<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>GEMEENTE ZEEVANG

GEMEENTE EDAM - VOLENDAM

e Werkprocessen
Wij onderschrijven daarnaast dat subsidiering een inhoudelijk en procesmatig zeer complex
project is. Het college van burgemeester en wethouders zal in nauwe samenwerking met het
management onderzoeken hoe binnen de organisatie een efficiënte en deskundige
subsidiering gewaarborgd kan worden. De werkgroep ‘harmonisatie subsidiebeleid’ zal op
basis van haar tot nu toe verkende informatie diverse scenario's uitwerken en ter
besluitvorming aan het college voorleggen. Een daarop gebaseerd opleidingstraject zal
bovendien bijdragen aan het optimaliseren van dit werkproces. De gemeenteraad zal over de
uitkomst geïnformeerd worden.

e Doelmatigheid en doeltreffendheid
Wij denken dat met behulp van een goed geconcipieerd aanvraagformulier de omvang van
een subsidie kan worden onderbouwd.
De werkgroep heeft in het concept ‘algemene subsidieverordening Edam Volendam’ de
doeltreffendheid al benoemd (doelen en prestaties moeten in de aanvraag worden
opgenomen), dat kan verder vorm krijgen in de beschikking. Vooraf zullen wij het
gemeentelijke beleid zodanig formuleren dat beoogde doelstellingen en prestaties per
beleidsveld vastgelegd zijn.
Voorts zien wij in de verantwoordingssystematiek de mogelijkheid dat subsidieontvangers
verantwoording moeten afleggen over de gerealiseerde doelen, prestaties en activiteiten.

e Sturing door de gemeenteraad
De begroting van 2016 is nog niet vastgesteld door de nieuwe gemeenteraad, maar alleen ter
kennis aangenomen door de huidige gemeenteraden. Aangezien de subsidieplafonds een
belangrijk sturingsinstrument zijn, zal de ontwerpbegroting hierop nog aangepast worden.
Voor de duidelijkheid en de herkenbaarheid van subsidies wordt een subsidieregister, een
bijlage in de programmabegroting met daarin herkenbaar opgenomen de subsidies
toegevoegd.

Beide colleges stellen voor om de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie over te nemen.

Wij willen de Rekenkamercommissie bedanken voor hun onderzoek, hun input en aanbevelingen.

We beseffen goed dat we voor een ingewikkelde en uitdagende opgave staan, met onzekerheden
maar zeker ook met kansen. Vanuit dit perspectief werken wij verder aan onze voorbereidingen op de
werkelijke overdracht van verantwoordelijkheden per 1 januari 2016, maar ook daarna aan de verdere
transformatie. Ook wordt onderschreven dat er al stappen gezet moeten worden waar mogelijk.

In het kader van de vaststelling van het nieuwe subsidiebeleid komen wij uitvoeriger op de materie
terug.

Hoogachtend,
Namens de colleges Burgemeester en wethouders
van de gemeente Edam-Volendam en de gemeente Zeevang

de burgemeester, de secretaris, de burgemeester,
Edam-Volendam Zeevang Zeevan

de/secretaris,

Beek

H.C.P. van Duivenvoorde H.C. Heerschop

On =

</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>GEMEENTE ZEEVANG

GEMEENTE EDAM -VOLENDAM

Bestuurlijke reactie van het college van burgemeester en wethouders van Zeevang en
Edam-Volendam op het rapport ‘Op weg naar een gezamenlijk subsidiebeleid’.

BESLUIT VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN
ZEEVANG EN EDAM-VOLENDAM, 1 december 2015

Geachte leden van Rekenkamercommissie,
Wij danken Pro facto (hierna: Rekenkamercommissie ) voor het rapport.

Een algemene conclusie van de Rekenkamercommissie is dat de effectiviteit en efficiëntie van
gesubsidieerde activiteiten niet getoetst kan worden. Bovendien is geconcludeerd dat te veel
verschillende subsidiesoorten en nadere regels tot verwarring kunnen leiden. Volgens de
rekenkamercommissie vraagt het verantwoordingsregime om meer duidelijkheid en evenredigheid wat
betreft de subsidieomvang en de administratieve lasten. De gemeenteraad dient zodanig
geïnformeerd te worden dat hij voldoende invulling aan zijn kader stellende en controlerende rol

in relatie tot subsidie kan geven.

Hieronder reflecteren we eerst op de conclusies en aanbevelingen en tenslotte brengen we
een advies uit over de volgens ons te bewandelen weg om de beoogde ambities te realiseren.

Wij constateren dat de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie voor een groot deel parallel
lopen met de voornemens van beide gemeenten beschreven in de toekomstvisie ‘Samen meer
kwaliteit’ van 10 november 2014. Wij zien het rapport dan ook als een duidelijke ondersteuning.

Wij omarmen in het algemeen de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie. Hieronder lichten wij
dit toe:
e Beleid

De werkgroep ‘harmonisatie subsidiebeleid’ heeft inmiddels een concept subsidieverordening
ontworpen, welke het verantwoordingsregime voor drie categorieën: tot € 5.000,- (subsidies
worden ambtshalve vastgesteld, kunnen zelfs direct worden vastgesteld; deze subsidies
kennen dus geen of een lichte verantwoordingsplicht) onderscheidt, tot € 50.000,- en
daarboven. Zo is gewaarborgd dat de aanvraag (in principe) aan de hand van een door het
college vast te stellen aanvraagformulier gebeurt. Daarmee wordt invulling gegeven aan de
verschillende eisen voor de aanvraag.
Conform de aanbevelingen worden nog maar twee soorten subsidies onderscheden:
jaarsubsidies (per boekjaar en per kalenderjaar te verstrekken subsidies) en incidentele
subsidies. Per boekjaar te verstrekken subsidies zijn grote(re)subsidies voor de uitvoering van
gemeentelijk beleid; per kalenderjaar te verstrekken subsidies zijn subsidies voor activiteiten
die bijdragen aan de leefbaarheid en de sociale cohesie in de kernen. Met deze laatste
subsidies toont het gemeentebestuur zijn steun voor specifieke activiteiten. De nadere regels
worden zoveel mogelijk beperkt, het is echter onvermijdelijk een wat groter aantal
onderliggende subsidieregelingen vast te stellen. Dat vloeit voort uit artikel 4:23, eerste lid
Awb: een bestuursorgaan verstrekt slechts subsidies op grond van een wettelijk voorschrift dat
regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt. Gezien de grote verschillen
tussen de verschillende beleidsvelden waarop de subsidieverordening van toepassing is, is
het niet praktisch voor al die beleidsvelden alle activiteiten waarvoor subsidie mogelijk is, in
één verordening op te nemen. Daarmee wordt die verordening namelijk onbeheersbaar. Het is
niet mogelijk de activiteiten in een beleidsregel vast te leggen, dat is namelijk géén wettelijk
voorschrift.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>