<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                     Raadsvoordracht



 Onderwerp:              Vaststelling bestemmingsplan Plantage de Sniep – deelplan de Tramlus
 Datum:                  11 december 2018
 Portefeuillehouder:     A.J.M. Scholten
 Afdeling:               TRB
 Steller:                H. Caro



       -     Het bestemmingsplan ‘Plantage de Sniep – deelplan de Tramlus met identificatienummer
             NL.IMRO.0384.BPplantagenoord4-VG01 - met inachtneming van de ‘Reactienota
             zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Plantage de Sniep – deelplan de Tramlus’ d.d. 11
             december 2018 - ongewijzigd vast te stellen



Relevante achtergrondinformatie
Voorgeschiedenis
In 2011 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Plantage de Sniep vastgesteld, dat was
gebaseerd op het toenmalige stedenbouwkundige plan. Ter plaatse van de eindlus van lijn 9 werd
destijds geen verandering voorzien, zodat aan de locatie een verkeersbestemming is toegekend.
Inmiddels is in het kader van de oost-west as besloten het tracé van de eindlus – conform de wens
van de Vervoerregio aan te passen. Hierdoor ontstaat zoveel ruimte binnen in deze lus dat hier
bebouwing kan worden gerealiseerd. Om dit planologisch mogelijk te maken, moet het vigerende
bestemmingsplan worden herzien.

Concrete aanleiding
Het nieuwe bestemmingsplan heeft van 27 juli tot en met 6 september in ontwerp ter inzage gelegen.
In de termijn van ter inzage legging zijn 11 zienswijzen over het ontwerp bestemmingsplan ingediend.
Twee zienswijzen zijn voorzien van een handtekeningenlijst met mede-ondertekenaars. 8 zienswijzen
zijn gelijkluidend. De zienswijzen zijn tijdig ingediend en zijn ontvankelijk.
De zienswijzen zijn op 15 november in de informatieve raad behandeld. Enkele indieners hebben van
deze gelegenheid gebruik gemaakt hun zienswijze mondeling toe te lichten.

Deze woordvoerders hebben aangegeven dat zij met name bezwaar hebben tegen het hoogte-accent
aan de Muiderstraatweg. Zij hebben aandacht gevraagd voor het door hen voorgestelde alternatieve
plan, waarin het hoogte-accent is verplaatst naar de spoorzijde. In hun mondelinge toelichting hebben
de insprekers benadrukt dat het aantal woningen in deze alternatieve opzet gelijk kan blijven; ook is
ingegaan op de mogelijke voordelen voor de toekomstige bewoners van de Tramlus.
Deze toelichting is naderhand ook schriftelijk ingediend.

Bij de beantwoording van de zienswijzen in de ‘Reactienota zienswijzen ontwerp bestemmingsplan
Plantage de Sniep – deelplan de Tramlus’ is ook genoemde toelichting in de overwegingen
meegenomen.

Daarnaast kwam er uit de Raad nog het voorstel om het gesloten bouwblok aan een zijde open te
laten. Het effect hiervan zou zijn dat de geluidsarme zijde die elke woning bij een gesloten bouwblok
heeft, verdwijnt. Om die reden wordt voorgesteld dit alternatief verder buiten beschouwing te laten.


Toelichting
Inhoud van de voordracht

                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gelet op de aanhoudende druk op de woningmarkt in de regio is voor het terrein een woningbouwplan
ontwikkeld. Hiervoor is dezelfde ontwikkelaar in beeld als voor het naastgelegen locatie Het Pontveer.
Ook qua programma, opzet en uitstraling sluit het plan aan op het Pontveer.
Dit heeft geleid tot een plan voor ca. 100 woningen, waarvan een deel sociale woningbouw. Gelet op
de specifieke ligging bij de entree van de Plantage en in de directe nabijheid van de tramhaltes wordt
de mogelijkheid opengehouden om in de plint enkele kleinschalige voorzieningen te realiseren.
Daarbij gaan de gedachten uit naar een kioskachtige invulling, coffee-to-go, kantoor of
dienstverlening.
De geluidbelasting in het plangebied is zodanig dat de voorkeursgrenswaarden worden overschreden.
Op 30 oktober is in dit verband het besluit hogere grenswaarden Plantage de Sniep – deelplan de
Tramlus vastgesteld. Dit besluit is randvoorwaarde voor het kunnen vaststellen van het
bestemmingsplan.
Ten behoeve van het bestemmingsplan is ook onderzoek gedaan naar het piekgeluid van de tram
(niet gereguleerd in Wet geluidhinder).
Daarbij is destijds uitgegaan van de oude tramlus en de toen in gebruik zijnde Combino (13/14G)
tramstellen. Dit onderzoek wees uit dat voor 4 woningen sprake zal zijn van een overschrijding van de
maximale binnenniveau’s, hetgeen aanvaardbaar werd geacht. Inmiddels heeft het GVB echter
besloten om op lijn 19 tijdelijk ander materieel in te zetten. Sinds 22 juli 2018 wordt op de lijn gebruikt
gemaakt van (11/12G) tramstellen. Uit recent uitgevoerd onderzoek blijkt de piekbelasting daardoor 3
dB toe te nemen, waardoor bij meer woningen sprake zal zijn van een overschrijding van de maximale
binnenniveau’s. Het GVB verwacht de 11/12 G in 2023/2024 te gaan vervangen door moderner
materieel (Combino of 15G). Oplevering van de woningen is gepland in 2021. Dat betekent dus dat
gedurende 2-3 jaar voor meer dan 4 woningen de maximale binnenwaarden worden overschreden.
Omdat het een relatief korte periode betreft wordt deze overschrijding aanvaardbaar geacht. De
resultaten van het recente onderzoek zijn alsnog verwerkt in de toelichting en bijlagen bij het vast te
stellen bestemmingsplan.

De bezwaren van de indieners van de zienswijzen hebben met name betrekking op de
stedenbouwkundige uitgangspunten, de gevolgen van de situering van het hoogste plandeel voor
bezonning en privacy en op de gevolgen van woningbouw op de leefbaarheid in de wijk.
In de ‘reactienota‘ bij dit voorstel wordt uitgebreid op de zienswijzen ingegaan. De conclusie luidt dat
door appellanten niet is aangetoond dat de voorgestelde invulling van de locatie in strijd zou zijn met
een goede ruimtelijke ordening. De door appellanten ingebrachte bezwaren zijn ook niet zodanig
zwaarwegend dat er aanleiding is om het juridisch bindende deel van het plan (regels en verbeelding)
aan te passen.
Wel zijn de toelichting en de bijlagen bij het ontwerp bestemmingsplan naar aanleiding van de
zienswijzen op een enkel punt verduidelijkt en aangevuld.

Argumenten en keuzemogelijkheden
Het nieuwe bestemmingsplan is voorwaarde voor overdracht van de gronden. Indien het
bestemmingsplan niet wordt aangepast kan de voorgenomen ontwikkeling niet plaatsvinden.
Voorgesteld wordt slechts ten dele tegemoet te komen aan de zienswijzen en te besluiten tot
ongewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. In de reactienota wordt deze keuze
beargumenteerd.
Een andere beoordeling van de zienswijzen zou vertraging en bemoeilijking van het planproces en de
samenwerking met de ontwikkelaars tot gevolg hebben, met, daaraan verbonden, financiële en/of
juridische consequenties. Planologisch-juridisch is voor een dergelijke keuze geen noodzaak: de
ingebrachte bezwaren zijn onvoldoende zwaarwegend om het plan te wijzigen.

Gevolgen en risico’s
Financieel
De kosten zijn gedekt vanuit het project Plantage de Sniep.

Juridisch
Tegen de ongewijzigde vaststelling van het plan kan beroep worden ingesteld en een verzoek om
voorlopige voorziening worden ingediend door een belanghebbende die tijdig een zienswijze tegen het
ontwerp bij de gemeenteraad naar voren heeft gebracht, dan wel door een belanghebbende die
aantoont dat hij redelijkerwijs niet in staat is geweest tot het indienen van een zienswijze. Het
bestemmingsplan treedt in werking na afloop van de beroepstermijn of, als om voorlopige voorziening
is verzocht, op moment dat op dat verzoek is beslist.


                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Andere risico’s?
Bij wijziging van de bestemming Verkeer naar Woondoeleinden bestaat in beginsel de mogelijkheid
voor belanghebbenden tot het indienen van een planschadeverzoek. Bij de beoordeling van zo’n
verzoek wordt o.a. rekening gehouden met de voorzienbaarheid van de bestemmingswijziging. Met
het oog op die voorzienbaarheid is in 2016 al een voorbereidingsbesluit genomen. Los daarvan valt te
betwijfelen in hoeverre de voorgestelde bestemmingswijziging tot (vergoedbare) schade zou lijden.
Het risico wordt derhalve aanvaardbaar geacht.


Wat merkt de burger van de te nemen beslissing?
Na inwerkingtreding is het bestemmingsplan toetsingskader voor aanvragen omgevingsvergunning.
Te verwachten valt dat z.s.m. na inwerkingtreding, zowel privaatrechtelijk als publiekrechtelijk, verdere
stappen ondernomen zullen worden om te komen tot de realisering van het appartementencomplex.

Adviesraden


Opmerkingen over de uitvoering
 Communicatie
 Het vaststellingsbesluit en bestemmingsplan worden op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend
 gemaakt en ter inzage gelegd. De indieners van de zienswijzen worden schriftelijk geïnformeerd
 over de behandeling in de gemeenteraad.


 Projectmatig
 Conform projectplan Plantage de Sniep


Bijlagen
     Ingekomen zienswijzen
     Reactienota zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Plantage de Sniep – deelplan de Tramlus
        d.d. 11 december 2018 met bijlagen
     Vast te stellen bestemmingsplan ‘Plantage de Sniep – deelplan de Tramlus’
             - Verbeelding
             - Regels
             - Toelichting met bijlagen
     Besluit hogere grenswaarden Plantage de Sniep – deelplan de Tramlus


 Burgemeester en wethouders van Diemen,
 de secretaris,                                         de burgemeester,
 J.D. de Kort                                           E. Boog




                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                Raadsbesluit



 Onderwerp:               Vaststelling bestemmingsplan Plantage de Sniep –
 19-06                    deelplan de Tramlus


De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen,

Gelet op de voordracht van het college d.d. 20 november 2018

Overwegende

Dat het ontwerp bestemmingsplan ‘Plantage de Sniep – deelplan de Tramlus’ van 27 juli tot en met 6
september 2018 ter inzage heeft gelegen;

Dat over het ontwerp bestemmingsplan 11 zienswijzen zijn ontvangen;

Dat deze zienswijzen tijdig is ingediend en derhalve ontvankelijk zijn;

Dat hij zich verenigt met de beoordeling van de zienswijzen zoals verwoord in de bij dit raadsvoorstel
gevoegde ‘Reactienota zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Plantage de Sniep – deelplan de
Tramlus’ d.d. 11 december 2018, deze beoordeling tot de zijne maakt en in dit besluit als ingelast
beschouwt;


 Gelet op
 Artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening

Besluit
Het bestemmingsplan ‘Plantage de Sniep – deelplan de Tramlus met identificatienummer
NL.IMRO.0384.BPplantagenoord4-VG01 - met inachtneming van de ‘Reactienota zienswijzen ontwerp
bestemmingsplan Plantage de Sniep – deelplan de Tramlus’ d.d. 11 december 2018 - ongewijzigd
vast te stellen


Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 31 januari 2019,


 De voorzitter,                                         De griffier,




                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>