<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
Slobbeland 15, Volendam

Nota van beantwoording zienswijzen




versie          definitief
datum           8 september 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave




1         Inleiding ......................................................................................................................... 3
1.1       Algemeen ...................................................................................................................... 3
1.2       Anonimisering ............................................................................................................... 3

2         Zienswijzen ................................................................................................................... 4




Nota van beantwoording zienswijzen                                                                                                                2/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1            Inleiding




1.1          Algemeen
Deze Nota van beantwoording zienswijzen heeft betrekking op de zienswijze die is ingediend in
verband met het voornemen van burgemeester en wethouders van de gemeente
Edam-Volendam om het bestemmingsplan ‘Slobbeland 15’ ter besluitvorming voor te dragen aan
de gemeenteraad.

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Slobbeland 15’ heeft van 3 juli 2020 gedurende zes weken voor
een ieder ter inzage gelegen. Hiervan is kennisgeving gedaan in de Staatscourant van 2 juli 2020
en op de website van de gemeente Edam-Volendam.

Het ontwerpbesluit met de relevante stukken heeft ter inzage gelegen op het gemeentehuis van
de gemeente Edam-Volendam en is op de gemeentelijke website gepubliceerd. Het ontwerpbe-
stemmingsplan is tevens op www.ruimtelijkeplannen.nl elektronisch beschikbaar gesteld. Hier-
mee is aan de wettelijke kennisgevings- en terinzageleggingsvereisten voldaan. Gedurende de
terinzagetermijn is een ieder in de gelegenheid gesteld (schriftelijk of mondeling) zienswijzen
over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen. Binnen deze termijn is één zienswijze
ontvangen. De zienswijze is ontvankelijk. In het volgende hoofdstuk is de zienswijze beantwoord
en is aangegeven of deze aanleiding geeft tot aanpassing van het bestemmingsplan.


1.2          Anonimisering
Op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens is het niet toegestaan om persoonsgege-
vens (zogenaamde NAW-gegevens; naam, adres en woonplaats) van natuurlijke personen te
verwerken zonder bijvoorbeeld een wettelijke grondslag, dringende noodzaak of toestemming
van de betreffende personen. In voorliggende nota wordt hieraan voldaan door natuurlijke perso-
nen die een zienswijze hebben gegeven niet bij naam te noemen.




Nota van beantwoording zienswijzen                                                                 3/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2            Zienswijzen




Gedurende de terinzageperiode van het ontwerpbestemmingsplan heeft de gemeente Edam-Volendam één zienswijze ontvangen.


      Reclamant                                               Datum ontvangst     Ontvankelijk
 1.   IJsselmeervereniging                                    5 augustus 2020     Ja


De ontvangen zienswijze is op de volgende pagina’s samengevat en van antwoord voorzien.




Nota van beantwoording zienswijzen                                                          4/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                         Zienswijzen




 IJsselmeer-       Inhoud zienswijze                                               Reactie gemeente
 vereniging
 a.                De IJsselmeervereniging ondersteunt van harte de initiatie-     Wij zijn blij om te horen dat de IJsselmeervereniging achter het initiatief
                   ven om een werf in stand te houden voor historische vis-        staat en nemen deze opmerking voor kennisgeving aan.
                   sersschepen van het IJsselmeergebied, zoals botters en
                   kwakken en daartoe de bestemming van het perceel Slob-
                   beland 13-15 te wijzigen. Ook uw streven om daar een
                   werkgelegenheidsproject van te maken voor mensen met
                   enige afstand tot de arbeidsmarkt ondersteunen we. Even-
                   min bestaan er bezwaren tegen een beperkte horecafunctie
                   op het terrein.
                   Desondanks heeft de IJsselmeervereniging een aantal kriti-
                   sche opmerkingen bij dit plan.
 b.                Het bevreemdt de IJsselmeervereniging, dat zo kort na el-       Wij begrijpen de verwarring die bij de IJsselmeervereniging is ontstaan
                   kaar eerst een bestemmingsplan voor het hele gebied Slob-       door eerst een bestemmingsplan in procedure te brengen voor het hele
                   beland ter inzage is gelegd en dat – nog voordat dit bestem-    gebied Slobbeland en vervolgens een postzegelbestemmingsplan voor
                   mingsplan is vastgesteld – er voor het perceel Slobbeland       Slobbeland 15. De reden daarvoor is de volgende:
                   15 een wijziging ter inzage wordt gelegd. Het is onbegrijpe-    Binnen de gemeente Edam-Volendam zijn nog enkele bestemmings-
                   lijk dat dit niet in één plan had gekund, waardoor ook de sa-   plannen
                   menhang beter zou zijn gewaarborgd.                             geldend, die alleen als .pdf zijn in te zien op www.ruimtelijkeplannen.nl.
                   Overigens heeft de IJsselmeervereniging tegen het plan          Het is de bedoeling om deze plannen versneld te actualiseren, zodat alle
                   Slobbeland als geheel geen zienswijze ingediend omdat dit       bestemmingsplannen binnen de gemeente volledig digitaal raadpleeg-
                   conserverend van aard is.                                       baar zijn. Ook het bestemmingsplan voor het gehele gebied Slobbeland
                                                                                   wordt om die reden geactualiseerd. Uitgangspunt binnen het te actuali-
                                                                                   seren bestemmingsplan is dat er geen wijzigingen in de planologische
                                                                                   rechten worden doorgevoerd. Het bestemmingsplan voor het gehele ge-
                                                                                   bied Slobbeland is daarmee conserverend van aard.
                                                                                   Slobbeland 15 betreft een ontwikkellocatie. Een ontwikkelbestemmings-
                                                                                   plan heeft een heel ander karakter dan een actualiseringsplan. Het is
                                                                                   een normale gang van zaken om daar een postzegelbestemmingsplan
                                                                                   voor op te stellen waarin de uitvoerbaarheid van de ontwikkeling wordt
                                                                                   aangetoond.




Nota van beantwoording zienswijzen                                                                  5/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                  Zienswijzen




                                                                                Als gezegd begrijpen wij uw verwarring. Omdat de procedures van het
                                                                                bestemmingsplan voor het gehele gebied Slobbeland en het bestem-
                                                                                mingsplan voor de ontwikkeling Slobbeland 15 inmiddels bijna parallel
                                                                                lopen zal het bestemmingsplan voor het gehele gebied Slobbeland wor-
                                                                                den aangepast. Slobbeland 15 zal daardoor niet langer onderdeel uitma-
                                                                                ken van dat bestemmingsplan zodat er geen verwarring meer kan ont-
                                                                                staan.

                                                                                Het knippen van Slobbeland 15 uit het bestemmingsplan voor het gehele
                                                                                gebied Slobbeland leidt niet tot een wijziging van het voorliggende ont-
                                                                                werpbestemmingsplan.
 c.                In het planontwerp Slobbeland 15 is een bouwhoogte voor-     Bij de herziening van het bestemmingsplan “De Pieterman/Slobbeland”
                   gesteld van 10 m. In het eerdergenoemde ontwerpbestem-       is de bouwhoogte in 2014 aangepast van 7 meter naar 8,5 meter (zie
                   mingsplan is voor dit perceel en de beide blendende perce-   ook de beschrijving van het geldende bestemmingsplan in paragraaf 1.3
                   len een bouwhoogte van 7 m. opgenomen. De noodzaak           van de toelichting).
                   voor een bouwhoogte van 10 m is onvoldoende aange-
                   toond. Bovendien zal deze bouwhoogte detoneren met de        De reden waarom een hoogte van 10 meter wordt gevraagd is de vol-
                   bouwhoogtes van de belendende percelen. De IJsselmeer-       gende. We willen op het perceel 3 functies realiseren, die alle drie een
                   vereniging stelt dan ook voor om een bouwhoogte van 7 m      bepaald oppervlak/bouwvolume nodig hebben om goed te kunnen func-
                   te handhaven voor dit perceel.                               tioneren. Daarnaast zijn er nog andere voorwaarden waaraan moet wor-
                                                                                den voldaan. Er is momenteel een bouwplan in voorbereiding dat uitgaat
                                                                                van een tweelaags gebouw met een kap en een goot- en nokhoogte (zie
                                                                                paragraaf 2.2 van de toelichting). Bij een bouwhoogte van 10 meter is
                                                                                het mogelijk om de footprint van het gebouw beperkt te houden, een
                                                                                zichtlijn langs het gebouw naar het water te realiseren (eis uit de ge-
                                                                                meentelijke Structuurvisie), voldoende ruimte achter de hellingschuur op
                                                                                het land over te houden voor een botter en de benodigde parkeerplaat-
                                                                                sen aan te leggen.
                                                                                Het huidige ontwerp heeft een nokhoogte van 8,6 meter. De schoor-
                                                                                steen als uitzonderlijk element is hoger vanwege de benodigde trek, te
                                                                                weten 10 meter. Verder ligt de weg ter plaatse van het bouwvlak lager
                                                                                ten opzichte van het plangebied. Het peil wordt bepaald door de hoogte
                                                                                van de kruin van de weg ter plaatse van het bouwvlak.




Nota van beantwoording zienswijzen                                                              6/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                           Zienswijzen




                                                                                       Het is daarom dat de maximum bouwhoogte van dit bestemmingsplan is
                                                                                       gesteld op 10 meter. De gebouwen van HSB Bouw aan de overkant van
                                                                                       het perceel en de panden van Jonk hebben een hoogte van circa 11 me-
                                                                                       ter boven NAP. Een maximum bouwhoogte van 10 meter voor de
                                                                                       nieuwe ontwikkeling sluit daarmee aan op de bestaande omgeving. .
 d.                Botters en kwakken worden van oudsher via een helling uit           De werf is bedoeld voor het groot onderhoud aan de 5 kwakken van de
                   het water gehaald en in de buitenlucht gebouwd en onder-            VBVB. Een helling is vanuit financieel/ economische overwegingen niet
                   houden. Het is jammer, dat blijkens de toelichting op het           mogelijk gebleken. Een helling is bovendien niet noodzakelijk, want het
                   plan – het de bedoeling is om de botters en kwakken met             gaat hier om in totaal 5 botters die om de beurt via een kraan op het
                   een kraan uit het water te halen en daarna binnen onder             land gehesen worden. Dat is sinds jaar en dag ook al de praktijk op deze
                   handen te nemen. Juist om het historische karkater van de           locatie. Voor klein onderhoud wordt door de VBVB gebruik gemaakt van
                   werf te bewaren verdient het sterk de voorkeur om uit te            de hellingbaan van de historische scheepswerf Groot in Edam.
                   gaan van een helling voor de botters en kwakken met even-
                   tueel – ook dat kwam en komt voor – een helling die door-           Daarnaast stelt het HHNK voor de watervergunning eisen aan de loca-
                   loopt naar binnen het gebouw.                                       tie, waardoor een helling moeilijk inpasbaar is. Zo moet het perceel wor-
                                                                                       den opgehoogd tot ongeveer 1,30 en is een erosiebestendig harde ke-
                                                                                       ring noodzakelijk. Deze eisen worden gesteld omdat het Slobbeland het
                                                                                       voorland vormt van het Zuideinde (het dijklichaam van de Gouwzee).

                                                                                       Deze opmerking van reclamant wordt voor kennisgeving aangenomen.
 e.                Het verdient ook de voorkeur om maatregelen te nemen die            Door Cauberg Huygen is voor het bestemmingsplan onderzoek gedaan
                   de stikstofdepositie vrijwel naar nul brengt, bijvoorbeeld door     naar stikstofdepositie in zowel de aanlegfase als de gebruiksfase. Bij het
                   vast te leggen, dat alle werktuigen elektrisch zullen worden        bepalen van de uitgangspunten voor de berekening is uitgegaan van
                   aangedreven en er voor te zorgen dat het gebouw CO2-                worst-case scenario. Uit de berekeningen komen geen rekenresultaten
                   neutraal is, zowel in de aanleg als in het gebruik. Uit de toe-     hoger dan 0,00 mol/ha/jaar. De smidse is niet noodzakelijk voor het
                   lichting blijkt dat voorzien is in een smidse. Uit de stikstofbe-   functioneren van de werf, zal slechts incidenteel gebruikt worden en
                   rekening blijkt niet, dat daar bij de berekening van stikstof-      heeft een te verwaarlozen effect.
                   depositie rekening mee is gehouden. Dat de stikstofbereke-          Er is geen vergunning nodig op basis van de Wet natuurbescherming.
                   ning met Aerius tot resultaat geeft, dat de depositie 0,00          Het bestemmingsplan is daarmee uitvoerbaar.
                   mol/ha is garandeert nog niet, dat de depositie nihil is, om-       De berekeningen zijn uitgevoerd met de Aerius-calculator, die door het
                   dat ook de huidige versie van Aerius gebreken vertoont en           ministerie beschikbaar is gesteld om de stikstofdepositie te kunnen be-
                   in ieder geval de berekeningen afkapt, waardoor deposities          palen.
                   kleiner dan 0,005 mol/ha verwaarloosd worden. Het is niet
                   zeker of dat laatste juridisch toelaatbaar is. Een extra reden




Nota van beantwoording zienswijzen                                                                      7/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                            Zienswijzen




                   om er voor te zorgen dat de werf in aanleg en gebruik ‘stik-
                   stofneutraal’ zal zijn.

 Conclusie         De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.




Nota van beantwoording zienswijzen                                                    8/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>