bestedingen toenemen.
Voor het sterk neerzetten en uitdragen van de markt kan een visueel communicatieconcept van
groot belang zijn. Hiermee profileert de markt zich als eenheid met een eigen gezicht in de
vorm van logo’s of beeldmerken. Dit geeft de markt een kapstok om alle communicatie aan op te
hangen.
4. Biedt meer service
De mogelijkheid bieden om de producten al dan niet online van de markt te bestellen en aan huis te
bezorgen, is een mooi voorbeeld van service naar klant - de drukke tweeverdiener maar ook de
oudere klant. Dat laatste zou ook een manier zijn om klanten die vroeger met de bus (uit
Amsterdam-Oost) kwamen weer bij de markt te betrekken. Ook zou kunnen worden aangehaakt bij
de trend om een ‘kratje van de markt’ aan te bieden; een kratje met daarin (seizoens-)producten van
de markt dat online besteld kan worden en op de markt kan worden opgehaald of thuis wordt
bezorgd.
5. Verras de klant af en toe op de markt
Bezoekers willen bij tijd en wijle verrast worden op de markt. Extra aanbod of een activiteit houden
bezoekers ook langer in het centrum en op de markt. Meer levendigheid op de markt hangt ook
samen met de trend dat men de producten die worden verkocht op de markt wil ‘proeven, ruiken en
voelen’. Standwerkers kunnen hier een goede bijdrage aan leveren. Meer zitjes op de markt, waar
mensen hun gekochte visje of broodje kunnen eten is eveneens belangrijk voor een langere
verblijfsduur op de markt. Goede (visuele) toegankelijkheid van de horecastrip hoort daar - zoals
gezegd - ook bij.
6. Pas de openingstijden aan op veranderende klantenstromen
Hoewel het merendeel van de huidige bezoekers tevreden is over de openingstijden van de
warenmarkt, geeft ook een deel aan dat ze graag hebben dat de markt langer open is. De suggestie
die het meest wordt genoemd is een markt tot 16.00 uur. Ook zou ervoor gekozen kunnen worden
om de markt later te beginnen. Op die manier wordt meer rekening gehouden met de openingstijden
van de winkels in het winkelcentrum en het later op gang komen van de bezoekersstroom op de
markt. Goede communicatie over de nieuwe openingstijden en een periode van minstens een jaar
zijn voorwaarden bij een dergelijke proef.
7. Optimaliseer de opstelling
Over de opstelling is 85 procent tevreden. Wensen liggen er bij terrassen en betere integratie markt-
horeca. Omdraaien aan de noordzijde en/of minimaal betere zichtlijnen is daarbij een vereiste.
Wanneer in de toekomst eventueel van de huidige opstelling wordt afgeweken, moet rekening
worden gehouden met bestaande, opgebouwde rechten, maar zal uiteindelijk gezocht moeten
worden naar de economisch meest optimale opstelling is, met meer ruimte voor flexibiliteit. Idealiter
zou de hele markt op het plein moeten staan.
                                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Als en zolang dat niet kan, verdient de verbinding naar de marktstrook op de Ouddiemerlaan extra
aandacht. Het verdient aanbeveling om een (gemeenschappelijke) inspanning te plegen om het
aantal voortuigen op de markt te beperken.
8. Zoek de samenwerking met horeca en detailhandel
Op dit moment is de samenwerking tussen de warenmarkt en de detailhandel en horeca in het
winkelcentrum beperkt. Alle ondernemers in het centrum van Diemen - marktondernemers,
detaillisten en horeca - vullen elkaar aan, bedienen dezelfde consument en zorgen samen voor een
aantrekkelijk winkel- en verblijfgebied. Samen de marketing invullen en functies afstemmen biedt
kansen.
9. Berust in betaald parkeren en maak fietsparkeren aantrekkelijker
Ondernemers hebben moeite met de huidige parkeersituatie. Het huidige parkeerregime is echter
een gegeven. Een idee om het sentiment te doorbreken is om gezamenlijk tokens voor de
parkeergarage in te kopen en vervolgens aan te bieden aan klanten. De klant blijft dan langer op de
markt en nieuwe klantgroepen krijgen de markt mogelijk in het vizier. Het parkeren van fietsen kan
aantrekkelijker worden gemaakt (ruimte, aanduiding). Ondernemers en gemeente kunnen hier een
plan voor maken.
10. Verander de toetreding van nieuwe ondernemers
Nieuwe ondernemers (al dan niet bij vervanging of voor uitbreiding) worden idealiter via een
sollicitatieprocedure geworven. Ondernemers worden dan uitgenodigd zich aan te melden. De
werving van deelnemers gebeurt onder meer via internet. Via een beknopt invulformulier, waarbij
naast de algemene gegevens ook naar een motivatie gevraagd wordt, kunnen geïnteresseerde
ondernemers hun belangstelling kenbaar maken. Op basis van alle inschrijvingen selecteert
uiteindelijk de gemeente samen met vertegenwoordigers van de mark aan de hand van een
bedrijfsmatige kijk op de markt. Wachtlijsten worden afgeschaft.
11. Stel een gedragscode op
Om de inzet van individuele kooplieden voor het collectief te onderstrepen en handhaving te
ontlasten is het goed om een gedragscode op te stellen met regels die de markt en de kooplieden ten
goede komen. Van de ondernemers op een markt die werkt volgens het Markt van Morgen principe
wordt verwacht dat zij met passie en enthousiasme op de markt staan en hun klanten vriendelijk en
hartelijk helpen. Hun doel is het de klanten naar hun zin maken. De ondernemers zijn bereid zich
samen als eenheid te profileren.
1. standplaats schoon achterlaten
2. verzorgde presentatie
3. materiaalkeuze vrij maar moet voldoen aan de eisen van deze tijd
4. onderschrijven hygiënecode
5. (bij voorkeur) mogelijkheid elektronisch betalen
6. verlichting verplicht (als de omstandigheden daar aanleiding toegeven)
7. zich houden aan te verkopen branche/producten
8. geen wagens op de markt anders dan verkoopwagens
9. niet vroegtijdig vertrekken of zonder geldige reden wegblijven
Bestaande ondernemers zouden de code op basis van vrijwilligheid kunnen onderschrijven, nieuwe
ondernemers op basis van verplichting. Wanneer ze zich niet houden aan gemaakte afspraken, is het
mogelijk gebruik te maken van een kaartsysteem.
                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Dit kaartsysteem houdt in dat ondernemers 3 keer gewaarschuwd worden door de gemeente
middels een gele kaart, bijvoorbeeld als ondernemers (teveel) rotzooi achter laten, zich niet houden
aan afspraken rondom het parkeren van de auto of bus, te vroeg beginnen met de verkoop of te lang
door blijven verkopen et cetera. Na 3 waarschuwingen houdt het voor de ondernemer op en is er
voor hem of haar (voorlopig) geen plek meer op de markt. Dit is een relatief eenvoudig systeem dat
er mede voor zorgt dat het kwaliteitsniveau op peil blijft. Immers, welke markt gebaat bij
ondernemers die zich niet aan de afspraken houdt en alleen zijn eigen gang gaat?
12. Hervorm de marktverordening
De overgang naar een ander marktregime wordt versoepeld door modernisering/hervorming van de
marktverordening (zie ook het nieuwe VNG marktmodel). Bijvoorbeeld door kritisch te kijken naar
regelgeving die de meer bedrijfsmatige kijk op de markt in de weg staat (volledige anciënniteit,
wachtlijst, eventueel verouderde brancheringslijst). Om bovenstaande verbeterpunten te realiseren
is het noodzakelijk dat gemeente en ondernemers gezamenlijk optrekken. Dat kan door revitalisering
van de marktadviescommissie en reclamecommissie. Een nadrukkelijk parallel traject is de
aanstelling van een (externe) parttime marktmanager (zie hierna).
13. Meer management en minder handhaving
Een marktmanager zou de volgende organisatorische en commerciële taken op zich kunnen nemen:
      zorgen voor de organisatie van de markt en naleving van gemaakte afspraken met de
         ondernemers;
      organiseren opbouw en afbouw van de markt (verplicht aanwezig);
      zorgen voor optimale bezetting van de markt en invulling flexplekken;
      zorgdragen voor een aantrekkelijk assortiment, goede productpresentatie en positieve sfeer
         op de markt, waarin klanten zich thuis voelen;
      stimuleren van samenwerking tussen ondernemers op de markt en samenwerking met de
         reguliere winkeliers;
      optimaliseren van het gezamenlijke commerciële resultaat van de markt;
      contactpersoon en eerste aanspreekpunt voor ondernemers, winkeliersvereniging,
         bewoners, gemeente, media, CVAH en de klanten van de markt;
      informeren, adviseren, ondersteunen van ondernemers op de markt;
      op de hoogte blijven van relevante ontwikkelingen binnen de gemeente en het betreffende
         winkelgebied;
      toezicht houden op performance van zowel de markt als geheel als de individuele
         ondernemers op de markt;
      plannen, organiseren en uitvoeren van PR en promotieactiviteiten voor de markt, inclusief
         bewaking van het promotie budget;
      signaleren van kansen voor de markt en adviseren van ondernemers hoe op deze kansen in
         te spelen;
      rapportage aan de gemeente over het functioneren van de markt.
Inhuur van een marktmanager zou ‘gefinancierd’ kunnen worden door de huidige ambtelijke inzet op
en rond de markt te reduceren. Ondernemers op de markt moeten dan wel meer vanuit het
collectieve marktbelang gaan handelen (zie gedragscode hierboven). Als het goed loopt kan de
marktadviescommissie eventueel worden afgebouwd.
De marktkooplieden geven hieronder een reactie op de genoemde aanbevelingen.
Ten aanzien van de aanbeveling van het berusten in het betaald parkeerregime wordt opgemerkt dat
het betaald parkeren het grootste struikelblok voor de markt is geweest.
                                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Vanuit de marktkooplieden wordt gesteld dat het betaald parkeerregime noodzakelijk zal zijn om de
begroting van de gemeente kloppend te kunnen krijgen. Daar zal de eerstkomende vier jaar dan ook
niets meer aan gebeuren. Gedurende een zeer lange periode was er gratis parkeren. Nu is er betaald
parkeren, vergunningen parkeren en wordt de blauwe zone steeds verder uitgebreid. Dit is
frustrerend voor de marktkooplieden zelf en de bezoekers van de markt. Marktkooplieden kunnen
een ontheffing kopen om in de blauwe zone te mogen staan. Dit kost ook weer extra geld. De
marktkooplieden voelen zich gedupeerd en hebben het idee dat zij telkens maar weer moeten
geven. Wat doet de gemeente nu eens voor de markt? Daarnaast wordt opgemerkt dat er een
slechte busverbinding bestaat voor het bezoeken van de markt. Geopperd wordt of er een pick up
point gerealiseerd kan worden. Of is het mogelijk om drie of vier parkeerplaatsen op te heffen om er
een laad- en loszone ten behoeve van de markt van te maken?
Jeroen Klaasse geeft aan geen wethouder op het gebied van parkeren te zijn, maar merkt op dat er
sprake is van het invoeren van het gehele parkeerregime omdat er afspraken waren met Delta Lloyd
ten tijde van de bouw van het winkelcentrum, maar ook omdat veel inwoners niet meer konden
parkeren bij hun eigen woning, doordat bezoekers vanuit Amsterdam steeds vaker in Diemen
parkeerden. De parkeergarage is in particulier beheer. Daar kan de gemeente nu niets meer aan
doen. Jeroen Klaasse merkt op dat wij met een veranderde wereld hebben te maken waarop
ingespeeld moet worden. Het parkeerregime is slechts een van de oorzaken van een minder
draaiende markt. Dat is een gegeven. Volgens Jeroen Klaasse is het van belang te kijken naar de
punten waar de marktkooplieden en de gemeente wel grip op hebben. Zo wordt het fietsparkeren op
dit moment beoordeeld. Uit het onderzoek blijkt dat er relatief veel bezoekers per fiets naar de
markt komen. Ten aanzien van het voorstel met betrekking tot de laad- en loshavens van de markt
wordt opgemerkt dat dat soort voorstellen de voorstellen zijn waar over te praten valt.
De marktkooplieden geven aan dat zij het belang van promotie en marketing inzien. Zij moeten deze
zaken er echter bij doen. De kraam moet ook blijven draaien. Daardoor schieten de
promotieactiviteiten er wel eens bij in. De marktcommissie geeft aan dat zij met de
reclamecommissie om tafel zal gaan om te bezien of wellicht iemand voor die activiteiten kan
worden ingehuurd. Het is moeilijk om iemand te vinden die zich volledig kan storten op
promotieactiviteiten. Het voorbeeld bij de winkeliersvereniging, waarbij een extern persoon wordt
ingehuurd, neemt de marktcommissie ter harte. Het reclamebudget is daar toereikend voor. De
marktcommissie neemt de overige aanbevelingen ook grotendeels ter hand. Er zitten goede punten
bij waar de marktcommissie zelf ook veel mee kan.
Een belangrijk aspect is het afschaffen van de wachtlijst door de marktverordening te herzien. Dit
betekent dat er een sollicitatiecommissie komt waarmee de markt zelf kan meebeslissen over wie er
op de markt komt. De hervorming van de marktregels is volgens de marktcommissie ook een
belangrijk punt. Opgemerkt wordt echter wel, hoe laat de markt ook eindigt, er zijn altijd mensen die
te vroeg inpakken of rommel achterlaten. Dat is iets wat al jaren speelt en wat ook de komende jaren
blijft spelen.
De parkeerproblematiek blijft een punt dat lastig is. Alles staat hierdoor onder druk. De
marktcommissie beaamt dit en zou het ook liever anders zien. Zij geven wel duidelijk te kennen dat
er meer zaken zijn waaraan gewerkt kan worden om een betere markt neer te zetten. Betere
kooplieden, betere producten, aanvulling op het assortiment uit de winkels. De uitstraling van het
winkelcentrum kan ook beter, omdat veel winkelpanden nog leeg staan. Met de komst van de Deen
komt de loop weer uit op de markt. Dat kan een kans zijn voor de markt.
Ten aanzien van de opstelling merken de marktkooplieden op dat een integrale markt op het plein
het mooist zou zijn. De Ouddiemerlaan moet weer worden opgeheven. De marktcommissie geeft aan
dat bij het ontwerp van de marktindeling gedacht werd aan een goede loop.
                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Voorts wordt opgemerkt dat de loop er niet in kwam omdat het fietspad en de aanwezige
collectoren anders gesitueerd waren dan in het plan stond. Opgemerkt wordt dat het fietspad ter
plaatse levensgevaarlijk is. Daar moet volgens de marktkooplieden naar gekeken worden. Ook het
expertbusje rijdt daar veel ter plaatse.
De realiteit blijkt dat de kramen moeilijk op te vullen zijn, waardoor er gaten ontstaan. Er is wat
discussie of alles op het plein moet of dat de mensen die wel goed op de Ouddiemerlaan draaien
kunnen blijven staan. Hierbij wordt gedacht aan de food sector op de Ouddiemerlaan. Conclusie is
dat dat dan beoordeeld zou moeten worden.
Ten aanzien van de horecastrip wordt opgemerkt dat het draaien van de laatste rij kramen geen
optie is. Het is door de aanwezigheid van de wind en de vreemde windcirculatie niet te doen. Er
moeten in dat geval maatregelen worden genomen om de marktkooplieden die daar staan te
behoeden voor de wind (spoiler op het dak). De markt in Purmerend (Gildenplein) heeft de
windproblematiek opgelost. Er wordt ook gesproken over een andere indeling waarbij de kramen
allemaal een kwartslag worden gedraaid. Dan is het vanuit de horeca een open aanzicht en kijken zij
niet tegen de achterkant van de kramen aan. De marktkooplieden geven aan dat de terrassen pas om
elf uur open gaan en de markt om drie uur alweer stopt. Daarnaast zijn de terrassen niet gedurende
het hele jaar open en is de horecastrip nog niet helemaal bezet. Jeroen Klaasse merkt op dat het een
soort van kip en ei verhaal is. De aanbeveling is om te zorgen voor een goede wisselwerking tussen
de markt en de horeca.
De marktkooplieden zien het belang in van een goede wisselwerking tussen horeca en markt. Die
wisselwerking is echter maar beperkt, gelet op de gezamenlijke openingstijden.
De marktkooplieden merken op dat het aanwezig hebben van voertuigen op de markt zeer
persoonsafhankelijk is. Het aanwezig hebben van een voertuig betekent veel voor een
marktkoopman/vrouw. Sommige marktkooplieden hebben hun voorraad in de auto. Sommige
hebben ruimte achter de kraam. Anderen zetten de wagen weg, maar willen de kraam niet
onbeheerd achter laten. In geval van wind of regen raakt verkoopwaar soms ook beschadigd.
Daarnaast nemen ze de parkeerplaatsen van consumenten in. Ten aanzien van het uiterlijk aanzicht
wordt opgemerkt dat negen van de tien klanten de voertuigen achter de kraam niet eens zien. Het
collectief achterwege laten van voertuigen leidt echter wel tot meer ruimte en meer kans voor meer
kramen. Echter, er zijn goeddraaiende markten waarbij voertuigen wel gewoon achter de kraam
staan. Geconcludeerd wordt dat de marktkooplieden de voertuigen op de markt willen behouden.
Door het aanwezige parkeerregime moeten zij immers steeds verder parkeren.
Tot slot wordt opgemerkt dat de ingebrachte reacties namens de gehele markt zijn gedaan. Het
rapport wordt volgende week aan alle marktkooplieden uitgereikt, zodat men hier alsnog kennis van
kan nemen.
                                                                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>