<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beheersverordening Edam-Zuid,
toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    INHOUD
    TOELICHTING
1   Inleiding                           3
1.1 Aanleiding                          3
1.2 Het plangebied                      4
1.3 (voorheen) Geldend bestemmingsplan  4
1.4 Leeswijzer                          4
2   Inhoud van de beheersverordening    5
3   Beleidskader                       10
4   Milieu- en omgevingsaspecten       14
5   Economische uitvoerbaarheid        22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>  1 Inleiding
1.1 Aanleiding
    In de Wro is de verplichting opgenomen dat een bestemmingsplan maximaal 10 jaar
    oud mag zijn. Het bestemmingsplan Edam-Zuid is vastgesteld op 23 april 2009 en
    moet worden herzien vóór 23 april 2019. Nu het gebied in stedenbouwkundige zin ‘af’
    is en het bovendien om een laag dynamisch gebied gaat, is besloten dat voor Edam-
    Zuid, inclusief atletiekbaan, een beheersverordening wordt vastgesteld (een verle-
    ningsbesluit is niet mogelijk, daar het ontwerp bestemmingsplan vóór 1 juli 2008 ter
    inzage heeft gelegen).
    Een beheersverordening schept dezelfde rechten en plichten als een bestemmings-
    plan. De inwoners, gebruikers en eigenaren in het plangebied mogen dus volgens de
    beheerverordening de gronden op dezelfde manier gebruiken en bebouwen als vol-
    gens het bestemmingsplan. Aan de geldende rechten wordt niet getornd. Daarnaast is
    het niet zo dat als er een beheersverordening is vastgesteld, er in het plangebied nooit
    meer een grootschalige ontwikkeling kan plaatsvinden. Te denken valt aan transfor-
    matie van een maatschappelijke functie. Op het moment dat een dergelijke wat groot-
    schaliger ontwikkeling concreet is, wordt daarvoor een separaat bestemmingsplan
    vastgesteld. Een beheersverordening is niet het juiste instrument om grootschalige
    ontwikkeling in op te nemen.
    Het bestemmingsplan Edam-Zuid geeft redelijk accuraat de huidige situatie weer.
    Sinds de vaststelling van het bestemmingsplan hebben zich geen grootschalige ver-
    anderingen voorgedaan in het plangebied. Om die reden wordt het bestemmingsplan
    via de beheersverordening als het ware opnieuw van toepassing verklaard.
    Wel wordt de mogelijkheid aangegrepen enkele onvolkomenheden in de voorschriften
    van het bestemmingsplan te herstellen. Hierover meer in detail in hoofdstuk 2. Verder
    wordt het archeologiebeleid van de gemeente verwerkt in de beheersverordening, dit
    was nog niet het geval in het bestemmingsplan. Daarnaast wordt de bestemming van
    enkele voormalige groenstrookjes, die inmiddels als tuin in gebruik zijn door particulie-
    ren én die door de gemeente ook als zodanig aan een particulier is verkocht, gewij-
    zigd van Groen in Tuin. Een provinciaal monument, het gemaal, de kolenloods aan de
    Burgemeester Versteeghsingel 5 met de daarbij behorende voorwaterloop, is als zo-
    danig aangeduid, waarbij daarnaast de molen aan de Burgemeester Versteeghsingel
    2 is aangeduid als rijksmonument. Dit is ook gedaan voor twee andere rijksmonumen-
    ten, namelijk de woning Klein Westerbuiten 22 en een stenen lantaarnpaal in de tuin
    van Klein Westerbuiten 14. Tot slot zijn enkele in de afgelopen periode gevoerde af-
    wijkingen voor gebouwen en/of gebruik opgenomen.
    Gezien het beleidsneutrale karakter van de beheersverordening is afgezien van het
    voeren van inspraak. Verder wordt in deze toelichting wel ingegaan op relevant beleid,
    milieu- en omgevingsaspecten, doch gelet op het consoliderend karakter, is dit bondig
    gedaan.
    SAB                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1.2 Het plangebied
    Het plangebied omvat het gehele plangebied van het bestemmingsplan Edam-Zuid +
    de atletiekbaan.
    Het plangebied grenst in het zuiden aan de kern Volendam en open weidegrond. In
    het noorden vormt de buitengracht van het beschermd stadsgezicht de grens (Burg.
    Versteeghsingel) ,ten westen ligt open weidegrond en ten oosten van Edam-Zuid ligt
    de (te ontwikkelen) woningbouwlocatie De Keetzijde. Het woonbuurtje, de Molenwerf,
    ten westen van de N247 maakt tevens deel uit van het plangebied. De Purmerring-
    vaart en het Zeevangsdijkje ten westen en de N247 ten oosten zijn hier de grenzen,
    ten noorden ligt het industrieterrein Oosterhuizerweg.
1.3 (voorheen) Geldend bestemmingsplan
    Het bestemmingsplan Edam-Zuid is op 23 april 2009 door de gemeenteraad vastge-
    steld (idn nummer is: NL.IMRO.03850000bpEdamZuid-). Het bestemmingsplan van
    de Atletiekbaan (met plan idn nummer: NL.IMRO.0385.bpAVedam-vg01) maakt te-
    vens deel uit van de beheersverordening.
1.4 Leeswijzer
    Voorliggende toelichting is als volgt opgebouwd; na dit inleidende hoofdstuk wordt in
    hoofdstuk 2 de werking en inhoud van de beheersverordening uiteengezet. In hoofd-
    stuk 3 wordt er getoetst aan het ruimtelijk relevante beleid. In hoofdstuk 4 wordt be-
    oordeeld of het plan haalbaar is wat betreft milieu, water, ecologie, archeologie, ver-
    keer en parkeren. In hoofdstuk 5 volgt de financiële uitvoerbaarheid.
                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2  Inhoud van de beheersverordening
   De ruimtelijke, functionele en stedenbouwkundige opbouw van het gebied is reeds
   genoegzaam beschreven in de toelichting van het geldende bestemmingsplan. Zoals
   aangegeven, blijft deze via de beheersverordening van toepassing met uitzondering
   van de enkele aanpassingen op de regels en verbeelding, welke hierna worden be-
   sproken. In het bestemmingsplan zijn tevens de verschillende bestemmingen met ge-
   bruiks- en bouwmogelijkheden uiteengezet. Om die reden wordt op deze onderwerpen
   hier niet ingegaan.
   Een ontstaansgeschiedenis ontbreekt in de toelichting, hetgeen wel zinvol is om be-
   paalde structuren beter te kunnen duiden en eventuele toekomstige ontwikkelingen in
   de genus loci te kunnen plaatsen.
   De geschiedenis van Edam ligt in het rijke verleden van het historisch centrum, binnen
   de vesting. In het drassige Waterland is Edam waarschijnlijk ontstaan als nederzetting
   rond een gebouwde dam in de natuurlijke waterloop de IJe: de IJe-dam. Deze dam is
   aangelegd voor de bescherming van het achterland tegen overstromingen. Door zee-
   spiegelstijgingen en daarmee gepaard waterstandverhogingen ontstond in de 13e
   eeuw de Zuiderzee. Om deze reden is het gebied rond Edam in de loop van de 13e
   eeuw omdijkt. Edam kreeg in 1357 stadsrechten. Bij deze stadsrechten werd toe-
   stemming gegeven een open verbinding te graven met de zee. Met deze doorgang
   werd een nieuwe kunstmatige toegang tot het binnenwater gerealiseerd. Dit bracht de
   stad in een nieuwe zeer bijzondere positie: het werd de enige tolvrije haven met on-
   versperde toegang van heel Holland.
  Edam in de late Middeleeuwen, kaart van Van Deventer (1560)
   Tot ver na de Tweede Wereldoorlog woonden bijna alle Edammers binnen de vesting.
   Net als Volendam lag de stad enigszins geïsoleerd. Tussen 1948 en 1964 werden
   nieuwe woningen gebouwd in het uitbreidingsplan in de driehoek Groenland, Achter-
   haven, Noordervesting. In 1959/1960 kwamen de eerste woningen aan de Roelof
   Bootstraat en kreeg de Singelwijk langzamerhand vorm.
                                              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>      Deze ‘Singelwijk’ is gelegen in de Zuidpolder. Deze werd vroeger bemalen door een
      windmolen die het water uitsloeg in een uitwateringskanaal op de Schermerboezem.
      In de vroege Middeleeuwen behoorde de polder waterstaatkundig gezien tot het
      veenachtige gebied van de Zeevang. Nadat de haven dicht was geslibd in 1350 en de
      huidige haven het Oorgat werd gegraven, werd het zuidelijk deel van de Zeevang van
      de rest afgesneden; dit verklaart de naam.
      De Singelwijk bestaat uit twee afzonderlijke deelgebieden, nl. de polderwijk en de bur-
      gemeesterbuurt, of Land van Kout. Deze worden gescheiden door de Dijkgraaf
      Poschlaan. Het is duidelijk zichtbaar dat de Polderwijk er eerst was, deze vertoon de
      kenmerken van de strakke, rechtlijnige verkavelingen uit de jaren ’60 en ’70, terwijl de
      burgemeestersbuurt als een typisch woonerfgebied is opgezet, zoals dat in de jaren
      ’80 gewoon was. In het westen is daarna de Molenbuurt (tussen 1985 en 1995) gerea-
      liseerd.
2.1.1 Inhoud en werking van de beheersverordening
      Zoals aangegeven, wordt het bestemmingsplan Edam-Zuid in de regels van deze be-
      heersverordening van toepassing verklaard.
       Wel wordt de regeling op enige punten aangescherpt. Zo wordt het beleid voor
           dakkapellen, zoals bijvoorbeeld opgenomen in het bestemmingsplan Nieuw-
           Volendam, opgenomen in de regels. Dit houdt in dat de dakkapellenregeling uit
           het bestemmingsplan Edam-Zuid komt te vervallen.
       Verder is de regeling voor erfbebouwing bij woningen geactualiseerd. De termen
           bijgebouw, aanbouw en uitbouw zijn vervangen door de thans gangbare (Wabo)
           term: bijbehorende bouwwerken. De regeling die hierbij hoort is overgenomen uit
           het bestemmingsplan Beschermd Stadsgezicht Edam en leidt niet tot een inper-
           king van de bouwmogelijkheden die er zijn op basis van het bestemmingsplan
           Edam-Zuid. De bouwvoorschriften voor zowel de Erven bestemming als de Tuin
           bestemming uit het bestemmingsplan Edam-Zuid komen dus te vervallen;
       In de bestemmingsplannen die aan Edam-Zuid vooraf gingen (Bestemmingsplan
           Edam I, Bestemmingsplan Edam II, 2e herziening, Bestemmingsplan Edam III
           en Bestemmingsplan Edam III, 5e herziening), werden gronden met de bestem-
           ming Garageboxen in die plannen niet meegeteld. In het bestemmingsplan Edam-
                                                  6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    Zuid is een aantal van die garageboxen echter abusievelijk binnen de Ervenbe-
    stemming gebracht, hetgeen dus een beperking van de bouwmogelijkheden tot
    gevolg had. Om deze omissie te herstellen, is geregeld dat wanneer een object in
    deze bestemmingsplannen een bestemming Garagebox heeft, wordt deze niet
    meer meegeteld bij de oppervlakte aan bijgebouwen die op een perceel is toege-
    staan;
   In de loop der tijd is een aantal strookjes openbaar groen verkocht aan particulie-
    ren om te gebruiken als tuin. De bestemming is voor die percelen aangepast van
    Groen naar Tuin;
   Het wordt expliciet toegestaan onder bouwvlakken ondergronds te bouwen tot een
    maximale diepte van 3,5 m. Er mogen geen onevenredig nadelige effecten op de
    waterhuishouding en archeologische waarden zijn;
   Eventuele archeologische waarden worden overigens in de beheersverordening
    beschermd middels een dubbelbestemming. In het plangebied Edam-Zuid zijn,
    conform het archeologiebeleid van de gemeente, vier verschillende verwachtings-
    zones aanwezig. Deze zijn overeenkomstig bestemd: Waarde-Archeologie 1 voor
    het gebied met de hoogste verwachting, Waarde-Archeologie 2 voor het gebied
    met een middelhoge verwachting en Waarde Archeologie 3 en Waarde Archeolo-
    gie 4 voor het gebied met een lage verwachting. Het overgrote deel van het plan-
    gebied heeft overigens een lage verwachting. Voor elke verwachting geldt een
    uitzondering voor wat betreft het verrichten van onderzoek in geval van een bo-
    demingreep: hoe hoger de verwachting, hoe lager de uitzonderingsdrempel;
   Het rijksmonument de molen aan de Burgemeester Versteeghsingel 2 is aange-
    duid als rijksmonument. Dit heeft een signalerende werking: de daadwerkelijke
    bescherming geniet de molen op basis van de monumentenstatus.
    Het gemaal, kolenloods en voorwaterloop zijn voorts aangeduid als provinciaal
    monument.
Gemaal (linksboven), kolenloods en molen Burgh. Versteeghsingel
                                             7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>  Een hardstenen lantaarnpaal in de tuin van Klein Westerbuiten 14 is eveneens
  aangeduid als rijksmonument en dit geldt ook voor het bakstenen huis met hou-
  ten, door gebroken fronton bekroonde topgevel Klein Westerbuiten 22.
  Lantaarnpaal Klein Westerbuiten 14 en woning Klein Westerbuiten 22
 Per 1 juli 2018 vervallen de stedenbouwkundige bepalingen van de bouwverorde-
  ning. Onder meer is hier geregeld dat er voldoende parkeerplaatsen aanwezig
  moeten zijn op eigen terrein. Deze ‘parkeerregeling’ is daarom overgeheveld naar
  deze beheersverordening;
 Sinds in de inwerkingtreding van het bestemmingsplan Edam-Zuid is een aantal
  keer een omgevingsvergunning afgegeven in afwijking van het bestemmingsplan.
  Deze zijn verwerkt in de beheersverordening.
  Het gaat om de volgende percelen:
       Burg. Versteeghsingel 5: afwijken van bestemming Maatschappelijk naar
           Wonen + verhogen bijgebouw (3.56 m i.p.v. toegestane 3 m) en verbre-
           den berging (3.5 m i.p.v. toegestane 3 m);
       Claes Boesserstraat 1: verbreden aanbouw (3.2 m breed i.p.v. toegestane
           3 m);
       Spinnekopmolen 10: verhogen aanbouw (0.83 cm boven vloer 1e verdie-
           ping i.p.v. toegestane 0.25 cm);
       Twiskepolderstraat 17 verbreden aanbouw (3.8 m breed i.p.v. toegestane
           3 m);
       W.Pontstraat 28 (overschrijding maximale oppervlakte bijgebouwen:
           44,68 i.p.v. 40 m2);
       Watermolen 17: realiseren etage op bijgebouw (overschrijding toegestane
           hoogte, 5,4 m i.p.v. 3 m);
       Watermolen 19: realiseren etage op bijgebouw (overschrijding toegestane
           hoogte, 5,4 m i.p.v. 3 m);
       Watermolen 21: realiseren etage op bijgebouw (overschrijding toegestane
           hoogte, 5,4 m i.p.v. 3 m);
       Zoutziedershof 23: uitbreiding woning op bestemming Tuin.
  Voor voornoemde percelen is met een aanduiding bijgebouw geregeld dat voor-
  noemde bouwwerken aanwezig mogen zijn; in afwijking hiervan is voor het per-
  ceel Zoutziedershof de bestemming Wonen opgenomen met bouwvlak voor het
  gehele hoofdgebouw.
                                          8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Edam-Zuid
Zoals aangegeven, blijft voor het grootste deel via de beheersverordening het be-
stemmingsplan Edam-Zuid en Atletiekbaan vigeren. Deze bestemmingsplannen zijn
als bijlage aan de beheersverordening gekoppeld. Dit bestemmingsplan is IMRO-
gecodeerd en op ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Het gaat om een geconsolideerde
versie, oftewel een werkversie. Het juridisch bindend document blijft het oorspronkelij-
ke document. Met behulp van de IMRO-gecodeerde versie kunnen gebruikers echter
sneller, eenvoudiger en accurater raadplegen wat de planologische regeling is van
een bepaald perceel. Het tekenbestand dat ten grondslag ligt aan het oorspronkelijke
bestemmingsplan Edam-Zuid is gebruikt voor de IMRO-codering.
                                            9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3 Beleidskader
  Het gaat om een beleidsneutrale beheersverordening. Er worden geen ontwikkelingen
  mogelijk gemaakt. Derhalve zijn er geen Rijks- of provinciale belangen in het geding.
  De juridisch bindende regels die nog niet golden ten tijde van het bestemmingsplan
  Edam-Zuid zijn het Besluit ruimtelijke ordening, artikel 3.1.6. (Ladder voor Duurzame
  Verstedelijking), het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) en de Pro-
  vinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie Noord-Holland (PRVS, uit 2017).
  Het plangebied ligt binnen Bestaand Stedelijk Gebied; de beheersverordening voorziet
  niet in stedelijke ontwikkelingen; zodoende wordt voldaan aan de Ladder voor Duur-
  zame Verstedelijking.
  Er zijn voorts in het Barro geen Rijksbelangen benoemd die in de beheersverordening
  spelen.
  De Provinciale Ruimtelijke Verordening schrijft voor waaraan de inhoud van (gemeen-
  telijke) bestemmingsplannen, projectbesluiten en beheersverordeningen moet vol-
  doen. Het gaat hierbij vooral om de doorwerking van het in de provinciale structuurvi-
  sie vastgelegde beleid. De Provinciale Ruimtelijke Verordening is daarvoor bij uitstek
  het aangewezen instrument om die doorwerking te realiseren via algemene regels
  omtrent de inhoud voor o.a. bestemmingsplannen. Ten aanzien van een aantal on-
  derwerpen zijn algemene regels gesteld die zich specifiek richten op de provincie ter
  verdere uitwerking en/of aanvulling in een provinciale verordening. Op deze manier
  komen rijksregels "getrapt" in bestemmingsplannen terecht. Het plangebied is gelegen
  binnen bestaand stedelijk gebied. De provincie stelt weinig eisen voor bouwen en ge-
  bruik binnen bestaand bebouwd gebied.
  Voorts zijn ook artikel 8a (Meerlaagse veiligheid) en artikel 33 (Energie en duurzaam
  bouwen) van toepassing.
  Artikel 8a luidt:
  1. De toelichting van een bestemmingsplan bevat een beschrijving van de wijze
       waarop in het plan rekening is gehouden met:
       a. de risico’s van en bij overstroming, en;
       b. de maatregelen en voorzieningen die worden getroffen om deze risico’s te
           voorkomen of te beperken.
  2. Gedeputeerde staten kunnen nadere regels stellen over de inhoud van de be-
       schrijving als bedoeld in het eerste lid.
  Artikel 33 luidt:
  1. Bestemmingsplannen voor woningbouw, renovatie, (herstructurering) bedrijventer-
       reinen, kantoorlocaties en glastuinbouw dienen te beschrijven op welke wijze invul-
       ling wordt gegeven aan energiebesparing en inzet van duurzame energiebesparing
       en in zet van duurzame energie, waaronder mede wordt verstaan het gebruik van
       rest warmte, Warmte Koude Opslag en aardwarmte, zonne-energie, biomassa.
  2. Een nieuwe stedelijke ontwikkeling dient aan eisen van duurzaam bouwen te vol-
       doen.
                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Over artikel 8a kan worden aangegeven dat de veiligheid v.w.b. overstroming niet in
het geding is. In het kader van de eerste herziening is in de PVRS een bepaling toe-
gevoegd, te weten artikel 33 (Energie en duurzaam bouwen). Lid 1 van artikel 33 be-
paalt dat bestemmingsplannen voor woningbouw, renovatie, (herstructurering) bedrij-
venterreinen, kantoorlocaties en glastuinbouw dienen te beschrijven op welke wijze
invulling wordt gegeven aan energiebesparingen, inzet van duurzame energiebespa-
ring en inzet van duurzame energie, waaronder mede wordt verstaan het gebruik van
restwarmte, Warmte Koude Opslag en aardwarmte, zonne-energie en biomassa. Lid 2
van dit artikel bepaalt dat nieuwe verstedelijking of uitbreiding van bestaande verste-
delijking aan eisen van duurzaam bouwen dient te voldoen. Verder zijn er overigens
geen provinciale belangen uit de PVRS in het geding.
Nieuw te bouwen gebouwen moeten op grond van het Bouwbesluit aan bepaalde ei-
sen voldoen op het gebied van energiezuinigheid. Dit wordt uitgedrukt in de energie-
prestatiecoëfficiënt (EPC). Hoe lager de EPC, hoe zuiniger het gebouw.
De EPC is sinds 1995 een instrument van het Nederlandse klimaatbeleid. Door ener-
giebesparing en toepassing van duurzame energie wordt de verbranding van fossiele
brandstoffen beperkt. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de vermindering van
de Nederlandse uitstoot van CO2. Het is van belang om de CO2-uitstoot te verminde-
ren om zo klimaatverandering tegen te gaan.
Het Bouwbesluit vormt in deze het formele kader waaraan aanvragen om omgevings-
vergunning getoetst dient te worden. Deze aanvraag om omgevingsvergunning zullen
verder aan de normen van het Bouwbesluit en voorts aan andere bouwkundige en
brandveiligheidseisen getoetst worden. Gesteld kan worden dat bij nieuwbouw en
verbouw de isolerende waarde van het pand toeneemt en daarmee de EPC.
De beheersverordening komt derhalve overeen met de Provinciale Ruimtelijke Veror-
dening.
Regiovisie Waterland 2040 Vitaal met karakter (2009)
In de regiovisie Waterland 2040 (januari 2009) hebben de zeven Waterlandse ge-
meenten hun koers bepaald voor het ruimtelijk beleid op lange termijn. Het centrale
motto van de visie is Vitaal met Karakter. In de visie staat behoud en zo mogelijk ver-
sterking van het kenmerkende authentieke karakter van de regio Waterland voorop,
maar wel met de noodzakelijke sociaal-economische en infrastructurele impulsen om
de kernen vitaal te houden en de regio binnen de Metropoolregio Amsterdam bereik-
baar te maken.
Naast maatregelen om het authentieke karakter van het landelijke gebied te bewaren
vergt dat op vele locaties een forse inspanning in de kwaliteit van de leefomgeving,
selectieve uitbreiding voor noodzakelijke sociaaleconomische ontwikkelingen en duur-
zame oplossingen voor beheer en terugdringen van woon-werkverkeer. Op die manier
ontstaat een duurzame, vitale regio met een herkenbaar eigen karakter. In de Regio-
visie zijn geen nieuwe initiatieven beschreven, die een nadere uitwerking vragen voor
het plangebied in Edam-Zuid.
                                            11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Conclusie
Gelet op de Regiovisie dient het authentieke karakter te worden gewaarborgd en
nieuwe ontwikkelingen voor een vitale kern alleen mogelijk te maken, indien dit niet
ten koste gaat van het authentieke karakter. Via de beheersverordening zijn geen
grootschalige ontwikkelingen mogelijk, enkel voorziet de beheersverordening in erfbe-
bouwing bij woningen en enkele woningen kunnen worden vergroot. Verder zijn er en-
kele gronden met een bestemming Maatschappelijk, die voorziet voorts in een uitwis-
seling tussen maatschappelijke functies. Dit wordt gewenst geacht om in te kunnen
spelen op de veranderende vraag vanuit de samenleving.
Structuurvisie Edam-Volendam 2020-2040 (2009)
Bij besluit van 26 februari 2009 heeft de gemeenteraad een Structuurvisie vastgesteld.
Deze Structuurvisie geeft een beschrijving van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling
van de gemeente tot 2020 met een doorkijk naar de lange termijn (2040). De geformu-
leerde speerpunten van beleid zijn:
 voldoende woningbouw ter voldoening aan de vraag van de eigen ingezetenen;
 de ontwikkeling van een aantal zogenaamde inbreidingslocaties;
 een woningbouwprogramma met uitgangspunten voor benoemde doelgroepen;
 de aanleg van een 3e ontsluitingsweg;
 een bescheiden groei in het aanbod van eigen bedrijventerrein;
 een uitvoeringsprogramma met een aantal afzonderlijke ontwikkelingen;
 een kader voor kostenverhaal.
Het plangebied is gelegen in Edam- Zuid. De behoefte aan betaalbare woningen voor
starters wordt als aandachtspunt genoemd in de structuurvisie. Om aan de vraag van
deze woningzoekenden te voldoen zou een groot deel van het woningbouwprogram-
ma gericht kunnen zijn op de realisatie van bereikbare koopwoningen, waarmee dan
direct wordt gebouwd voor de woningvraag van starters. Rekening houdend met de
verdiencapaciteit van veel jonge huishoudens en het huidige renteniveau moet bij de
categorie bereikbare koop gedacht worden aan koopprijzen beneden € 250.000,-. De
beheersverordening bestendigt de vigerende rechten en biedt op bescheiden niveau
een aantrekkelijker bouwregime (ondergronds bouwen wordt mogelijk gemaakt, het-
geen gunstig is voor de (toekomst) waarde van de woningen.
Beoordeling en conclusie
De beheersverordening sluit aan bij de Structuurvisie Edam-Volendam.
Parkeernota Edam-Volendam (2010)
In een technische rapportage zijn de elementen parkeeronderzoek en parkeerbalans
uitgewerkt. Het gebied maakt in deze rapportage onderdeel uit van Centrum Edam.
De parkeerdruk in het gebied op en rondom de Schepenmakersdijk is vrij hoog en op
zaterdagmiddag meer dan 85%. Vooral op zaterdag hebben veel straten een hoge
parkeerdruk met een bezettingsgraad van meer dan 85% en in een aantal straten
zelfs meer dan 100%. Zie navolgende afbeelding. Er is dan een tekort aan parkeer-
plaatsen in en rondom het centrum. In paragraaf 4.3.5. van de parkeernota wordt in-
gegaan op het aspect parkeren.
Nota parkeerfonds Edam – Volendam (2011)
Bij besluit van 31 maart 2011 heeft de raad ingestemd met de Nota Parkeerfonds
Edam - Volendam. Na bekendmaking is deze nota in werking getreden. Een centraal
                                           12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>uitgangspunt in deze beleidsnota van de gemeente Edam-Volendam is, dat elke
nieuwe ontwikkeling in beginsel zelf heeft te voorzien in zijn eigen parkeervraag. Dit
betekent dat wanneer een nieuw initiatief extra parkeervraag geneert, de initiatiefne-
mer hierin zelf heeft te voorzien en daarvan de kosten voor zijn rekening dient te ne-
men. Dit kan door zelf de nodige (extra) parkeervoorzieningen (al dan niet onder-of
bovengronds) te realiseren of die anderszins (elders) op een aanvaardbare wijze te
compenseren. Wanneer dit niet mogelijk is en er een claim wordt gelegd op (extra)
parkeervoorzieningen in de openbare ruimte, dan wordt een dergelijke initiatief thans
nog slechts gehonoreerd, voor zover een initiatiefnemer bereid is een financiële
bijdrage te leveren aan de dekking van de noodzakelijke kosten van de nieuw, extra
aan te leggen (openbare) parkeervoorzieningen.
De hoogte van de bijdragen zijn afhankelijk van de omstandigheden van het geval en
de daarbij gekozen uitgangspunten. De opzet van de in de nota Parkeerfonds te
onderscheiden situaties leiden tot aan de gemeente te betalen bijdragen; deze zijn in
een tabel opgesomd. Zo geldt voor een ondergrondse parkeergarage een bedrag van
€ 22.000,- per parkeerplaats.
Parkeernormen worden per geval bepaald; de initiatiefnemer dient in principe daarin
te voorzien en de kosten voor zijn rekening te nemen. In artikel 2.5.30, lid 4 onder b,
van de bouwverordening staat dat: “Aan het verlenen van een ontheffing kunnen bur-
gemeester en wethouders een financiële voorwaarde verbinden”. Deze wordt gerela-
teerd aan de extra parkeerbehoefte die de in het plan vervatte vergunning genereert.
Echter, met de vaststelling van deze beheersverordening komt de bouwverordening
voor dit plangebied te vervallen. Dit is een gevolg van Reparatiewet BZK 2014 (33
951). In artikel 3.2.1 lid 2 Bro staat nu dat een bestemmingsplan regels kan bevatten
waarvan de uitleg bij de uitoefening van een daarbij aangegeven bevoegdheid, afhan-
kelijk wordt gesteld van beleidsregels. Uit de toelichting blijkt dat deze bepaling over
‘wetsinterpreterende beleidsregels’ in bestemmingsplannen is bedoeld om het onder-
werp ‘parkeren’ op een vergelijkbare wijze te regelen als nu het geval is in de ge-
meentelijke bouwverordening. Concreet betekent dat dan dat in een bestemmingsplan
kan worden volstaan met het voorschrijven van voldoende parkeerruimte en dat dit
aan de hand van beleid dan concreet kan worden ingevuld. Om deze reden is in de
regels een regeling opgenomen dat bij gebruikswijzigingen voldaan moet worden aan
de regel dat voldoende parkeerbehoefte op eigen terrein aanwezig moet zijn. Een be-
staand tekort mag hier overigens mee worden verdisconteerd. Wordt hierin niet voor-
zien, dan zal een afdracht gedaan moeten worden in het parkeerfonds.
                                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>4 Milieu- en omgevingsaspecten
  De beheersverordening voorziet niet in grootschalige nieuwe ontwikkelingen, zodat
  volstaan kan worden met een globale toets aan milieu- en omgevingsaspecten.
  Besluit m.e.r
  Er worden in dit bestemmingsplan geen activiteiten mogelijk gemaakt als benoemd in
  het Besluit milieueffectrapportage; zodat een (vormvrije) m.e.r. beoordeling (en bijge-
  volg een aanmeldnotitie mer) niet nodig is.
  Bedrijven
  Er zijn klachten bekend over bedrijven in of nabij het plangebied en er bevinden zich
  geen woningen binnen de invloedsfeer (richtafstand VNG publicatie bedrijven en Mili-
  euzonering, 2009).
  Geluid
  Edam-Zuid is overwegend een woonwijk. De meeste wegen kennen een 30km/h re-
  gime en hebben een relatief lage intensiteit, zeker waar sprake is van doodlopende
  hofjes. In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat sprake is van een goed woon- en
  leefklimaat vanwege wegverkeer.
  Luchtkwaliteit
  Er worden geen grootschalige ontwikkelingen mogelijk gemaakt, zodat de beheers-
  verordening NIBM (niet in betekende mate) bijdraagt aan een verslechtering van de
  luchtkwaliteit. De jaargemiddelde grenswaarden voor NO2 en PM10 is 40 µg/m3 voor
  PM2,5 is dat 25 µg/m3. Uit de Atlas voor de Leefomgeving is af te leiden dat deze
  grenswaarden nagenoeg niet worden gehaald; er is dus sprake van een goed woon-
  en leefklimaat vanwege luchtkwaliteit.
  PM2,5 , jaarconcentratie in 2015
                                             14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>PM10 , jaarconcentratie in 2015
NO2 , jaarconcentratie in 2015
 Externe veiligheid
 Aan de hand van de Risicokaart (www.risicokaart.nl) kan worden gesteld dat het plan-
 gebied - en de omgeving daarvan – niet valt binnen een Plaatsgebonden Risico con-
 tour (PR) of binnen het invloedsgebied van een inrichting of een buisleiding. Dit houdt
 tevens in dat het Groepsrisico (GR) van die activiteiten niet nader hoeft te worden be-
 schouwd. Zichtbaar is wel een gestippelde rode lijn: dit betreft een hoge drukgaslei-
 ding, deze ligt op minimaal 300 m van (beperkt) kwetsbare objecten; het plangebied
 ligt daarmee buiten het invloedsgebied van de leiding.
 De provinciale weg N247, die grenst aan het plangebied, is niet aangewezen als een
 PAG (plasbrandaandachtsgebied) op basis van de wet Basisnet noch op basis van
 een provinciale aanwijzing. Het aantal transporten van (zeer) brandbare vloeistoffen
 bedraagt minder dan 20% van de door provincie gehanteerde drempel voor een mo-
 gelijke aanwijzing als PAG. Binnen het plangebied bevinden zich geen kwetsbare ob-
 jecten binnen 30 meter afstand van de weg. De beheersverordening voorziet ook niet
 in het realiseren van nieuwe (beperkt) kwetsbare objecten binnen 30 meter afstand
 van de weg.
 Het rapport "Screening groepsrisico wegen met vervoer gevaarlijke stoffen, Gebied
 Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland" d.d. 16 januari 2013, nr. 132 vermeldt een
                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Uitsnede risicokaart
berekend groepsrisico van 0,292 van de oriëntatiewaarde langs de parallel aan de
westgrens van het plangebied liggende provinciale weg N247. Op basis van over-
heidsbeleid moet het groepsrisico verantwoord worden bij een overschrijding van 0,1
van de oriëntatiewaarde. Het rapport vermeldt ook dat er geen overschrijding van het
plaatsgebonden risico (PR) plaatsvindt langs de weg.
Binnen het invloedgebied van 45 meter bevinden zich enkele (beperkt) kwetsbare ob-
jecten waar geen sloot aanwezig is tussen de weg en het object.
De beheersverordening plan voorziet niet in een mogelijkheid om meer (beperkt)
kwetsbare objecten te realiseren binnen een afstand van 30 of 45 meter van de rand
van de weg.
Om meer inzicht te verkrijgen in het groepsrisico in en om het plangebied als gevolg
van transport is in het kader van het bestemmingsplan Beschermd Stadsgezicht Edam
met behulp van het programma RBM II een nader onderzoek uitgevoerd.
Uitkomst berekening groepsrisico (GR)
Samenvattend kan gesteld worden dat de berekening - vastgelegd in de Rapportage
N247 oude kom Edam - bevestigt dat het groepsrisico lager is dan het oriëntatiewaar-
de. Ook is het berekende groepsrisico van 0,210 lager dan die door de in opdracht
van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland berekende groepsrisico van 0,292.
De verwachting is dat deze conclusie ook zal gelden voor Edam-Zuid, c.q. het groeps-
risico is nog lager, nu er minder personen binnen het invloedsgebied bevinden in ver-
gelijking met het plangebied beschermd stadsgezicht.
                                           16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Bodem
Om een indruk te krijgen van de bodemkwaliteit in het plangebied kan gebruik ge-
maakt worden van de door burgemeester en wethouders in november 2012 vastge-
stelde "Bodemkwaliteitskaart en bodemfunctieklassenkaart gemeente Edam-
Volendam". Kort samengevat is het doel van de kaarten om het "gemakkelijker" (en
goedkoper) te maken om een nuttige bestemming te vinden van afgegraven grond.
Daartoe is de gemeente ingedeeld in "Bodemkwaliteitszones", "bodemfunctiegebie-
den" en "bodemkwaliteitsgebieden". Het plangebied binnen de zone Nieuw Edam Vo-
lendam" en is ingedeeld in de functieklasse "Wonen" en “Landbouw, natuur”.
De bodemkwaliteitsklasse wordt samen met de bodemfunctieklasse gebruikt voor het
bepalen van de Toepassingseis. Navolgende tabel geeft de bepalende stof(fen) aan
voor de vaststelling van de bodemkwaliteitsklasse.
In navolgende worden de bodemkwaliteitseisen en toepassingseisen weergegeven.
Voor de volledige tekst van de "Bodemkwaliteitskaart en bodemfunctieklassenkaart
gemeente Edam-Volendam", zie www.edam-volendam.nl, zoekterm Bodemkwaliteits-
kaart 2013.
                                          17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>De gegevens voor de bodemkwaliteitskaart zijn afkomstig uit representatieve bodem-
onderzoeken uit het bodeminformatiesysteem van de gemeente en van aanvullend
bodemonderzoek. In totaal is er gebruik gemaakt van de analyse van 220 monsters
van de bovengrond en 206 van de ondergrond om de kaart op te stellen. De bodem-
kwaliteitskaart doet geen uitspraak over de kwaliteit van de bodem ter plaatse van
verdachte locaties, verontreinigde locaties of gesaneerde locaties.
Op de website www.bodemloket.nl is een overzicht van uitgevoerde bodemonder-
zoeken in het plangebied op te vragen.
In het plangebied zijn geen locaties aanwezig die zijn opgenomen op de lijst van
spoedlocaties van de provincie Noord-Holland ( www.noord-holland.nl ). Dit betekent
dat er binnen het te bestemmen gebied geen gevallen van ernstige bodemverontreini-
ging bekend zijn, die vanwege hun urgentie in verband met humane en/of versprei-
dingsrisico´s met spoed gesaneerd dienen te worden.
Voor het plangebied geldt dat de huidige bodemkwaliteit geen belemmering vormt
voor de uitvoering van de beheersverordening. Het betreft immers de bestaande situa-
tie. Bij (nieuwe) bouwactiviteiten, waarbij in de bodem wordt geroerd of situaties waar-
bij grondverzet plaatsvindt, dient vrijkomende grond te worden verwerkt conform de
wettelijke eisen en richtlijnen. Hergebruik mag alleen plaatsvinden conform het besluit
Bodemkwaliteit.
Archeologie
Met de ondertekening van het verdrag van Malta (Valetta, 1992) heeft Nederland zich
verplicht tot het beschermen van het archeologisch erfgoed. Uitgangspunt van het
verdrag is het archeologische erfgoed waar mogelijk te behouden. Tevens op basis
van de Erfgoedwet bij ruimtelijke planvorming aandacht te worden geschonken aan
het aspect archeologie.
Door de gemeente is in samenwerking met Steunpunt Cultureel Erfgoed Noord-
Holland (SCENH) een beleidsnota archeologie opgesteld die op 8 oktober 2015 door
de gemeenteraad is vastgesteld. Deze beleidsnota bevat een archeologische beleids-
kaart, die per gebied aangeeft welke archeologische criteria van kracht zijn. Op grond
van deze archeologische beleidskaart worden aan het plangebied vier verschillende
verwachtingen toegekend op archeologische vondsten.
                                             18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Uitsnede archeologische beleidskaart
Ter bescherming van deze toegekende archeologische waarde is een zgn. “dubbelbe-
stemming” conform de SVBP 2012 noodzakelijk. In het vigerende bestemmingsplan is
dit nog niet gedaan (dit plan stamt van voor het verdrag van Malta); in deze beheers-
verordening wel, één voor elk afzonderlijke verwachtingsgebied (derhalve vier dubbel-
bestemmingen in totaal; elke dubbelbestemming kent zijn eigen uitzonderingsregel op
het verrichten van archeologisch onderzoek; hoe hoger de verwachting op een vondst,
hoe lager de uitzonderingsdrempel.
Op de archeologische beleidskaart is ten aanzien van het plangebied het volgende
aangegeven:
    Een klein gedeelte van het plangebied valt onder categorie 2 (groene kleur). Voor
     deze categorie geldt dat bij grondroerende werkzaamheden in plannen met een
     oppervlakte van meer dan 50 m2 die dieper reiken dan 40 cm er rekening gehou-
     den dient te worden met de aanwezigheid van archeologische waarden. In artikel
     6 van de planregels is dit nader uitgewerkt.
    Een deel van de Molenbuurt valt onder categorie 3 (blauw). Voor deze categorie
     geldt dat bij grondroerende werkzaamheden in plannen met een oppervlakte van
     meer dan 500 m2 die dieper reiken dan 40 cm er rekening gehouden dient te
     worden met de aanwezigheid van archeologische waarden. Dit is nader uitge-
     werkt in artikel 7 van de planregels.
    Het plangebied valt grotendeels onder categorie 4 (donker blauwe kleur). Voor
     deze categorie geldt dat bij grondroerende werkzaamheden in plannen met een
     oppervlakte van meer dan 2500 m2 die dieper reiken dan 40 cm er rekening ge-
                                            19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>     houden dient te worden met de aanwezigheid van archeologische waarden. Dit is
     nader uitgewerkt in artikel 8 van de planregels.
    Tenslotte behoort een klein deel van het plangebied – dat aan de onderkant
     grenst aan het industrieterrein Oosthuizerweg - onder categorie 6 (paarse kleur).
     Voor deze categorie geldt dat bij grondroerende werkzaamheden in plannen met
     een oppervlakte van meer dan 500 m2 die dieper reiken dan 4 m er rekening ge-
     houden dient te worden met de aanwezigheid van archeologische waarden. Dit is
     nader uitgewerkt in artikel 9 van de planregels.
Vorenstaande conclusies zijn in overeenstemming met de eerder door het Steunpunt
Cultureel Erfgoed Noord-Holland (SCENH) opgestelde beleidsnota archeologie.
Water
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Waterprogramma 2016-2021
Met dit Waterprogramma geeft het hoogheemraadschap richting aan het waterbeheer
tussen 2016 en 2021. De komende jaren staat het Hoogheemraadschap voor de taak
het beheergebied klimaatbestendig te maken, toegespitst op de thema’s waterveilig-
heid, wateroverlast, watertekort en schoon water.
Ten aanzien van waterveiligheid gelden drie doelen.
1. Veiligheid voor iedereen. Iedereen in Nederland die wordt beschermd door een
    dijk, duin of dam, heeft een kans van niet meer dan 1 op de 100.000 per jaar (10-5)
    om te overlijden door een overstroming;
2. Zoveel mogelijk voorkomen van slachtoffers en schade;
3. Bescherming van vitale en kwetsbare functies. Er is extra bescherming voor infra-
    structuren zoals nutsvoorzieningen, wegen, ziekenhuizen en communicatiemidde-
    len die tijdens en na een ramp cruciaal zijn voor het functioneren van een gebied.
    Dit geldt ook voor functies die grote milieu- of gezondheidsschade kunnen opleve-
    ren wanneer ze door een overstroming worden getroffen.
Ten aanzien van wateroverlast wil het hoogheemraadschap overlast niet tegen elke
prijs voorkomen. Men wil wel naar een zo groot mogelijke flexibiliteit bij het beheer van
het totale watersysteem (boezem en polders), zodat men bij clusterbuien snel (antici-
perend) gebruik kan maken van de ruimte die we in het watersysteem hebben. Door
verdere verstedelijking neemt de druk op de openbare ruimte toe. De ruimte voor wa-
terberging is daardoor beperkt. Ook wordt de openbare ruimte vaak multifunctioneel
gebruikt. Om achteruitgang van het watersysteem te voorkomen, vraagt het Hoog-
heemraadschap in ruimtelijke plannen om maatregelen die de nadelige effecten van
verharding voorkomen of compenseren.
Ten aanzien van watertekort luidt de doelstelling: zoet water wordt kostbaar en minder
vanzelfsprekend. We zorgen voor een duurzame en eerlijke verdeling op een basaal
niveau en met de huidige infrastructuur. Tot slot zorgt het hoogheemraadschap voor
een gezond oppervlaktewater.
Keur en algemene regels
In 2016 heeft het hoogheemraadschap een nieuwe Keur en bijbehorende Algemene
Regels vastgesteld. Artikel 4.2 Verbod versnelde afvoer door verhard oppervlak is in
de nieuwe Keur gewijzigd. In de nieuwe Keur 2016 is nu het volgende opgenomen:
                                             20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>"Artikel 3.3 Verbod versnelde afvoer door nieuw verhard oppervlak. Het is verboden
zonder watervergunning van het bestuur neerslag door nieuw verhard oppervlak ver-
sneld tot afvoer te laten komen."
In de Algemene Regels 2016 zijn vervolgens de volgende aanvullingen opgenomen:
"Artikel 23. nieuw verhard oppervlak. Op grond van artikel 3.9, eerste lid van de keur
geldt een vrijstelling van de vergunningplicht van artikel 3.3 voor het aanbrengen van
nieuw verhard oppervlak indien:
1. de bebouwing of verharding van de onverharde grond door een of meer aaneen-
      gesloten bouwplannen met een gezamenlijke oppervlakte minder dan 800 m² be-
      draagt en;
2. de aanleg van nieuw verhard oppervlak minder dan 10% van het oppervlak van
      het desbetreffende peilvak beslaat en;
3. het desbetreffende watersysteem de toename van de piekafvoer kan verwerken."
De beheersverordening voorziet niet in een toename van verharding. Voorts wordt er
niet gebouwd in de (buitenbeschermingszone) van (regionale en primaire) waterkerin-
gen en er wordt geen water gedempt.
Gebiedsbescherming natuur
Het plangebied is niet gelegen in of in de directe omgeving van een gebied dat is be-
schermd op grond van de Wet natuurbescherming en/of de Vogel- en/of Habitatricht-
lijn en maakt geen deel uit van de Ecologische Hoofdstructuur (thans Natuur Netwerk
Nederland).
De dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden zijn de Polder Zeevang op ongeveer één ki-
lometer afstand en het Markermeer & IJmeer op ongeveer twee kilometer afstand.
Gezien de binnenstedelijke ligging van het plangebied en de afstand tot de dichtstbij-
zijnde Natura 2000-gebieden is gebiedsbescherming hier niet aan de orde. De ligging
van het plangebied ten opzichte van gebieden, NNN (Natuurnetwerk Nederland), gan-
zenfoerageergebieden en weidevogelgebieden heeft geen negatieve effecten op de
deze gebieden.
Soortbescherming natuur
Wat betreft soortbescherming is de Wet natuurbescherming van toepassing. Veel dier-
en plantensoorten hebben een beschermde status. Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient
te worden getoetst of sprake is van negatieve effecten op de beschermde soorten. Als
hiervan sprake is, moet ontheffing of vrijstelling worden aangevraagd. Aangezien de
beheerverordening slechts de bestaande situatie vastlegt, is overtreding van de Wet
natuurbescherming, onderdeel soortenbescherming, niet aan de orde.
                                            21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>5 Economische uitvoerbaarheid
  Sinds de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) op 1 juli 2008 is het
  onder omstandigheden verplicht om aan het nemen van een ruimtelijk besluit, een ex-
  ploitatieplan te koppelen. Onder aangewezen bouwplan wordt krachtens art. 6.2.1 Bro
  onder andere verstaan de bouw van één of meer woningen of andere hoofdgebou-
  wen. Er is derhalve sprake van een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 van de
  Wro als onderdeel van afdeling 6.4 inzake de grondexploitatie. Een exploitatieplan is
  niet verplicht indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie van de in het be-
  stemmingsplan opgenomen gronden op een andere wijze is verzekerd (artikel 6.12, lid
  2 Wro) zoals een vooraf afgesloten privaatrechtelijke overeenkomst of indien het stel-
  len van eisen of regels niet noodzakelijk is. De beheersverordening voorziet niet in
  een bouwplan als voornoemd. Daarnaast wordt er niet aan planologische rechten ge-
  tornd, waardoor er geen sprake is van planschade.
                                              22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>