<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beantwoording schriftelijke vragen Ons Diemen en VVD mbt Jaarstukken Omgevingdienst
Noordzeekanaalgebied.



Allereerst constateer ik dat er behoorlijk wat schriftelijke vragen zijn gesteld over de jaarstukken van
de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Ik bied u aan om in samenspraak met de directie van
deze Omgevingsdienst een informatiebijeenkomst voor uw raad te organiseren. Daarin kan dan meer
op detail worden ingegaan op de het doel van deze dienst, de werkzaamheden die worden
uitgevoerd, het prestatiegericht financieren en de rol van deze dienst bij de implementatie van de
Omgevingswet. Ik hoor graag of er in de raad (voldoende) belangstelling is voor een dergelijke
bijeenkomst.

Dat wat betreft de schriftelijke vragen van Ons Diemen:


 Uit de jaarrapportage UVO2017
Vraag: Graag zouden we inzicht willen hebben in de gemaakte afspraken zoals
vastgelegd in de “Uit Voering Overeenkomst 2017” en wat de methode PGF inhoudt.
PGF staat voor Prestatie Gericht Financieren die na de eerste 2 jaren (2017/2018)
wordt gevalideerd.

Antwoord: Bij de aanbieding van de Jaarstukken 2016 en Begroting 2018, zoals in juni vorig jaar in de
raad is besproken, zijn wij in het raadsvoorstel nader ingegaan op de systematiek van Prestatie
Gericht Financieren. Dat raadsvoorstel treft u ter informatie hierbij aan. In het kort komt het er op
neer dat de opdrachtgevers van de Omgevingsdienst geen vaste jaarlijkse bijdrage meer betalen,
maar betalen op basis van concrete diensten die worden geleverd.

Met de Omgevingsdienst leggen wij in een Uitvoeringsovereenkomst aan het begin van het jaar vast,
welke specifieke diensten aan de gemeente Diemen worden geleverd. In de Jaarrapportage aan het
eind van het jaar wordt daarover verantwoording afgelegd. Op blz. 11 van de Jaarrapportage 2017
ziet u de verschillen benoemd. Als u hierover meer informatie wilt hebben, kunt u hiervoor een
afspraak maken met de behandelend ambtenaar.


 Verder lezen wij dat gevraagd wordt de besluitvorming te versnellen en verbeteren
t.a.v. de komst van de omgevingswet. Op 6 juli 2017 zijn hierover ervaringen
gedeeld met de opdrachtgevers (wij nemen aan dat dit de deelnemende gemeenten
zijn?). Vraag: wij zijn benieuwd of daar nu al afspraken over zijn gemaakt.

Antwoord: Nee, hierover zijn geen concrete afspraken gemaakt. Op 6 juli 2017 zijn op een
symposium ervaringen gedeeld tussen de Omgevingsdienst en opdrachtgevers om te zien waar
partijen elkaar kunnen versterken. De Omgevingsdienst voert met verschillende opdrachtgevers
pilots uit om de bevindingen uit het symposium een verder vervolg te geven. Diemen heeft er echter
voor gekozen om de implementatie van de Omgevingswet in samenwerking met de Duo+ partners
uit te voeren. Uiteraard blijven wij wel op de hoogte van de ervaringen van de Omgevingsdienst.


 Tevens zouden wij graag willen weten welke mandaten zijn gegeven aan de OD NZKG
om zelf besluiten te nemen, te ondertekenen en te verzenden. Dit alles in het kader
van de harmonisatie mandaten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Antwoord: Dit betreft reguliere mandaten voor het ondertekenen en verzenden van brieven en
besluiten vanuit de Omgevingsdienst, vergelijkbaar met het mandaat dat de ambtelijke organisatie
van Diemen ook heeft. Bij dit alles geldt het voorbehoud dat bij bestuurlijk gevoelige zaken altijd
overleg plaats vindt tussen Omgevingsdienst en gemeente Diemen, waar nodig op bestuurlijk niveau.


 Uit de Eindrapportage 2017 Jaarverslag en -rekening
Vandaag en artikel gelezen in de Volkskrant dat de kwaliteit in de bouw sneller
afneemt dan gebruikelijk in een aantrekkende markt. Nu lees ik ook in de rapportage
dat er zorgen zijn m.b.t. het kwaliteitsniveau van een aantal programma's. Vraag:
a) Welke programma's zijn dat en
b) hoe wordt de kwaliteit bewaakt?

Antwoord: De gemeente Diemen draagt zelf zorg voor het gemeentelijk bouw- en woningtoezicht.
Dit is dus niet bij de Omgevingsdienst ondergebracht. Deze dienst verzorgt wel de advisering over de
constructieve veiligheid van gebouwen (zowel nieuw als bestaand). We hebben geen signalen op dit
punt die aanleiding tot bezorgdheid geven.


 Verder lezen wij dat de OD NZKG samen met (voormalig) minister Jacqueline Cramer
in gesprek gaat met andere omgevingsdiensten e.a. om te komen tot een
hoogwaardige verwerking van afval (circulaire economie - hergebruik). Vraag:
Kunnen we daar niet op aanhaken met het hoofdpijndossier afvalverwerking in
Diemen. Zie ook de relatie met LAP3 (Landelijk Afvalbeheer Plan) -> https://lap3.nl/

Antwoord: Circulaire economie is een expertise bij de Omgevingsdienst die opdrachtgevers
aanvullend kunnen afnemen. Dat doet Diemen (nog) niet. Overigens richt die expertise zich op
bedrijven en dus niet op huishoudelijk afval.


 We lezen nu de rapportage over 2017 en kijken vooruit met de meerjarenbegroting
2019-2022. Vraag: Waar is de info over 2018? Wij lezen wel iets over 2018 in
paragraaf 4.2, maar waar kunnen we de begroting 2018 en het concept UVO2018
voor Diemen vinden?

Antwoord: De begroting 2018 is vorig jaar vastgesteld. Volgend jaar bespreken we met uw raad de
resultaten van het jaar 2018 en de resultaten van de uitvoeringsovereenkomst 2018.



Wat betreft de vragen van de fractie van de VVD:

   In 2017 en 2018 wordt de nieuwe financieringsmethodiek van Prestatiegericht Financieren (PGF)
    gevalideerd (blz. 22 van het jaarverslag). In hoeverre is hier al informatie over beschikbaar c.q.
    zijn er al gegevens over bekend.

Antwoord: In de systematiek van PGF wordt gewerkt met kengetallen (bijv. aantal uren dat aan een
bepaalde dienst wordt besteed). Die kengetallen worden aan de praktijk getoetst en bijgesteld waar
dat nodig is (valideren). Tot nu toe heeft dat niet tot grote veranderingen geleid. Het validatieproces
is een technisch proces, maar kan desgewenst door de Omgevingsdienst worden toegelicht. Zie
hiervoor het aanbod waarmee ik bij de beantwoording van deze vragen ben begonnen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>   Hoe moet worden aangekeken tegen de onafhankelijkheid van de accountantsverklaring
    wetende dat die is geschreven door een accountant van ACAM, onderdeel van de gemeente
    Amsterdam en wetende dat Amsterdam een van de grootste opdrachtgevers is van de OD?

Antwoord: de directie van de Omgevingsdienst heeft mij het volgende laten weten (en ik heb geen
reden om dit in twijfel te trekken):

De ACAM bekleedt als overheidsaccountant een onafhankelijke positie die berust op de
beroepsreglementering voor accountants. Ze werkt altijd op basis van een controleverordening die
door de opdrachtgever is opgesteld. ER werken tussen de 40 – 50 hoog opgeleide medewerkers en
de kwaliteit van de dienstverlening voldoet aan de hoogste wettelijke eisen die in de wet toezicht
accountantsorganisaties zijn gedefinieerd. Bovendien wordt dit geborgd door interne en externe
toetsingen van het werk van ACAM.

Voor de bestuurders/opdrachtgevers van de Omgevingsdienst heeft de ACAM een aantal voordelen:
ze is bekend met overheidsorganisaties en gemeenschappelijke regelingen en er is sprake van een
efficiënte toetsing (zowel in tijd als in kosten).



Portefeuillehouder: Erik Boog.

Bijlage: raadsvoorstel jaarstukken 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>