<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                  Raadsvoordracht



 Onderwerp:             Regionale Energie Strategie 1.0 Noord-Holland Zuid
 Datum:                 20 april 2021
 Portefeuillehouder:    Matthijs Sikkes-van den Berg
 Afdeling:              Ruimtelijke Ontwikkeling
 Steller:               Markus Schmid (020-3144719)



   Gevraagde beslissing
       1. In te stemmen met de RES 1.0 NHZ als resultaat uit het regionale proces. Met als
          belangrijkste punten:
               a. De ambitie van de regio Noord-Holland Zuid van 2,7 TWh als uitgangspunt te
                   hanteren voor opwek in 2030 in de regio Noord-Holland Zuid, en daarmee bij te
                   dragen aan de landelijke opgave van 35 TWh hernieuwbare energie in 2030.
               b. De kaart met globale zoekgebieden voor opwek van grootschalige wind- en
                   zonne-energie daarvoor als uitgangspunt te hanteren.
       2. De uitkomsten van de RES 1.0 NHZ, die effect hebben op gemeente Diemen, mee te
          nemen bij het opstellen en uitwerken van de Diemense Omgevingsvisie en
          uitvoeringsinstrumenten van het omgevingsbeleid.




Relevante achtergrondinformatie

Voorgeschiedenis
In het Klimaatakkoord is afgesproken dat 30 energieregio’s in Nederland een Regionale
Energiestrategie (RES) opstellen. Noord-Holland Zuid (NHZ) is een van de 30
energieregio’s. De energieregio’s maken in de RES afspraken om in 2030 samen 35
terawattuur (TWh) aan grootschalige hernieuwbare elektriciteit op land op te wekken. Ook
wordt in de Regionale Structuur Warmte (RSW) toegewerkt naar het maken van afspraken
over de inzet van regionale duurzame warmtebronnen.

Voor de RES geldt de volgende tijdslijn, zoals opgenomen in de landelijke ‘handreiking
regionale energiestrategie (okt 2019)’:
    - 1 oktober 2020         opleveren concept-RES
    - 1 juli 2021            opleveren vastgestelde RES 1.0
    - 1 juli 2023            opleveren RES 2.0, tussentijds ijkmoment van de RES
    - 1 januari 2025         omgevingsvergunningen voor zon- en windprojecten verleend
    - 1 juli 2025            opleveren RES 3.0, tussentijds ijkmoment van de RES
    - 1 januari 2030         35 TWh hernieuwbare elektriciteit op land gerealiseerd

Regionale samenwerking en lokale besluiten
In het RES-proces van Noord-Holland Zuid wordt interbestuurlijk samengewerkt tussen de 29
gemeenten, de provincie en de 3 waterschappen. De deelnemende overheden behouden
daarin de eigen rol van het bevoegd gezag.


                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>In het proces om te komen tot de RES 1.0 NHZ heeft de gemeente Diemen reeds een aantal
besluiten genomen:
     Op 16-07-2019 heeft de gemeenteraad de Startnotitie RES NHZ vastgesteld, met
        daarin de kaders voor het RES-proces.
     Op 21-04-2020 heeft het college besloten de concept-RES NHZ vrij te geven voor
        deelnemers en betrokkenen in het RES-proces, zodat zij door middel van een digitale
        consultatie in de periode van april tot eind september hun reactie konden geven op
        de concept-RES NHZ. Tegelijk heeft het college de concept-RES NHZ vrijgegeven,
        en deze aan u voorgelegd voor het uiten van wensen en bedenkingen. Ook heeft het
        college ingestemd om de concept-RES NHZ aan te bieden aan het Nationaal
        Programma RES voor doorrekening en advies.
     Op 02-07-2020 heeft de raad besloten om geen wensen en bedenkingen uit te
        spreken naar aanleiding van de concept-RES.
     Op 15-12-2020 heeft het college de reactienota vastgesteld, met daarin de
        voorgestelde wijzigingen voor de RES 1.0, naar aanleiding van de uitkomsten van de
        digitale consulatie en de wensen en bedenkingen.
     Op 23-02-2021 heeft het college een herziening van de Diemense zoekgebieden
        vastgesteld. De belangrijkste wijziging is dat de Diemer Vijfhoek met de
        aangrenzende waterpartijen in het IJmeer als zoekgebied wordt geschrapt.

Concrete aanleiding
De RES 1.0 NHZ is een actualisatie, verdieping en concretisering van de concept-RES. In de
RES regio zijn meerdere zoekgebieden geschrapt of aangepast, naar aanleiding van
ontvangen reacties, wensen en bedenkingen, of nader onderzoek.
Hoofdstuk 2.1 van de RES 1.0 NHZ geeft een toelichting op het bod en de zoekgebieden in
Noord-Holland Zuid.

Toelichting

Inhoud van de voordracht

RES (participatie-)proces in de regio
Het bod en de zoekgebieden van de RES regio NHZ zijn de uitkomst van een intensief
proces van de afgelopen twee jaar. Er is verkend wat de mogelijkheden voor zonne- en
windenergie op land zijn. Daarvoor is gesproken met gemeenten in de regio, provincie,
waterschappen, netbeheerders, inwoners, ondernemers, energiecoöperaties,
woningcorporaties, onderwijsinstellingen, agrariërs en maatschappelijke organisaties op het
gebied van natuur en milieu. Uit dit intensieve bottom-up proces zijn in de regio 32
zoekgebieden voortgekomen voor de opwekking van zon- en windenergie op land.
In het katern ‘RES-proces: van startnotitie tot RES 1.0’ is een uitgebreide beschrijving van
het doorlopen regionale participatieproces opgenomen.
Meer specifiek hebben deelregio’s en gemeenten gewerkt aan de concretisering van de
zoekgebieden voor de RES 1.0 NHZ. Voor meerdere zoekgebieden zijn participatietrajecten
doorlopen of gestart. Voor een aantal zoekgebieden heeft dit geleid tot aanpassingen in de
RES 1.0 NHZ.

RES (participatie-)proces in Diemen
Om een basis te leggen voor het gesprek heeft de gemeente onderzoeksbureau Pondera
een verkenning laten doen naar de ruimtelijke en technische mogelijkheden voor
windturbines en zonnevelden in Diemen. Aan de hand van deze verkenning heeft
adviesbureau Decisio een ‘maatschappelijke effectenmatrix’ opgesteld. In december 2020 en
januari 2021 zijn twee digitale bewonersavonden en een enquête georganiseerd om reacties
van Diemense inwoners op te halen. De ‘Participatiecoalitie’, onder leiding van de Natuur- en
Milieufederatie Noord-Holland, heeft een advies uitgebracht over natuur en ecologie, de
Diemer jongeren- en kinderraden zijn geconsulteerd en er zijn gesprekken gevoerd met
verschillende Diemer organisaties en vertegenwoordigers van belanghebbenden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De hierboven geschetste stappen worden uitgebreider omschreven in hoofdstuk 1.3 van het
katern ‘Rollen, beleidskaders en instrumenten overheden’.

De gemeente Diemen onderschrijft de ambitie uit de RES om grootschalige duurzame
energieprojecten zo veel mogelijk samen met bewoners te realiseren. Participatie stopt niet
bij de RES 1.0, maar blijft doorlopen richting de RES 2.0 én, in een latere fase, op (lokaal)
projectniveau. In een latere fase is het in principe aan initiatiefnemers om onder regie van de
gemeente samen met belanghebbenden de zoekgebieden verder uit te werken. Lokale
participatie is daarin een gezamenlijke verantwoordelijkheid, en sluit aan op wat overheden
rond participatie moeten regelen (in de geest van de Omgevingswet).

Uitkomsten Diemen
De uitkomsten van de Diemense processtappen zijn samengevat in de achtergrondnotitie
‘Van Concept-RES naar RES 1.0‘ alsmede een participatierapport (zie bijlage). Op grond
hiervan heeft het college op 23-02-2021 een herziening van de Diemense zoekgebieden
vastgesteld. De belangrijkste wijzigingen zijn dat de Diemer Vijfhoek met de aangrenzende
waterpartijen in het IJmeer als zoekgebied wordt geschrapt en dat er in de Spoordriehoek en
de Weilanddriehoek niet verder wordt gezocht naar ruimte voor windmolens. De twee
gebieden blijven wel in beeld als zoekgebieden voor zonne-energie.

Zoekgebieden voor wind- en zonne-energie
De stappen die de gemeente sinds de Concept-RES heeft gezet hebben geleid tot een
concretisering van de zoekgebieden. De twee Diemer zoekgebieden uit de Concept-RES
blijven in de RES 1.0 NHZ in gewijzigde vorm overeind. Ze blijven een verkennende status
houden: er is nog niets besloten, er kunnen nog steeds (deel-)gebieden worden geschrapt
en nieuwe worden toegevoegd.

De twee Diemer zoekgebieden:
   01 Diemerscheg-
    Diemen:
    Dit is een groot en
    complex zoekgebied
    rondom het Amsterdam-
    Rijnkanaal, de A1 en de
    A9. Hier ziet de
    gemeente Diemen
    mogelijkheden voor
    wind- en zonne-energie.
    Het voornemen is om dit,
    samen met de
    gemeenten Amsterdam,
    Gooise Meren, Weesp
    en de provincie Noord-
    Holland verder uit te werken. Voor de opwek van windenergie wordt vooral gezocht langs
    zware infrastructuur.
   09 Gooiseweg:
    Dit zoekgebied voor zonne-energie strekt zich uit langs de stadsroute S112. Zonnevelden
    kunnen mogelijk worden geplaatst in de oksels van op- en afritten en de relatief smalle
    stroken parallel aan de S112.

Zon op grote daken
Eerst de grote daken vol met zonnepanelen! – dat was een veelgehoorde wens tijdens het
RES participatietraject. De conclusie in de RES 1.0 is dat een intensief programma moet
worden opgezet om het realiseren van zonne-energie op grote daken te versnellen. Het
college streeft ernaar om hiermee in 2021 een start te maken.
                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Zon langs snelwegen en spoorlijnen
Een veelgehoorde wens binnen het RES-traject was ook om zonne-energie te realiseren op
taluds en geluidschermen langs het spoor. Uit een verkenning van ProRail blijkt dat er geen
geschikte locaties zijn te vinden voor zonne-energieprojecten van enig formaat langs de
spoorlijnen die Diemen doorkruisen.
Om zonne-energie langs de snelwegen te realiseren is de medewerking van Rijkswaterstaat
vereist. Op 15 februari 2021 heeft het eerste gesprek met vertegenwoordigers van het
ministerie en Rijkswaterstaat plaatsgevonden. Daaruit blijkt dat er langs de A1 kansen
worden gezien voor de ontwikkeling van zonne-energie. In de loop van 2021 zal dit verder
worden verkend.

Zon op parkeerplaatsen en zon op gevels
Er is een inventarisatie gedaan naar parkeerplaatsen die eventueel geschikt zijn voor een
overkapping met een zonnedak. Dat zijn er nog best veel in Diemen. Maar het bouwen van
zonnedaken vergt een flinke investering. Slechts onder zeer specifieke omstandigheden kan
hiervoor een economisch rendabel model worden ontwikkeld. Vooralsnog is er geen
grondeigenaar of projectontwikkelaar in Diemen die hiervoor een plan heeft. Hetzelfde geldt
voor het idee om gevels van grote gebouwen van zonnepanelen te voorzien. De opties voor
zon op parkeerplaatsen en op gevels zullen in een latere RES nader worden onderzocht.

De Diemense ideeën voor de RES 1.0 NHZ worden uitgebreider omschreven in hoofdstuik
1.3 van het katern ‘Rollen, beleidskaders en instrumenten overheden’.

Regionale structuur warmte (RSW)
De RSW geeft een eerste inzicht in de warmtevraag per gemeente, het warmteaanbod
in de regio van bovengemeentelijke warmtebronnen en de (regionale) warmteinfrastructuur.
Op het moment van schrijven van de RES 1.0 NHZ (maart 2021) zijn onderzoeken naar
beschikbaarheid en potentie van duurzame bronnen zoals geothermie of aquathermie, of de
bijdrage van restwarmte vanuit de industrie, nog niet afgerond. Ook zitten veel gemeenten
nog midden in het proces om tot een Transitievisie Warmte (TVW) te komen.
Naast het in kaart brengen van de warmtevraag, warmtebronnen en warmte-infrastructuur,
gaat de RSW 1.0 in op de volgende twee onderdelen:
    1) Gespreksleidraad - Deze geeft een overzicht van onderwerpen waarop gemeenten,
        waterschappen en provincie afstemming kunnen organiseren bij bovengemeentelijke
        verdelingsvraagstukken in de warmtetransitie.
    2) Werkagenda - Er is behoefte in de regio om op concrete onderwerpen stappen te
        zetten. Daarom hebben de deelregio’s gezamenlijk een werkagenda opgesteld om de
        regionale samenwerking te zoeken.
De RSW wordt in hoofdstuk 3 van de RES 1.0 NHZ toegelicht.

De ambitie van de RES Noord-Holland Zuid
De ambitie van de regio is om zich in te zetten voor de realisatie van 2,7 TWh zon- en
windenergie in 2030. Omdat de berekende potentie van de zoekgebieden groter is (3 TWh),
geeft dit ruimte om in de verdere uitwerking van de plannen op zoek te gaan naar de meest
optimale oplossingen, gezien vanuit draagvlak, ruimtelijke inpassing en systeemefficiëntie.
Hierdoor kunnen zoekgebieden worden aangepast, afvallen of worden toegevoegd.

Eigen ambitie
De gemeenten, de provincie en de waterschappen hebben elk eigen doelstellingen voor
klimaatneutraliteit. De nationale doelstelling uit de RES helpt om deze eigen doelstellingen te
verwezenlijken. Het bod van de RES NHZ is tegelijkertijd een belangrijke bijdrage aan de
landelijke opgave.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Diemen spreekt in haar                       Nieuwe rekenmethodiek
duurzaamheidsagenda de ambitie uit om        In de RES 1.0 wordt voor de zoekgebieden
in 2040 fossiel-onafhankelijk te zijn. De    gebruikt gemaakt van de nieuwe landelijke
opgave uit de RES om op het eigen            rekenmethodiek (dec ’20). In de RES 1.0 zijn
grondgebied te zoeken naar                   minder zoekgebieden opgenomen dan in de
mogelijkheden voor grootschalige             concept-RES, toch zorgt deze nieuwe
duurzame energie opwek wordt daarom          rekenmethodiek voor een hogere potentie
uitermate serieus genomen. Het               (GWh) van de zoekgebieden in de RES 1.0,
Diemense college en de gemeenteraad          t.o.v. de concept-RES. Door de landelijke
staan voor een open proces waarbij op        rekenmethodiek aan te houden, zijn de RES-
grond van degelijk onderzoek en met de       en in NL optelbaar en vergelijkbaar. De
participatie van inwoners besluiten worden   rekenmethodiek is theoretisch. De praktijk
genomen. Voorwaarde voor een open            zal uitwijzen wat haalbaar is. Daarom wordt
proces is dat aan het einde van de rit ook   in de RES uitgegaan van een gedeeltelijke
‘nee’ een uitkomst kan zijn.                 benutting van de potentie van zoekgebieden.
                                             De precieze haalbaarheid, wenselijkheid en
Geen blauwdruk maar dynamisch                invulling worden verder onderzocht. Hierdoor
document                                     kunnen zoekgebieden nog worden
Het RES-proces is dynamisch en de RES        aangepast of zelfs afvallen. Het Planbureau
1.0 geeft een tussenstand weer: het is een   voor de Leefomgeving (PBL) houdt daarom
momentopname. In de online RES-viewer        rekening met een onzekerheidsmarge bij de
wordt de actuele stand van de                doorrekening van de RES’en.
zoekgebieden bijgehouden. Dit betekent
dat nieuwe zoekgebieden aan de viewer
kunnen worden toegevoegd volgend op de vaststelling van de RES 1.0. Naast de
zoekgebieden in de RES, kunnen bottom-up nieuwe ideeën en initiatieven ontstaan om op
land hernieuwbare energie op te wekken. Het is belangrijk om ook dergelijke initiatieven te
onderzoeken en de mogelijkheden en onmogelijkheden te verkennen. Initiatiefnemers doen
daarvoor een eerste verkenning naar de haalbaarheid (onder andere naar draagvlak,
netinfrastructuur, ecologie en goede ruimtelijke inpassing). Nieuwe initiatieven worden (los
van besluitvorming over de RES) voorgelegd aan raad of college. Na vaststelling worden ze
meegeteld in de RES 2.0. Ook nieuwe technieken of innovaties kunnen een rol gaan spelen.
Daarom wordt de RES iedere twee jaar geactualiseerd.

Naast de RES 1.0 zijn er producten en analyses gemaakt en samenwerkingen ontstaan die
gaan helpen om de zoekgebieden verder uit te werken en de RES tot uitvoering te brengen:
- Liander heeft een netimpactanalyse uitgevoerd voor de concept-RES en de RES 1.0.
   Deze analyses zijn waardevolle input voor de verdere concretisering van de
   zoekgebieden en het maken van samenwerkingsafspraken voor de uitvoering van de
   RES.
- Er is een online ‘storymap’ ingericht waarin alle processtappen en achterliggende
   documenten op een heldere en voor iedereen toegankelijke manier wordt gepresenteerd.
- Er is een openbare online RES-viewer ingericht waarop de actuele situatie van de
   zoekgebieden kan worden bekeken. Dit betekent dat als een gemeente besluit om een
   zoekgebied toe te voegen, te wijzigen of te schrappen dat dit zichtbaar wordt in de
   viewer.
- Elk zoekgebied in de RES-viewer heeft een ‘gebiedspaspoort’. Het gebiedspaspoort biedt
   informatie en een technische beschrijving van het zoekgebied, zoals de status van het
   zoekgebied, een beschrijving van de locatie(s), het (potentieel) opwekkingsvermogen, de
   stappen van participatie, uitgangspunten voor lokaal eigendom, de technische
   mogelijkheden van de bestaande energie-infrastructuur en hoe omgegaan wordt met
   geldende beperkingen en beleidskaders.
- Over sommige reacties op de concept-RES kon nog geen besluit worden genomen,
   omdat nog niet alle kennis of informatie beschikbaar was. Voor deze reacties zijn rondom
   specifieke onderwerpen thematafels georganiseerd, met als doel om samen met
   belanghebbenden, stakeholders en experts dilemma’s op te lossen, kansen te benutten
                                              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    en inspiratie op te doen waarmee de RES verrijkt kan worden. Uit de verschillende
    thematafels zijn aanbevelingen en handreikingen voortgekomen (zie Katern Thematafels)
-   Er zijn samenwerkingsverbanden ontstaan tussen betrokken partijen die meedenken en
    meedoen, zoals de samenwerking tussen de participatiecoalitie, samenwerkingen op het
    gebied van onderwijs en arbeidsmarkt en concrete initiatieven van samenwerkende
    energie coöperaties. Op het gebied van innovatie is de samenwerking ontstaan met What
    Design Can Do (WDCD).

Argumenten en keuzemogelijkheden

De gemeenteraad besluit in juni 2021 over de RES 1.0 NHZ. De katernen geven
achtergrondinformatie, hierover wordt geen besluit genomen. De RES 1.0 NHZ wordt uiterlijk
op 9 juli 2021, samen met eventuele moties en amendementen, door de Stuurgroep RES
NHZ aangeboden aan het Nationaal Programma RES en het Planbureau voor de
Leefomgeving voor doorrekening.
De RES 1.0 wordt meegenomen in de verdere uitwerking van zoekgebieden, wordt verwerkt
in de kaart van de RES-viewer en ook in het gebiedspaspoort van het betreffende
zoekgebied (gebiedspaspoorten zijn in te zien in de RES-viewer).

Omgevingsvisie Diemen
De in de RES 1.0 NHZ gemaakte afspraken worden, met inachtneming van de mogelijk
ingediende moties en/of amendementen, door het college meegenomen bij het opstellen en
de uitwerking van de Omgevingsvisie voor Diemen. Bij de Omgevingsvisie, en daarna, bij de
uitwerking van uitvoeringsinstrumenten van het omgevingsbeleid, vindt de integrale afweging
plaats van alle ruimtelijke opgaven. Het afwegingskader voor de RES (kwantiteit, draagvlak,
ruimtelijke inpassing en net efficiëntie) heeft op verschillende momenten van het RES-proces
geleid tot keuzes. Daarom helpen de uitkomsten uit het RES-proces bij het maken van
integrale afwegingen in het omgevingsbeleid.

Wijzigen van de RES
Wijzigingen in het RES-document kunnen niet eerder dan in de RES 2.0 worden verwerkt.

Regionaal uitvoeringsprogramma
De huidige taak van het programmabureau van de RES regio NHZ zit erop. Er wordt nu een
plan gemaakt voor een regionaal uitvoeringsprogramma, waarvoor na de zomer input wordt
opgehaald. In het regionaal uitvoeringsprogramma wordt vastgelegd:
- regionale samenwerkingsafspraken met betrekking tot:
          o De uitwerking van de zoekgebieden voor zon en wind.
          o De uitwerking van de Regionale Structuur Warmte.
- afspraken, kaders en aanpak voor het proces naar de RES 2.0
- afspraken m.b.t. data en monitoring
- afspraken over inzet en verdeling van capaciteit en uitvoeringsbudget

Aanvullend onderzoek naar geluid en slagschaduw
Het college heeft op 30 maart 2021 een brief naar de gemeenteraad gestuurd waarin wordt
aangegeven dat er extra onderzoek komt naar de effecten van geluid- en slagschaduw van
windmolens op omwonenden. Zo wil het college duidelijkheid scheppen over de mogelijke
effecten van windmolens in de Diemense zoekgebieden. Dat komt tegemoet aan de
inwoners die zich zorgen maken over deze effecten van windmolens in hun woonomgeving.
Inwoners en andere belanghebbenden worden betrokken bij dit onderzoek. Het is belangrijk
dat dit onderzoek transparant gebeurt en inwoners en belanghebbenden vertrouwen hebben
in de onafhankelijkheid van het onderzoek. Het college zal onderzoeken op welk termijn het
geschetste traject kan worden uitgevoerd. Idealiter kunnen de resultaten van het onderzoek
worden meegenomen bij het opstellen van de Omgevingsvisie.

Diemerscheg: gemeentegrens overschrijdend zoekgebied
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>In dezelfde brief van 30 maart 2021 geeft het college van Diemen aan dat de aanpak van de
zoekgebieden die in de Diemerscheg zijn gepositioneerd met de colleges van Amsterdam,
Gooise Meren en Weesp, verder wordt besproken. In dit gebied hebben zowel Amsterdam
als Diemen zoekgebieden aangewezen voor windenergie. Deze zoekgebieden grenzen aan
elkaar en aan de gemeenten Gooise Meren en Weesp. Het Diemense college vindt dat in de
Diemerscheg sprake is van een uitzonderlijke situatie waar anders naar moet worden
gekeken in het kader van het RES proces. Hier moet men nog meer samen optrekken. Het is
niet logisch dat Diemen en Amsterdam deze zoekgebieden afzonderlijk verder gaan
verkennen. In de RES voor de regio Noord-Holland Zuid werken we aan één en de zelfde
opgave. Het college pleit daarom in de Diemerscheg voor een gemeentegrens
overschrijdend zoekgebied zodat we met één open en transparant proces, in samenhang de
voors en tegens van windmolens in dit gebied kunnen afwegen.

Gevolgen en risico’s

Financieel
Het budget voor het regionale RES-proces en de ondersteuning door de
programmaorganisatie RES NHZ is tot de RES 1.0 geborgd door een landelijke en
provinciale bijdrage. Het is de wens van de betrokken overheden om de regionale
ondersteuningsstructuur voor de RES voort te zetten tot aan 2025, met een tussentijdse
evaluatie in 2023. Hiervoor wordt een regionaal uitvoeringsprogramma opgesteld. De
invulling hiervan is mede afhankelijk van een rijksbijdrage voor het vervolgproces. Een
besluit over een rijksbijdrage is aan het nieuwe kabinet en wordt niet eerder dan in de
tweede helft van 2021 verwacht. Mogelijk is cofinanciering vanuit de 20 overheden nodig. Bij
het regionaal uitvoeringsprogramma wordt een dekkingsvoorstel opgenomen. Eind 2021
wordt een besluit genomen over het regionaal uitvoeringsprogramma.
Extra uitvoeringslasten gemeenten
Voor de uitvoering van het Klimaatakkoord hebben gemeenten, provincies en
waterschappen de komende drie jaar 1,8 miljard euro nodig. Dat adviseert de Raad voor het
Openbaar Bestuur (ROB) in het advies ‘Van Parijs naar praktijk’. De uitvoeringslasten voor
gemeenten komen neer op circa € 600 miljoen per jaar. Een besluit hierover is aan het
nieuwe kabinet en wordt niet eerder dan in de tweede helft van 2021 verwacht.

De uitvoering van de RES vraagt om inzet van ambtelijke capaciteit, concreet houdt dit o.a.
in:
- Organiseren en faciliteren van participatie
- Zoekgebieden en initiatieven nader onderzoeken
- Borging in omgevingsbeleid en vergunningverlening
- Loket voor lokale initiatieven
- Opstellen uitvoeringsgericht beleid (bijv. over financiële participatie,
    stimuleringsregelingen)
- Vaststellen van samenwerkingsafspraken m.b.t. de uitvoering (bijv. met netbeheerder)
- Regionale coördinatie (deelregio)

Aanvullend onderzoek naar geluid en slagschaduw
Het college heeft op 30 maart 2021 besloten om extra onderzoek naar de effecten van
geluid- en slagschaduw van windmolens op omwonenden uit te voeren en zo duidelijkheid te
scheppen over de effecten van windmolens in de Diemense zoekgebieden. Het onderzoek
gaat gepaard met een participatietraject en vindt idealiter plaats in het tweede helft van 2021.
De kosten hiervoor zijn nog niet bekend, ze zullen moeten worden gedragen door de
gemeente.

Juridisch


                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>-   Juridische status RES: De in de RES 1.0 NHZ gemaakte afspraken krijgen pas een
    juridische status als deze worden uitgewerkt en vastgesteld in omgevingsrechtelijke
    instrumenten (het omgevingsbeleid). Er is daarom geen mogelijkheid tot beroep en
    bezwaar op de RES.
-   MER-plicht: de RES is niet plan-mer-plichtig op grond van het Nederlandse recht. Er is
    nog geen jurisprudentie of de RES op grond van de Europese Strategische Milieu
    Beoordeling (SMB-Richtlijn) mer-plichting is. Daarom heeft de energieregio deelgenomen
    aan een landelijke pilot en is op basis van de concept-RES NHZ advies gevraagd aan de
    ‘Commissie voor de MER’, om zoveel mogelijk aan te sluiten bij de vereisten van een
    plan-mer, zonder deze formeel te doen. In het katern ‘MER en milieueffecten’ wordt hier
    dieper op ingegaan.
-   Verdrag van Aarhus: er is geen jurisprudentie wat betreft de inspraakverplichtingen voor
    de RES volgens van het Verdrag van Aarhus. In het katern ‘RES-proces: van startnotitie
    tot RES 1.0’ is beschreven wanneer en op welke manier participatie is georganiseerd
    tijdens het RES-proces.


Duurzaamheid
De RES is een belangrijk onderdeel van de Diemense duurzaamheidsagenda.

Andere risico’s?
De Europese Unie wil de doelen van het Klimaatakkoord aanscherpen van 49 procent naar
55 procent in 2030. Hoe Nederland hiermee omgaat en of dit tot een hogere doelstelling voor
duurzame elektriciteitsopwekking zal leiden, is aan een nieuw kabinet.


Wat merkt de burger van de te nemen beslissing?
Burgers, bedrijven en instellingen worden door dit besluit niet direct geraakt. Er wordt wel
een stap gezet voor de concretisering van de zoekgebieden voor wind- en zonne-energie.
Veel burgers zijn tegen windmolens en/of zonnevelden in hun directe leefomgeving en zijn
bang dat de gemeente geen verstandige besluiten neemt. Voor hun gevoel komen we met
elke stap dichter bij de realisatie van een scenario waardoor ze zich op uiteenlopende
manieren bedreigd voelen.

Adviesraden
n.v.t.

Opmerkingen over de uitvoering

Communicatie
De website en nieuwsbrief van de energieregio NHZ zijn het centrale communicatiemiddel.
Op de website zijn alle documenten gepubliceerd, waaronder de startnotitie,
fotodocumenten, scenario’s, concept-RES en de reactienota. U kunt hier kennis van nemen
via: www.energieregionhz.nl. U kunt zich ook inschrijven voor de nieuwsbrief.
De voorlopige RES 1.0 NHZ is na het collegebesluit op 20 april 2021 openbaar gemaakt en
gepubliceerd op www.energieregionhz.nl

Informatie over de RES gericht op het proces in Diemen is te vinden via www.diemen.nl/res.
Naar aanleiding van het collegebesluit van 20 april 2021 is er ook vanuit de gemeente
Diemen gecommuniceerd middels een persbericht.

Op 28 april is er een brede (online) informatiebijeenkomst voor een ieder, tijdens de
bijeenkomst wordt een toelichting gegeven op de RES 1.0. Hier inschrijven.

De communicatie- en informatiemiddelen die worden ingezet om de gemeenteraad op de
hoogte te houden zijn:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>-     Reflectiebijeenkomst voor raadsleden RES NH (19 mei 2021); Hier inschrijven.
-     Raadsinformatiebrieven
-     Opiniërende bijeenkomsten gemeenteraad Diemen: 3 en/of 10 juni 2021.

Bijlagen

Stukken RES regio
- Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid 1.0
- Kaarten RES NHZ
- Netimpactanalyse Liander
- Katernen (hierover vindt geen besluitvorming plaats):
          o Katern thematafels
          o Katern rollen en beleidskaders
          o Katern proces
          o Katern innovatie
          o Katern mer
          o Katern energie-infrastructuur
- Zie hier het bericht over kamerbrief over de continuering van de ondersteuning RES-
   proces
- De link naar het advies van de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) vindt u hier

Stukken Diemen
- Van Concept-RES naar RES 1.0 (Achtergrondrapport over zoekgebieden in Diemen)
- Participatierapport Diemen
- Natuur- en landschapsadvies NMH-VEI NH




    Burgemeester en wethouders van Diemen,
    de interim secretaris,                        de burgemeester,
    Theo Kemper                                   E. Boog




                                              9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                            Raadsbesluit



    Onderwerp:            Regionale Energie Strategie 1.0 Noord-Holland Zuid
    21-30

De gemeenteraad van Diemen in vergadering bijeen,

Gelet op
de voordracht van het college d.d. 20 april 2021,


Besluit
-     In te stemmen met de RES 1.0 NHZ als resultaat uit het regionale proces. Met als belangrijkste
      punten:
           o De ambitie van de regio Noord-Holland Zuid van 2,7 TWh als uitgangspunt te hanteren
               voor opwek in 2030 in de regio Noord-Holland Zuid, en daarmee bij te dragen aan de
               landelijke opgave van 35 TWh hernieuwbare energie in 2030.
           o De kaart met globale zoekgebieden voor opwek van grootschalige wind- en zonne-
               energie daarvoor als uitgangspunt te hanteren.
-     De uitkomsten van de RES 1.0 NHZ, die effect hebben op gemeente Diemen, mee te nemen bij
      het opstellen en uitwerken van de Diemense Omgevingsvisie en uitvoeringsinstrumenten van het
      omgevingsbeleid.


Aldus besloten tijdens de gemeenteraadsvergadering van 17 juni 2021,


    De voorzitter,                                   De griffier,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>