<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>18-5-2016



OP verzoek van wethouder Koning nog bijgaande informatie voor de gemeenteraadsvergadering van
morgenavond.

Naar aanleiding van vragen over het gemeentehuis aam de Raadhuisstraat in Oosthuizen het
volgende.
Hierbij de door de gemeenteraad van Zeevang vastgestelde visie vanuit Ruimtelijke Ordening.

Vorige jaar heeft de stuurgroep bestaande uit de colleges van Edam/Volendam en Zeevang besloten
om te huisvesten op 2 locaties om daarbij een derde locatie op 10 km afstand te voorkomen.
Er zijn concrete plannen voor het benutten van het gebouw, te weten voor huisartsen-
fysiotherapeuten en vanuit de middenstand.
De Veermanlaan heeft meer capaciteit dan het gemeentehuis in Oosthuizen, resp. 67 irt 50
werkplekken.
Bij de gemeentewerf in Volendam dient overigens een deel van de afdeling Openbare Werken
aanwezig te zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Visie Raadhuisstraat


Visie bestaande uit:
1. Stedenbouwkundige visie
2. Functionele visie
3. Parkeervisie

Definitief




Gemeente Zeevang



Grontmij Nederland B.V.
Alkmaar, 9 september 2015




                             325679, revisie 00
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Verantwoording

Titel                  :   Visie Raadhuisstraat

Subtitel               :   Visie bestaande uit:
                           1. Stedenbouwkundige visie
                           2. Functionele visie
                           3. Parkeervisie


Projectnummer          :   325679

Referentienummer       :   325679

Revisie                :   00

Datum                  :   9 september 2015

Auteur(s)              :   R. Colombijn (RROG), F. Sinoo (Grontmij), P. Broersen (Grontmij)

E-mail adres           :   fiona.sinoo@grontmij.nl

Gecontroleerd door     :   M.J. Schmeink

Paraaf gecontroleerd   :

Goedgekeurd door       :   R.S.C. Krom

Paraaf goedgekeurd     :


                                                                                              325679, revisie 00
                                                                                                Pagina 2 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave




Inleiding 5

Deel 1        Stedenbouwkundige visie ....................................................................................... 7

Deel 2        Functionele visie................................................................................................... 35

Deel 3        Parkeervisie ......................................................................................................... 47




                                                                                                                                          325679, revisie 00
                                                                                                                                            Pagina 3 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Figuur 0.1 Feitelijke situatie ten opzichte van de planologische mogelijkheden ter plaatse van de Raadhuisstraat
                                                                                                                   325679, revisie 00
                                                                                                                     Pagina 4 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Inleiding




De Raadhuisstraat vormt de centrumfunctie van Oosthuizen. Verwacht               Huidige planologische situatie
wordt dat de komende jaren hier verschillende panden leeg komen staan            In figuur 1 is de feitelijke situatie ten opzichte van de planologische moge-
als gevolg van het vertrek van bepaalde functies. Zo verhuist de openbare        lijkheden weergegeven. Hierin is te zien dat op de meeste plaatsen de
basisschool het Kraaiennest naar de MFA in Waterrijk en is nog onduidelijk       huidige gebouwen gelijk zijn aan de bouwvlakken van het bestemmings-
wat met het raadhuis gebeurt na de fusie met Edam-Volendam. Mogelijk-            plan en dat er dus weinig tot geen bouwmogelijkheden over zijn. Wat be-
heden die zich op deze locaties voor kunnen doen zijn sloop en nieuw-            treft de gebruiksmogelijkheden komen de bestemmingen ‘Bedrijf’, ‘Ge-
bouw of transformatie van de bestaande panden. In het huidige bestem-            mengd’, ‘Maatschappelijk’ en ‘Wonen’ op de percelen voor. In tabel 1
mingsplan ‘Dorpskernen 2011’ heeft het gebied verschillende bestemmin-           wordt weergegeven welke functies binnen deze bestemmingen mogelijk
gen, die echter niet allemaal op de toekomst gerichte ontwikkelruimte bie-       zijn.
den. In deze visie wordt uit verschillende invalshoeken een kader gegeven
voor de toekomstige inrichting van het gebied.

Tabel 1 Mogelijke functies per bestemming

 Bestemming                    Toegestane functies                           Bestemming                    Toegestane functies
 Bedrijf                       Bedrijfsfuncties                              Maatschappelijk               Medische voorzieningen,
                                                                                                           Onderwijsvoorzieningen,
 Gemengd                       Kantoren                                                                    Levensbeschouwelijke voorzieningen,
                               Praktijkruimte                                                              Sociaal-culturele voorzieningen,
                               Dienstverlening                                                             Vergelijkbare maatschappelijke voorzieningen,
                               Detailhandel                                                                Kinderdagverblijven en kinderopvang.
                               Wonen                                                                       Gerelateerde en ondergeschikte horeca

 Maatschappelijk               Overheidsvoorzieningen,                       Wonen                         Woningen
                                                                                                           Beroep en bedrijf aan huis
                                                                                                                                              325679, revisie 00
                                                                                                                                                Pagina 5 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                     Inleiding




Met name binnen de bestemming ‘Gemengd’ bestaat planologische ruimte           Inhoud visie
om de huidige functie te veranderen. Deze percelen hebben dus een ruime        De visie bestaat uit drie onderdelen: een stedenbouwkundig deel, een
mate van flexibiliteit wat betreft gebruik en kunnen daarmee inspelen op       functioneel deel en een deel over parkeren. Hiermee wordt een kader ge-
toekomst. Door de bouwvlakken wordt mogelijke uitbreiding echter be-           geven voor de bouw van nieuwe bouwwerken, en voor het gebruik van
perkt. De meeste percelen hebben echter een woonbestemming, waarin             nieuwe en bestaande bouwwerken.
deze flexibiliteit niet aanwezig is. Binnen de maatschappelijke bestem-        In het stedenbouwkundig deel (1) wordt op basis van een landschapsana-
ming, die voor de huidige basisschool en het Raadhuis geldt, zijn welis-       lyse en stedenbouwkundige analyse een visie op het gebied gegeven, be-
waar veel functies mogelijk, maar dit betreft een beperkte scope, omdat        staande uit richtlijnen waaraan initiatieven worden getoetst.
het allen maatschappelijke functies zijn. Ook de bestemming Bedrijf is be-     In het functionele deel (2) wordt eerst het type gebied in het kader van de
perkt.                                                                         VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ beschreven. Vervolgens wordt
                                                                               een analyse gegeven van bestaand beleid dat gevolgen kan hebben voor
Doel van de visie                                                              de visie, ofwel in de vorm van onwenselijke functies (beperkingen) ofwel in
Uit de inventarisatie van de bestaande planologische situatie blijkt dat er    de vorm van wenselijke functies (stimulans). Resultaat van de analyse is
weinig ruimte is om het huidig gebruik uit te breiden op basis van het gel-    een besliskader voor toekomstig gebruik.
dende bestemmingsplan. Zoals al eerder aangegeven, heeft de Raadhuis-          Het derde deel van de visie betreft het parkeren. Hierin worden, uitgaand
straat een centrumfunctie voor Oosthuizen, waar gemengde functies wen-         van de bestaande parkeersituatie, parkeernormen gegeven voor verschil-
selijk zijn. Daarom is het doel van deze visie om een kader te schetsen        lende type functies.
voor toekomstige ruimtelijke initiatieven in de Raadhuisstraat op functio-
neel en stedenbouwkundig gebied, zodat wenselijke initiatieven worden          Toetsing aan de visie
toegestaan en onwenselijke initiatieven worden tegengehouden, zonder           Nieuwe initiatieven voor de Raadhuisstraat, die niet passen binnen het
deze vooraf te benoemen. Initiatieven die in eerste instantie niet passen in   bestemmingsplan worden getoetst aan deze visie. Een initiatief moet de
het vigerende bestemmingsplan ‘Dorpskernen 2011’ kunnen aan de hand            stedenbouwkundige toets doorstaan en voldoen aan de kaders die de
van deze visie wel worden toegestaan. Indien een initiatief past binnen de     functionele visie geeft. Tot slot dient te worden voldaan aan de parkeer-
kaders van deze visie, wordt een procedure gestart om af te wijken van het     normen die in het derde deel van de visie worden gegeven.
bestemmingsplan. Het doel van deze visie is drieledig:
· er wordt ruimte geboden voor nieuwe ontwikkelingen waardoor flexibel
    kan worden ingespeeld op veranderingen in de Raadhuisstraat.
· er bestaat een eenduidig toetsingskader voor nieuwe ontwikkelingen
    zonder dat een nieuw bestemmingsplan nodig is.
· er wordt een breed kader geschapen voor mogelijke nieuwe ontwikke-
    lingen, waardoor bij voorbaat geen initiatieven worden uitgesloten.




                                                                                                                                            325679, revisie 00
                                                                                                                                              Pagina 6 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Deel 1   Stedenbouwkundige visie




                                   325679, revisie 00
                                            Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>1         Hoe is het nu, de bestaande situatie
In 2018 treedt de nieuwe omgevingswet in werking. Hierbij is er sprake van     Dit document gaat uit van het functioneren van deze commissie. Het is een
één gemeentelijke adviescommissie voor de kwaliteit van de leefomge-           visie op beeldkwaliteit die in eerste instantie een goed beeld moet geven
ving. In principe geeft deze commissie adviezen over wijzigingen van           van de huidige situatie. Immers nieuwe bouwplannen moeten per definitie
rijksmonumenten. Maar de wetgever gaat er van uit dat gemeenten in de-         netjes aansluiten bij de bestaande bebouwing. Daarnaast bevat dit docu-
ze ‘commissie omgevingskwaliteit’ ook aspecten op het gebied van archi-        ment een historisch overzicht. Dit is belangrijk om nieuwe bebouwing te
tectuur, landschap, stedenbouw en infrastructuur zullen beoordelen. In         maken die ook past in de geest van het oude dorpslint. Een goed inzicht in
deze nieuwe commissie kunnen de huidige welstandcommissie of monu-             het historische beeld biedt ontwerpers de mogelijkheid iets van die geest
mentencommissie opgaan.                                                        terug te laten komen in de plannen. En tot slot geeft dit document richting
De nieuwe omgevingswet brengt nieuwe instrumenten die veel flexibiliteit       aan de ontwikkeling van het dorpslint op hoofdlijnen. Hierbij gaat het om
bieden, terwijl ze weinig voorschrijven. Dit betekent dat het sturen op kwa-   een stip op de horizon en dus niet om een gedetailleerde beschrijving hoe
liteit vooral zal plaats vinden in de vorm van begeleiding van plannen. De     het dorpslint moet worden aangepast. Op bladzijde 9 tot en met 12 Is een
vraag hierbij is welke documenten zijn het meest geschikt om de ‘commis-       beeldoverzicht gemaakt van de bebouwing in de Raadhuisstraat. De foto’s
sie omgevingskwaliteit’ goed te laten functioneren.                            zijn gerangschikt naar huisnummers.




                                                                                                                                           325679, revisie 00
                                                                                                                                                    Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Beeldoverzicht bebouwing Raadhuisstraat

                                          325679, revisie 00
                                            Pagina 9 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Beeldoverzicht bebouwing Raadhuisstraat

                                          325679, revisie 00
                                          Pagina 10 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Beeldoverzicht bebouwing Raadhuisstraat

                                          325679, revisie 00
                                          Pagina 11 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Beeldoverzicht bebouwing Raadhuisstraat

                                          325679, revisie 00
                                          Pagina 12 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 13 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Bebouwingskarakter                                                                historisch van belang speelt hierin een rol maar is niet leidend. Het over-
Algemeen                                                                          zicht is subjectief en zal door een ieder enigszins anders worden ingevuld.
De bebouwing kent een grote variatie met wisselende kavelbreedtes. Het
dorpslint heeft een kleinschalig karakter en vrijwel alle gebouwen staan          Bouwvorm (zie tekening 2)
zowel los van elkaar als dicht op elkaar. De meeste gebouwen staan dicht          De kleinschalige bebouwing van het dorpslint bestaat uit huizen met wisse-
op de weg met rooilijnen die verspringen met knikjes en uitsparingen.             lend één of twee bouwlagen met een kap. Enkele gebouwen bestaan uit
Soms staan de woningen direct tegen de weg en in sommige gevallen lig-            één bouwlaag zonder kap. Het appartementengebouw aan de Provinciale
gen er voortuinen tussen de woningen en het openbaar gebied. De kerk,             weg heeft drie bouwlagen met een plat dak met op de kop een schijngevel.
de supermarkt, het gemeentehuis en een appartementengebouw aan de
Provinciale weg zijn meer grootschalige gebouwen. Deze gebouwen wij-              Daken (zie tekening 3 en 4)
ken af van het kleinschalige patroon door hun omvang.                             In het lint komt een veelheid aan kapvormen voor. Het merendeel zijn za-
                                                                                  deldaken en schilddaken. Incidenteel komt men, een mansardekap, een
Beeldbepalend (zie tekening 1)                                                    samengestelde kap of een kap met Wolfseinden tegen. De daken hebben
Naast de schaal van de woningen is er een aanmerkelijk onderscheid                grijze en rode dakpannen. Opvallend is de aanwezigheid van een aantal
van woningen die in meer of mindere mate bijdragen aan de identiteit van          sierlijke, grote dakkapellen die centraal in het dakvlak zijn gesitueerd.
het dorpslint. In een overzicht is getracht hier inzicht in te verschaffen. Dit
overzicht heeft geen andere bedoeling dan snel een globaal inzicht te ge-
ven in de aanwezige kwaliteiten. De mate waarin gebouwen cultuur-




                                                                                                                                               325679, revisie 00
                                                                                                                                                       Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 15 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Materialen (zie tekening 5 en 6)                                             Openbare ruimte
Het merendeel van de woningen bestaat uit rood getint metselwerk. Een        De openbare ruimte wordt gekenmerkt door het beeld van een woonerf, er
veel kleiner deel heeft een gele steen en enkele woningen zijn gestukt of    zijn geen afzonderlijke stoepen. De verharding loopt zonder hoogtever-
wit gekeimd. Veel woningen hebben houten delen. De meest voorkomen-          schillen van kavel tot kavel. De rijbaan is aangeduid met een lichte mol-
de kleur is donker groen. Een huis is volledig met hout bekleed. Bijzonder   goot. De parkeervakken zijn aangeven in de vorm van vakken met een
is de lichtblauwe kleur van het houtwerk.                                    donkere steenkleur.




Beeld openbare ruimte




                                                                                                                                        325679, revisie 00
                                                                                                                                                Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
        Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 18 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>2.       Hoe was het, een historisch overzicht                                Oosthuizen en de Raadhuisstraat
Het Oosthuizen zoals we dat nu kennen is voor een belangrijk deel ont-        In de Raadhuisstraat zijn 4 rijksmonumenten aangewezen (zie tekening 7)
staan nadat de dijk rond de Beemster is aangelegd. De huidige Raadhuis-       • Raadhuisstraat 29: Bakstenen huis met schilddak. Gesneden Lode-
straat die ooit de Dorpsstraat heette volgt de ligging van de dijk en heeft   wijkXV-deur en snijraam tussen geblokte pilasters in het midden van de
daardoor een ligt slingerend verloop. Het Westeinde, de Dorpsstraat en        voorgevel. Daarboven een dakkapel met rijk gesneden vleugelstukken en
het Oosteinde diende als doorgangsweg. De Dorpsstraat lag tussen de           bekroning
brug naar de Beemster en de sluis die het achterland met de trekvaarten       • Raadhuisstraat 42: Bakstenen huis met schilddak. Ingang met bovenlicht
verbond met de ringvaart van de Beemster. Langzaam groeide de lintbe-         en pilastersin het midden van de voorgevel. Daarboven een dakkapel met
bouwing tussen de weg en de ringvaart. Waarbij de twee uiteinden van de       gesneden vleugelstukken en een gebogen bekroning.
Dorpsstraat zich manifesteerden als ontmoetingsplekken. De kerk, het          • Raadhuisstraat 55: Houten huis met aan de straat een puntgevel met
raadhuis bij de brug en hotel-restaurant en stalhouderij ’t fortuin bij de    fronton boven een bakstenen pui.
sluis. Aan de beelden van de vroegere bebouwing is te zien dat huizen in      • Raadhuisstraat 61: de hervormde kerk.
sommige gevallen rijk werden gedecoreerd zoals houtsnijwerk bij de vleu-
gelstukken van dakdelen.

Veel van deze decoraties zijn verdwenen. Het dorp groeide vooral doordat
de drooglegging van de Beemster veel agrarische activiteit opleverde.
Hiermee werden de pakhuizen nabij de ringvaart geïntroduceerd. De over-
slag van land naar water leverde activiteiten op in het dorp en vroeg om
rustplaatsen voor mens en dier. Van de grotere pakhuizen is niet veel
meer over. Een prachtig historisch pakhuis is nog te vinden op het Wes-
teinde. De supermarkt is gebouwd op de plaats waar twee pakhuizen
stonden. Twee bijzondere gebouwen die zijn verdwenen moeten nog wor-
den genoemd: het buitenverblijf ‘Gereghtigheid’ dat stond aan de ringvaart
ter hoogte van Raadhuisstraat 46 / 47 en de boerderij die stond midden in
het dorp. De boerderij is gesloopt om plaats te maken voor het bejaarden-
tehuis. Het buiten in Oosthuizen is net als de buitens in de Beemster rond
1863 verdwenen. In 1996 is op de plek van het inmiddels sterk verouderde
bejaardentehuis het nieuwe gemeentehuis gebouwd.                              Historisch beeld Raadhuisstraat, Oosthuizen




                                                                                                                                        325679, revisie 00
                                                                                                                                                Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 20 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 21 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 22 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 23 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 24 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 25 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 26 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 27 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>325679, revisie 00
Pagina 28 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>3.       Hoe moet het worden, een visie                                        wing gestaan waarschijnlijk door grondeigendommen die de ontwikkeling
Stedenbouwkundige analyse (zie tekening 8)                                     van het dorpslint niet toe lieten. Het ontbreken van de lintbebouwing is
Het dorpslint van de Raadhuisstraat heeft duidelijk twee zijden. De noord-     ontstaan doordat de nieuwe bebouwing onderdeel uit maakt van de aan-
zijde van het lint, grenzend aan het water is in stedenbouwkundige zin         grenzende buurtjes en niet als specifieke lintbebouwing is ontworpen. De-
vrijwel gaaf. Er is een aaneengesloten bebouwing die door zijn schaal en       ze bebouwing ‘vertelt’ meer over het beeld wat achter het lint ligt dan dat
maat dorps oogt. De zuidzijde van de Raadhuidstraat vertoont een heel          het zich voegt in het beeld van het karakteristieke dorpslint. Daarnaast zijn
ander beeld. Het kleinschalige dorpsbeeld wordt onderbroken en er is           de supermarkt en het gemeentehuis om begrijpelijke redenen terug ge-
sprake van een driedeling. Vanaf nummer 3 tot en met nummer 22 en              schoven. Er was behoefte aan parkeerruimte en wellicht ruimte voor eve-
vanaf nummer 49 tot en met 59 is het beeld even als aan de noordzijde          nementen in het hart van het dorp. De consequentie van het terugleggen
van de straat dorps.Daarentegen is tussen nummer 22 en nummer 49 een           van de bebouwing in combinatie met de open ruimte ter hoogte van de
afwijkend beeld ontstaan.                                                      Bredehoff is dat de continuïteit in dit deel van het dorpslint teniet wordt ge-
                                                                               daan. Deze ruimtelijke onderbreking van het lint heeft een negatief effect
De onderbreking van het dorpslint (zie tekening 8 en 9)                        op de ruimtelijke kwaliteit van de Raadhuisstraat.
De onderbreking in het straatbeeld aan de zuidzijde van de Raadhuisstraat
heeft een historische achtergrond. Eigenlijk heeft hier nooit een lintbebou-




                                                                                                                                               325679, revisie 00
                                                                                                                                                       Pagina 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                 /




325679, revisie 00
Pagina 30 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>4.       De doelstelling                                                       grepen die afbreuk doen aan deze bestaande karakteristiek dienen te wor-
De doelstelling voor de Raadhuisstraat in Oosthuizen is het behoud en          den vermeden.
herstel van het dorpslint. (zie tekening 10). Het behoud geldt voor de gave
delen en het herstel richt zich op de onderbreking van het lint. Een alge-     Herstel van het dorpslint (zie tekening 10 en 11)
mene leidraad hierbij is het streven naar een gevarieerd kleinschalig ka-      Het herstel van het dorpslint geldt voor gebied B dat is opgedeeld in 4
rakter van de bebouwing voor het gehele dorpslint. Bij nieuwe bebouwing        aparte deelgebieden.
gaat het vooral om het kiezen van een bouwvorm met een passende                • 1. Bredehoff
schaal en maat die zich naadloos voegt in de reeks. Bij een gevarieerd         • 2. Supermarkt
beeld is een herhaling van bouwvormen of reeksen van bouwvormen niet           • 3. Raadhuisstraat 30/33,37, 38 en 39
passend.                                                                       • 4. Gemeentehuis
Bij nieuwbouw kan gekozen worden voor een historisch dorpsbeeld of een
eigentijds dorpsbeeld waarbij het kopiëren van reeds de bestaande ge-          Op tekening 10 is op een abstracte manier het toekomstige wensbeeld
bouwen niet is gewenst. Bij een historisch dorpsbeeld is het noodzakelijk      aangegeven. De dorpsstaat wordt zo mogelijk weer een aaneengesloten
dit op een deskundige manier te doen, bij voorkeur op basis van histori-       dorpslint waarbij op twee plekken wordt afgeweken van het kleinschalige
sche gegevens. Nieuw huizen met een historisch “sausje” zijn niet gewenst      karakter, de supermarkt en het gemeentehuis. Ter hoogte van gebied 1,
en doen afbreuk aan het karakteristieke beeld van de Raadhuisstraat.           de Bredehoff, en gebied 3 wordt ingezet op herstel van de lintbebouwing.
Daarnaast moet een historische bebouwing passen in Oosthuizen. Niet
alle historische bebouwing in waterland komt hiervoor in aanmerking voor
een plek in de Raadhuisstraat. Het historische overzicht in dit document is
daarbij een hulpmiddel.

Behoud van het dorpslint
Het behoud van het dorpslint geldt voor gebied A. Bij dit deel van het dorp-
slint gaat het om behoud van het karakteristieke beeld en dienen alle toe-
komstige aanpassingen zich te voegen in de bestaande karakteristiek. In-




                                                                                                                                            325679, revisie 00
                                                                                                                                                    Pagina 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                                 sing van het gebouw of een nieuw complex mag afwijken van de reguliere
a. Bredehoff                                                                     lintbebouwing maar moet wel onderdeel blijven uitmaken van het domine-
Bij een eventuele toekomstige aanpassing van de Bredehoff dient rekening         rende dorpsbeeld. Een te massief gebouw zonder een duidelijke dakvorm
te worden gehouden met de ligging aan het dorpslint. Wellicht moet de            doet afbreuk aan het dorpse karakter. Uiteraard is een ontwikkelingsmodel
gehele kavel worden gesplitst in een deel dat richt op het lint en een op        waarbij ook hier het dorpslint wordt hersteld mogelijk.
zich zelf staande kavel achter het lint. Woningen in het dorpslint staan met
de voorzijde naar de Raadhuisstraat. Eventuele openingen in het lint die-        Bomen
nen ondergeschikt te zijn aan de doorgaande ruimte van de Raadhuis-              In het historisch overzicht wordt duidelijk hoe lomrijk de Dorpsstraat moet
straat. De bebouwing in het dorpslint moet zo veel mogelijk aangesloten          zijn geweest. Bomen bepaalden voor een belangrijk deel het beeld. Bij
worden.                                                                          eventuele aanpassingen in het profiel van de Raadhuisstraat strekt het tot
                                                                                 aanbeveling om op markante plekken nieuwe bomen aan te planten. Om
b. Supermarkt                                                                    de aangrenzende woningen zo min mogelijk te storen kan gekozen worden
Deze locatie behoudt haar functie waarbij de huidige parkeergelegenheid          voor piramidale bomen.
blijft bestaan. Een uitbreiding van deze parkeerplaats is uitgesloten, hier is
geen ruimte voor. De aansluiting van de parkeerplaats op de Raadhuis-
straat dient zorgvuldig te worden vormgegeven. Daarnaast strekt het tot
aanbeveling de openbare ruimte zorgvuldig in te richten. De huidige situa-
tie is rommelig en doet afbreuk aan de ruimtelijke kwaliteit.

c. Raadhuisstraat 30/33, 37, 38 en 39
Bij een eventuele toekomstige aanpassing van deze gebouwen wordt ge-
vraagd een meer specifieke lintbebouwing te realiseren. Omdat deze be-
bouwing zichtbaar is vanaf het parkeerterrein voor de supermarkt en vanuit
de straten is het belangrijk mooie kopgevels/zijgevels te maken. Door de
centrale ligging en de zichtbaarheid is dit deel van het lint voor het herstel
van het dorpslint van grote waarde. Het eventueel toevoegen van woon-
ruimte boven deze winkels is vanuit een ruimtelijk oogpunt gewenst. Dit
moet natuurlijk wel kunnen qua parkeerplaatsen.

d. Gemeentehuis
Het gemeentehuis met kavel is in feite het potentiele centrum van Oosthui-
zen. Het is dan ook niet verstandig voor deze kavel qua beeldkwaliteit
strikte regels op te nemen. Er zijn namelijk vele invullingen voor deze loca-    Historisch beeld Raadhuisstraat
tie te bedenken. Eén basisregel blijft van belang: een eventueel aanpas-
                                                                                                                                             325679, revisie 00
                                                                                                                                                     Pagina 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                                                ontsloten te worden via één ingang naar het eigen erf (zie tekening 16) Het
5.       Parkeren                                                               parkeren van meerdere auto’s naast elkaar in de voortuin, direct aanslui-
(zie tekeningen 12/13/14/15/16/17)                                              tend op het openbaar gebied, is niet toegestaan. Wanneer woonbebou-
In de loop der jaren heeft de auto de Raadhuisstraat in beslag genomen.         wing op een kavel wordt vervangen dient de aanwezige parkeerruimte be-
Daarom is het aanleggen van extra parkeerplaatsen alleen mogelijk wan-          houden te blijven. Men mag bij herstructurering geen aanspraak maken op
neer blijkt dat de ruimtelijke kwaliteit niet wordt benadeeld. Parkeren in de   meer parkeerplaatsen in de openbare ruimte. Wel mag men auto’s op het
Raadhuisstraat is alleen mogelijk in de vorm van langs-parkeerplaatsen          eigen erf achter elkaar zetten (zie tekening 17) Een vrije ruimte naast de
(zie tekening 13) Dwars-parkeerplaatsen of schuin-parkeren is niet toege-       woning van 3 meter breed en minimaal 11 meter lang mag worden geteld
staan (zie tekening 14/15) In het geval dat er voldoende ruimte is voor         als twee parkeerplaatsen.
meerdere parkeerplaatsen in de voortuin, dienen deze parkeerplaatsen

Dit is een uitzondering op de regel omdat het hier gaat om een compact
bestaand dorpslint.




                                                                                                                                            325679, revisie 00
                                                                                                                                                    Pagina 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>6.      Hoe wordt dit document gebruikt?
Aan de ‘commissie omgevingskwaliteit’ wordt gevraagd de plannen te be-
oordelen met dit document als leidraad. Hierbij dienen de volgende vragen
te worden beantwoord:

1. Sluit het bouwplan aan bij de bestaande karakteristiek van het dorpslint
en draagt het bouwplan bij aan het behoud of herstel van het dorpslint?

2. Voor de locatie van de supermarkt en het gemeentehuis; past het
bouwplan in de schaal en maat van de dorp en levert het bouwplan een
toegevoegde identiteit op voor het beeld in de Raadhuisstraat?

3. Doet de inpassing van het bouwplan geen afbreuk aan de kwaliteit van
de openbare ruimte?




                                                             325679, revisie 00
                                                              Pagina 34 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Deel 2   Functionele visie




                             325679, revisie 00
                                     Pagina 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>1                 Beschrijving type gebied                                               2               Beleidinventarisatie
De Raadhuisstraat is de dorpskern van Oosthuizen. Hieraan zijn klein-                    Vanuit beleid op een hoger schaalniveau, zoals provincie, of zelfs het rijk,
schalige bedrijven, verschillende typen woningen, maatschappelijke func-                 kunnen kaders zijn gesteld over de (on)wenselijkheid van functies op be-
ties, detailhandel en dienstverlenende functies gelegen. Deze functies zijn              paalde plaatsen. Ook de gemeente zelf heeft sectoraal beleid, dat van in-
niet bewust ruimtelijk van elkaar gescheiden, maar wisselen elkaar af. Dat               vloed kan zijn op deze ruimtelijke visie. In deze paragraaf wordt het beleid
is wat de Raadhuisstraat levendig maakt en houdt. Om een goede ruimte-                   op de verschillende bestuursniveaus geanalyseerd en worden conclusies
lijke ordening te waarborgen is functiescheiding is sommige gevallen ech-                getrokken over de gevolgen voor de visie.
ter wel nodig. De VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ geeft hier
richtlijnen voor. In deze publicatie is voor een groot aantal milieubelasten-            Rijk
                                                                        1
de activiteiten een richtlijnafstand tot een gevoelige functie benoemd .                 Het ruimtelijk beleid op rijksniveau is neergelegd in de Structuurvisie Infra-
Hierbij wordt zowel aandacht besteed aan functiescheiding als aan func-                  structuur en Ruimte (verder: SVIR). De regels die hieruit voortvloeien zijn
tiemenging. Onderscheid wordt gemaakt tussen de twee omgevingstypen                      verwoord in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (verder: Bar-
‘rustige woonwijk’ en ‘gemengd gebied’. Globaal bestaat een rustige                      ro). De SVIR en het Barro hebben geen invloed op de invulling van de
woonwijk uit een monofunctioneel woongebied en een gemengd gebied uit                    Raadhuisstraat. Hier komen dus geen beperkingen uit naar voren.
meerdere functies.
                                                                                         Provincie
De Raadhuisstraat kan, gezien het bovenstaande, worden aangemerkt als                    De provincie Noord-Holland heeft haar ruimtelijk beleid vastgelegd in de
een ‘gemengd gebied’. Hiervoor geldt dat de richtafstanden met één stap                  Structuurvisie Noord-Holland. Dit beleid is in regels vervat in de Provinciale
kunnen worden verlaagd. Functiemenging wordt hiermee gestimuleerd. De                    Ruimtelijke Verordening. Het beleid in de visie en de verordening richt zich
VNG heeft een aparte richtafstandenlijst voor functiemenging opgesteld,                  op de provinciale belangen, te weten Klimaatbestendigheid, Ruimtelijke
waarbij onderscheid wordt gemaakt in:                                                    kwaliteit en Duurzaam ruimtegebruik. Voor deze visie is het laatstgenoem-
· Categorie A: activiteiten die zodanig weinig milieubelastend zijn dat                  de belang, Duurzaam ruimtegebruik, relevant. Hierbij worden de volgende
   deze aanpandig aan woningen kunnen worden uitgevoerd,                                 functies genoemd: bedrijventerreinen, detailhandel, kantoorlocaties, ver-
· Categorie B: activiteiten die in gemengd gebied kunnen worden uitge-                   keer en vervoer, huisvesting, landbouw en visserij, recreatieve en toeristi-
   oefend, maar bouwkundig afgescheiden van woningen dienen te wor-                      sche voorzieningen. De relevante onderwerpen voor de Raadhuisstraat
   den.                                                                                  worden hieronder besproken.
· Categorie C: activiteiten zoals in categorie B, maar vanwege een rela-
   tief grote verkeersaantrekkende werking een ontsluiting op de hoofdin-                Detailhandel
   frastructuur is aangewezen.                                                           Detailhandel in de binnensteden is belangrijk voor de economie en draagt
                                                                                         bij aan de leefbaarheid en toeristische aantrekkelijkheid van Noord-
Bij deze visie wordt aangesloten bij deze richtafstandenlijst. Deze is als               Hollandse steden. De Provincie Noord-Holland hecht aan het instandhou-
bijlage bij deze visie gevoegd.                                                          den van de hoofdwinkelstructuur en wil stedelijke detailhandel behouden
                                                                                         en versterken. Zij beschouwt nieuwe vormen van detailhandel als een wel-
                                                                                         kome aanvulling, indien deze de bestaande structuur niet aantasten.
1 Deze richtlijnen kunnen niet zonder meer worden overgenomen, maar dienen gemotiveerd
te worden toegepast
                                                                                                                                                        325679, revisie 00
                                                                                                                                                         Pagina 36 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>In de Verordening is geregeld dat geen nieuwe detailhandel met een totaal   visie is uiteengezet dat Oosthuizen de centrale kern van Zeevang is en zal
                                           2
winkelvloeroppervlak van meer dan 3.000m binnen bestaande winkelge-         blijven. Daarbij kan de nadruk op bestaande kwaliteiten, verbetering van
                                                  2            2
bieden (van een winkeloppervlak minimaal 25.000m ) en 1.500m buiten         maatschappelijke voorzieningen en kleinschalige initiatieven op het gebied
bestaande winkelgebieden mag worden gerealiseerd.                           van recreatie en toerisme de positie van Zeevang en de kernen verster-
                                                                            ken.
Verkeer en vervoer                                                          Deze ambitie sluit nauw aan bij de doelstellingen van deze visie en leidt
Bij de Raadhuisstraat is wat betreft verkeer en vervoer met name de be-     niet tot beperkingen.
reikbaarheid middels het openbaar vervoer van belang. De provincie geeft
hierover in de Structuurvisie aan te streven naar een goede invulling van   Conclusie beleidsbeperkingen voor de functionele visie
knooppunten. Een goede invulling betekent dat op en rond knooppunten        Het provinciaal beleid heeft als gevolg voor deze visie dat niet zonder
                                                                                                                      2
voldoende ruimte beschikbaar is voor openbaar vervoerfuncties en over-      meer detailhandel van meer dan 1.500m vloeroppervlak kan worden ge-
stapvoorzieningen (stallingen, P+R).                                        realiseerd. Hier zullen voorwaarden aan moeten worden gesteld.
                                                                            Windturbines zijn conform het provinciaal beleid niet toegestaan.
Huisvesting                                                                 Verder wordt een optimalisatie van het openbaar vervoer door de provincie
De provincie hanteert het beleid dat woningbouwlocaties in principe bin-    als positief ervaren.
nenstedelijk worden gebouwd. Daarbij geeft ze aan dat woningbouw zowel
binnen als buiten Bestaand Bebouwd Gebied moet bijdragen aan een ver-       3                Beslisbomen
hoging van de ruimtelijke kwaliteit. Binnen het Bestaand Bebouwd Gebied     Toelichting beslisboom
bevordert de Provincie Noord-Holland zoveel mogelijk de intensivering en    De toets of een initiatief voldoet aan de wet- en regelgeving en wenselijk-
bundeling van stedelijkheid.                                                heid, verloopt via negen objectief en eenduidig geformuleerde beslisbo-
                                                                            men. Deze beslisbomen zijn onder andere gebaseerd op de uitkomsten
Windturbines                                                                van voorgaande paragrafen.
In de verordening is voorgeschreven dat geen nieuwe windturbines mogen
worden gerealiseerd.                                                        Iedere voorwaarde waar een ontwikkeling aan wordt getoetst, kent een
                                                                            eigen beslisboom. Dit vormt een eenvoudige leidraad om initiatieven te
Gemeente                                                                    toetsen. Tevens kunnen de beslisbomen door de initiatiefnemer zelf al
De gemeente Zeevang heeft het ruimtelijk beleid voor de gemeentegrond       (deels) worden doorlopen om na te gaan hoe kansrijk zijn of haar initiatief
verwoord in de Structuurvisie Zeevang 2040 ‘Vitaal perspectief’. In deze    is.




                                                                                                                                         325679, revisie 00
                                                                                                                                          Pagina 37 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>3.1    Beslisboom Bedrijven en milieuzonering
Om te beoordelen of een initiatief voldoet aan de voorwaarden van bedrijven en milieuzonering wordt onderstaande beslisboom doorlopen.

Bij vestiging van een nieuwe gevoelige functie
1.        Verwachte hinder                                               Ja                                         Nee                                        Gegevens
                                 2                      3
          Is de gevoelige functie op voldoende afstand van               Initiatief voldoet aan de voor-            Ga naar vraag 2.                           -
                                                       4
          omliggende hinderveroorzakende activiteiten voor-              waardelijke verplichting.
          zien conform de richtafstanden in de actuele VNG
          brochure ‘Bedrijven en milieuzonering’, waarbij re-
          ductie met maximaal 1 afstandsstap mag plaatsvin-
          den voor alle aspecten met uitzondering van ge-
          vaar?

2.        Feitelijke hinder                                              Ja                                         Nee                                        Gegevens
          Is de feitelijke hinder van de bedrijfsactiviteiten naar       Ga naar vraag 3.                           Initiatief voldoet niet aan de             -
          verwachting kleiner dan de hinderafstand uit de                                                           voorwaardelijke verplichting.
          VNG brochure?

3.        Specifieke hinderafstand                                       Ja                                         Nee                                        Gegevens
          Blijkt uit onderzoek dat de feitelijke hinder niet de          Initiatief voldoet aan de voor-            Ga naar vraag 4.                           Onderzoek naar de feitelijke hin-
          gevoelige functie raakt en dat het toevoegen van de            waardelijke verplichting.                                                             der.
          gevoelige functie geen belemmering vormt voor de
          bedrijfsexploitatie?

4.        Maatregelen                                                    Ja                                         Nee                                        Gegevens
          Zijn maatregelen mogelijk om de hinder afdoende te             Initiatief                                 Initiatief voldoet niet aan de             Maatregelenonderzoek.
          beperken?                                                      voldoet onder voorwaarden aan              voorwaardelijke verplichting.
                                                                         de voorwaardelijke verplichting .




2       Onder gevoelige functie wordt verstaan: woningen, scholen, ziekenhuizen en verpleeghuizen
3       De afstand wordt bepaald door uit te gaan van het te bebouwen terrein voor de gevoelige functie ten opzichte van het terrein dat voor de activiteiten van de inrichting wordt gebruikt.
4       Het betreft omliggende hinderveroorzakende activiteiten die geen onderdeel zijn van de vergunningaanvraag.
                                                                                                                                                                                    325679, revisie 00
                                                                                                                                                                                    Pagina 38 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Bij vestiging van een nieuw bedrijf
Indien in één aanvraag meerdere bedrijven worden gevestigd, geldt de beslisboom voor de gezamenlijke bedrijfsactiviteiten ten opzichte van de omgeving en
niet per individueel bedrijf.

1.       Bedrijfsactiviteit                                         Ja                                Nee                                  Gegevens
         Is de bedrijfsactiviteit genoemd in de Staat van           Ga naar vraag 2.                  Ga naar vraag 3.                     -
         Bedrijfsactiviteiten functiemenging?

2.       Verwachte hinder                                           Ja                                Nee                                  Gegevens
         Wordt voldaan aan de toelaatbaarheidseisen van de          Initiatief voldoet aan de voor-   Ga naar vraag 3.                     -
         functie zoals genoemd in de bijlage ‘Staat van be-         waardelijke verplichting ‘geen
         drijfsactiviteiten functiemenging’?                        hinder’.

3.       Feitelijke hinder                                          Ja                                Nee                                  Gegevens
         Is de feitelijke hinder van de bedrijfsactiviteiten naar   Ga naar vraag 4.                  Initiatief voldoet niet aan de       -
         verwachting kleiner dan de hinderafstand in de ac-                                           voorwaardelijke verplichting ‘geen
         tuele VNG                                                                                    hinder buiten de kavelgrens’.
         brochure ‘Bedrijven en milieu-
         zonering’, waarbij reductie met
         maximaal 1 afstandsstap mag
         plaatsvinden voor alle aspecten met uitzondering
         van ge-
         vaar?

4.       Specifieke hinderafstand                                   Ja                                Nee                                  Gegevens
         Blijkt uit onderzoek dat de feitelijke hinder niet bui-    Initiatief voldoet aan de voor-   Ga naar vraag 5.                     Onderzoek naar de feitelijke hin-
         ten te kavelgrens treedt?                                  waardelijke verplichting ‘geen                                         der.
                                                                    hinder buiten de kavelgrens’.

5.       Maatregelen                                                Ja                                Nee                                  Gegevens
         Zijn maatregelen mogelijk om de hinder te beperken         Initiatief voldoet onder voor-    Initiatief voldoet niet aan de       Maatregelenonderzoek
         tot de kavelgrens?                                         waarden aan de voorwaardelijke    voorwaardelijke verplichting ‘geen
                                                                    verplichting .                    hinder buiten de kavelgrens’.




                                                                                                                                                             325679, revisie 00
                                                                                                                                                              Pagina 39 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>3.2   Beslisboom bodemkwaliteit

1.     Onderzoeksplicht                                        Ja                                    Nee                                  Gegevens
       Is sprake van een functiewijziging naar een functie     Ga naar vraag 2.                      Geen onderzoeksplicht, het initia-   -
       die gevoeliger is voor bodemkwaliteit en/of is sprake                                         tief
       van een onderzoeksplicht naar de bodemgesteld-                                                voldoet aan de voorwaardelijke
       heid als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Wo-                                         verplichting.
       ningwet?

2.     Projectomvang                                           Ja                                    Nee                                  Gegevens
       Is sprake van het bouwen van een bouwwerk dat           Geen onderzoeksplicht, het initia-    Ga naar vraag 3.                     -
       naar aard en omvang gelijk is aan een bouwwerk          tief
       als genoemd in het Besluit omgevingsrecht, artike-       voldoet aan de voorwaardelijke
       len 2 en 3 van bijlage II?                              verplichting.

3.     Beschikbare gegevens                                    Ja                                    Nee                                  Gegevens
       Zijn reeds bruikbare recente onderzoeksresultaten       Geen onderzoeksplicht, het initia-    Ga naar vraag 4.                     Bruikbare recente onderzoeksre-
       beschikbaar (bodemkwaliteitskaart / eerder verrich-     tief voldoet aan de voorwaardelij-                                         sultaten.
       te onderzoeken) waaruit blijkt dat de bodemkwaliteit    ke verplichting.
       geschikt is voor de beoogde functie?

4.     Onderzoek                                               Ja                                    Nee                                  Gegevens
       Blijkt uit onderzoek dat de bodemkwaliteit geschikt     Het initiatief voldoet aan de voor-   Ga naar vraag 5.                     Bodemonderzoek (verkennend,
       is voor de beoogde functie?                             waardelijke verplichting.                                                  indien nodig incl. asbestonder-
                                                                                                                                          zoek).

5.     Maatregelen                                             Ja                                    Nee                                  Gegevens
       Kan de bodemkwaliteit met maatregelen (sanering)        Initiatief voldoet onder voor-        Initiatief voldoet niet aan de       Door bevoegd gezag goedge-
       geschikt gemaakt worden voor de beoogde functie?        waarden aan de voorwaardelijke        voorwaardelijke verplichting.        keurd saneringsplan.
                                                               verplichting.




                                                                                                                                                            325679, revisie 00
                                                                                                                                                            Pagina 40 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>3.3   Beslisboom ecologie

1.     Beschermde soorten                                      Ja                                Nee                               Gegevens
       Kan het initiatief soorten aantasten die op grond van   Ga naar vraag 2.                  Initiatief voldoet aan de voor-   -
       de Flora- en faunawet beschermd zijn? (bijvoor-                                           waardelijke verplichting.
       beeld door het slopen van gebouwen of kappen van
       bomen).

2.     Effect flora en fauna                                   Ja                                Nee                               Gegevens
       Blijkt uit onderzoek dat het initiatief geen be-        Initiatief voldoet aan de voor-   Ga naar vraag 3.                  Flora- en faunaonderzoek
       schermde soorten aantast?                               waardelijke verplichting.

3.     Maatregelen Ff-wet                                      Ja                                Nee                               Gegevens
       Zijn maatregelen mogelijk om aantasting van be-         Initiatief voldoet onder voor-    Ga naar vraag 4                   Maatregelenonderzoek Flora- en
       schermde soorten te voorkomen?                          waarden aan de voorwaardelijke                                      faunawet.
                                                               verplichting.

4.     Ontheffing Ff-wet                                       Ja                                Nee                               Gegevens
       Is ontheffing van de Flora- en faunawet verleend?       Initiatief voldoet aan de voor-   Initiatief voldoet niet aan de    Ontheffing Flora- en faunawet.
                                                               waardelijke verplichting.         voorwaardelijke verplichting.




                                                                                                                                                     325679, revisie 00
                                                                                                                                                     Pagina 41 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>3.4     Beslisboom externe veiligheid
Bij vestiging nieuwe gevoelige functie
1.       Gevoelige functie                                         Ja                                    Nee                                  Gegevens
         Voorziet het initiatief in een nieuwe gevoelige func-     Ga naar vraag 2.                      Initiatief voldoet aan de voor-      -
         tie (kwetsbaar of beperkt kwetsbaar object conform                                              waardelijke verplichting.
         het Besluit externe veiligheid inrichtingen)?

2.       Inventarisatie risicobronnen                              Ja                                    Nee                                  Gegevens
         Ligt het initiatief in het invloedsgebied van omlig-      Ga naar vraag 3.                      Initiatief voldoet aan de voor-      -
         gende risicobronnen?                                                                            waardelijke verplichting.

3.       Plaatsgebonden risico                                     Ja                                    Nee                                  Gegevens
         Voldoet het initiatief aan de richtwaarden voor het       Ga naar vraag 4.                      Initiatief voldoet niet aan de       Externe veiligheidsonderzoek.
         plaatsgebonden risico?                                                                          voorwaardelijke verplichting.

4.       Groepsrisico                                              Ja                                    Nee                                  Gegevens
         Leidt het initiatief tot een toename van het groepsri-    Ga naar vraag 5.                      Initiatief voldoet aan de voor-      Externe veiligheidsonderzoek.
         sico dat verantwoord dient te worden?                                                           waardelijke verplichting.

5.       Verantwoording                                            Ja                                    Nee                                  Gegevens
         Is de toename van het groepsrisico verantwoord?           Initiatief voldoet aan de voor-       Initiatief voldoet niet aan de       Besluit bevoegd gezag omtrent
                                                                   waardelijke verplichting.             voorwaardelijke verplichting.        verantwoording groepsrisico.


Bij vestiging nieuwe inrichting
1.       Bevi                                                      Ja                                    Nee                                  Gegevens
         Is sprake van een activiteit die valt onder het Besluit   Ga naar vraag 2.                      Initiatief voldoet aan de voor-      -
         externe veiligheid inrichtingen?                                                                waardelijke verplichting.

2.       Specifieke hinderafstand                                  Ja                                    Nee                                  Gegevens
         Blijkt uit onderzoek dat de feitelijke hinder niet bui-   Initiatief voldoet aan de voor-       Ga naar vraag 3.                     Onderzoek naar de feitelijke hin-
         ten de kavelgrens treedt?                                 waardelijke verplichting ‘geen hin-                                        der.
                                                                   der buiten de kavelgrens’.

3.       Maatregelen                                               Ja                                    Nee                                  Gegevens
         Zijn maatregelen mogelijk om de hinder te beperken        Initiatief voldoet onder voor-        Initiatief voldoet niet aan de       Externe veiligheidsonderzoek.
         tot de kavelgrens?                                        waarden aan de voorwaardelijke        voorwaardelijke verplichting ‘geen

                                                                                                                                                                325679, revisie 00
                                                                                                                                                                 Pagina 42 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                                                  verplichting.                     hinder buiten de kavelgrens’.

3.5   Beslisboom Geluid

1.     Gevoelige functie                                          Ja                                Nee                               Gegevens
       Is in het initiatief een geluidgevoelige functie voor-     Ga naar vraag 2.                  Ga naar vraag 7                   -
       zien (conform de Wet- of het Besluit geluidhinder)?
2.     Wettelijke geluidzone                                      Ja                                Nee                               Gegevens
       Ligt het initiatief binnen een wettelijke geluidzone       Ga naar vraag 3.                  Ga naar vraag 7.                  -
       zoals bedoeld in hoofdstuk VI Wet geluidhinder of
       nabij een 30 km/u weg die invloed kan hebben op
       een goed woon- en leefklimaat op de projectlocatie?
4.     Voorkeursgrenswaarde                                       Ja                                Nee                               Gegevens
       Blijkt uit een berekening dat het initiatief voldoet aan   Ga naar vraag 7.                  Ga naar vraag 5.                  Berekening gevelbelasting.
       de voorkeursgrenswaarde?
5.     Maatregelen                                                Ja                                Nee                               Gegevens
       Zijn maatregelen aan de bron of in het overdrachts-        De maatregelen worden als voor-   Ga naar vraag 6.                  Maatregelenonderzoek.
       gebied mogelijk zodat op de gevel wordt voldaan            waarde in de vergunning opge-
       aan de voorkeursgrenswaarde?                               nomen, ga naar vraag 7.
6.     Hogere waarde                                              Ja                                Nee                               Gegevens
       Is een hogere waarde vastgesteld voor de bereken-          Ga naar vraag 7.                  Initiatief voldoet niet aan de    Hogere waardenbesluit.
       de gevelbelasting?                                                                           voorwaardelijke verplichting.
7.     Verkeerstoename                                            Ja                                Nee                               Gegevens
       Leidt het initiatief tot een verkeerstoename op om-        Ga naar vraag 8.                  Initiatief voldoet aan de voor-   -
       liggende wegvakken die tot onaanvaardbare hinder                                             waardelijke verplichting.
       kan leiden op omliggende geluidgevoelige functies?

8.     Geluidbelasting omgeving                                   Ja                                Nee                               Gegevens
       Wordt na realisatie van het initiatief op de omlig-        Initiatief voldoet aan de voor-   Ga naar vraag 9.                  Akoestisch onderzoek omliggende
       gende geluidgevoelige functies voldaan aan de Wet          waardelijke verplichting.                                           gevoelige objecten.
       geluidhinder of is sprake van een toename van de
       geluidbelasting die niet significant is (minder dan 2
       dB)?
9.     Afweging                                                   Ja                                Nee                               Gegevens
       Is de toename van de geluidbelasting in de omge-           Initiatief voldoet aan de voor-   Initiatief voldoet niet aan de    Besluit B&W omtrent toename
       ving verantwoord?                                          waardelijke verplichting.         voorwaardelijke verplichting.     van de geluidbelasting.


                                                                                                                                                       325679, revisie 00
                                                                                                                                                        Pagina 43 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>3.6   Beslisboom Luchtkwaliteit

1.     Gevoelige bestemmingen                                      Ja                                   Nee                                  Gegevens
       Wordt een gevoelige bestemming (zoals een school)           Ga naar vraag 2.                     Ga naar vraag 5.                     -
       binnen 300 meter van een rijksweg of 50 meter van
       een provinciale weg mogelijk gemaakt, zoals bedoeld
       in het ‘Besluit gevoelige bestemmingen’ (2009)?

2.     Toename aanwezigen                                          Ja                                   Nee                                  Gegevens
       Is sprake van nieuwvestiging of is sprake van een           Ga naar vraag 3.                     Initiatief voldoet aan besluit ge-   -
       toename van meer dan 10% van de aanwezigen bij                                                   voelige bestemmingen, ga naar
       uitbreiding van een bestaande gevoelige bestemming?                                              vraag 5.


3.     Luchtkwaliteit projectlocatie                               Ja                                   Nee                                  Gegevens
       Wordt op de projectlocatie voldaan aan de grenswaar-        Ga naar vraag 4.                     Initiatief voldoet niet aan de       Luchtkwaliteitonderzoek
       den voor luchtkwaliteit (titel 5.2 Wet milieubeheer)?                                            voorwaardelijke verplichting.


4.     Locatiekeuze                                                Ja                                   Nee                                  Gegevens
       Is afdoende gemotiveerd waarom deze locatie wordt           Initiatief voldoet aan besluit ge-   Initiatief voldoet niet aan de       Motivering locatiekeuze binnen
       gekozen?                                                    voelige bestemmingen, ga naar        voorwaardelijke verplichting.        onderzoekszone.
                                                                   vraag 5.

5.     NIBM -categorieën                                           Ja                                   Nee                                  Gegevens
       Valt het initiatief in één van de categorieën van geval-    Initiatief voldoet aan voorwaarde-   Ga naar vraag 6.                     -
       len die in de Regeling NIBM is opgenomen als catego-        lijke verplichting.
       rie die niet in betekende mate bijdraagt aan de lucht-
       verontreiniging?

6.     NIBM- berekening                                            Ja                                   Nee                                  Gegevens
       Blijkt uit een berekening dat de bijdrage van het initia-   Initiatief voldoet aan voorwaarde-   Ga naar vraag 7.                     Berekening bijdrage aan lucht-
       tief aan de luchtverontreiniging ‘niet in betekenende       lijke verplichting.                                                       verontreiniging (NIBM-tool)
       mate’ is?


7.     Grenswaarden luchtkwaliteit                                 Ja                                   Nee                                  Gegevens
       Blijkt uit onderzoek dat ook in de nieuwe situatie wordt    Initiatief voldoet aan voorwaarde-   Initiatief voldoet niet aan voor-    Luchtkwaliteitonderzoek.
                                                                                                                                                            325679, revisie 00
                                                                                                                                                             Pagina 44 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>       voldaan aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit (titel      lijke verplichting.              waardelijke verplichting.
       5.2 Wet miliebeheer).
3.7   Beslisboom Water

1.     Aanpassing watersysteem                                  Ja                                Nee                              Gegevens
       Is sprake van aanpassingen aan het bestaande             Ga naar vraag 2.                  Ga naar vraag 3.                 -
       watersysteem of de aanleg van een nieuw water-
       systeem (watergangen, stuwen/bruggen en/of
       dammen)?

2.     Aansluiting watersysteem                                 Ja                                Nee                              Gegevens
       Wordt bij de aanleg van de watergang rekening            Ga naar vraag 3.                  Initiatief voldoet niet aan de   -
       gehouden met aansluitmogelijkheid van het volgen-                                          voorwaardelijke verplichting.
       de perceel?


3.     Ruimtereservering                                        Ja                                Nee                              Gegevens
       Is bij de inrichting van de kavel rekening ruimte ge-    Ga naar vraag 4.                  Initiatief voldoet niet aan de   -
       reserveerd voor toekomstige verbredingen van wa-                                           voorwaardelijke verplichting.
       tergang en voor beheer en onderhoud?


4.     Bouwen                                                   Ja                                Nee                              Gegevens
       Zijn maatregelen genomen om wateroverlast te             Initiatief voldoet aan de voor-   Initiatief voldoet niet aan de   -
       voorkomen?                                               waardelijke verplichting.         voorwaardelijke verplichting.




                                                                                                                                              325679, revisie 00
                                                                                                                                              Pagina 45 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>4              Toets functionele visie

Indien het initiatief:
· voldoet aan de negen beslisbomen, zoals opgenomen in 3.1 tot en met 3.7 van deze visie, en
· het geen windturbine(s) betreft en
· het geen toevoeging van meer dan 1.500m2 vloeroppervlak detailhandel betreft,

past het initiatief binnen de voorwaarden van deze functionele visie. Wanneer tevens aan de voorwaarden van de stedenbouwkundige visie wordt voldaan,
kan de omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan worden verleend.




                                                                                                                                          325679, revisie 00
                                                                                                                                           Pagina 46 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Deel 3   Parkeervisie




                        325679, revisie 00
                        Pagina 47 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>1       Inleiding
In de Bouwverordening gemeente Zeevang 2013 is vastgesteld dat de                          1.2       Wensen
parkeerbehoefte van nieuwbouw- of verbouwontwikkelingen binnen de                          In het licht van bovenstaande bevindingen heeft de gemeente Zeevang
                                                         5
grenzen van de ontwikkellocatie moet worden gefaciliteerd . Daarbij                        behoefte aan een parkeernota. Hiermee ontstaan extra handvatten voor
hanteert de gemeente Zeevang momenteel voor woningen een vaste                             het bepalen van de parkeerbehoefte bij nieuwbouw- of
parkeernorm van 2 parkeerplaatsen (pp) per woning, ongeacht het type                       verbouwontwikkelingen en het oplossen van deze parkeerbehoefte beter
woning. Naast de bouwverordening en de parkeernorm voor woningen zijn                      aan te laten sluiten bij de praktijk.
er binnen gemeente Zeevang geen verdere beleidsregels omtrent
parkeren.                                                                                  2      Parkeerbeleid

1.1     Directe aanleiding                                                                 2.1      Inleiding
Binnen gemeente Zeevang bestaat de indruk dat het ontbreken van                            In gesprekken met gemeente Zeevang zijn verschillende wensen op het
onderscheid naar woningtype en ligging binnen de gemeente, het risico                      gebied van parkeren en parkeerbeleid geïnventariseerd. De wensen lopen
met zich meebrengt dat nieuwbouwontwikkelingen onnodig zwaar worden                        uiteen op de volgende aspecten:
belast qua parkeren. In de landelijke praktijk blijkt namelijk dat woningen in             - Parkeernormen (differentiëren, afstemming met fusiepartner, één norm
lagere prijsklassen en bijvoorbeeld seniorenwoningen een lagere                                per functie, etc.);
parkeerbehoefte kennen dan het duurdere segment6. Ook voor woningen                        - Mogelijkheid tot uitwisseling inbouwen in een parkeerbalans (dubbel-
in centrumgebieden ligt de norm in de regel lager dan in gebieden die wat                      gebruik);
verder van het centrum liggen.                                                             - Verschil in theoretisch en praktisch gebruik van parkeervoorzieningen
                                                                                               bij woningen meenemen in de parkeerbalans;
Daarnaast is de overtuiging dat de parkeerdruk in het openbaar gebied                      - Voorwaarden scheppen om eventuele restcapaciteit in het openbaar
dermate laag is dat een deel van de parkeerbehoefte van nieuwbouw- of                          gebied aan te wenden voor nieuwbouwontwikkelingen.
verbouwontwikkelingen onder voorwaarden in het openbaar gebied kan
worden opgevangen. Het ontbreekt gemeente Zeevang daarbij                                  De aangeleverde input, wensen, ideeën, etc. zijn in de volgende paragra-
echter aan beleidsmatige aanknopingspunten. In juni 2014 zijn door de                      fen verder uitgewerkt en indien gewenst voorzien van advies.
gemeente verkeerstellingen uitgevoerd, waaruit blijkt dat er voldoende
parkeercapaciteit in de Raadhuisstraat bestaat. Er bestaan echter wel
                                                                                           2.2     Parkeernormen
verschillen per deelgebied. In bijlage 2 bij deze visie zijn de resultaten van
                                                                                           Met betrekking tot de parkeernormen heeft gemeente Zeevang de
de tellingen opgenomen.
                                                                                           volgende concrete wensen:
                                                                                           - Nieuwe parkeernormen afstemmen op parkeerbeleid van gemeente
5
    Bouwverordening gemeente Zeevang 2013: Artikel 2.5.30 Parkeergelegenheid en laad- en       Edam-Volendam;
losmogelijkheden bij of in gebouwen (door de gemeenteraad vastgesteld op 11 juni 2013 en   - Aansluiten bij de kencijfers die het CROW hanteert;
in werking getreden op 6 juli 2013)                                                        - De parkeernormen differentiëren naar ligging binnen de gemeente;
6
    CROW: Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie (oktober 2012)
                                                                                                                                                      325679, revisie 00
                                                                                                                                                       Pagina 48 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                                                      Deel 3                                                                                 Parkeervisie




- De parkeernorm voor woningen meer differentiëren naar het type             gorie “niet stedelijke gemeente”. Binnen gemeente Zeevang onderscheidt
      woning;                                                                de woonkern Oosthuizen zich ten opzichte van de rest van de gemeente
- Ook voor overige functies (anders dan wonen) parkeernormen                 wat betreft mate van ‘stedelijkheid’. De wens bestaat dan ook om bij het
      vaststellen.                                                           bepalen van de parkeernormen onderscheidt te maken naar:
                                                                             - een centrumgebied binnen Oosthuizen
Afstemming op beleid van gemeente Edam-Volendam                              - de overige gebieden binnen de bebouwde kom van Oosthuizen
Gezien de naderende fusie tussen gemeente Zeevang en gemeente                - gebieden buiten de bebouwde kom van Oosthuizen
                 7
Edam-Volendam is het van belang om bij het uitwerken van de wensen
die gemeente Zeevang heeft op het gebied van parkeren ook het parkeer-       In bijlage 1 is een gedetailleerd voorstel uitgewerkt voor de gebiedsinde-
beleid van de fusiepartner mee te nemen.                                     ling, deze is tot stand gekomen op basis van ambtelijke input. Globaal be-
                                                                             zien vallen de functies aan de Raadhuisstraat in Oosthuizen binnen het
Gemeente Edam-Volendam hanteert het gemiddelde van de parkeerken-            ‘centrum’ en wordt het overige deel van de kern als ‘rest bebouwde kom’
cijfers voor ‘matig stedelijke gebieden’ als norm en maakt qua ligging on-   bestempeld. Voor de overige gebieden binnen gemeente Zeevang worden
                                                              8
derscheid naar centrum, schil centrum en rest bebouwde kom . Actualisa-      de gemiddelde parkeernormen van ‘niet stedelijke gebieden’ in het ‘buiten-
tie van parkeerkencijfers door het CROW worden direct van toepassing         gebied’ gehanteerd.
verklaard als beleidsuitgangspunt.
                                                                             2.3     Parkeernorm per functie
Aansluiting bij CROW-parkeerkencijfers                                       In deze paragraaf zijn de parkeernormen beschreven die op basis van de
Gemeente Zeevang wil met haar parkeernormen aansluiten bij de par-           geuite wensen, eisen en uitgangspunten zijn opgesteld. Gemeente Zee-
keerkencijfers van het CROW9. Net als gemeente Edam-Volendam is het          vang wordt qua stedelijkheidsgraad getypeerd als ‘niet stedelijk’. Voor de
de wens van gemeente Zeevang om het gemiddelde van de parkeerkencij-         woonkern Oosthuizen ontstaan per functie twee verschillende parkeernor-
fers als norm vast te stellen. In de tabellen wordt van de gemiddelde norm   men, één voor het ‘centrum’ en één voor ‘rest bebouwde kom’. Het overige
uitgegaan. Hiervoor is gekozen omdat de CROW normen een bandbreedte          gebied in de gemeente wordt getypeerd als ‘buitengebied’.
geven, wat een ontwikkelende partij de ruimte geeft om de onderkant van
de bandbreedte te kiezen, wat onwenselijk is. Door eenduidige normen         Binnen de parkeernormen wordt onderstaande indeling van functiegroepen
vast te stellen, ontstaat veel meer duidelijkheid.                           aangehouden, deze volgt uit de parkeerkencijfers van het CROW:
                                                                             - Wonen                               - Werken
Differentiatie naar ligging en stedelijkheidsgraad
                                                                             - Sport, cultuur en ontspanning       - Horeca en (verblijfs)recreatie
De mate van stedelijkheid wordt bepaald aan de hand van het aantal
                                                                             - Winkelen en boodschappen            - Onderwijs
adressen per vierkante kilometer. Gemeente Zeevang kent een dichtheid
van 500 adressen per vierkante kilometer en valt daarmee onder de cate-      - Gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen

7
                                                                             Door aan te sluiten bij de CROW-kencijfers wordt direct invulling gegeven
    Per 1 januari 2016 gaan beiden gemeenten op in 1 fusiegemeente           aan de wens om de parkeernorm voor woningen meer te differentiëren
8
    Parkeernota Edam-Volendam (mei 2011)                                     naar het type woning.
9
    CROW: Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie (oktober 2012).
                                                                                                                                        325679, revisie 00
                                                                                                                                         Pagina 49 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>     Functiegroep wonen
                                                                                      Parkeernormen Oosthuizen                                                 Inclusief het
                                                                                                                              Parkeernormen     Norm per
                                     Functie                                            Cen-             Rest                                                    aandeel
                                                                                                                              overig gebieden    eenheid
                                                                                        trum         bebouwde kom                                               bezoekers

Koop, vrijstaand                                                                         1,8                 2,3                     2,4        per woning   0,3 pp per woning
koop, twee-onder-een-kap                                                                 1,7                 2,2                     2,2        per woning   0,3 pp per woning
koop, tussen/hoek                                                                        1,5                  2                       2         per woning   0,3 pp per woning
                      10
koop, etage, duur                                                                        1,6                 2,1                     2,1        per woning   0,3 pp per woning
                           11
koop, etage, midden                                                                      1,4                 1,9                     1,9        per woning   0,3 pp per woning
                                12
koop, etage, goedkoop                                                                    1,3                 1,6                     1,6        per woning   0,3 pp per woning
huurhuis, vrije sector                                                                   1,5                  2                       2         per woning   0,3 pp per woning
huurhuis, sociale huur                                                                   1,3                 1,6                     1,6        per woning   0,3 pp per woning
huur, etage, duur13                                                                      1,4                 1,9                     1,9        per woning   0,3 pp per woning
                                      14
huur, etage, midden/goedkoop                                                             1,1                 1,4                     1,4        per woning   0,3 pp per woning
kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten)                                               0,55                0,7                     0,7        per kamer    0,2 pp per kamer
kamerverhuur, studenten, niet-zelfstandig                                                0,25               0,25                     0,25       per kamer    0,2 pp per kamer
aanleunwoning en serviceflat                                                             1,05                1,2                     1,2        per woning   0,3 pp per woning




     10
          Advies: Etagewoningen met een verkoopprijs boven de € 250.000 vallen binnen de categorie “koop, etage, duur”.
     11
          Advies: Etagewoningen met een verkoopprijs van € 150.000 t/m € 250.000 vallen binnen de categorie “koop, etage, midden”.
     12
          Advies: Etagewoningen met een verkoopprijs onder de € 150.000 vallen binnen de categorie “koop, etage, goedkoop”.
     13
          Advies: Etagewoningen met een huurprijs van € 750,- of meer per maand vallen binnen de categorie “huur, etage, duur”.
     14
          Advies: Etagewoningen met een huurprijs tot € 750,- per maand vallen binnen de categorie “huur, etage, midden/goedkoop”.
                                                                                                                                                                       325679, revisie 00
                                                                                                                                                                       Pagina 50 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                                   Deel 3                                                                                        Parkeervisie




     Functiegroep werken
                                                                        Parkeernormen Oosthuizen                                        Inclusief het
                                                                                                   Parkeernormen
                                Functie                                               Rest                           Norm per eenheid     aandeel
                                                                        Centrum                    overig gebieden
                                                                                  bebouwde kom                                           bezoekers

kantoor (zonder baliefunctie)                                            1,85         2,55              2,55          per 100 m2 bvo        5%
commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie)                   2,45         3,55              3,55          per 100 m2 bvo        20%
bedrijf arbeidsintensief / bezoekersextensief (industrie, laboratori-
um, werkplaats)                                                          1,55         2,35              2,35          per 100 m2 bvo        5%
bedrijf arbeidsextensief / bezoekersextensief (loods, opslag, trans-
portbedrijf)                                                             0,65         1,05              1,05          per 100 m2 bvo        5%
bedrijfsverzamelgebouw                                                   1,35         1,95              1,95          per 100 m2 bvo




                                                                                                                                           325679, revisie 00
                                                                                                                                            Pagina 51 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                  Deel 3                                                                                   Parkeervisie




     Functiegroep winkelen en boodschappen
                                                                   Parkeernormen Oosthuizen                                      Inclusief het
                                                                                              Parkeernormen     Norm per een-
                                Functie                                          Rest                                              aandeel
                                                                   Centrum                    overig gebieden       heid
                                                                             bebouwde kom                                         bezoekers

buurtsupermarkt                                                      2,4          4,3              n.v.t.       per 100 m2 bvo       89%
discountsupermarkt                                                   3,9          7,8              n.v.t.       per 100 m2 bvo       96%
fullservice supermarkt (laag en middellaag prijsniveau)              3,7          6,5              n.v.t.       per 100 m2 bvo       93%
fullservice supermarkt (middelhoog en hoog prijsniveau)              4,2          5,8              n.v.t.       per 100 m2 bvo       93%
grote supermarkt                                                     6,8          8,8              n.v.t.       per 100 m2 bvo       84%
groothandel in levensmiddelen                                       n.v.t.        7,4              n.v.t.       per 100 m2 bvo       80%
binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum 20.000-30.000 inwoners       3,7         n.v.t.            n.v.t.       per 100 m2 bvo       82%
binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum 30.000-50.000 inwoners       3,8         n.v.t.            n.v.t.       per 100 m2 bvo       88%
binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum 50.000-100.000 inwoners      4,1         n.v.t.            n.v.t.       per 100 m2 bvo       92%
binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum 100.000-175.000 inwoners     4,2         n.v.t.            n.v.t.       per 100 m2 bvo       96%
binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum > 175.000 inwoners           3,9         n.v.t.            n.v.t.       per 100 m2 bvo       99%
buurt- en dorpscentrum                                              n.v.t.        4,1              n.v.t.       per 100 m2 bvo       72%
wijkcentrum (klein)                                                 n.v.t.         5               n.v.t.       per 100 m2 bvo       76%
wijkcentrum (gemiddeld)                                             n.v.t.        5,6              n.v.t.       per 100 m2 bvo       79%
wijkcentrum (groot)                                                 n.v.t.        6,2              n.v.t.       per 100 m2 bvo       81%
stadsdeelcentrum                                                    n.v.t.        6,9              n.v.t.       per 100 m2 bvo       85%
weekmarkt (bij klein wijk-, buurt- en dorpscentrum)                 0,225        0,225             n.v.t.        per m. kraam        85%
kringloopwinkel                                                     n.v.t.       1,95              2,25         per 100 m2 bvo       89%
bruin- en witgoedzaken                                              4,05         8,15              9,25         per 100 m2 bvo       92%
woonwarenhuis / woonwinkel                                          1,25         1,95              1,95         per 100 m2 bvo       91%
woonwarenhuis (zeer groot)                                          n.v.t.       5,15              5,15         per 100 m2 bvo       95%
meubelboulevard / woonboulevard                                     n.v.t.       2,45              n.v.t.       per 100 m2 bvo       93%
winkelboulevard                                                     n.v.t.       4,45              n.v.t.       per 100 m2 bvo       94%

                                                                                                                                      325679, revisie 00
                                                                                                                                       Pagina 52 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                Deel 3                                                 Parkeervisie




outletcentrum            n.v.t.   10,4   10,4   per 100 m2 bvo   94%
bouwmarkt                n.v.t.   2,35   2,45   per 100 m2 bvo   87%
tuincentrum              n.v.t.   2,65   2,85   per 100 m2 bvo   89%
groencentrum             n.v.t.   2,65   2,85   per 100 m2 bvo   89%




                                                                  325679, revisie 00
                                                                  Pagina 53 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                             Deel 3                                                                            Parkeervisie




     Functiegroep sport, cultuur en ontspanning
                                                      Parkeernormen Oosthuizen                                       Inclusief het
                                                                                 Parkeernormen
                            Functie                                 Rest                         Norm per eenheid      aandeel
                                                      Centrum                    overig gebieden
                                                                bebouwde kom                                          bezoekers

bibliotheek                                            0,45          1,15             1,35        per 100 m2 bvo         97%
museum                                                  0,6           1,1             n.v.t.      per 100 m2 bvo         95%
bioscoop                                                3,2          11,2             13,7        per 100 m2 bvo         94%
filmtheater/filmhuis                                    2,6           7,9              9,9        per 100 m2 bvo         97%
theater/schouwberg                                      7,4           9,8              12         per 100 m2 bvo         87%
musicaltheater                                          2,9           4                5,1        per 100 m2 bvo         86%
casino                                                  5,7           6,5               8         per 100 m2 bvo         86%
bowlingcentrum                                          1,6           2,8              2,8        per bowlingbaan        89%
biljart-/snookercentrum                                0,85          1,35             1,75            per tafel          87%
dansstudio                                              1,6           5,5              7,4        per 100 m2 bvo         93%
fitnessstudio/sportschool                               1,4           4,8              6,5        per 100 m2 bvo         87%
fintesscentrum                                          1,7           6,3              7,4        per 100 m2 bvo         90%
welnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum    n.v.t.         9,3             10,3        per 100 m2 bvo         99%
sauna, hammam                                           2,5           6,7              7,3        per 100 m2 bvo         99%
sporthal                                               1,55          2,85             3,45        per 100 m2 bvo         96%
sportzaal                                              1,15          2,85             3,55        per 100 m2 bvo         94%
tennishal                                               0,3           0,5              0,5        per 100 m2 bvo         87%
squashhal                                               1,6           2,7              3,2        per 100 m2 bvo         84%
zwembad overdekt                                       n.v.t.        11,5             13,3       per 100 m2 bassin       97%
zwembad openlucht                                      n.v.t.        12,9             15,8       per 100 m2 bassin       99%
zwemparadijs                                           n.v.t.        12,5             n.v.t.      per 100 m2 bvo
                                                                                                 per hectare netto
sportveld                                               20            20               20              terrein           95%
stadion                                                0,12          0,12             n.v.t.        per zitplaats        99%
                                                                                                                          325679, revisie 00
                                                                                                                          Pagina 54 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                                 Deel 3                                                          Parkeervisie




kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter)                      1,25     1,85     2,05     per 100 m2 bvo       98%
kunstijsbaan (400 meter)                                  n.v.t.   2,55     2,75      per 100 m2 bvo      98%
                                                                                        per 100 m2
                                                                                     sneeuw (excl. oe-
ski- en snowboardhal                                      n.v.t.    5,7     n.v.t.       fenpistes)
jachthaven                                                 0,6      0,6      0,6       per ligplaats
golfoefencentrum                                          n.v.t.   51,1     56,2       per centrum        93%
                                                                                     per 18 holes, 60
golfbaan (18 holes)                                       n.v.t.    96      118,3           ha            98%
indoorspeeltuin (kinderspeelhal), gemiddeld en kleiner     3,1      4,7      5,1     per 100 m2 bvo       97%
indoorspeeltuin (kinderspeelhal), groot                    3,7      5,6      6,1     per 100 m2 bvo       98%
indoorspeeltuin (kinderspeelhal), zeer groot                4       5,9      6,4     per 100 m2 bvo       98%
manege (paardenhouderij)                                  n.v.t.   n.v.t.    0,4          per box         90%
                                                                                     per ha. netto ter-
dierenpark                                                  8        8        8             rein          99%
                                                                                     per ha. netto ter-
attractie- en pretpark                                      8        8        8             rein          99%
volkstuin                                                 n.v.t.   1,35     1,45       per 10 tuinen      100%




                                                                                                          325679, revisie 00
                                                                                                           Pagina 55 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                              Deel 3                                                                          Parkeervisie




     Functiegroep horeca en (verblijfs)recreatie
                                                       Parkeernormen Oosthuizen                                        Inclusief het
                                                                                  Parkeernormen
                           Functie                                    Rest                          Norm per eenheid     aandeel
                                                       Centrum                    overig gebieden
                                                                  bebouwde kom                                          bezoekers

camping (kampeerterrein)                                n.v.t.         n.v.t.           1,2          per standplaats       90%
bungalowpark (huisjescomplex)                           n.v.t.          1,7             2,1           per bungalow         91%
1* hotel                                                 0,4            2,5             4,5          per 10 kamers         77%
2* hotel                                                1,45           4,25            6,25          per 10 kamers         80%
3* hotel                                                 2,2            5,2             6,8          per 10 kamers         77%
4* hotel                                                 3,5            7,5              9           per 10 kamers         73%
5* hotel                                                 5,5            11             12,6          per 10 kamers         65%
café/bar/cafetaria                                        6              7             n.v.t.        per 100 m2 bvo        90%
restaurant                                               11             15             n.v.t.        per 100 m2 bvo        80%
discotheek                                               6,9           20,8            20,8          per 100 m2 bvo        99%
evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw                 5,5            8,5            n.v.t.        per 100 m2 bvo        99%




                                                                                                                         325679, revisie 00
                                                                                                                          Pagina 56 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                           Deel 3                                                                                          Parkeervisie




      Functiegroep gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen
                                                             Parkeernormen Oosthuizen                                                 Inclusief het
                                                                                        Parkeernormen
                         Functie                                             Rest                          Norm per eenheid             aandeel
                                                             Centrum                    overig gebieden
                                                                        bebouwde kom                                                   bezoekers

huisartsenpraktijk                                           2,25           3,25             3,25          per behandelkamer               57%
apotheek                                                     2,45           3,35             n.v.t.            per apotheek                45%
fysiotherapiepraktijk (-centrum)                             1,35           1,95             1,95          per behandelkamer               57%
consultatiebureau                                            1,45           2,15             2,15          per behandelkamer               50%
consultatiebureau voor ouderen                               1,3             2                2,2          per behandelkamer               38%
tandartsenpraktijk (-centrum)                                1,75           2,55             2,65          per behandelkamer               47%
gezondheidscentrum                                           1,75           2,45             2,45          per behandelkamer               55%
ziekenhuis                                                   1,5            1,9                2             per 100 m2 bvo                29%
                                                                                                          per (deels) gelijktijdige
crematorium                                                 n.v.t.          30,1             30,1              plechtigheid                99%
                                                                                                          per (deels) gelijktijdige
begraafplaats                                               n.v.t.          31,6             31,6              plechtigheid                97%
penitentiaire inrichting                                     1,65           3,25             3,65              per 10 cellen               37%
religiegebouw                                                0,15           0,15             n.v.t.            per zitplaats
verpleeg- en verzorgingstehuis                               0,6            0,6              n.v.t.         per wooneenheid                60%




                                                                                                                                      325679, revisie 00
                                                                                                                                      Pagina 57 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                                             Deel 3                                                                                             Parkeervisie




      Functiegroep onderwijs
                                                                                        Parkeernormen Oosthuizen                                          Inclusief het
                                                                                                                   Parkeernormen
                                      Functie                                            Cen-        Rest                            Norm per eenheid       aandeel
                                                                                                                   overig gebieden
                                                                                         trum    bebouwde kom                                              bezoekers
                                 15
kinderdagverblijf (crèche)                                                                1            1,4               1,5          per 100 m2 bvo           0%
basisonderwijs                                                                           0,75         0,75              0,75           per leslokaal
middelbare school                                                                        3,7           4,9               4,9         per 100 leerlingen       11%
ROC                                                                                      4,8           5,9               5,9         per 100 leerlingen        7%
hogeschool                                                                               9,4          10,9              10,9         per 100 studenten        72%
universiteit                                                                             13,4         16,7              16,8         per 100 studenten        48%
avondonderwijs                                                                           4,6           6,8              10,5         per 10 studenten         95%




      15
           De parkeernorm van een kinderdagverblijf is exclusief kiss & ride parkeren
                                                                                                                                                           325679, revisie 00
                                                                                                                                                            Pagina 58 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>3       Parkeerbalans
Binnen een parkeerbalans wordt gekeken of het aantal parkeerplaatsen
waarin een nieuwbouw- / verbouwontwikkeling voorziet, in balans is met                                   Theoretisch     Berekenings-
                                                                               Parkeervoorziening                                              Opmerking
de parkeerbehoefte die op basis van het parkeerbeleid wordt toegeschre-                                    aantal           aantal
ven aan de betreffende ontwikkeling.                                          Enkele oprit zonder ga-                                     Oprit min. 5,0 meter
                                                                                                               1              0,8
                                                                              rage                                                        diep
Met betrekking tot de parkeerbalans bestaat de mogelijkheid om aan de te      Lange oprit zonder ga-
realiseren parkeergelegenheid op privé terrein een berekeningsaantal te                                        2               1
                                                                              rage of carport
koppelen, dit is met name relevant voor de grotere woningbouwontwikke-        Dubbele oprit zonder                                        Oprit min. 4,5 meter
lingen. Aan de kant van de behoefte kan de mogelijkheid worden geboden                                         2              1,7
                                                                              garage                                                      breed
om dubbelgebruik van parkeerplaatsen in te bouwen. Op deze manier sluit       Garage zonder oprit (bij
een parkeerbalans maximaal aan bij de praktijk.                                                                1              0,4
                                                                              woning)
                                                                              Garagebox (niet bij wo-
Parkeervoorzieningen bij woningen                                                                              1              0,5
                                                                              ning)
In de praktijk blijkt dat parkeervoorzieningen bij woningen regelmatig niet                                                               Oprit min. 5,0 meter
als zodanig in gebruik worden genomen, zo kan een oprit bijvoorbeeld bij      Garage met enkele oprit          2               1
                                                                                                                                          diep
de tuin worden getrokken of een garagebox als werkplaats in gebruik wor-      Garage met lange oprit           3              1,3
den genomen. Het theoretisch aanwezige aantal parkeerplaatsen komt in         Garage met dubbele                                          Oprit min. 4,5 meter
die gevallen niet overeen met het aantal parkeerplaatsen in de praktijk.                                       3              1,8
                                                                              oprit                                                       breed
Het gevolg hiervan is dat de parkeerbehoefte van deze woningen zich ver-      Het advies is om bovenstaande berekeningsaantallen alleen van toepas-
spreidt in het openbaar gebied. Met name bij grotere woningbouwprojecten      sing te verklaren op woningbouwontwikkelingen van minimaal 5 woningen
kan het feit dat parkeervoorzieningen bij woningen niet als zodanig worden    en op ontwikkelingen waarbij het aannemelijk is dat het parkeren (deels)
gebruikt leiden tot toekomstige parkeerproblemen (hoge parkeerdruk) in        buiten de ontwikkellocatie plaats vindt (bijvoorbeeld in gebieden waar par-
het openbaar gebied.                                                          keren langs de openbare weg is toegestaan).
Om dergelijke situaties te voorkomen is het advies om aan parkeervoor-        Dubbelgebruik
zieningen bij woningen de berekeningsaantallen uit onderstaande tabel te      Wanneer een ontwikkeling uit meer dan 1 functie bestaat is het veelal niet
koppelen. De hoogte van het berekeningsaantal is afhankelijk van de           noodzakelijk om de som van de parkeerbehoefte van afzonderlijke functies
vormgeving van de parkeervoorziening. Met dit berekeningsaantal wordt         te realiseren. In de praktijk blijkt vaak een zekere uitwisseling tussen ver-
ingecalculeerd dat een deel van de te realiseren parkeervoorzieningen bij     schillende functies te bestaan, de parkeerbehoeften van verschillende
woningen niet als zodanig in gebruik wordt genomen. Deze berekenings-         functies manifesteren zich immers niet op dezelfde momenten van de dag
aantallen dienen in de parkeerbalans te worden meegenomen.                    / week. Met behulp van dubbelgebruik percentages wordt een theoretische
                                                                              inschatting gemaakt van de mate waarin deze uitwisseling kan plaatsvin-
                                                                                                                                            325679, revisie 00
                                                                                                                                            Pagina 59 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                             Deel 3                                                                                               Parkeervisie




den. Op deze manier wordt voor het maatgevende moment in de week het              van maximaal 100 meter als redelijk worden aangehouden. voor de overi-
benodigde aantal parkeerplaatsen in beeld gebracht. Dubbelgebruik kan             ge functies maximaal 200 meter.
echter alleen worden toegepast op openbaar toegankelijke parkeerplaat-            Onderstaande tabel geeft een indicatie van de parkeerbezetting over de
sen en wanneer deze zich op een redelijke loopafstand van de betreffende          week per categorie zoals in het CROW is opgenomen. De mogelijkheid
ontwikkeling / functies bevinden.                                                 bestaat dat specifieke functies redelijkerwijs niet binnen een van de be-
                                                                                  noemde categorieën kunnen worden ingedeeld of dat de bezettingsper-
Het advies is om binnen de parkeernota de dubbelgebruik mogelijkheden             centages van de categorie niet overeenkomen met bezetting die de betref-
te scheppen. Voor de functies binnen de functiegroepen “wonen” en “ge-            fende functies in de praktijk kenmerken. In dat geval is het advies om op
zondheidszorg en (sociale) voorzieningen” kan daarbij een loopafstand             basis van de beschikbare lokale kennis en de ervaringen uit de praktijk
                                                                                  nieuwe bezettingspercentages te benoemen voor deze specifieke functies.




                                                                         avond




                                                                                                  avond




                                                                                                                     avond
                                                                                                                     Zater-


                                                                                                                               Zater-
                                                                                                          nacht
                                                                                                  Koop
                                                                          Werk




                                                                          Werk


                                                                          Werk




                                                                                                          Werk




                                                                                                                                Zon-
                                                                          tend
                                                                          och-




                                                                          mid-




                                                                                                          mid-




                                                                                                                                mid-
                                                                           dag

                                                                           dag

                                                                           dag


                                                                           dag




                                                                                                           dag

                                                                                                           dag


                                                                                                                      dag


                                                                                                                                dag

                                                                                                                                dag

                                                                                                                                dag
                                           Categorie
                    woningen bewoners                                      50%      50%     90%    80%    100%     60%        80%    70%
                    woningen bezoekers                                     10%      20%     80%    70%      0%     60%        100%   70%
                    kantoor/bedrijven                                      100%    100%      5%      5%     0%      0%         0%     0%
                    commerciële dienstverlening                            100%    100%      5%    75%      0%      0%         0%     0%
                    Detailhandel                                           30%      60%     10%    75%      0%    100%         0%     0%
                    grootschalige detailhandel                             30%      60%     70%    80%      0%    100%         0%     0%
                    Supermarkt                                             30%      60%     40%    80%      0%    100%        40%     0%
                    sportfuncties binnen                                   50%      50%    100%   100%      0%    100%        100%   75%
                    sportfuncties buiten                                   25%      25%     50%    50%      0%    100%        25%    100%
                    bioscoop/theater/podium/enzovoort                       5%      25%     90%    90%      0%     40%        100%   40%
                    sociaal medisch:
                    arts/maatschap/therapeut/consultatiebureau             100%     75%     10%    10%      0%     10%        10%    10%
                    verpleeg-
                    /verzorgingstehuis/aanleunwoning/verzorgingsflat       50%      50%    100%   100%     25%    100%        100%   100%
                    ziekenhuis patiënten inclusief bezoekers               60%     100%     60%    60%      5%     60%        60%    60%
                    ziekenhuis medewerkers                                 75%     100%     40%    40%     25%     40%        40%    40%
                    dagonderwijs                                           100%    100%      0%      0%     0%      0%         0%     0%
                    avondonderwijs                                          0%       0%    100%   100%      0%      0%         0%     0%

                                                                                                                                             325679, revisie 00
                                                                                                                                             Pagina 60 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                            Deel 3                                                                                               Parkeervisie




4       Gebruik van restcapaciteit
In sommige gevallen is het redelijkerwijs niet mogelijk om voldoende           Met de gezamenlijke stortingen van diverse ontwikkelaars dient de
parkeerplaatsen te realiseren op de ontwikkellocatie. Dit kan op grond van     gemeente maatregelen te bekostigen die tegemoet komen aan de
fysieke beperkingen zijn, maar soms wordt een ontwikkeling door deze           verhoogde parkeerdruk in het openbaar gebied. Dit kan bijvoorbeeld door
parkeereis ook onredelijk zwaar belast in financiële zin.                      het realiseren van extra parkeerplaatsen in het openbaar gebied op
                                                                               loopafstand van de betreffende ontwikkelingen, de ontwikkeling van een
Gemeente Zeevang wil de mogelijkheden in beeld brengen om eventuele            parkeergarage, het verbeteren van de bereikbaarheid met openbaar
overcapaciteit van parkeren in het openbaar gebied op maatgevende              vervoer of per fiets, etc.
momenten (restcapaciteit) aan te wenden voor nieuwbouwontwikkelingen,
wanneer redelijkerwijs niet (volledig) kan worden voldaan aan de               Gemotiveerde vrijstelling
parkeereis uit de bouwverordening. De behoefte om eventuele restcapaci-        De meest eenvoudige manier om eventueel aanwezige restcapaciteit aan
teit aan te wenden voor nieuwbouw- of verbouwontwikkelingen spitsen            te wenden voor nieuwbouw- of verbouwontwikkelingen is door de
zich voornamelijk toe op de woonkern Oosthuizen en dan met name op het         ontwikkelaar gemotiveerd vrijstelling te verlenen van de verplichting om
gebied rond de Raadhuisstraat. Grofweg zijn er twee opties om deze             voldoende parkeerplaatsen te realiseren op de te ontwikkelen locatie. Ook
behoefte in te vullen:                                                         hierbij geldt dat vooraf duidelijke kaders moeten worden gesteld over wat
- De ontwikkelaar koopt de verplichting om voldoende parkeerplaatsen te        in dergelijke gevallen van ontwikkelaars wordt verwacht en waar de
     realiseren op de te ontwikkelen locatie (deels) af door een storting in   grenzen liggen.
     een parkeer- of mobiliteitsfonds (een vast bedrag per tekort
     gerealiseerde parkeerplaats).                                             Advisering omtrent gebruik van restcapaciteit
- Gemeente verleent de ontwikkelaar vrijstelling (gemotiveerd) voor de         Het advies is om geen parkeer- of mobiliteitsfonds in te stellen. Een derge-
     verplichting om voldoende parkeerplaatsen te realiseren op de te          lijk fonds wordt immers een beperkt effect toegedicht gelet op:
     ontwikkelen locatie,                                                      - het feit dat gemeente Zeevang per 1 januari 2016 samen gaat met ge-
                                                                                    meente Edam–Volendam. Het is niet reëel om een parkeer- of mobili-
Parkeer- of mobiliteitsfonds                                                        teitsfonds in te stellen voor een periode van minder dan 1 jaar.
Vaak wordt een parkeerfonds of mobiliteitsfonds opgericht om de                - de beperkte mogelijkheden om de parkeercapaciteit in het openbaar
parkeerbehoefte van ontwikkelingen (deels) af te wenden op de                       gebied op loopafstand van het centrumgebied uit te breiden;
restcapaciteit in het openbaar gebied. Daarmee wordt ontwikkelaars de          - het feit dat zich nauwelijks mogelijkheden voordoen om de bereikbaar-
mogelijkheid geboden om minder parkeerplaatsen op de te ontwikkelen                 heid van openbaar vervoer en/of fiets te verbeteren;
locatie te realiseren dan conform het parkeerbeleid noodzakelijk is.           - het aantal ontwikkelingen dat naar verwachting beperkt zal zijn. De ge-
                                                                                    zamenlijke stortingen vallen dan ook laag uit waarmee de slagkracht
Wanneer het redelijkerwijs niet mogelijk blijkt om voldoende                        van het parkeer- of mobiliteitsfonds klein is;
parkeerplaatsen te realiseren op de te ontwikkelen locatie, kan de
ontwikkelaar een bedrag per parkeerplaats in een parkeer- of                   Om eventuele aanwezige restcapaciteit aan te wenden voor
mobiliteitsfonds storten. Daarbij is het van groot belang om vooraf de         nieuwbouwontwikkelingen is het advies om de mogelijkheid te scheppen
kaders te schetsen van wat onder redelijkerwijs wordt verstaan.
                                                                                                                                            325679, revisie 00
                                                                                                                                             Pagina 61 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                           Deel 3                                                                                         Parkeervisie




gemotiveerd af te wijken van het parkeerbeleid. De ontwikkelaar moet        - Definiëren van het onderzoeksgebied waarin de eventuele
motiveren waarom de parkeerbehoefte van de ontwikkeling redelijkerwijs        restcapaciteit wordt bepaald. Het is niet reëel om eventuele
niet binnen de grenzen van de ontwikkellocatie kan worden opgelost.           restcapaciteit toe te wijzen die op grote loopafstand van de
Tevens moet inzichtelijk zijn wat de parkeerdruk op maatgevende               ontwikkeling wordt geconstateerd, simpelweg omdat deze niet als
momenten is en in hoeverre er sprake is van restcapaciteit in de openbare     zodanig gebruik zal worden. Bij het bepalen van onderzoeksgebieden
ruimte.                                                                       is het advies om geen vaste gebiedsindeling aan te houden, maar per
                                                                              ontwikkeling op basis van reële loopafstanden een onderzoeksgebied
Ten behoeve van de eventuele toewijzing van restcapacteit aan                 te bepalen waarbinnen eventuele restcapaciteit inzichtelijk wordt
nieuwbouwontwikkelingen is het advies om vooraf kaders te uit te werken.      gemaakt. Mogelijk kan worden voortgeborduurd op de loopafstanden
Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan:                                  die ten behoeve van dubbelgebruik zijn genoemd in paragraaf 3, dit
- Wanneer blijkt voor gemeente Zeevang dat een ontwikkeling                   betreft echter maximale (i.p.v. reële) loopafstanden.
   redelijkerwijs niet aan de eisen van het parkeerbeleid kan voldoen?      - Hoe en door wie dient de parkeerdruk op het maatgevende moment
- Definiëring van restcapaciteit (welke parkeerdruk wordt als bovengrens      inzichtelijk te worden gemaakt (verantwoordelijkheid van ontwikkelaar
   aangehouden);                                                              of periodieke monitoring vanuit gemeente zelf)?;
- Definiëren van maatgevende moment (welke momenten zijn bepalend           - Hoe omgaan met aanvragen die binnenkomen terwijl eerder
   qua parkeerdruk);                                                          aangevraagde ontwikkelingen nog in aanbouw zijn? De parkeerdruk op
                                                                              het maatgevende moment kan dan niet worden bepaald.




                                                                                                                                     325679, revisie 00
                                                                                                                                      Pagina 62 van 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>