<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Reactie op woonvisie input PvdA

In het raadsplein van 15 december 2016 heeft ons college in concept de Woonvisie ter bespreking aan
de raad voorgelegd. Deze bespreking leidde tot de nodige kritiek van de meeste partijen. De
verantwoordelijk wethouder de heer Koning heeft daarop voorgesteld het document aan te houden
en de partijen de gelegenheid te bieden alsnog een bijdrage aan dit product en hun kritiek te
onderbouwen.

In dit kader is van alle partijen, behalve VD 80 een reactie binnengekomen. De aangeleverde
commentaren wekken de indruk dat onvoldoende duidelijk was/is wat een woonvisie behelst. Omdat
het op basis daarvan duidelijk was dat de Woonvisie niet op alle punten helder, transparant en duidelijk
was, hebben wij mede naar aanleiding daarvan, de visie op enige punten aangepast door de bepaalde
zaken te accentueren dan wel te verduidelijken.

De PvdA fractie heeft een negental vragen gesteld die inmiddels door het college zijn beantwoorden
en toegezonden. Daarnaast leverde de PvdA fractie in januari 2017 ook een notitie aan; ‘Inbreng
Woonvisie 2017’.

De reden waarom u nu pas deze reactie ontvangt, ligt aan het feit dat wij de inbreng van de PvdA
fractie in eerste aanleg niet als een reactie op het eerste concept-Woonvisie beschouwden, maar als
een eigen alternatieve Woonvisie met accent op de uitgangspunten van het verkiezingsprogramma
van PvdA 2016-2022.
Dat neemt niet weg dat wij er naar de inhoud van uw document hebben gekeken, om te zien in
hoeverre er nieuwe elementen of aspecten waren die van de Woonvisie niet of onvoldoenden aan bod
zijn gekomen.

Op uw verzoek (mail d.d. 20 maart jl.) hebben wij hieronder globaal aangegeven hoe wij uw input
hebben bekeken.

=============================================================================


1 Inleiding     (Pag. 1)

“In de herziene Woningwet zijn een aantal nieuwe zaken geregeld. Gemeenten kunnen
corporaties met het opstellen van een woonvisie houden aan hun wettelijke verplichting om
het volkshuisvestingsbeleid uit te voeren en dwingen tot overleg daarover. Zonder
woonvisie kunnen gemeenten bij geschillen de hulp van de minister niet inschakelen. Het is
dus in het eigen belang van een gemeente om haar volkshuisvestingsbeleid vast te leggen.
Eenzelfde redenering geldt voor de voorgestelde verplichte prestatieafspraken tussen
gemeente en corporatie.
Gemeente, huurdersorganisaties en woningcorporaties kunnen met elkaar afspraken maken
over zaken als:
• nieuwbouw van sociale huurwoningen;
• betaalbaarheid van de woningen;
• huisvesting van specifieke doelgroepen;
• kwaliteit en duurzaamheid van de woningen.”

In deze alinea wordt een verkeerd beeld van de Woningwet 2015 en de rol van drie betrokken
partijen op het beleidsterrein “wonen” aangegeven. De onderstreepte termen zijn niet in
overeenstemming met de (geest van) Woningwet en de bestaande praktijk. Hiervoor wordt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>verwezen naar de Memorie van toelichting van de Woningwet en de gehanteerde procedure tot het
maken van de prestatieafspraken.
De invoering van de Woningwet 2015 markeert de maatschappelijke consensus in het domein van de
volkshuisvesting. De wet creëert duidelijkheid op de woningmarkt door heldere spelregels voor de
sociale huursector. De kerntaak van corporaties is en blijft zorgen dat mensen met een laag inkomen
goed en betaalbaar kunnen wonen. De wet waarborgt de kwaliteit van de sociale huisvesting, beperkt
de financiële risico´s en regelt een passende toewijzing van sociale huurwoningen aan de doelgroep.


4 Vraagstukken van nu (Pag. 5)
‘Vraagstukken van nu’ zoals in het hoofdstuk 4 zijn beschreven, zijn algemeen bekend/gangbare
onderwerpen in het beleidsterrein wonen/volkshuisvesting. Deze factoren hebben in hoge mate een
plek gekregen/opgenomen in de Woonvisie. In het hoofdstuk 1, pag. 2 onder ‘Inleiding’; ‘Waarom een
Woonvisie en ‘Startnotitie’ komen de door u genoemde factoren aan de orde.

In het hoofdstuk 2, pagina 6, van de Woonvisie worden juist de gemeentelijke nieuwe woonvisie op
drie thema’s genoemd en uitgewerkt. Elk hoofdstuk bevat trouwens ook een onderdeel ‘Richting en
beleid’ waarin de hoofdlijnen zijn aangegeven. Bovendien is ten behoeve van de Woonvisie een
Startnotitie door het college vastgesteld waarin deze onderwerpen zijn aangegeven voor de nieuwe
Woonvisie.

Wat betreft het al dan niet verkopen van sociale huurwoningen door corporaties ondersteunen wij in
principe uw ideeën daarover. Maar dat is niet in overeenstemming met de huidige praktijk. De zaken
met betrekking tot de sociale huursector komen uitgebreid aan de orde in het hoofdstuk 3, onder 3.2
‘Opgave sociale huursector’. Bovendien worden deze beleidsmatige afwegingen over de omvang van
de sociale huurvoorraad in de prestatieafspraken meegenomen, zodat de gemeente daarover vinger
op de pools houdt.


5 Eenheid in verscheidenheid: de kernen (Pag. 6 t/m 8)
De voorliggende Woonvisie geeft naast een visie op huisvestingsmogelijkheden ook een beeld op het
gebied van leefbaarheid, het sociale netwerk, duurzaamheid en de ontwikkeling van identiteit van de
kernen. De Woonvisie is een ontwikkelingsrichting op hoofdlijnen waarbij onderbouwde keuzes voor
de toekomst worden gemaakt. Bovendien biedt de Woonvisie kaders die houvast bieden bij
toekomstige beslissingen en op basis daarvan kunnen afwegingen voor besluitvorming worden
gemaakt.

Alle kernen en dorpen hebben eigen eigenschappen. De positieve aspecten daarvan kunnen worden
versterkt door middel van maatwerk passend bij het karakter van de locatie en de beoogde
doelgroepen. Verder vergroot differentiatie de doorstroming en daarmee de toegankelijkheid voor alle
inkomensgroepen.

De visie en de uitwerking daarvan met betrekking tot de diverse kernen krijgen extra aandacht in de
Woonvisie. Hiervoor wordt verwezen naar het hoofdstuk 3 ‘Uitwerking van thema’s’ op pagina 10, 11,
17 en 18 en in de bijlage 2, ‘Woningmarktanalyse’, onder ‘kwalitatieve woningbehoefte ‘op pagina 31,
34, 35 en 36.

Bovendien wordt de toekomstige (huisvestelijke) invulling van de genoemde locaties uitgewerkt in de
prestatieafspraken en bij de implementatie van de bouwplannen. Voor de goede orde dient hierbij
opgemerkt te worden dat voor de ‘Lange Weeren een eigen traject wordt gevolgd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>6 Vraag, aanbod en oplossingen (Pag. 9 t/m 11)
Alle doelgroepen in Edam-Volendam moeten een woning kunnen vinden die past bij hun inkomen. Dit
betekent dat er voldoende goedkope en betaalbare huur- en koopwoningen beschikbaar moeten zijn.
Betaalbaarheid en beschikbaarheid van het wonen voor iedereen, met name voor lage en
middeninkomens is een van speerpunten van het college die zijn verwoord in hoofdstuk 2, ‘Visie en
Missie’, pagina 6.

De overige onderwerpen zoals ‘levensloopbestendig woning, het aanpassen van de woningvoorraad’,
krijgen in de Woonvisie voldoende aandacht en zij opgenomen in hoofdstuk 3, onder ander op pagina
17, ‘Richting en beleid’.

6.3 MRA
De gemeente Edam-Volendam maakt vanuit de deelregio Zaanstreek-Waterland (MRA- Noord) deel
uit van het grote geheel de Metropoolregio Amsterdam (MRA). Met deze regio is een voortdurende
overleg over de woningmarkt, en bijvoorbeeld als het gaat om de verhuisbewegingen. Gezien het grote
tekort aan woningen in de regio, neemt de gemeente haar verantwoordelijkheid om daar een bijdrage
aan te leveren.

Zoals aangegeven op pagina 10 en 32 ‘vraag en aanbod’ van de Woonvisie zal de jaarlijkse toevoeging
afhankelijk zijn van de regionale vraag die bovenop de lokale vraag komt. Dat neemt niet weg dat de
insteek primair is de eigen lokale behoefte te dekken en met de regionale vraag terughoudend om te
gaan. Daarnaast kan het voor de exploitatie van een gebied als Lange Weeren opportuun zijn om de
regionale vraag te bedienen.

6.5 Starters op de woningmarkt
De starters worden gezien als een speciale aandachtgroep waarvan een bijzonder plaats nemen in de
Woonvisie, pag. 13. De gemeente wil de bereikbaarheid van de sociale huursector en de betaalbare
koopsector voor deze doelgroep vergroten, zodat jongeren voor zover zij dat wensen hun wooncarrie
in Edam-Volendam voort kunnen zetten.

6.6 Statushouders
Het schetste (negatief)beeld van de huidige praktijk (verdringing en discriminatie) komt niet overeen
met de geleverde prestatie van het college tot op heden ten aanzien van het huisvesten van
statushouders/taakstelling.

Er kan mogelijk zijn van (tijdelijke) verdringing voor de reguliere woningzoekenden, omdat het
percentage woonurgenten dat geplaatst wordt, tijdelijk wordt verhoogd. Dit betekent dat reguliere
woningzoekenden langer op een vrijkomende woning moeten wachten. Om verdringing op de
woningmarkt te voorkomen is voorgenomen op middellange termijn extra capaciteit te creëren, door
realisatie van extra sociale huurwoningen.

Om de opgelegde taakstelling verder efficiënter uit te voeren en de achterstand in te lopen is een
Taskforce ingesteld waarin de gemeente, het COA en Vluchtelingenwerk periodiek overleg plegen.
Bovendien is daarvoor een Plan van aanpak opgesteld, waarin de benodigde maatregelen in dit
verband zijn opgenomen. In de Woonvisie (met name in bouwplannen) wordt ook rekening gehouden
met extra vraag voor de sociale huurwoningen voor de huisvesting van woonurgenten/statushouders.
Op pagina 13 van de Woonvisie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>6.7 Slim en creatief combineren
Wij ondersteunen het voorgestelde voorstel met betrekking tot slimme combinatie bij het huisvesten
van de diverse doelgroepen bij elkaar. Om deze gedachte te kunnen realiseren dienen een goede
afstemming/maatwerk plaats vinden tussen de betrokken partijen, gemeente en het
Vluchtelingenwerk. Om een voorschot te nemen hebben we momenteel met de Wooncompagnie
afspraken gemaakt over het huisvesten van starters (onder 30 jaar) en statushouders op de
Nieuwhaven (Diaconie) in Edam. Dit experiment c.q. de combinatie kan als een pilot worden
beschouwd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>