<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>           Notitie beoordeling gezondheid
                 MilieuEffectRapport

                            Bergwijkpark
                              Diemen
                       PlanMER Bestemmingsplan




december 2015
versie 1.2
projectnr. 9621.01 (9846)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                               Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling BV
                                               Bolderweg 2
                                               1332 AT Almere
                                               Postbus 22032
                                               1302 CA Almere
                                               T 036-5300211
                                               F 036-5300381
                                               www.metafoorro.nl


                                               Notitie beoordeling gezondheid,
                                               MilieuEffectRapport Bergwijkpark –
                                               PlanMER Bestemmingsplan

                                               21 december 2015
                                               versie 1.2
                                               projectnr. 9621.01 (9846)


                                               Auteur(s):
                                               N.J. (Nutte) Cuperus MSc


                                               Opdrachtgever:
                                               Bergwijkstadspark BV




Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling   Notitie beoordeling gezondheid
                                    MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave




1.      Inleiding ....................................................................................................................................................................... 4
     1.1      Achtergrond (her)ontwikkeling Bergwijkpark ....................................................................................................4
     1.2      MilieuEffectRapport Bergwijkpark – PlanMER Bestemmingsplan .............................................................4
     1.3      Aanleiding aanvullende notitie ...................................................................................................................................5
     1.4      Beschouwing beoordeling gezondheid ....................................................................................................................5
     1.5      Maatregelen, en uitgangspunten planuitwerking ...............................................................................................6

2.       Oorspronkelijke beoordeling gezondheid MER ............................................................................................ 8

3.      Beoordeling met de gezondheidseffectscreening van de GGD ............................................................. 11
     3.1    Toelichting beoordelingssystematiek gezondheidseffectscreening (GES) ........................................... 11
     3.2    Te beoordelen milieuaspecten Bergwijkpark + beoordelingskader GES .............................................. 11
     3.3    Beoordeling geluidsbelasting.................................................................................................................................... 14
         3.3.1               Geluidsbelasting per bronsoort ........................................................................................................................................... 14
         3.3.2               Cumulatieve geluidsbelasting............................................................................................................................................... 17
     3.4           Beoordeling luchtkwaliteit/-verontreiniging .................................................................................................... 20

Literatuurlijst / Referenties ........................................................................................................................................ 22




Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                                                                  Notitie beoordeling gezondheid
                                                                                                   MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1.       Inleiding


1.1      Achtergrond (her)ontwikkeling Bergwijkpark
Voorliggende notitie inzake de beoordeling gezondheid is een aanvulling op het MER dat in het kader van
de (her)ontwikkeling van Bergwijkpark, en het nieuwe bestemmingsplan, is opgesteld.

Het gebied Bergwijkpark Noord in de gemeente Diemen wordt momenteel te beperkt benut (voor de
vestiging van kantoorbedrijven). Er is nog steeds sprake van een grote leegstand in het gebied. De
verwachting is dat Bergwijkpark zich in de toekomst niet zal ontwikkelen tot een bruisend
kantorengebied. Daarbij is het de verwachting dat delen van dit gebied zullen verpauperen als het gebied
niet wordt (her)ontwikkeld. Dit is een onwenselijke situatie voor de gemeente Diemen. Om onder meer
die reden is het plan opgevat om het gebied te herontwikkelen. Het voornemen is om voornamelijk
woningen met bijbehorende voorzieningen te realiseren en om bijbehorende ingrepen te doen in de
fysieke omgeving.
                                               Afbeelding 1.1 Bergwijkpark, met begrenzing plangebied
De gemeente Diemen werkt voor de
herontwikkeling van Bergwijkpark
samen met Bergwijkstadspark BV. Deze
onderneming wil op korte termijn delen
van het gebied transformeren naar een
woongebied met een hoogstedelijk
karakter.




1.2      MilieuEffectRapport Bergwijkpark – PlanMER Bestemmingsplan
Om de ruimtelijk ontwikkelingen mogelijk te maken en juridisch-planologisch te regelen wordt voor het
plangebied een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Aangezien het bestemmingsplan plan-m.e.r.-plichtig is,
wordt tegelijkertijd een plan-m.e.r.-procedure doorlopen. Het MER en het ontwerpbestemmingsplan
hebben van 21 augustus tot en met 1 oktober 2015 ter inzage gelegen (voor de gelegenheid om
zienswijzen in te dienen). Er zijn geen zienswijzen over het MER binnen gekomen. Gelijktijdig met de
terinzagelegging is het MER met het ontwerpbestemmingsplan voor advies voorgelegd aan de Commissie
voor de milieueffectrapportage. Het toetsingsadvies1 van de Commissie m.e.r. is uitgebracht op 11
november 2015.

Door de Commissie m.e.r. is het volgende over het betreffende PlanMER in een persbericht 2 geformuleerd:
'Milieueffectrapport volledig.
De Commissie m.e.r. heeft het milieueffectrapport voor de herontwikkeling van Bergwijkpark in Diemen
beoordeeld. Zij vindt dat het rapport de milieueffecten goed beschrijft. De effecten van de geplande
woningen en stedelijke functies in het gebied zijn goed onderzocht. De belangrijkste opgave voor deze
ontwikkeling vormt de leefbaarheid en gezondheid voor de nieuwe bewoners.'

1 Commissie voor de milieueffectrapportage (2015), Bergwijkpark, gemeente Diemen – Toetsingsadvies over het
milieueffectrapport.
2 Commissie voor de milieueffectrapportage, Persbericht: Bergwijkpark te Diemen, 11 november 2015.

http://api.commissiemer.nl/docs/mer/p28/p2860/2860_ts_persbericht.pdf

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                    Notitie beoordeling gezondheid
                                                     MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1.3      Aanleiding aanvullende notitie
Door de Commissie voor de milieueffectrapportage is een kanttekening geplaatst bij de beoordeling van
de gezondheid die in het milieueffectrapport (MER) is gegeven. In het document 'Bergwijkpark, gemeente
Diemen – Toetsingsadvies over het milieueffectrapport' is het volgende samenvattende oordeel over het
MER gegeven:
'De Commissie is van oordeel dat het MER de essentiële informatie bevat om een besluit te kunnen nemen
over het bestemmingsplan, waarin het milieubelang volwaardig wordt meegewogen, waarbij zij wel
opmerkt dat de gecumuleerde effecten van geluid en luchtkwaliteit op de volksgezondheid te positief
worden beoordeeld.'
Volgens de Commissie m.e.r. is, op basis van de (gecumuleerde) effecten van geluid en luchtkwaliteit en de
effecten op de leefomgeving sprake van een gezondheidsbeoordeling van 'matig tot zeer matig'.

Het oordeel van de Commissie ten aanzien van de gezondheid is aanleiding voor de voorliggende notitie.
Deze notitie geeft een andere beoordeling van de gezondheid in vergelijking met het MER. De Commissie
heeft bij de gezondheidsbeoordeling de scores/beoordeling uit het Handboek gezondheidseffectscreening
(GES)3 van de GGD gehanteerd. In deze notitie zal nader inzicht worden gegeven in de gezondheidssituatie
op basis van dit Handboek GES.


1.4      Beschouwing beoordeling gezondheid
In het MER is de beoordeling van de gezondheid gerelateerd aan streef- en grenswaarden. De beoordeling,
waarbij geluid en luchtkwaliteit werden gecombineerd, kwam daarmee uit op 'redelijk tot matig'. Hoe
deze beoordeling tot stand kwam is toegelicht in hoofdstuk 2 van deze notitie. Het gegeven oordeel in het
MER, voor geluid en luchtkwaliteit afzonderlijk en gecombineerd, is een oordeel dat bijna overal in
stedelijk gebied van toepassing is.

De beoordeling van de gezondheid die de Commissie m.e.r. geeft is niet gerelateerd aan grenswaarden. De
Commissie geeft aan onder de grenswaarden ook gezondheidseffecten kunnen optreden. Dit sluit onder
meer aan bij de opvatting van de GGD. Daarmee komt de beoordeling van de Commissie m.e.r. uit op
'matig tot zeer matig' (op basis van de GES-beoordelingsystematiek). Dit oordeel wordt vooral bepaald
door de luchtkwaliteit. De concentraties aan de luchtverontreinigende stoffen NO2, PM10, PM2,5 in stedelijk
gebied zijn niet laag en kunnen ook niet laag worden. Hierdoor komt de gezondheidsbeoordeling voor
stedelijke gebieden in alle gevallen uit op niet beter dan 'matig', nu en over tien jaar. Met name fijnstof
(PM10 en PM2,5) bepaalt dit oordeel.
In vergelijking met andere stedelijke gebieden is de gezondheidsbeoordeling 'matig' voor Bergwijkpark
niet minder. In Nederland komt het gezondheidsoordeel eigenlijk nooit beter uit dan 'vrij matig' vanwege
de luchtconcentraties/-kwaliteit (op basis van de GES-beoordelingsystematiek van de GGD).

In het oordeel van de Commissie m.e.r. komt ook de gezondheidsbeoordeling 'zeer matig' naar voren (op
basis van de GES-beoordelingsystematiek). Dit oordeel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door
wegverkeerslawaai (in combinatie met luchtvaartlawaai). Van de gezondheidssituatie 'zeer matig' is
vooral sprake langs de drukke wegen4. In stedelijke gebieden die zich nabij drukke wegen bevinden is dit
te verwachten. Op dagen dat er sprake is van luchtvaartlawaai zorgt dit (in combinatie met verkeer) voor
een groter gebied met de gezondheidsbeoordeling 'zeer matig'. In het stedelijk gebied van en rondom
Amsterdam is dit een gebruikelijke gezondheidsbeoordeling.




3 GGD (2012), Gezondheidseffectscreening – Gezondheid en milieu in ruimtelijke planvorming – Handboek voor
een gezonde inrichting van de leefomgeving.
4 Naar de gezondheidsituatie direct langs wegen is niet gekeken aangezien het logisch is dat de geluidsbelasting

direct naast een weg, waar zich doorgaans geen woningen bevinden, altijd hoog is en negatief is ten aanzien van
de gezondheid.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                      Notitie beoordeling gezondheid
                                                       MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>In Bergwijkpark is het aantal dagen waarop luchtvaartlawaai (substantieel) hoorbaar is relatief beperkt. 5
Hierdoor is in het midden- en oostelijke deel van Bergwijkpark de gezondheidsbeoordeling 'zeer matig'
nauwelijks van toepassing. Als luchtkwaliteit buiten beschouwing wordt gelaten dan komt het
gezondheidsoordeel uit op 'redelijk tot matig' en op de rustige plekken op 'goed' (exclusief
luchtvaartlawaai). Om in het westelijke deel van Bergwijkpark hetzelfde gezondheidsoordeel te krijgen is
het van belang dat er een geluidscherm langs de Gooiseweg wordt gerealiseerd. De Commissie m.e.r. heeft
in het oordeel rekening gehouden met een afscherming langs de Gooiseweg.

Tijdens de bespreking met de Commissie m.e.r. is de beoordeling van de gezondheid door de Commissie
toegelicht. De Commissie m.e.r. adviseerde om het MER wat betreft de gezondheidsbeoordeling aan te
vullen en daarbij ook aan te geven welke maatregelen zijn genomen om op een goede wijze invulling te
geven aan de gezondheid en de leefbaarheid in het gebied. Beide aspecten komen in voorliggende notitie
aan bod.


1.5      Maatregelen, en uitgangspunten planuitwerking
Zoals hiervoor aangegeven heeft de Commissie m.e.r. aandacht gevraagd voor aanvullende maatregelen bij
de plan- en projectontwikkeling, op het gebied van gezondheid en leefbaarheid. Tijdens de bespreking met
de Commissie m.e.r. is aangegeven dat maatregelen al voor een groot deel een onderdeel vormen van de
plannen, maar dat deze aspecten verder niet in het MER waren opgenomen omdat daar geen aanleiding
voor bestond. In het gesprek zijn diverse voorbeelden genoemd. De Commissie m.e.r. heeft vervolgens
gevraagd om het MER ook met deze voorbeelden aan te vullen en heeft in het toetsingsadvies ook een
aantal nadere suggesties gedaan voor het verbeteren van gezondheid en leefbaarheid.

Een leefbaar en (betrekkelijk) gezond stedelijk gebied is mogelijk, maar vraagt bij de planvorming wel de
nodige aandacht. Van begin af aan zijn leefbaarheid, veiligheid en een zo goed als mogelijke akoestische
situatie bij de planuitwerking een aandachtspunt geweest. Uiteraard heeft het beoogde hoogstedelijke
karakter nogal invloed op hoe invulling aan deze aspecten kan worden gegeven.

Het vertrekpunt is dat zoveel mogelijk gebruik moet worden gemaakt van openbaar vervoer. De
aanwezige stations bieden daar goede aanknopingspunten voor. De bereikbaarheid van de stations, op
een makkelijke en sociaal veilige manier, is daarbij essentieel. Bij de Campus Diemen Zuid zijn hiervoor al
de nodige verbeteringen aangebracht. Aan de andere stationstoegangen wordt gewerkt.
Het stimuleren van het gebruik van de fiets en het ontmoedigen van het gebruik van de auto zijn eveneens
onderdeel van de plannen. Dit leidt enerzijds tot een lagere uitstoot (milieubelasting) en anderzijds tot
meer beweging. De gebouwen en openbare ruimte zijn zo ontworpen dat de fiets een makkelijk te
gebruiken vervoersmiddel is.

Een uitgangspunt is dus om de hoeveelheid verkeer in het gebied zo laag mogelijk te houden. Een
maatregel die hier aan bijdraagt is om de Eekholt op termijn voor een groot deel als een 30 km/u weg in te
richten. Een verkeersafremmende inrichting is tevens positief ten aanzien van de verkeersveiligheid. Het
gegeven dat een parkeernorm van 0,85 parkeerplaatsen per woning wordt toegepast zorgt er tevens voor
dat de verkeersintensiteit lager zal liggen dan tot nu toe is berekend. Inmiddels is duidelijk is dat er veel
belangstelling is voor de woningen in Holland Park waarbij veel mensen geen belang hebben bij een
parkeerplaats. Minder autoverkeer zal in meerdere opzichten bijdragen aan een betere leefbaarheid.
Bijkomend voordeel is dat de verkeersdruk vanwege de wijk ook elders minder toe zal nemen.

Het realiseren van een (sociaal) veilig gebied, waarbij mensen prettig in het openbaar gebied kunnen
bewegen, is één van de belangrijkste punten geweest bij het ontwikkelen van de stedenbouwkundige
plannen. Zicht op elkaar (of ogen op straat) en het voorkómen van 'niemandsland' vormt een belangrijke
verbetering ten opzichte van de huidige/oude situatie in Bergwijkpark. Voor het westelijke deel van het
plangebied, dat niet op korte termijn wordt ontwikkeld, kan worden gezocht naar inrichtingsmaatregelen
om ook in dat deel van het plangebied de sociale veiligheid te verbeteren. Het voordeel van de
ontwikkeling van Holland Park is dat het nieuwe middendeel/-traject van Bergwijkpark ('s avonds) kan
worden gebruikt als vervangende doorgaande route.

5 De relevante start- en landingsbaan van Schipschol voor Bergwijkpark, de Buitenveldertbaan, wordt
hoofdzakelijk gebruik bij westelijke en oostelijke wind (in combinatie met de Kaagbaan); deze windrichtingen
komen relatief weinig voor.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                     Notitie beoordeling gezondheid
                                                      MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>De stedelijke dichtheid van het gebied wordt gecombineerd met een openbaar gebied waarin wandelingen
via verschillende routes te maken zijn. De singelstructuur, met water en groen, is één van de dragende
elementen van het gebied en biedt een aanzienlijke wandelroute. De singelstructuur is op twee plekken
aangehaakt aan het centrale park waarmee de wandeling kan worden voortgezet in het park.

De onderdelen van de stedenbouwkundige structuur, zoals het nieuwe park, worden direct bij de
gefaseerde planontwikkeling meegenomen. Bijkomend voordeel hiervan is dat de beleving van het groen
en water voor iedereen die zich in Bergwijkpark bevindt mogelijk is. In het park zelf komen daarbij extra
mogelijkheden voor sport en spel. Het park is zo gesitueerd dat het voor iedereen (lopend) goed te
bereiken is. De opzet van het park is verder zodanig dat sociale controle goed mogelijk is, zodat geen
sociaal onveilig gebied ontstaat in het midden van de wijk. Het nieuwe park is ten aanzien van de sociale
veiligheid en gebruiksvriendelijkheid een verbetering ten opzichte van de huidige situatie, en is altijd al
een uitgangspunt voor de herontwikkeling geweest. Ten aanzien van het (tijdelijk) resterende deel van het
bestaande park is de belevingswaarde (van het groen), gebruiksvriendelijkheid en sociale veiligheid nog
een aandachtspunt. De ecologische waarde en groenstructuur is hierbij ook van belang.

Eén van de belangrijkste aandachtspunten in de wijk betreft de geluidsbelasting. In een stedelijk gebied,
met een goede bereikbaarheid per spoor en auto, is een hoge geluidsbelasting niet te voorkomen. Door te
werken met (grotendeels) gesloten bouwblokken wordt het geluid van buitenaf zoveel mogelijk geweerd
en ontstaan rustige binnentuinen in elk blok. Er is bewust gekozen voor niet geheel gesloten
bouwblokken; in nagenoeg elk blok wordt namelijk ook een opening gemaakt. Met deze openingen is een
betere bezonning en/of luchtstroom op de binnenplaatsen mogelijk. Tevens staan de woongebouwen
daarmee beter in verbinding met de omgeving. Door deze aspecten wordt het gebruik van de
binnenplaatsen gestimuleerd. De openingen van de bouwblokken zijn in de meeste gevallen niet naar de
meest belastende geluidsbronnen uit de omgeving gekeerd. Langs het metrospoor wordt daarbij gewerkt
met een aaneengesloten bebouwingslijn, die het geluid komend van buiten het plangebied afschermt. Deze
opzet van de bouwblokken maakt het voor veel woningen ook mogelijk om geluidsluwe gevels en
buitenruimtes te maken. Op deze wijze wordt al invulling gegeven aan één van de adviezen van de
Commissie m.e.r. Het effect van de gesloten bebouwingslijn is ook reeds onderzocht bij het MER.

Een maatregel die ook in het MER is benoemd, en waarvan het effect is onderzocht, is het plaatsen van een
geluidscherm langs de Gooiseweg. Om de leefbaarheid te verhogen (als in een verbetering van de
akoestische situatie), ook verder bij de Gooiseweg vandaan zoals in het nieuwe park, kan het
geluidscherm worden overwogen. Bij gebiedsontwikkeling ten westen van het nieuwe park is een
geluidsafscherming langs de Gooiseweg benodigd.

Zoals gezegd schermt in de eindsituatie de gesloten bebouwingslijn langs het metrospoor zoveel mogelijk
het geluid van buiten het gebied af. Door de ontwikkelaar is, na overleg met de gemeente, ervoor gekozen
om deze bebouwingsrand zo spoedig mogelijk te ontwikkelen, zodat de afscherming zo snel mogelijk
gerealiseerd is. Op deze wijze wordt, gecombineerd met de (grotendeels) gesloten bouwblokken,
tegemoet gekomen aan het realiseren van geluidsluwe(re) ruimtes en locaties. Tevens zijn hierdoor in
veel mindere mate ingrijpende maatregelen nodig bij de woningen elders in het gebied. De insteek om de
afscherming op korte termijn te realiseren zorgt al in de beginfase van de ontwikkeling voor een
verbetering van de leefbaarheid.


Bovengenoemde maatregelen en uitgangspunten dragen bij aan het vervullen van de doelstellingen van de
gemeente zoals genoemd in het MER en Masterplan Bergwijkpark, zoals het verbeteren van de veiligheid
en leefbaarheid.

Eén van de kwaliteiten van het gebied is dat alle woningen worden aangesloten op stadsverwarming.
Hiermee wordt enerzijds invulling gegeven aan een duurzaamheidambitie. Dit uitgangspunt van de
gebiedsontwikkeling draagt niet zozeer bij aan de gezondheid en leefbaarheid van het plangebied, maar
het is wel positief om gebruik te maken van restwarmte. Tevens worden zonnepalen op de daken van de
bouwblokken geplaatst. Hierdoor draagt de herontwikkeling bij aan een beperking van de uitstoot van
luchtverontreinigende stoffen (elders).




Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                    Notitie beoordeling gezondheid
                                                     MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2.       Oorspronkelijke beoordeling gezondheid MER

         Het betreft paragraaf 7.1 van het MER


De gezondheidssituatie in Bergwijkpark wordt beïnvloed door de geluidsbelasting vanwege verschillende
bronnen en de luchtconcentraties van enkele luchtverontreinigende stoffen. In hoofdstuk 6 [van het MER]
zijn de geluidsbelastingen en luchtconcentraties reeds inzichtelijk gemaakt. In [dit hoofdstuk] wordt een
beoordeling van de gezondheidssituatie gegeven op basis van gecombineerde milieubelastingen en een
gecombineerde belastingscore. De gezondheidssituatie is een combinatie van een bepaalde cumulatieve
geluidsbelasting én een bepaalde stoffenconcentratie. Om tot die combinatie te komen is eerst een
kwalitatief oordeel gegeven voor geluid en luchtkwaliteit afzonderlijk. Het oordeel over de geluidssituatie
en de luchtkwaliteitsituatie is gerelateerd aan grenswaarden en streefwaarden. Voor de afzonderlijke en
gecombineerde oordelen zijn categorieën bepaald.

Daarnaast wordt inzicht gegeven in het aantal inwoners dat binnen een gezondheidscategorie valt. Tevens
wordt het aantal blootgestelden aan bepaalde luchtconcentraties weergegeven. [Het aantal gehinderden
door geluid is weergegeven in paragraaf 6.3.4.2 van het MER].

De concrete randvoorwaarden die voor het betreffende plan gelden voor gezondheid, zijn de wettelijke
grenswaarden benoemd in de paragraaf geluid (6.3) en de paragraaf lucht(kwaliteit) (6.4) [van het MER].

Beoordelingswijze
De volgende categorieën voor de beoordeling van geluid en luchtkwaliteit zijn gehanteerd:
    - Negatief: een waarde boven de wettelijke grenswaarde;
    - Neutraal: een waarde tussen de streef- en de grenswaarde;
    - Positief: een waarde onder de streefwaarde.

Bij de cumulatieve geluidsbelasting is als streefwaarde de voorkeurgrenswaarde voor wegverkeerslawaai
gehanteerd, te weten 48 dB. De gehanteerde grenswaarde is 63 dB, gerelateerd aan wegverkeerslawaai,
van de Wet geluidhinder.

Bij luchtkwaliteit zijn voor NO2, PM10 en PM2,5 de grenswaarden uit de Wet milieubeheer gehanteerd. De
streefwaarden komen van de WHO6, waarbij er voor NO2 geen streefwaarde is. In paragraaf 6.4 [van het
MER] is geconstateerd dat overal in het plangebied aan de grenswaarden wordt voldaan, zodat het
oordeel niet minder dan neutraal is. De streefwaarden zijn dus van belang, en zijn als volgt:
     - NO2 : 40 µg/m3 ;
     - PM10 : 24 µg/m3 ;
     - PM2,5 : 10 µg/m3 .


Vervolgens is met de afzonderlijke oordelen de onderstaande gezondheidsbeoordeling gehanteerd.

Tabel [2.1A]      Beoordelingswijze gezondheid 7
Gezondheid                  geluid        luchtkwaliteit
Onvoldoende                negatief          negatief
Matig                      negatief          neutraal
Matig                      neutraal          negatief
Redelijk                   neutraal          neutraal
Goed                       positief          neutraal
Goed                       neutraal          positief
Zeer goed                  positief          positief



6World Health Organization (Wereldgezondheidsorganisatie).
7DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER. De beoordelingsmethode is een
door DGMR opgestelde beoordelingswijze.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                    Notitie beoordeling gezondheid
                                                     MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan   8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Beoordeling en aantal bewoners per categorie
Voor luchtkwaliteit geldt dat fijnstof PM2,5 bepalend is voor het oordeel. In het plangebied wordt nergens
aan de streefwaarde voor PM2,5 voldaan en daarom blijft het oordeel voor luchtkwaliteit steken op
neutraal.

Voor geluid geldt dat, als rekening wordt gehouden met het luchtvaartlawaai, er nergens in het plangebied
het oordeel positief kan worden gegeven. Het cumulatieve geluidsniveau ligt dan overal in het plangebied
boven de streefwaarde van 48 dB. Langs de hoofdwegen is sprake van een negatief oordeel, omdat het
cumulatieve geluidsniveau daar boven de 63 dB ligt.
Omdat er in het oordeel rekening wordt gehouden met het luchtvaartlawaai, is het oordeel neutraal in het
grootste deel van het plangebied van toepassing. In de categorie neutraal, 48-63 dB, ligt de cumulatieve
geluidsbelasting voor het grootste deel tussen de 58 en 63 dB (zie tabel 6.3E).
Als luchtvaartlawaai niet zou worden meegerekend dan zou er bij de binnenplaatsen van de bouwblokken,
en daarmee aan de geluidsluwe zijde van de woningen, sprake zijn van het oordeel positief. Het feit dat de
meeste woningen aan tenminste één zijde geluidsbelast zullen zijn met meer dan 48 dB, leidt er toe dat
het oordeel neutraal toch van toepassing is.

De gezondheid in Bergwijkpark wordt veelal beoordeeld als redelijk vanwege het gegeven dat nergens in
het plangebied wordt voldaan aan de streefwaarde voor fijnstof PM 2,5 en de streefwaarde voor geluid. In
bepaalde delen van het plangebied wordt de gezondheid beoordeeld als matig vanwege een
geluidsbelasting boven de grenswaarde van 63 dB. 8

In sterk stedelijk gebied, zoals Bergwijkpark, is een redelijke gezondheidssituatie ook te verwachten.
Tevens is de gezondheid wat betreft geluidsbelasting en luchtconcentraties in een (sterk) stedelijke
omgeving eigenlijk nooit goed te noemen. Binnen de woningen zal de gezondheidssituatie meer dan
redelijk zijn voor wat betreft deze aspecten. De wet- en regelgeving zorgt ervoor dat het cumulatieve
geluidsniveau binnen de woningen beperkt zal zijn. De benoemde mitigerende maatregelen voor geluid in
paragraaf 6.3.5 [van het MER] zijn tevens de maatregelen die de gezondheidssituatie kunnen verbeteren.

In onderstaande tabel staat voor de verschillende situaties aangegeven hoeveel bewoners er in de
categorieën 'redelijk' en 'matig' zijn. Op afbeelding [2.1] is de verdeling van de gezondheidsbeoordeling
weergegeven.

Tabel [2.1B]      Aantal bewoners per gezondheidscategorie 9
                                     redelijk        matig                   [opmerking]
Huidige situatie                      1.744            12
Reële referentiesituatie              2.019            37            [gecorrigeerd t.o.v. MER]
Juridische referentiesituatie         2.012            44                 [omgewisseld]
Voorgenomen Activiteit (VA)          11.321           569
Variant tussenfase VA                 8.652           264

Afbeelding [2.1] Gezondheidsbeoordeling bij de reële referentiesituatie en de voorgenomen activiteit 10




8 DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER.
9 DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER.
10 DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER.



Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                     Notitie beoordeling gezondheid
                                                      MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Aantal blootgestelden aan NO2, PM10 en PM2,5 in het plangebied
(aantal inwoners in een belast oppervlak)
Het aantal blootgestelden aan een bepaalde luchtconcentratie in het plangebied blijkt vooral samen te
hangen met het aantal inwoners. De verdeling wordt slechts in beperkte mate bepaald door
veranderingen in de verkeersintensiteiten en daarmee de luchtconcentraties aan stoffen. In onderstaande
tabellen11 zijn het aantal blootgestelden weergegeven.


Tabel [2.1C]       Aantal blootgestelden aan NO2 in plangebied
                                        aantal        16-20            20-24             24-28
                                      inwoners        µg/m3            µg/m3             µg/m3
Huidige situatie                        1.756            0                0              1.756
Reële referentiesituatie                2.056          2.056              0                0
Juridische referentiesituatie           2.056          2.056              0                0
Voorgenomen Activiteit (VA)            11.890         11.796             94                0
Variant tussenfase VA, 2025             8.916          8.916              0                0
Variant tussenfase VA, 2020             8.916          7.114           1.802               0

Tabel [2.1D]       Aantal blootgestelden aan PM10 in plangebied
                                        aantal         20-21           21-22             22-23
                                      inwoners         µg/m3           µg/m3             µg/m3
Huidige situatie                        1.756            0               0               1.756
Reële referentiesituatie                2.056           153            1.903               0
Juridische referentiesituatie           2.056            0             2.056               0
Voorgenomen Activiteit (VA)            11.890          2.854           9.033               2
Variant tussenfase VA, 2025             8.916          2.432           6.484               0
Variant tussenfase VA, 2020             8.916          3.908           5.007               1

Tabel [2.1E]       Aantal blootgestelden aan PM2,5 in plangebied
                                        aantal        12-13            13-14             14-15
                                      inwoners        µg/m3            µg/m3             µg/m3
Huidige situatie                        1.756            0               0               1.756
Reële referentiesituatie                2.056          2.056             0                 0
Juridische referentiesituatie           2.056          2.056             0                 0
Voorgenomen Activiteit (VA)            11.890         11.887             3                 0
Variant tussenfase VA, 2025             8.916          8.916             0                 0
Variant tussenfase VA, 2020             8.916          4.160           4.756               0




11   DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                       Notitie beoordeling gezondheid
                                                        MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3.       Beoordeling met de gezondheidseffectscreening van de GGD


3.1      Toelichting beoordelingssystematiek gezondheidseffectscreening (GES)
In opdracht van het Rijk is de Gezondheidseffectscreening (GES) door de GGD ontwikkeld. GES is een
kwantitatieve methodiek om lokale gezondheidseffecten van stedelijke ontwikkelingsprojecten zichtbaar
te maken.
Met de GES kan onder meer de blootstelling aan luchtverontreiniging en geluid gezondheidskundig
worden beoordeeld. Alle relevante bronnen zoals wegen, spoorwegen, vliegverkeer en bedrijven kunnen
hierbij worden betrokken.
Op basis van beleidsmatige normering en wetenschappelijke dosis-respons relaties is het Maximaal
Toelaatbaar Risico (MTR) per milieufactor bepaald. Dit niveau krijgt voor al deze milieufactoren een GES-
score van 6 (onvoldoende milieugezondheidkwaliteit).
Vanuit het MTR zijn de andere niveaus van blootstelling onder en boven het MTR in een logische reeks
afgeleid. Vervolgens is een milieugezondheidkwaliteit en GES-score aan de verschillende niveaus van
blootstelling toegekend. De milieugezondheidkwaliteiten variëren van 'zeer goed' (GES-score 0) tot 'zeer
onvoldoende' (GES-score 8).12

Milieugezondheidkwaliteit
Om GES-scores meer zeggingskracht te geven en duidelijk te kunnen omschrijven kan gebruik worden
gemaakt van de aan de GES-scores gekoppelde milieugezondheidkwaliteiten, aangegeven in tabel 3.1.

Tabel 3.1         GES-scores en (beoordeling)
                  milieugezondheidkwaliteit
GES-score      Milieugezondheidkwaliteit
    0          Zeer goed
    1          Goed
    2          Redelijk
    3          Vrij matig
    4          Matig
    5          Zeer matig
    6          Onvoldoende
    7          Ruim onvoldoende
    8          Zeer onvoldoende


In voorliggende notitie wordt in principe enkel de milieugezondheidkwaliteit benoemd. De beoordeling is
in deze notitie de GES-beoordeling geduid in woorden.

Opgemerkt moet worden dat bij de GES-beoordelingsystematiek er per milieu(deel)aspect wel eens een
score c.q. beoordeling niet is opgenomen.


3.2      Te beoordelen milieuaspecten Bergwijkpark + beoordelingskader GES
De GES-beoordeling kan voor meerdere milieuaspecten gehanteerd worden. Met betrekking tot het MER
en (de voorgenomen activiteit in) Bergwijkpark zijn enkel de aspecten geluid en lucht(kwaliteit) relevant
om van een gezondheidsbeoordeling te voorzien. Voor het aspect geluid is gekeken naar meerdere type
geluidsbronnen en geluidsbelastingen. Voor het aspect lucht(kwaliteit) zijn de luchtverontreinigende
stoffen NO2, PM10 en PM2,5 relevant.




12GGD (2012), Gezondheidseffectscreening – Gezondheid en milieu in ruimtelijke planvorming – Handboek voor
een gezonde inrichting van de leefomgeving.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                   Notitie beoordeling gezondheid
                                                    MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Geluidsbelastingen
De geluidsbronnen waarnaar wordt gekeken om een GES-boordeling voor Bergwijkpark te geven zijn:
    - wegverkeer;
    - spoorwegverkeer (railverkeer);
    - bedrijven(terreinen) (industrielawaai);
    - lucht-/vliegverkeer, als onderdeel van de cumulatieve geluidsbelasting.

Voor geluid hanteert GES het beoordelingskader in tabel 3.2A. De hinder vanwege geluidsbelasting is per
bronsoort verschillend. Hierdoor is er een verschil in GES-beoordeling per bronsoort. Doordat de hinder
vanwege railverkeergeluidsbelasting behoorlijk minder is, zijn er minder beoordelingsklassen voor.

Tabel 3.2A        GES-beoordelingskader geluidsbelastingen
GES-beoordeling               Wegverkeer*         Railverkeer         Bedrijven        Vliegverkeer
(score)                         Lden dB             Lden dB          Letm dB(A)13         Lden dB
Zeer goed (0)                    <43                  <48                <45               <44
Goed (1)                        43 – 47            48 – 57             45 – 49            44 – 47
Redelijk (2)                    48 – 52                                                   48 – 49
Vrij matig (3)                                      58 – 62            50 – 54
Matig (4)                           53 – 57                                               50 – 52
Zeer matig (5)                      58 – 62                            55 – 64            53 – 57
Onvoldoende (6)                     63 – 67         63 – 67            65 – 69            58 – 62
Ruim onvoldoende (7)                68 – 72         68 – 72             ≥70                ≥63
Zeer onvoldoende (8)                 ≥73             ≥73
* tevens het beoordelingskader voor de cumulatieve geluidsbelasting

Om de geluidsbelastingen in Bergwijkpark en de GES-beoordeling in de context van de wettelijke
grenswaarden te kunnen plaatsen, staan in tabel 3.2B de grenswaarden uit de Wet geluidhinder
aangegeven. Onder de grenswaarden kunnen ook gezondheidseffecten optreden. In het
geluidsonderzoek14 voor het nieuwe bestemmingsplan is inzicht gegeven in de geluidsbelasting per bron.

Tabel 3.2B        Grenswaarden geluidsbelasting op de gevel van woningen
                                               Voorkeurs-       Maximale grens-/
                                              grenswaarde       ontheffingswaarde
Wegverkeer, binnenstedelijk                      48 dB                63 dB
Wegverkeer, buitenstedelijk                      48 dB                53 dB
Spoorwegverkeer                                  55 dB                68 dB
Industrieterrein (Bedrijven)                    50 dB(A)            55 dB(A)


Cumulatieve geluidsbelasting
De geluidsbelasting in Bergwijkpark wordt door meerdere soorten geluidsbronnen veroorzaakt. De
geluidsbelasting van die verschillende bronnen is bij de milieueffectrapportage bij elkaar gevoegd ofwel
gecumuleerd. De cumulatieve geluidsbelasting kan enkel berekend als het geluid van de verschillende
bronnen wordt omgezet naar één type bron. Dit komt doordat de geluidsbelasting per bronsoort verschilt
in type geluid en de mate van hinder. Gebruikelijk is de om geluidsbelastingen om te rekenen naar
wegverkeergeluidsbelasting. Voor de GES-beoordeling van de cumulatieve geluidsbelasting wordt
gekeken naar het beoordelingskader voor de geluidsbelasting vanwege wegverkeer.
Er is bij de cumulatieve geluidbelasting rekening gehouden met de geluidsbelasting vanwege vliegverkeer.
Aangezien het luchtvaartlawaai overal in het gebied Bergwijkpark (in de buitenlucht) hetzelfde
geluidsniveau kent en niet elke dag aanwezig is, is de cumulatieve geluidsbelasting zowel inclusief als
exclusief luchtvaartlawaai berekend. Daarom worden er ook twee GES-beoordelingen voor de
cumulatieve geluidsbelasting gegeven.


13 Voor bedrijven en industrieterreinen wordt de geluidsbelasting genoteerd in dB(A). Hiermee wordt het
onderscheid tussen Lden en Letm aangegeven. Echter, in feite zijn alle berekende dB-waarden de A-gewogen
waarden en daarmee dB(A). Bij de geluidsbelasting in L etm weegt de nachtperiode zwaarder mee.
14 DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Bestemmingsplan, Akoestisch onderzoek.



Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                           Notitie beoordeling gezondheid
                                                            MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>In het geluidsonderzoek15 voor het MER is inzicht gegeven in de cumulatieve geluidsbelasting.


Luchtkwaliteit/-verontreiniging
De luchtverontreiniging wordt in Bergwijkpark hoofdzakelijk veroorzaakt door wegverkeer. Voor
lucht(kwaliteit) hanteert GES het beoordelingskader in tabel 3.2C. Op voorhand is al duidelijk dat een
beoordeling van redelijk laat staan goed onmogelijk is.

Tabel 3.2C         GES-beoordelingskader luchtverontreiniging
GES-beoordeling                         NO2                       PM10                           PM2,5
(score)                        jaargemiddelde μg/m3      jaargemiddelde μg/m3            jaargemiddelde μg/m3
Redelijk (2)                         0,04 – 3                      <4                             <2
Vrij matig (3)                         4 – 19                    4 – 19                          2–9
Matig (4)                             20 – 29                   20 – 29                         10 – 14
Zeer matig (5)                        30 – 39                   30 – 34                         15 – 19
Onvoldoende (6)                       40 – 49                   35 – 39                         20 – 24

Om de luchtconcentraties aan NO2, PM10 en PM2,5 in Bergwijkpark en de GES-beoordeling in de context van
de wettelijke grenswaarden te kunnen plaatsen, staan in tabel 3.2D de grenswaarden uit de Wet
milieubeheer aangegeven. Onder de grenswaarden kunnen ook gezondheidseffecten optreden. In het
luchtkwaliteitonderzoek16 voor het MER is inzicht gegeven in de luchtconcentraties in 2015 en in diverse
toekomstige situaties.

Tabel 3.2D         Grenswaarden jaargemiddelde stoffenconcentraties
Stof                   Concentratie
                         (µg/m3)
NO2                        40
PM10                       40
PM2,5                      25




15   DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER.
16   DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                       Notitie beoordeling gezondheid
                                                        MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>3.3      Beoordeling geluidsbelasting


3.3.1    Geluidsbelasting per bronsoort
Er wordt voor de gezondheidskundige beoordeling van de geluidsbelasting eerst naar de geluidsbronnen
afzonderlijk gekeken. Hiermee is er inzicht in de invloed van de geluidsbronnen op de gezondheidssituatie
en wordt duidelijk welke maatregelen het meest belangrijk en/of relevant zijn. In het geluidsonderzoek
voor het nieuwe bestemmingsplan is inzicht gegeven in de geluidsbelasting per bron.

Wegverkeer
De weg die de hoogste wegverkeergeluidsbelasting in Bergwijkpark veroorzaakt is de Gooiseweg. Tevens
geeft het verkeer op de Gooiseweg het grootste geluidsbelaste oppervlak met een geluidsbelasting boven
de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De Gooiseweg ligt ten westen en aan de rand van het plangebied.
Binnen het plangebied zijn twee wegen die zorgen voor een aanzienlijke geluidsbelasting, namelijk de
Bergwijkdreef en de Eekholt. Daar waar de invloed van de Gooiseweg en Bergwijkdreef beperkt is,
namelijk in de oostelijke helft van het plangebied, zorgt de Eekholt voor de wegverkeergeluidsbelasting
boven de voorkeursgrenswaarde. Op onderstaande afbeeldingen 3.3A, 3.3B en 3.3C zijn de
geluidsbelastingen vanwege de Gooiseweg, Bergwijkdreef en Eekholt weergegeven; het betreft de
geluidsbelasting op 9 meter boven maaiveld en in de open vlak situatie.

Afbeelding 3.3A Geluidsbelasting Gooiseweg




                                                       ≤48 dB
                                                       48-53 dB
                                                       53-58 dB
                                                       58-63 dB
                                                       ≥63 dB


Afbeelding 3.3B Geluidsbelasting Bergwijkdreef        Afbeelding 3.3C Geluidsbelasting Eekholt




Bijna overal in Bergwijkpark is sprake van een wegverkeergeluidsbelasting van tenminste 48 dB. Ten
aanzien van het wegverkeer is er bijna nergens in het gebied sprake van een gezondheidssituatie beter
dan 'redelijk'. Op de bovenstaande afbeeldingen is dat het in geel weergegeven gebied. Bij het in oranje
weergegeven gebied is de gezondheidssituatie ten aanzien van wegverkeer 'matig'. In de oostelijke helft
van Bergwijkpark heeft de GES-beoordeling 'redelijk' de overhand. In het westelijke deel van
Bergwijkpark is de gezondheidssituatie niet beter dan 'matig' en in delen 'zeer matig' of 'onvoldoende'.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                   Notitie beoordeling gezondheid
                                                    MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Bij de weergegeven geluidsbelastingen en de gegeven GES-beoordelingen is geen rekening gehouden met
de invloed van afscherming van geluid door de toekomstige bebouwing. Op de binnenplaatsen van de
woongebouwen zal geen autoverkeer zijn en zal het geluid vanwege het omringende verkeer grotendeels
worden afgeschermd. De geluidsbelasting vanwege het verkeer blijft op de binnenplaatsen, en daarmee op
het deel van de woningen gelegen aan de binnenplaats, beperkt. Op de binnenplaatsen is ten aanzien van
het wegverkeer een GES-beoordeling 'goed' mogelijk. Bij de cumulatieve geluidsbelasting, in paragraaf
3.3.2 wordt nader op de binnenplaatsen ingegaan.

Een aaneengesloten bebouwingslijn heeft ook een positief effect op de gezondheidssituatie voor in de
openbare ruimte en bij de woningen aan de minder geluidsbelaste zijde van die bebouwingslijn. Het
nadeel is de hoge geluidsbelasting op die aangesloten bebouwingslijn (als deze dicht op de bron wordt
gerealiseerd). Bij een hoge geluidsbelasting moet dan een andere oplossing/maatregel worden
overwogen, zoals een geluidscherm. Het effect van een bebouwingslijn langs de Gooiseweg voor de
geluidsbelasting is weergegeven op afbeelding 3.3D.

Afbeelding 3.3D Geluidsbelasting Gooiseweg, met een 19 meter hoge bebouwingslijn langs de weg
                                                      ≤48 dB
                                                      48-53 dB
                                                      53-58 dB
                                                      58-63 dB
                                                      ≥63 dB




De effectiviteit van een geluidscherm hangt af van de omvang van het scherm en de geluidsbronnen.
Daarnaast moet een scherm niet hinderlijk zijn voor het functioneren van een gebied. Met betrekking tot
de geluidsbelasting vanwege het verkeer op de Gooiseweg is een geluidscherm een effectieve maatregel.
Om woningen langs de weg te kunnen realiseren in een niet slechter dan matige gezondheidssituatie is
een geluidscherm noodzakelijk.

Een groot geluidscherm direct langs de Gooiseweg heeft een grote invloed op de geluidsbelasting en de
gezondheidssituatie. Het gaat dan om een scherm van 5 meter hoog over de volledige lengte van de weg
langs het plangebied. In de situatie met het geluidscherm langs de Gooiseweg beperkt de geluidsbelasting
op 9 meter hoogte boven maaiveld zich tot 53 dB, zoals te zien op afbeelding 3.3E. Daarmee wordt de
gezondheid volgens de GES-beoordeling ten aanzien van de Gooiseweg niet slechter dan 'redelijk'. Om niet
tot een mindere gezondheidssituatie en -beoordeling te komen is het van belang dat er geen woningen op
een te grote hoogte op korte afstand van de weg worden gerealiseerd.

Afbeelding 3.3E Geluidsbelasting Gooiseweg met een 5 meter hoog scherm langs de weg
                                                      ≤48 dB
                                                      48-53 dB
                                                      53-58 dB
                                                      58-63 dB
                                                      ≥63 dB




Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                   Notitie beoordeling gezondheid
                                                    MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Spoorwegverkeer (Railverkeer)
De geluidsbelasting vanwege spoorwegverkeer wordt minder streng beoordeeld met betrekking tot de
geluidhinder en gezondheid. Het minder hinderlijke karakter van spoorwegverkeer is tot uiting gekomen
in de grenswaarden van de Wet geluidhinder en het GES-beoordelingskader, zie de tabellen 3.2A en 3.2B.
De omvang van de invloed van de spoorwegverkeergeluidsbelasting op de gezondheidssituatie in
Bergwijkpark, qua oppervlak, is relatief beperkt. In het overgrote deel van Bergwijkpark is ten aanzien
van het spoorwegverkeer de gezondheidssituatie 'goed'. Op de afbeeldingen 3.3F en 3.3G zijn de
geluidsbelastingen vanwege het treinverkeer en metroverkeer op 9 meter boven maaiveld weergegeven.
Volgens de GES-beoordeling is ten aanzien van het railverkeer de gezondheid in het in groen en geel
weergegeven gebied goed. Bij een geluidsbelasting vanaf 58 dB is de gezondheidssituatie 'vrij matig'; dit
betreft het in oranje weergegeven gebied.

Afbeelding 3.3F Geluidsbelasting treinverkeer                Afbeelding 3.3G Geluidsbelasting metroverkeer

                                                ≤55 dB
                                                55-58 dB
                                                58-63 dB
                                                63-68 dB
                                                ≥68 dB




Bedrijven
Ten (noord)oosten van het plangebied ligt het bedrijventerrein Verrijn Stuart. Het bedrijventerrein en de
werkplaats van het GVB vallen onder de geluidszonering op grond van het bestemmingsplan
'Bedrijventerreinen Diemen'. De geluidszonering is op afbeelding 3.3G weergegeven.
De 50 dB(A) contour ligt voor een deel over het oostelijke deel van het plangebied. Binnen deze contour,
ofwel binnen de blauwe lijn op afbeelding 3.3G, kan en mag het industrielawaai vanwege de bedrijven
boven de 50 dB(A) liggen, en daarmee eveneens de geluidsbelasting op de voorgenomen woningen in dat
deel van het plangebied. De voorkeursgrenswaarde ten aanzien van industrielawaai is 50 dB(A). De 50
dB(A) contour zorgt ervoor dat rondom het bedrijventerrein de langtijdgemiddelde geluidsbelasting
vanwege de bedrijven beperkt blijft. Ten aanzien van het industrielawaai is de gezondheidssituatie
volgens de GES-beoordeling rondom de geluidszone 'goed'.

Op afbeelding 3.3G is te zien dat binnen de geluidszone de gemiddelde geluidsbelasting vanwege de
bedrijven op 9 meter boven maaiveld zich beperkt tot ongeveer 55 dB(A). Bij een geluidsbelasting tussen
de 50 en 55 dB(A) is de gezondheidssituatie 'vrij matig'; dit betreft het in geel weergegeven gebied. Van de
GES-beoordeling 'vrij matig' ten aanzien van het industrielawaai is slechts in een klein gedeelte van
Bergwijkpark sprake. Binnen de geluidszone geldt voor het in groen weergegeven gebied de GES-
beoordeling 'goed'.

Uit nadere berekeningen blijkt dat het industrielawaai vanwege de bedrijven bij enkele woningen hoger is
dan 55 dB(A).17 Het gaat om een geluidsbelasting van maximaal 57 dB(A) en merendeels 56 dB(A). Bij
dergelijke geluidsniveaus is sprake van de GES-beoordeling 'zeer matig'. Die gezondheidssituatie doet zich
voor direct aan de (noord)oostgrens van het plangebied en/of bij hoger gelegen woningen.




17Peutz (2015), Woningbouwplan Bergwijkpark te Diemen - Onderzoek naar de optredende geluidbelasting
vanwege industrieterrein Verrijn Stuart.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                     Notitie beoordeling gezondheid
                                                      MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Afbeelding 3.3G Geluidszonering en geluidsbelasting bedrijventerreinen Diemen

                                                                                          ≤50 dB(A)
                                                                                          50-55 dB(A)




Ten oosten van het plangebied bevindt zich op korte afstand de werkplaats van het GVB. Op de werkplaats
worden verschillende geluiden geproduceerd. Een aantal van deze geluiden zijn impulsachtig van
karakter, en zijn zogeheten piekgeluiden en/of maximale geluidsniveaus. Bij nieuwe woningen dient
rekening te worden gehouden met de geluidsbelasting en geluidhinder vanwege de geluidsproductie van
de geluidsbronnen op het werkplaatsterrein. Het Handboek GES geeft geen gezondheidskundige
beoordeling voor de piekgeluiden en piekgeluidsbelastingen. De GES-beoordeling voor bedrijven aan de
hand van het beoordelingskader voor het gemiddelde geluidsniveau is voor de piekgeluiden niet van
toepassing.


Vliegverkeer
Het vliegverkeer van en naar Schiphol dat in de omgeving van Bergwijkpark vliegt zorgt voor een
gemiddelde geluidsbelasting op een dag van ongeveer 52 dB, in Bergwijkpark. Het vliegverkeer ter plaatse
van Bergwijkpark is een secundaire vliegroute. Het luchtvaartlawaai is er daardoor het meeste van de
dagen niet of nauwelijks. Op de dagen waarop er van de vliegverkeergeluidsbelasting sprake is, is de
gezondheid volgens de GES-beoordeling ten aanzien van het vliegverkeer 'matig'.



3.3.2      Cumulatieve geluidsbelasting
De cumulatieve geluidsbelasting is in hogere mate bepalend voor de milieukwaliteit. Het aspect geluid is
(in het MER) daarom beoordeeld aan de hand van de cumulatieve geluidsbelasting in de openbare ruimte,
middels het geluidsbelast oppervlak.
De geluidsbronnen geven een geluidsbelast oppervlak, dat is onder te verdelen in klassen. Binnen een
geluidsbelast oppervlak heersen binnen een bepaalde bandbreedte dezelfde geluidsbelastingen boven het
bodemoppervlak. In tabel 3.3A is percentueel de hoeveelheid bodemoppervlakte van de openbare ruimte
met een bepaalde cumulatieve geluidsbelasting (inclusief luchtvaartlawaai) in het plangebied inzichtelijk
gemaakt. Op afbeelding 3.3H is de cumulatieve geluidsbelasting weergegeven.

Tabel 3.3A         Geluidsbelast oppervlak cumulatieve geluidsbelasting, inclusief luchtvaartlawaai 18
                                          <53 dB        53-58 dB        58-63 dB          >63 dB
Huidige situatie                           0%              4%             77%              19%
Reële referentiesituatie                   0%              4%             76%              20%
Juridische referentiesituatie              0%              3%             72%              25%
Voorgenomen Activiteit (VA)                0%             33%             46%              22%
Variant tussenfase VA                      0%             21%             58%              21%




18   DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER, plus bewerking.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                       Notitie beoordeling gezondheid
                                                        MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Uit tabel 3.3A blijkt dat in alle toekomstsituaties de cumulatieve geluidsbelasting grotendeels tussen de 58
en 63 dB ligt. Bij de voorgenomen activiteit is er in mindere mate een hogere geluidsbelasting in de
openbare ruimte dan bij de referentiesituaties. Dit komt door de afschermende werking van de gebouwen
(van de fictieve invulling). Niettemin ligt de cumulatieve geluidsbelasting (inclusief luchtvaartlawaai) in
de openbare ruimte bij de voorgenomen activiteit voor het grootste deel boven de 58 dB. Bij een
cumulatieve geluidsbelasting tussen de 58 en 63 dB is er sprake van de gezondheidssituatie 'zeer matig'.
Tussen de 53 en 58 dB is de gezondheid volgens de GES-beoordeling 'matig'. Boven de 63 dB is de
gezondheid volgens de GES-beoordeling 'onvoldoende'. Dat direct langs de wegen sprake is van een
cumulatieve geluidsbelasting boven de 63 dB is normaal te noemen. Op afbeelding 3.3H is te zien dat de
gezondheidssituatie 'onvoldoende' zich weinig voordoet direct bij de woningen, met uitzondering van de
woningen bij de Gooiseweg en de Bergwijkdreef. Het gaat hier om de situatie zonder een geluidscherm
langs de Gooiseweg.

Afbeelding 3.3H Cumulatieve geluidsbelasting inclusief luchtvaartlawaai bij voorgenomen activiteit, met
                fictieve bebouwing
                                                          ≤48 dB
                                                          48-53 dB
                                                          53-58 dB
                                                          58-63 dB
                                                          ≥63 dB




Het geluid van verschillende bronsoorten wordt anders ervaren. Daarom zijn de geluidsbelastingen van de
verschillende bronsoorten ten behoeve van de cumulatieve geluidsbelasting omgerekend naar één
bronsoort19, namelijk wegverkeer. Daarom komt het geluidsbelast oppervlak nauwelijks onder de 58 dB,
behalve op de binnenplaatsen. De cumulatieve geluidsbelasting wordt sterk bepaald door het
luchtverkeersgeluid vanwege de vliegtuigen (vanaf en) naar Schiphol. Met tabel 3.3B is inzicht gegeven in
het verschil door de weergave van het geluidsbelast oppervlak zonder de invloed van vliegverkeer, in het
plangebied. Op afbeelding 3.3I is de cumulatieve geluidsbelasting exclusief luchtvaartlawaai weergegeven.

Tabel 3.3B         Geluidsbelast oppervlak cumulatieve geluidsbelasting, exclusief luchtvaartlawaai 20
                                           <53 dB        53-58 dB        58-63 dB          >63 dB
Huidige situatie                            15%            46%             23%              16%
Reële referentiesituatie                    15%            45%             24%              16%
Juridische referentiesituatie               10%            39%             31%              20%
Voorgenomen Activiteit (VA)                 52%            16%             15%              17%
Variant tussenfase VA                       35%            21%             28%              16%

Het luchtvaartlawaai heeft een grote bijdrage in de cumulatieve geluidsbelasting. Hierdoor is ook op de
geluidsluwere gevels sprake van een aanzienlijke cumulatieve geluidsbelasting. Echter, het
luchtvaartlawaai is er het meeste van de dagen niet of nauwelijks (aangezien de luchtvaart ter plaatse van
Bergwijkpark een secundaire vliegroute is).
Met het luchtvaartlawaai meegerekend is de gezondheid volgens de GES-beoordeling op de gunstigste
locaties 'matig', zoals op de binnenplaatsen. Als het luchtvaartlawaai niet van toepassing is, dan is de
gezondheidssituatie op de gunstigste locaties 'goed'. Een goede gezondheidssituatie wordt bewerkstelligd
door de afscherming van geluid door de toekomstige bebouwing, zie afbeelding 3.3I Op de binnenplaatsen
van de woongebouwen zal geen autoverkeer zijn en zal het geluid vanwege het omringende verkeer
grotendeels worden afgeschermd.

19   Tevens is dit noodzakelijk om de geluidsbelastingen van de verschillende bronnen te kunnen cumuleren.
20   DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER, plus bewerking.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                        Notitie beoordeling gezondheid
                                                         MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Afbeelding 3.3I Cumulatieve geluidsbelasting exclusief luchtvaartlawaai bij voorgenomen activiteit, met
                fictieve bebouwing
                                                    ≤48 dB
                                                    48-53 dB
                                                    53-58 dB
                                                    58-63 dB
                                                    ≥63 dB




Cumulatieve geluidsbelasting bij een geluidscherm langs de Gooiseweg
In het westelijke deel van Bergwijkpark kan de cumulatieve geluidsbelasting aanzienlijk worden
gereduceerd door het plaatsen van een geluidscherm langs de Gooiseweg. Met het geluidscherm zal de
gezondheidssituatie sterk verbeteren. In combinatie met veelal gesloten bebouwingslijnen kunnen in het
westelijke deel van het plangebied relatief stille locaties worden gerealiseerd. De cumulatieve
geluidsbelasting in de situatie met een geluidscherm en de fictieve bebouwing is weergegeven op de
afbeeldingen 3.3J en 3.3K.
In de situatie met een geluidscherm en de fictieve bebouwing is er enkel direct langs de wegen sprake van
een cumulatieve geluidsbelasting boven de 63 dB; dat is normaal te noemen. In veruit het grootste deel
van de openbare ruimte en bij veruit de meeste woningen ligt de cumulatieve geluidsbelasting onder de
63 dB. Van de GES-beoordeling 'onvoldoende' is niet of nauwelijks sprake. In het westelijke deel van
Bergwijkpark wordt met het geluidscherm de gezondheidssituatie veelal 'matig' tot 'zeer matig' ten
aanzien van de cumulatieve geluidsbelasting inclusief luchtvaartlawaai. Als het luchtvaartlawaai niet van
toepassing is dan wordt in het westelijke deel van Bergwijkpark met het geluidscherm de
gezondheidssituatie veelal 'goed' tot 'matig'.


Afbeelding 3.3J Cumulatieve geluidsbelasting          Afbeelding 3.3K Cumulatieve geluidsbelasting
                situatie geluidscherm Gooiseweg,                      situatie geluidscherm Gooiseweg,
                inclusief luchtvaartlawaai                            exclusief luchtvaartlawaai




Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                   Notitie beoordeling gezondheid
                                                    MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>3.4        Beoordeling luchtkwaliteit/-verontreiniging
De luchtkwaliteit (c.q. de mate van luchtverontreiniging) wordt beoordeeld op basis van de concentraties
aan de luchtverontreinigende stoffen NO2, PM10 en PM2,5. Daarbij is gekeken naar de stoffenbelasting in de
openbare ruimte, aan de hand van belaste oppervlakken in klassen.
In het onderzoek voor het MER zijn de concentraties voor meerdere situaties berekend. Daarmee is ook
inzicht gegeven in welke mate aan de grenswaarden voor de concentraties wordt voldaan en in de
blootstelling in de openbare ruimte.

De achtergrondconcentraties spelen een grote rol in de luchtkwaliteit in Bergwijkpark. Ter indicatie zijn
in tabel 3.4A enkele achtergrondconcentraties in Bergwijkpark weergegeven. Verderop in deze paragraaf
wordt het aandeel van de achtergrondconcentraties duidelijk.

Tabel 3.4A          Indicatie achtergrondconcentraties in Bergwijkpark 21
Stof                         Achtergrondconcentraties
       (µg/m3)               2015               2025
NO2                       21,7 – 24,6          15,9 – 17,7
PM10                      21,9 – 22,6          20,2 – 20,9
PM2,5                     13,7 – 14,2          12,2 – 12,7


Veranderingen in de luchtconcentraties vinden plaats door autonome ontwikkelingen en gewijzigde
verkeersstromen. Ten opzichte van 2015 dalen in 2025 de achtergrondconcentraties en emissiefactoren.
Daarnaast zijn er autonome ontwikkelingen met betrekking tot de hoeveelheid verkeer; veelal meer
verkeer. Er komen meer auto's bij die stoffen uitstoten, maar anderzijds neemt de uitstoot per auto af. Per
saldo zijn de luchtconcentraties aan NO2, PM10 en PM2,5 in 2025 lager dan in 2015. Dit geldt voor alle
berekende toekomstsituaties.22

Alle uitstootbronnen tezamen, in combinatie met de achtergrondconcentraties, geven een belast
oppervlak, die is onder te verdelen in klassen. Binnen een belast oppervlak heersen binnen een bepaalde
bandbreedte dezelfde concentraties boven het bodemoppervlak. In de tabellen 3.4B, 3.4C en 3.4D is
percentueel de hoeveelheid bodemoppervlakte van de openbare ruimte met een bepaalde belasting
inzichtelijk gemaakt.


Tabel 3.4B          Belast oppervlak NO2
                                        16-20 µg/m3     20-24 µg/m3       24-28 µg/m3      28-32 µg/m3       32-36 µg/m3
Huidige situatie                             0%             29%               62%              9%                1%
Reële referentiesituatie                    94%             6%                0%               0%                0%
Juridische referentiesituatie               94%             6%                0%               0%                0%
Voorgenomen Activiteit (VA)                 92%             7%                0%               0%                0%
Variant tussenfase VA, 2025                 94%             6%                0%               0%                0%
Variant tussenfase VA, 2020                 55%             44%               1%               0%                0%

Tabel 3.4C          Belast oppervlak PM10
                                        20-21 µg/m3     21-22 µg/m3       22-23 µg/m3      23-24 µg/m3
Huidige situatie                             0%             20%               67%              13%
Reële referentiesituatie                    32%             67%               0%                0%
Juridische referentiesituatie               31%             69%               0%                0%
Voorgenomen Activiteit (VA)                 31%             69%               0%                0%
Variant tussenfase VA, 2025                 31%             69%               0%                0%
Variant tussenfase VA, 2020                 24%             67%               9%                0%




21   Cijfers van maart 2014 van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Zie ook MER Bergwijkpark.
22   DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER.

Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                            Notitie beoordeling gezondheid
                                                             MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Tabel 3.4D        Belast oppervlak PM2,5
                                    12-13 µg/m3   13-14 µg/m3     14-15 µg/m3
Huidige situatie                         0%           29%             71%
Reële referentiesituatie                99%           1%              0%
Juridische referentiesituatie           99%           1%              0%
Voorgenomen Activiteit (VA)             98%           2%              0%
Variant tussenfase VA, 2025             99%           1%              0%
Variant tussenfase VA, 2020             29%           71%             0%


De concentraties in Bergwijkpark liggen in de toekomst laag in vergelijking met de grenswaarden. Dat wil
niet zeggen dat de gezondheidssituatie ten aanzien van de luchtverontreiniging goed is. Bij de autonome
ontwikkeling (de referentiesituaties) liggen de concentraties aanzienlijk lager dan in de huidige situatie.
Dit komt door dalende achtergrondconcentraties en afnemende uitstoot. Er is in 2025 nauwelijks verschil
in de concentraties op verschillende locaties in het plangebied.


Ten aanzien van stikstofdioxide (NO2) geldt dat de gezondheid in Bergwijkpark in de huidige situatie
volgens de GES-beoordeling 'matig' en deels 'zeer matig' is. In 2025 valt nog 6 à 7% van Bergwijkpark
onder de categorie matig en is geen sprake meer van gebiedsdelen in de categorie zeer matig. In het
overgrote deel van het plangebied is in de toekomst de gezondheidssituatie wat betreft NO2 'vrij matig'.

Ten aanzien van de fijnstof fracties PM10 en PM2,5 geldt dat de gezondheid in Bergwijkpark volgens de
GES-beoordeling 'matig' is. Dit geldt voor zowel de huidige situatie, de autonome ontwikkeling
(referentiesituaties) als de situatie waarin de voorgenomen activiteit is/wordt gerealiseerd. In de huidige
situatie ligt voor PM2,5 de gezondheidssituatie op de grens van 'matig' en 'zeer matig'.


De achtergrondconcentraties zijn sterk bepalend voor de totale concentraties, vooral in de toekomst.
Vanwege de achtergrondconcentraties komt de gezondheidssituatie in 2025 volgens de GES-beoordeling
niet beter uit dan 'vrij matig' voor NO2 en 'matig' voor PM10 en PM2,5.

Er zijn in stedelijk gebied niet of nauwelijks locaties te vinden waarin er sprake is van een substantieel
lagere achtergrondconcentratie. De autonome ontwikkelingen zullen ervoor zorgen dat er over enkele
jaren sprake is van aanzienlijk lagere luchtconcentraties. De concentraties komen ver onder de
grenswaarden te liggen; de luchtkwaliteit verbetert. Het is niet of nauwelijks mogelijk de
luchtconcentraties verder te verlagen.




Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                    Notitie beoordeling gezondheid
                                                     MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Literatuurlijst / Referenties




Commissie voor de milieueffectrapportage (2015), Bergwijkpark, gemeente Diemen – Toetsingsadvies
over het milieueffectrapport.
(notitie d.d. 11 november 2015)

Commissie voor de milieueffectrapportage, Persbericht: Bergwijkpark te Diemen, 11 november 2015.
http://api.commissiemer.nl/docs/mer/p28/p2860/2860_ts_persbericht.pdf


DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Bestemmingsplan, Akoestisch onderzoek.
(rapport d.d. 19 juni 2015)

DGMR (2015), Bergwijkpark Noord: Geluid, luchtkwaliteit en gezondheid MER.
(rapport d.d. 10 juni 2015)


GGD (2012), Gezondheidseffectscreening – Gezondheid en milieu in ruimtelijke planvorming – Handboek
voor een gezonde inrichting van de leefomgeving.


Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling BV (2015), MilieuEffectRapport Bergwijkpark – PlanMER
Bestemmingsplan.
(rapport d.d. 17 augustus 2015)


Peutz (2015), Woningbouwplan Bergwijkpark te Diemen - Onderzoek naar de optredende geluidbelasting
vanwege industrieterrein Verrijn Stuart.
(rapport d.d. 4 maart 2015)




Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling                 Notitie beoordeling gezondheid
                                                  MilieuEffectRapport Bergwijkpark - PlanMER Bestemmingsplan 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>