<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvergadering d.d. 22 oktober 2020

Voorstelnummer 79-2020
Agendanummer 6
Zaaknummer Z20085652
Onderwerp: vaststelling bestemmingsplan Slobbeland 15
Portefeuillehouder: Wethouder Koning

Aan de raad.

Gevraagde beslissing
Uw raad wordt voorgesteld:
1. Het bestemmingsplan Slobbeland 15, bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als
   vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0385.bpSlobbeland15Vole-vg01, met de ondergrond o_
   NL.IMRO.0385.bpSlobbeland15Vole-vg01 en de bijbehorende toelichting, regels en bijlagen, vast
   te stellen;
2. te besluiten géén exploitatieplan, als bedoeld in artikel 6.12 van de Wro, vast te stellen;
3. burgemeester en wethouders of (een) door hen aan te wijzen ambten(a)ar(en) te machtigen tot
   het zo nodig voeren van verweer voor de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Samenvatting
In oktober 2019 is de gemeenteraad akkoord gegaan met de Businesscase voor het project Botter+.
Dit ontwikkelbestemmingsplan is opgesteld ten behoeve van de toekomstige ontwikkeling van het
project Botter+ (een Scheepswerf met drie toekomstige huurders) op Slobbeland 15.
Voor het ontwikkelplan zelf wordt in de raadsvergadering van januari 2021 een besluit aan de raad
voorgelegd met daarin het verzoek het investeringskrediet vrij te geven.

Onderbouwing en alternatieven
Het bestemmingsplan Slobbeland 15 maakt het voorgestelde gebruik en bouwvolume van het
Botter+ project, op het perceel Slobbeland 15, mogelijk. Verbreding van de functies is noodzakelijk
gebleken voor het behoud van de scheepswerf en sluit aan bij de sociaal-maatschappelijke
doelstelling, om dagbesteding aan te bieden aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Deze
verbreding is eerder al voor besluitvorming aangeboden aan uw raad.
Het project biedt daarmee kansen op het gebied van toerisme, omdat gewerkt wordt aan
authentieke botters die daarmee tevens als cultuur historisch erfgoed behouden blijven voor
Volendam.
Daarmee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de beleving van het waterfront van Volendam
en ruimtelijke kwaliteit voor het Slobbeland.
Onderdeel van het programma is een Social Firm die een lichte horecafunctie (cat.1b) vervult met
inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De groep mensen van de VD 84 van Odion
blijft onderhoudswerkzaamheden verrichten aan de botters, zoals ze al jaren doen op deze locatie.
Maar nu kan dat in combinatie met een simpele broodjes/koffiezaak/restaurant (=social firm),
waarbij ook andere mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een leerwerkplek kunnen krijgen.

Het plan is nu nog strijdig aan het vigerende bestemmingsplan, er is daarom voor dit project een
postzegelbestemmingsplan opgesteld (zie onderliggend bestemmingsplan Slobbeland 15). De
strijdigheden van het bouwplan aan het vigerende bestemmingsplan worden daarmee weggenomen.




                                                                                                 ©ev
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Financiële aspecten
Bij het opstellen van een bestemmingsplan dient de financiële haalbaarheid van het plan aangetoond
te worden. Dit om te voorkomen dat een rechtssituatie ontstaat die niet realistisch blijkt te zijn. In
afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening zijn regels opgenomen ten aanzien van
grondexploitatie. In artikel 6.12 lid 1 is daarbij bepaald dat de gemeenteraad een exploitatieplan
vaststelt voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is
voorgenomen.
De in lid 1 opgenomen verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan geldt niet indien het
verhaal van kosten op een andere manier verzekerd is (zoals doordat het grondeigendom bij de
gemeente ligt en de kosten worden verhaald door gronduitgifte) of indien het stellen van eisen of
regels niet noodzakelijk is. Dit volgt uit artikel 6.12 lid 2 Bro. Voor het project is met de toekomstige
huurders een intentieovereenkomst gesloten op basis van de kostenneutrale businesscase die door
de gemeenteraad is vastgesteld.

Risico’s
Het voorstel valt binnen de afspraken die gemaakt zijn en die opgenomen zijn in de Businesscase en
het aangeleverde schetsontwerp. Op basis hiervan is het bestemmingsplan opgesteld. Er is een
zienswijze ingediend. Na besluitvorming in de raad volgt een beroepstermijn van zes weken. De
zienswijze indiener kan een verzoek om voorlopige voorziening doen bij de afdeling
bestuursrechtspraak Raad van State en/of beroep instellen. Indien dit gebeurt kan pas een
omgevingsvergunning worden aangevraagd na de uitspraak van de Raad van State.

Gevolgde procedure
1. Dit raadsvoorstel gaat over het postzegelbestemmingsplan ten behoeve van de ontwikkeling van
   het project Botter+.
   Later, in januari 2021, is het raadsvoorstel voor het beschikbaar stellen van een
   investeringskrediet voor de uitvoering van het project Botter+ gepland. Beide raadsbesluiten
   kunnen niet gelijktijdig genomen worden. De bouw kan namelijk pas daadwerkelijk starten op
   het moment dat de beroepstermijn voor dit postzegelplan verstreken is. Ook is een vastgesteld
   bestemmingsplan een voorwaarde om voor het ontwikkelplan van de Scheepswerf/Botter+ een
   omgevingsvergunning te kunnen indienen. Vandaar dat er gekozen is om het bestemmingsplan
   naar voren te trekken om de bouwvoorbereiding direct na het raadsbesluit van januari 2021 te
   kunnen starten.
   Zodoende is na het gereedkomen van het Voorlopig Ontwerp (zie bijlage met tekening van de
   architect TBE-ZA) de procedure voor dit bestemmingsplan in gang gezet.
   Natuurlijk is dit vooraf gegaan door een eerste check of de raming van de bouwkosten door de
   aannemer op basis van dit VO binnen de kaders van de Businesscase blijft.

    Tevens heeft de Welstand haar goedkeuring gegeven aan het Voorlopig Ontwerp.

2. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 3 juli 2020 gedurende 6 weken voor een ieder ter
   inzage gelegen. Op 1 juli 2020 zijn de direct belanghebbenden door middel van een presentatie
   van de architect geïnformeerd. De direct belanghebbenden konden daarbij vragen stellen over
   de ter inzage liggende documenten. Binnen deze termijn is 1 zienswijze ontvangen. De zienswijze
   is ontvankelijk. In de nota van beantwoording zienswijzen is de zienswijze beantwoord.

3. Het vervolg van het project Botter+




                                                                                                      ©ev
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Op dit moment wordt er in bouwteam gewerkt aan het uitwerken van het Definitief Ontwerp en
    de definitieve financiële doorrekening door de aannemer.
    Half november volgt een collegebesluit over de uitvoering en het investeringskrediet voor het
    project Botter+.
    Na akkoord van dit collegebesluit, wordt het vrijgeven van het investeringskrediet geagendeerd
    voor de gemeenteraad van januari 2021.

Burgerparticipatie, inspraak, zienswijzen en communicatie

Voorafgaand aan het voorgenomen besluit
Direct belanghebbenden zijn op 1 juli 2020 door de architect geïnformeerd. De volgende
belanghebbenden zijn door middel van een presentatie geïnformeerd:

13:00 - 14:00 Wijkraad Oude Kom
14:00 - 15:00 Marina Haven
15:00 - 16:00 Smit Bokkum
Slobbeland 9-11 is telefonisch en per mail geïnformeerd.

Het plan is door belanghebbenden goed ontvangen. Er zijn geen zienswijzen door deze
belanghebbenden ingediend.

Gedurende de ter inzage termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld (schriftelijk of mondeling)
zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen. De plannen van de drie
toekomstige huurders waren daarnaast met filmpjes, via de gemeentelijke website, voor alle
inwoners zichtbaar.

Binnen de ter inzage termijn is 1 zienswijze ontvangen. De zienswijze is ontvankelijk. In de nota van
beantwoording zienswijzen is de zienswijze beantwoord. De zienswijze heeft niet geleid tot
aanpassing van het bestemmingsplan.

Na het te nemen besluit
Na de termijn van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan dient uw raad een besluit (zie
voorstel) te nemen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Als uw raad deze vaststelt,
volgt binnen twee weken de bekendmaking van het vaststellingsbesluit in de plaatselijke
nieuwsbladen, de Staatscourant en op de gemeentelijke website. Vervolgens is de termijn van 6
weken m.b.t. het instellen van beroep bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State aan
de orde. Op grond van artikel 1.2.1 Bro stellen burgemeester en wethouders het bestemmingsplan
aan een ieder beschikbaar via de landelijke voorziening, ruimtelijkeplannen.nl.

De indiener van de zienswijze wordt per brief, voor de raadsbehandeling van 22 oktober 2020,
geïnformeerd over de beantwoording van zijn zienswijze.
De indiener van de zienswijze en overlegpartners worden na besluitvorming in de raad bij brief
geïnformeerd over de besluitvorming en beroepstermijn.

Voor zover van toepassing
Uit het coalitieakkoord 2016-2022 blijkt dat dit initiatief met zijn maatschappelijke, toeristische en
cultuurhistorische componenten weliswaar niet tot de kerntaken van de gemeente behoort, maar
wel van bestuurlijk belang wordt geacht.



                                                                                                         ©ev
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Edam-Volendam, d.d. 8 september 2020

Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam,


de secretaris,              de burgemeester,
H. van der Woude             L.J. Sievers.




                                                                ©ev
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>