<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Standpunten t.a.v. input van de raadfractie VVD
De woonvisie is voor een gemeente een kompas en toetssteen bij de ontwikkeling van stad of dorp.
De woonvisie beantwoordt de vraag wat voor dorp of stad een gemeente wil zijn, aan welke
woonvraagstukken prioriteit gegeven wordt en welke partijen daarbij betrokken zijn.

Met betrekking tot de Woonvisie wil de VVD graag de volgende input meegeven:
De woonvisie van Edam-Volendam, zoals beschreven is op pagina 4, beslaat drie thema’s:
woningvoorraadontwikkeling, kernvoorraad, en wonen en zorg. Naast de genoemde thema’s, is van
belang dat in de voorliggende visie ook standpunten/een visie m.b.t. aanpalende thema’s
geformuleerd worden, welke verband houden met genoemde 3 thema’s, zoals:
-       Visie op de benodigde infrastructuur
-       Visie op behoud van het waardevolle landschap
-       Visie op werken, welzijn en zorg.
-       Visie op verenigingsleven
-       Visie op behoud van de vitaliteit/leefbaarheid van de kernen
-       Visie op duurzaamheid (vertalen in de woonvisie)
-       Visie op (subjectieve) veiligheid
-       Visie op het onderwijs en de benodigde ontwikkelingen
Antwoord:
De woonvisie handelt uitsluitend om wonen en volkshuisvestingszaken. De genoemde thema’s horen
een plaats te krijgen in de gemeentelijke structuurvisie of in de nabije toekomst een omgevingsvisie
( op grond van de Omgevingswet).

Bij de verdere uitwerking, op pagina 6 e.v., is van belang dat aangegeven wordt waar de diverse
ontwikkelingen wenselijk zijn en op welke manier dat wordt voorgesteld.
Bijvoorbeeld: Gesteld wordt op pagina 6: “Door huishoudensverdunning en vergrijzing veranderen de
woonwensen.” “Juist voor kleine huishoudens en ouderen wil de gemeente passende woningen
bieden.”
Vraag:
Aan welke soort woningen wordt daarbij gedacht, welke aantallen/prijsklassen en in welke kernen/op
welke locatie(s) ? Graag deze informatie ook opnemen in de woonvisie.

De woonvisie geeft richting en de wenselijke ontwikkelingen op hoofdlijnen vanuit het
volkshuisvestingsbelang. Het is geen blauwdruk voor concrete bouwplannen, die mede worden
bepaald door de stedenbouwkundige, planologische en financiële (on)mogelijkheden . Op verzoek va
dde raad is wel een lijst van de bouwlocaties die nu in beeld zijn bijgevoegd, die voor een deel
mogelijk kunnen ingevuld met woningbouw voor specifieke doelgroepen ( naast
starters/jongegezinnen , ook senioren). Een verdere verfuijning is niet wenselijk, het blijft uiteindelijk
maatwerk.

“De gemeente zet in op het aantrekken van terugkeerders die de gemeente hebben moeten verlaten
vanwege een te gering woningaanbod”. Vraag: Wat is de visie op het aantrekken van terugkeerders
en op welke manier(en) wil de gemeente daar invulling aan geven? Gaarne ook toevoegen in de
woonvisie.

 De zinsnede in de Woonvisie wekt de suggestie dat de gemeente actief elders gaat werven om
mensen naar Edam-Volendam
 te laten terugkeren. Dat is geenszins het geval . De gemeente wil slechts mensen die ooit om wat
voor reden dan ook ( werk, gebrek aan passende woning ) weer welkom heten, als die wens van hun
kant leeft. Overigens is dat geen nieuw beleid. De gemeente heeft altijd open gestaan voor
terugkeerders.

In de actualisering is gekeken naar de lokale woningbehoefte (exclusief regionale behoefte), de
bevolkingsopbouw en woningvoorraad per kern. Bewust is gekozen om een bevolkingsprognose te
maken die uitgaat van de ‘lokale’ behoefteontwikkeling; m.a.w. hoe ontwikkelt de gemeente zich als
vestiging en vertrek met elkaar in evenwicht zijn (migratiesaldo = 0). (blz. 6)

Uitgaande van de lokale bevolkingsontwikkeling krimpt de bevolking van de gemeente Edam-
Volendam in totaliteit. Dit speelt in alle kernen, met uitzondering van Volendam. Ondanks

1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>bevolkingsdaling zal door gezinsverdunning (minder mensen per woning) de lokale woningbehoefte
groeien. Na 2030 lijkt op basis van huidige inzichten de woningbehoefte te dalen; in de kleine kernen
al eerder (na 2025). In de overige kernen van voormalig Zeevang is zelfs een krimp in de huishoudens
ontwikkeling van –25 vanaf 2025!
Desondanks staan er tot 2021 nog 124 nieuw te bouwen woningen opgenomen in de kleine kernen
van voormalig Zeevang.
In tegenstelling tot bovenstaande: “Bewust is gekozen om een bevolkingsprognose te maken die
uitgaat van de ‘lokale’ behoefteontwikkeling”….wordt op pagina 8. nu gesteld: “Bovenop de lokale
behoefte is dan ook (volop) ruimte om in te spelen op de regionale vraag.”
Vraag: wat is het uitgangspunt: lokale behoefteontwikkeling of inspelen op de regionale vraag?
De VVD wil de eigen behoefte per woonkern als uitgangspunt nemen (bij bouwen voor de regio lopen
we kans om 1) te bouwen voor leegstand omdat mensen uit P’rend, Zaanstad en A’dam hier dan toch
niet willen wonen en 2) waardevol groengebied te verkwanselen).
Antwoord:
Het uitgangspunt is primair in te spelen op de lokale vraag en daarnaast moeten wij bij
bestemmingsplanvorming dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, in het kader van de
ladder van duurzame verstedelijking, bezien of de voorgenomen stedelijke ontwikkeling voorziet in een
actuele regionale behoefte.
Er is een analyse gemaakt van de lokale behoefte op korte en langere termijn. Deze cijfers zijn
afgezet tegen de thans lopende bouwplannen die een zekere hardheid hebben d.w.z. waarvoor
vergevorderde plannen in voorbereiding zijn. Deze match geeft aan dat er een zekere ruimte is voor
regionale vraag. Als het gaat om de ontwikkelingen in het voormalige Zeevang, in het bijzonder de
bufferwoningen, moet er echter op worden gewezen, dat met name de woningbouw in kleine kernen
altijd maatwerk blijft. Zie Het indertijd opgestelde Woonplan.
Voor de bufferwoningen is in dat kader dan ook een specifiek Nut en noodzaak onderzoek opgesteld,
waar de provincie bijzonder kritisch naar heeft gekeken vanuit het beleid van vraaggestuurd bouwen.
De bufferwoningen hebben verder duidelijk het oogmerk een bijdrage te leveren aan de vitaliteit van
de kernen, die immers al jaren geen substantiële bouwplannen hebben gehad.


Van de genoemde 124 nieuwbouwwoningen in de kleine kernen staan er 0 woningen opgenomen als
sociaal. Juist in de kleine kernen is er behoefte aan betaalbare woningen (tot maximaal 225.000,-).
Dure woningen zijn er genoeg.

Terecht stelt u op pagina 9: “In de kleine kernen (Beets, Warder, Kwadijk, Middelie) is de aanvullende
woningbehoefte voor de komende periode in absolute zin beperkt. De nadruk in deze kernen ligt
vooral op de koopsector. Er is in deze dorpen weinig tot geen aanbod onder € 300.000. Voor jongeren
en koopstarters is het daarom moeilijk om in deze kernen een passende woning te vinden.”
En op blz 11: “In deze dorpen zijn enkel toevoegingen gewenst binnen de ruimtelijke structuur en
passend bij de schaal van de dorpen.”
En op blz. 12 onder Activiteiten 2017-2020 staat: “In de dorpen organische toevoeging, passend in de
ruimtelijke structuur, met in het bijzonder ruimte voor woningen voor (jonge) koopstarters”.

Input:
Nog beter zou het zijn om in de woonvisie te vermelden dat in de kleine kernen van voormalig
Zeevang, rekening houdend met de behoefte, tot 2020 alleen nog een gering aantal betaalbare
woningen tot 225.000,- gebouwd kunnen worden voor starters en jonge gezinnen op inbreilocaties of
transformatielocaties in het lint, passend in de ruimtelijke structuur. (aanpassen “koop diverse
prijsklassen” in overzicht op blz. 22)
De nieuwbouw van (grotere)clusters rond de kernen, zoals bijvoorbeeld opgenomen in de
bufferwoningenlocaties voor Kwadijk en Middelie, tasten de identiteit van de dorpen en het
weidevogelleefgebied aan. Daarnaast betreft het een te groot aantal en vooral (te)dure woningen.
Nu al is te voorzien dat aan de bufferwoningenlocaties geen behoefte is, deze haaks staat op de
ruimtelijke kwaliteitseis en de aantasting van het weidevogelleefgebied, zoals ook is aangeduid in de
Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV) van de Provincie NH.
Antwoord:
De VVD neemt een standpunt in ten aanzien de bufferwoningen, welke overigens afwijkt van het
eerdere standpunt van de VVD Zeevang. Daarvoor geldt evenwel een afzonderlijk
besluitvormingstraject, namelijk via het bestemmingsplanprocedure voor de betreffende locaties. Aan
de ruimtelijke inpassing en beeldkwaliteit is in dat kader genoegzaam aandacht, mede onder de


2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>supervisie van de provinciale Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling (ARO). In de plannen van
particuliere ontwikkelaars is verder binnen de exploitatie rekening gehouden met de bouw van
betaalbare woningen. Het is een gedifferentieerde aanpak die met de gemeente is afgesproken.

In Oosthuizen is de goedkope en sociale sector ondervertegenwoordigd (zie blz. 9).U geeft aan om
met de corporaties prestatieafspraken te maken om bij toevoegingen de sociale huursector te laten
realiseren.
Vraag:
kunt u opnemen in de woonvisie om met de ontwikkelaar van Waterrijk in gesprek te gaan, teneinde
meer goedkope woningen voor lokale starters en jonge gezinnen te laten realiseren in
Waterrijk/Oosthuizen?
Antwoord:
De gemeente heeft al afspraken over de omvang van de sociale kernvoorraad met de
Wooncompagnie. Nu deze corporatie de mogelijkheid blijft behouden om in deze gemeente te blijven
investeren, zullen prestatieafspraken worden gemaakt voor kwalitatief behoud en uitbreiding van de
voorraad, bijv. In Waterrijk. Vanuit de gemeente is in die uitleglocatie voortdurend aandacht geweest
voor de huisvesting van met name starters, en jonge gezinnen door het aanbieden van betaalbare
woningen. (vanaf € 180.000,--). Wij zijn hierover voortdurend in gesprek met BPD.

U stelt op blz. 8 dat via woonwensen enquêtes de veranderde woonwensen in beeld gebracht zijn.
Daarbij noemt u periodieke enquêtes rond Broekgouw, regionaal woningmarktonderzoek,
(wachtlijst)analyses van de corporaties en het onderzoek van de seniorenraad. Het is aan te bevelen
de resultaten daarvan ook te benoemen in de woonvisie.

Commentaar: daarvoor is niet gekozen omdat er voortdurend en continue woonwensenonderzoeken
worden uitgevoerd. Het blijven in dat opzicht dagkoersen. Er vindt voortdurend een update plaats. De
woonvisie was reeds klaar, toen bijv Het seniorenonderzoek mbt Broekgouw werd opgeleverd. In
regionaal verband worden inmiddels weer voorbereidingen getroffen voor een uitgebreid en
grootschalig Wira onderzoek inzake woonwensen.

De input van de “stakeholders”, zoals opgesomd op blz. 2. Gaarne die input verder uitwerken in de
woonvisie.
Antwoord:
De kern van hetgeen de stakeholder hebben ingebracht is weergegeven. Het is niet wenselijk en
verwarrend een woordelijke weergave te geven.

Sociale woningbouw
Het fenomeen Scheefwonen is grotendeels debet aan het tekort aan sociale huurwoningen. Graag in
de woonvisie en het meerjarig uitvoeringsplan opnemen hoe de gemeente en corporaties
scheefwonen drastisch kan en zal terugdringen c.q. tegengaan.
Tevens dient er een visie te komen op verkoop van corporatiebezit, gewenste uitgaven in het kader
van de leefbaarheid en eventueel te liberaliseren sociale huurwoningen.
Antwoord:
Scheefwonen is een complex fenomeen. Dat is niet eenvoudig aan te pakken. Dat neemt niet weg dat
door de gewijzigde regeling met name ten aanzien van het passend toewijzen het scheef wonen
reeds tot een aanvaardbaar niveau (14%) is gebracht. Nadere acties zijn dan ook niet nodig over de
andere genoemde onderwerpen worden in de prestatieafspraken afspraken gemaakt met de 2
corporaties.

Zelfstandigheid
Veel mensen vinden het belangrijk om zo lang mogelijk zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen.
Geschikte woningen zijn daarvoor noodzakelijk. Graag zien wij een kansenkaart nieuwbouw voor
senioren ontstaan. Hierbij worden nieuwbouwlocaties die bij uitstek geschikt zijn voor senioren in
beeld gebracht en worden daar gericht marktpartijen voor gezocht bij die een passend product op die
plek willen en kunnen ontwikkelen. Het levensloopbestendig maken van woningen en wooncomplexen
is een van de onderwerpen in de prestatieafspraken met de corporaties.
Antwoord:
In het overzicht van nieuwbouwlocaties is aangegeven welke locaties mogelijk ruimte bieden voor
seniorenhuisvesting. De uitwerking is maatwerk.



3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Verder dient in de Woonvisie het volgende verwerkt te zijn:
Uitslagen enquête en opmerkingen Seniorenraad en Klankbordgroep meenemen.
Antwoord:
Daar is rekening mee gehouden.

Bij extra woningbouw vooral de eigen behoefte per woonkern als uitgangspunt nemen (bij bouwen
voor de regio lopen we kans 1) te bouwen voor leegstand en 2) waardevol groengebied te
verkwanselen).
Antwoord:
Zie boven.

Uitbreiding in de kleine kernen en het buitengebied (Purmer en Zeevang) uitsluitend met een gering
aantal woningen door solitaire (verdichting) in het bestaande lint, of herbestemming van bestaande
objecten in de goedkope sector (tot 225.000,-), met aandacht voor cultuurhistorische waarden. Geen
uitbreiding van woningbouw in uitleggebieden, Weidevogelleefgebieden en/of clustering rond de
kernen.
Antwoord:
Dit is primair een ruimtelijke ordeningsaangelegenheid dat in een ander kader aan de orde komt. Bijv.
in het kader van de implementatie van het bufferwoningenbeleid

Beeldkwaliteit verdient veel aandacht. Waterrijk en Broeckgouw zijn goede voorbeelden. Dat beleid
bewust continueren.
Antwoord:
Ook dit is een ruimtelijke ordeningsaspect.

Bij opzet van nieuwe exploitaties (incl. inbreilocaties) rekening houden met:
- het prioriteren van seniorenhuisvesting als bouwlocatie nabij centra van kernen, zorg en
  winkelvoorzieningen is.
- gedifferentieerd bouwen (sociale woningbouw en koopwoningen van alle categorieën door
  elkaar).
- recreatieve- en veiligheidsaspecten alsmede evt. zorg-, winkel-, horeca en
  bedrijfsvoorzieningen.
- geen afbreuk doen aan beeldkwaliteit als ontwikkelaar daarom verzoekt. (Mooi hoeft niet
  altijd duur te zijn – en ook soc. woningbouw kan mooi zijn, zie Broeckgouw en recente
   inbreilocaties Volendam)
Antwoord:
Is ruimtelijke ordening.

- doorstromingsmogelijkheden naar en vanuit bestaande woningbouw

In de woonvisie bijzondere aandacht te besteden aan koopwoningen met een waarde onder €
250.000 en aan woningen in de vrijehuursector met huren van € 710 tot € 1.000 per maand
Antwoord:
Dit Is vertaald in de visie door aandacht te schenken aan de betaalbare woningvoorraad alsmede
aan de mogelijkheid voor realisatie van woningbouw in het midden huursegment

In de prestatiecontracten voor sociale woningbouw in te zetten op nieuwbouw voor mensen met de
kleinste portemonnee, d.w.z. met huren tot ongeveer € 600 per maand
Antwoord:
Sociale woningbouw gaat per definitie om zwakkeren op de woningmarkt en mensen met          een
laag inkomen.

Woon- wensen enquête
Om het jaar dient een woon- wensen enquête onder de totale lokale bevolking gehouden te worden
om te zien of vraag en aanbod nog aansluiten.
Antwoord:
Hierin wordt nu voorzien in het uitgebreide WImra-onderzoek, dat thans in voorbereiding is in MRA-
verband. Wimra staat voor Wonen in Metropool regio Amsterdam.



4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Uitvoeringsplan Woonvisie
Na vaststelling dient er een 4-jarig uitvoeringsplan van de Woonvisie te worden gemaakt waarin
onderwerpen komen te staan als;
Programma eventuele versnelling en kwaliteit van nieuwbouw (beeldkwaliteit, duurzaamheid etc.)
Programma verbeteren kwaliteit bestaande voorraad
Programma beter benutten sociale voorraad en borgen betaalbaarheid
Programma wijkontwikkeling (waaronder leefbaarheid, veiligheid en sociale structuur)
Programma langer zelfstandig wonen en zorg
Evaluatie en Monitoring
Antwoord:
Woonvisie dient als concrete basis voor uitvoering. Aan meer programma’s is geen behoefte. Een
tussentijdse evaluatie en eventueel bijsturing van het beleid is logisch zeker gezien de wisselende
ontwikkelingen op de woningmarkt.




5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>